Библиотека
Теология
КонфессииИностранные языкиДругие проекты |
Ваш комментарий о книге Голд Д. Психология и география: Основы поведенческой географииОГЛАВЛЕНИЕЧасть четвертая . Пространственное познание и поведениеГлава 13 Пространственные представления и деятельность по принятию решений: размещение промышленных предприятийТам, где Деруент струит свои мерцающие воды Изучение проблем размещения промышленных предприятий является темой, представляющей большой интерес для экономистов, географов и специалистов по планированию регионального развития. Экономисты в этом случае ставят целью расширить границы экономического анализа путем подробного рассмотрения пространственных факторов, акцентируя при этом основное внимание на применении формальных методов дедуктивного анализа. Географы, которые сравнительно поздно обратились к теориям размещения, стремятся понять характер пространственного проявления деловой активности, связанной с промышленным производством, и пытаются получить некоторые обобщения путем подробного анализа каждого отдельного случая, обычно содержащего целый ряд чисто интуитивных моментов (Mawson, 1975). Их совместными усилиями проведено большое количество исследований, имеющих ныне солидную теоретическую основу и подкрепленных результатами обширных эмпирических работ. Специалисты по планированию, особенно специалисты по региональному планированию, исследуют эту литературу в надежде получить наконец хотя бы некоторое представление о сущности сложных процессов, определяющих размещение тех или иных промышленных объектов, а также стремясь применить излагаемые в ней результаты для стимулирования общего развития тех районов, которыми они занимаются. гим видам экономической деятельности, за их связь с господствующими парадигмами классических микроэкономических концепций, неприменимость их к условиям сегодняшнего дня, а также за непригодность используемых в них методов [I]. В этой главе мы рассмотрим те направления критики, которые ближе всего касаются интересующего нас предмета, а именно затрагивающие характер основных представлений о сущности поведения по принятию конкретных решений, а затем дадим обзор некоторых исследований, в которых это поведение пытаются исследовать с более реалистичных позиций. Недостатки классических теорий размещения, связанные с неправильными представлениями о поведении людей в реальном миреМодель поведения по принятию конкретных решений, которой придерживались сторонники классических теорий размещения, в основных чертах уже была показана ранее (гл. 3). Считалось, что предприниматель имеет единственную цель-получение максимальной прибыли, которой он без труда может достичь, поскольку предполагалось, что он имеет интересующую его информацию в исчерпывающей полноте и обладает безграничными способностями предсказания изменений, происходящих в экономической среде, в которой существует его фирма. Поведение предпринимателя определяется силами, действующими в его экономическом окружении, причем он реагирует на все изменения, происходящие в нем, неизменно таким образом, что стремится найти некое место локализации интересующего его объекта, удовлетворяющее единственному критерию обеспечению максимальной прибыли. Эту ситуацию обычно показывают при помощи транспортных издержек. Если взять для примера модель «наименьших затрат» Альфреда Вебера (A. Weber, 1929), то, согласно этой модели, человек, принимающий решение, стремится найти такое место размещения нового объекта, чтобы транспортные издержки на единицу производимой продукции, а значит, и общие транспортные затраты были минимальны. Единственными исключениями из этого правила считались места, в каких либо благодаря экономическим выгодам, вызываемым расположением в одной точке нескольких технологически родственных предприятий, либо вследствие высокого уровня обеспеченности рабочей силой, либо по обеим этим причинам происходит компенсация потерь, связанных с размещением в точке, где транспортные затраты не являются минимальными. И действительно, различные виды промышленных производств различаются по критериям оптимальности пространственного размещения соответствующих предприятий из-за особенностей стоимостной структуры производимой продукции. В то же время некоторые ученые почувствовали настоятельную необходимость того, чтобы