Библиотека

Теология

Конфессии

Иностранные языки

Другие проекты

Заир-Бек Е., Тряпицына А. Подготовка специалистов в области образования к участию и использованию международных программ оценки качества образования

Что принципиально должно измениться в подготовке специалистов в области образования?

Методологическим основанием для подготовки современного специалиста в области образования является компетентностный подход. Профессиональная компетентность проявляется при решении задач в контексте реальной профессиональной ситуации. Компетентность специалиста условно разделяют на ключевые, базовые и специальные компетентности.
Ключевые компетентности необходимы для любой профессиональной деятельности. Они проявляются в способности решать профессиональные задачи на основе использования

информации;
коммуникации;
социально-правовых основ поведения личности в гражданском обществе.

Базовые компетентности отражают специфику определенной профессиональной деятельности. Для профессиональной педагогической деятельности базовыми являются компетентности, необходимые для "построения" профессиональной деятельности в контексте требований к системе образования на определенном этапе развития общества.
Специальные компетентности отражают специфику конкретной предметной или надпредметной сферы профессиональной работы. Специальные компетентности можно рассматривать как реализацию ключевых и базовых компетентностей в конкретной области деятельности.
В целом под профессиональной компетентностью педагога понимается интегральная характеристика специалиста, которая определяет его способность решать профессиональные проблемы и типичные профессиональные задачи, возникающие в реальных ситуациях педагогической деятельности. «Способность», в данном случае понимается не как «предрасположенность», а как «умение». «Способен» т.е. «умеет делать».
В рекомендациях Генеральной конференции Международной организации труда «Развитие людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывно обучение»(2004 года) даются следующие определения:
а) термин «непрерывное обучение» охватывает всю учебную деятельность, предпринимаемую в течение всей жизни для развития компетентности и квалификации;
b) термин «компетентность» охватывает знания, навыки и профессиональный опыт, применяемые и совершенствуемые в конкретных условиях;
c) термин «квалификация» означает выражение профессиональных знаний и навыков, которые официально признаются в международной, национальной или отраслевой трудовой практике и закреплены в стандартах;
d) термин «трудовой потенциал» означает уровень универсальных компетентностей и квалификации, которые усиливают возможность человека в использовании предоставляемых образованием и подготовкой кадров возможностей для эффективного выполнения работы, достижения прогресса, а также преодоления проблем, которые вызываются изменениями в социально-экономических условиях и на «рабочем месте».
В соответствие с этими рекомендациями программы подготовки специалистов образования в Российском государственном педагогическом университете к участию в международных программах соотнесены со стандартами, официально признанными в международной трудовой практике. Эти программы основаны на модели обучения посредством действия.
Основная характеристика данной учебной модели:

студенты работают над реальными задачами, а не над искусственными ситуациями;
студенты учатся не только у преподавателя, но и в процессе анализа реальных проблем, участвуя в их решении и обсуждении;
студенты работают с различными базами информации для выбора и принятия различных решений в контексте реальных ситуаций;
студенты учатся мыслить критически и принимать ответственность за выбор решения.

Задача преподавателя состоит в том, чтобы:

ориентировать студента; мотивировать его учебную деятельность (показать значение проблемы, вызвать и поддержать интерес к её рассмотрению);
представить материал (ввести новые знания в ранее усвоенный контекст); объяснить (привести примеры и дать необходимые пояснения);
развить полученные знания (дать дополнительный материал для более детального ознакомления с вопросом);
закрепить усвоенное (дать возможность выполнить действия и проверить его адекватность);
обсудить решение, его соответствие ситуации;
содействовать развитию не только интеллектуальных, но и моральных качеств (развитие характера, профессиональной этики, уважения к себе и другим, воспитание черт терпимости и социальной ответственности).

Еще одна особенность данной модели состоит в том, что в процессе образования студенты и преподаватель разрешают противоречия, получают знания, проводят экспертизу и принимают решения даже при частичном незнании всех факторов. Поддерживается умение задавать вопросы, терпимость и открытость, а также восприятие разнообразных мнений. Именно эти качества определены как необходимые компетентности современного педагога в международных квалификационных стандартах. Такое обучение считается социальным, так как оно вводит будущего и работающего специалиста в реальные профессиональные ситуации и формирует социальную ответственность. Кроме того, в таком обучении задаются не столько традиционные критерии «истинно - верно», сколько критерии «качественно - эффективно». Считается, что данный подход достаточно сложен для традиционной системы образования, так как не все преподаватели университетов могут принять то, что любая система и ее внешнее окружение не являются, и не будут являться константами в современном мире; в настоящее время неопределенность и парадоксы присущи любой социальной системе, эффективные решения могут быть приняты только при наличии ответственности, а способность выслушать и принять точку зрения другого - одна из особенностей педагогической этики.

Какие существуют пути (формы) подготовки в системе непрерывного профессионального образования?

Современная социально-экономическая ситуация в России и задачи развития гражданского общества выдвигают на первый план необходимость создания системы непрерывного образования. Непрерывное образование предполагает продолжение образования в течение всей жизни человека, так как невозможно получения образования раз и навсегда. Непрерывное образование имеет своей целью наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей личности, которые являются как выражением ее стремления к наиболее полной самореализации, так и воздействий быстро меняющегося мира.
В российской университетской педагогической практике сложились несколько способов подготовки специалистов к участию и использованию международных программ развития образования, в том числе и оценке качества образования.
Первый - получение университетского образования и соответствующего диплома (бакалавра, магистра); программы подготовки реализуются через специальные курсы, факультативы, практикумы, а также как часть различных существующих программных, внепрограммных или межпрограммных видов деятельности.

Пример учебного курса для бакалавров педагогического университета
«Международная политика в образовании и программы международных организаций»

Цель курса: сформировать у будущих специалистов в области образования знания о международной образовательной политике и представления о возможности участия в международных исследованиях образования.
Характеристика курса: Основные разделы курса посвящены современной международной политики в образовании как инструмента формирования гражданского общества. Особое внимание в обучении уделено анализу документов международных организаций, определяющих задачи прогресса образования и общие намерения правительств различных стран по его поддержки и обеспечению.
Место курса в профессиональной подготовке бакалавров. Курс дает возможность всем студентам, обучающимся в бакалавриате университета получить представление о международной образовательной политике, направлениях исследований, практике образования. Курс имеет ориентационный характер и включается в образовательные программы студентов в первом семестре.
Требования к уровню освоения содержания курса. По окончании курса студенты должны знать основные международные организации, деятельность которых связана с исследованиями и оценкой качества образования, быть осведомленными в области современных международных программ и представлять каким образом можно принимать участие в реализации этих программ.

Содержание курса включает следующие учебные модули:

Целевые задачи курса и понятийный аппарат.
Вызовы современной международной образовательной политики. Место и роль международных организаций в поддержке развития образования различных стран.
Международные программы, документы, определяющие перспективы развития образования. Механизмы формирования и реализации международных программ и источники информации о международных исследованиях образования.
Участие Российских