специалисты, занимающиеся теориями размещения, больше внимания уделяли реальному процессу принятия конкретных решений. Они утверждали, что, во-первых, в существующих моделях размещения переоценивается значение транспортных затрат по сравнению с другими факторами, вследствие чего создается впечатление, будто эти затраты представляют собой деспотичных тиранов, диктующих, где какие объекты необходимо размещать. Гораздо чаще дело обстоит таким образом, что рассмотрение величины транспортных затрат является лишь одним из многих моментов, принимаемых в расчет при планировании капиталовложений (Hamilton, 1974); они вполне могут быть скомпенсированы действием внепространственных факторов (Townroe, 1974). Во-вторых, по мнению многих ученых, сторонники этих моделей слишком большое значение, придавали чисто экономическому анализу. Это мнение отчасти отражало возросшее понимание того, что внеэкономические параметры могут играть и действительно играют важную роль в процессе принятия решений о размещении объектов на территории, а отчасти являлось следствием признанной констуктивности и общей притягательности исследовательских подходов, применявшихся в других социальных дисциплинах, особенно в социологии и психологии. И наконец, явственно ощущалось, что представление, обязанное своим появлением господству в этих теориях микроэкономического подхода, когда основная роль в процессе принятия решения отводится одному отдельно взятому предпринимателю, владеющему лишь одним предприятием, в наши дни, безусловно, устарело. Лицо, принимающее решение, и организация [2]Рост интереса к теориям организации - одно из позитивных последствий ощущения острой необходимости в переоценке подходов в данной обасти. Рассматривая промышленные фирмы в качестве одного из многочисленных типов «организации», мы получаем единую систему отсчета, позволяющую выделить общие черты, которые иначе трудно обособить как из-за различий в используемой различными фирмами терминологии, так и вследствие запутанности внутренней структуры сравниваемых корпораций. Для целей нашего исследования можно представить промышленную фирму в виде организации, которая намеренно «строится и перестраивается для достижения тех или иных специфических целей» (Etzioni, 1964, 3). Эти цели, как правило, чисто коммерческие, но в их формировании так или иначе проявляются соображения политического, социального и личностного характера. Каков бы ни был специфический набор целей данной организации, именно он обеспечивает понимание как характера (Perrow, 1971), так и ведущих принципов проводимой ею политики. И по выдвигаемым целям, и по степени свободы действия в их реализации, предоставляемой отдельным структурным единицам той или иной организации, между отдельными фирмами существуют значительные различия. Иногда перспективная политика формируется в штаб-квартире фирмы вплоть до мельчайших деталей, после чего ее исполнение жестко контролируется структурными единицами более низкого уровня; в то же время в других корпорациях в центре вырабатываются лишь общие направления политики, а нижестоящие подразделения получают полную свободу их реализации. Несмотря на эти очевидные различия, все подобные организации обладают некоторыми общими чертами, а именно во всех из них существует та или иная структура распределения власти и ответственности, сеть внутренних коммуникаций и система субординации, а также свод правил и процедур, обеспечивающих достижение поставленных целей. Рис. 13-1. Решения о размещении как часть процесса инвестирования. согласовываются в ходе длительного обсуждения, которое происходит в соответствии с определенными процедурами, выработанными с течением времени через долгий процесс взаимного научения. Последнее особенно важно, поскольку существование образцов и неких установленных правил разрешения возникающих проблем выполняет двойственную функцию, заключающуюся, с одной стороны, в уменьшении возможностей межличностного конфликта внутри самой фирмы, а с другой в ослаблении неопределенности во взаимоотношениях данной фирмы с внешним миром (Mawson, 1975). Рис. 13-2. Поведенческая среда, воспринимаемая как компонент общей объективно существующей среды. Lloyd, Dicken (1972, 139). ми, касающимися собственно продукции, объемов ее производства, а также возможной технологии ее изготовления. Будучи принятыми, эти решения обретают относительно обязательный характер, но лишь на короткое время; довольно быстро они могут быть изменены в соответствии с информацией, поступающей посредством «обратных связей» либо из внутренней, либо из внешней среды. Рис. 13-3. Обобщенные профили установок предпочтений администраторов фирм, расположенных в центрах первого и второго порядков. Taylor, McDermott (1976, 331). века к той или иной позиции, показывают реальную «готовность к действию» (см. гл. 2). Позиции, которых придерживаются менеджеры в условиях, когда происходит активное пространственное перераспределение объектов соответствующей фирмы, могут быть совершенно иными, чем те, которые выявились бы в ходе более абстрактного обследования. Наконец, информация, отражающая восприятие отдельных индивидов, вряд ли может служить ключом для понимания этого феномена как характеристики целостной организации. Поиск и выбор мест размещения промышленных объектовДля обозначения главных стадий процесса принятия решения о выборе конкретного места размещения промышленных объектов предлагались различные теоретические схемы. Например, Дикен (Dicken, 1971) считает, что этот процесс проходит через три основные стадии. На первой появляется ощущение неудовлетворенности настоящим местом размещения соответствующего объекта. У членов данной организации с разной степенью насущности появляется озабоченность положением, занимаемым ею в настоящее время в пределах изменяющейся внешней среды. Реальная ситуация, в которой находится фирма, сравнивается с тем, что ожидалось, и при этом любое, даже малейшее несоответствие вызывает «стресс». Большинство таких стрессов просто игнорируется или преодолевается путем некоторых незначительных изменений в ходе проведения коммерческих операций, однако, если становится ясным, что их вес начинает превышать некий критический уровень, может быть принято решение приступить к поиску нового места размещения соответствующего объекта. В этом случае наступает вторая стадия, известная как стадия «поиска». Он направлен на ликвидацию упомянутого стресса, однако достижение этой цели требует больших затрат времени, интеллектуальных и иных ресурсов. К ее решению редко допускаются люди, не входящие в верхние эшелоны управления фирмой (Townroe, 1974). В ситуации, когда лица, принимающие решения, изначально признают невозможность достижения оптимума, поиск неизбежно приобретает поверхностный характер, охватывая ограниченные по площади территории и опираясь на процедуры, направленные на получение возможно более быстрого решения, чтобы максимально сократить вероятность простоя в производстве и реализации соответствующей продукции. Характер поиска будет различаться и в зависимости от типа фирмы, ведущей его. В старых фирмах могут выбрать решения, оправдавшие себя в прошлом, учтя при этом сделанные ранее ошибки. В фирмах, не имеющих такого опыта, либо выберут «метод проб и ошибок», либо обратятся к практике других фирм. Третья стадия-это «оценка», в ходе которой рассматриваются возможные варианты, а в итоге принимается одно из трех решений: согласиться с выбором того или иного места для размещения соответствующего объекта, продолжить поиск или вообще отказаться от него. Рис. 13-4. Модель процесса принятия решений о размещении производства. Lloyd, Dicken (1972, 147). Рис. 13-5а. Изменение местоположения предприятий как часть инвестирования, осуществляемого фирмой. North (1974, 216). возможных результатов, которые достигаются на каждой стадии процесса принятия решения. Однако подобные модели [3] остаются прежде всего умозрительными, лишь немногие из них построены на базе эмпирических исследований. Впрочем, работа Норта (North, 1974) является исключением из этого правила. Норт изучал развитие 100 британских фирм, производящих различные виды пластмасс - идеальная отрасль для проведения исследований подобного типа, поскольку в послевоенный период темпы ее роста были огромны и, следовательно, основные решения о выборе мест размещения новых предприятий, по-видимому, принимались в недавнем прошлом. Схема Норта показана на рис. 13-5. Согласно ей, решение об изменении Рис. 13-56. Изменение местоположения предприятий как часть инвестирования, осуществляемого фирмой. North (1974, 217). Таблица 13-1.
Источник: North (1974, 221). локализации того или иного предприятия является одним из компонентов целостного процесса принятия решений, определяющих политику данной фирмы в области капиталовложений. Первой задачей эмпирического исследования Норт ставит выделение различных типов размещенческих решений, принятых в ходе развития обследуемых фирм. Как видно из табл. 13-1, свыше 70% этих фирм хотя бы один раз попадали в ситуацию, когда они были вынуждены искать новое место локализации того или иного объекта; это число превышает 90%, если к ситуациям такого же рода отнести расширение территории предприятия, приобретение новых или закрытие старых отделений. Норт выделил десять типов стресса, который вынуждает принимать решение, связанное с изменением локализации тех или иных объектов. Таковы: запланированный рост мощностей для выпуска уже производимого продукта; расширение регионального рынка производимых изделий и существующих услуг; незапланированный рост мощностей для прежней продукции; внедрение в производство новых видов изделий; вертикальная интеграция; горизонтальная интеграция; стрессы, порождаемые внешними обстоятельствами; стрессы, вызываемые особенностями пространственного функционирования рынков; решения, навязываемые дочерней фирме со стороны основной; рационализация производства. Некоторые виды стрессов чаще требуют решений, связанных с изменением локализации тех или иных объектов, чем другие. Например, решение о переносе предприятия обычно принимается вследствие незапланированного роста производства, а также ухудшения экологической ситуации в месте предыдущей локализации данного предприятия, в то время как решение о создании дочернего предприятия, как правило, является следствием недостатка производственных мощностей при заплани- 252
Рис. 13-6. Процесс поиска и отбора на межрегиональном уровне для принятия решения о размещении дочернего предприятия (четыре фирмы). North (1974, 236-7). Рис. 13-7. Процесс поиска в регионе, предполагаемом для выбора места размещения дочернего предприятия (семь фирм). North (1974, 238). Рис. 13-8. Процесс поиска непосредственного места для размещения дочернего предприятия. North (1974, 239). случаях, кроме одного, новое место было выбрано в пределах тех графств, где проживали менеджеры фирм. При анализе отношения шестидесяти представителей верхнего и среднего этажей менеджмента к перемещению фирм в северные районы страны, а не в их родные графства был установлен их огромный энтузиазм работать в пределах именно своего родного графства, а не переезжать для этого куда-то на север. Отрицательное отношение к новым районам основывалось не на каком-либо деловом соображении вроде того, что эффективность управленческой деятельности на севере ниже, а определялось в первую очередь факторами личного порядка, например тем, что на севере жены не найдут работы, что там не так красиво, как здесь, что качество школьного обучения там ниже и что в северных графствах преобладает социальная атмосфера, которая им не нравится. Не может быть никаких сомнений и в том, что лица, определяющие политику развития фирмы, большое значение уделяют притягательности места ее возможного расположения, о чем красноречиво свидетельствует размер средств, выделяемых на рекламу тех или иных мест [4]. ЗаключениеИсследования, обсуждавшиеся в этой главе, находятся еще на начальной стадии. И хотя проблемы размещения промышленности сами по себе являются давним предметом географического изучения, существующие теории поведения очень мало говорят о реальных процессах принятия решений в этой области. Учитывая явное преобладание в современной промышленности решений, принимаемых коллективно на уровне корпорации в целом, представляется более целесообразным рассматривать решения об изменении локализации производственных объектов как часть общей программы капиталовложений, а лицо, принимающее решение, считать лишь одним из членов крупной организации. Таким образом, мы получим возможность увидеть реалии процесса принятия подобных решений и создать его схему, которая позволит осуществлять анализ как на личностном уровне, так и на уровне группы. То, что до сих пор изучению роли индивида, участвующего в принятии решения в составе какого-либо коллектива, уделяется недостаточно внимания, отчасти объясняется переоценкой значения в большинстве существующих теоретических построений отдельно взятого лица. Очень важным остается также решение проблемы воплощения мыслительной деятельности в наблюдаемое поведение. К настоящему времени выявлены лишь некоторые общие задачи, которые предстоит решить ученым в этой области, но уже и это позволяет сформулировать основные положения, на которых могут развиваться дальнейшие исследования. С огромным интересом следя за развитием данного научного направления, можно предположить, что в будущем оно превратится в одну из самых перспективных областей поведенческой географии. Ваш комментарий о книге |
|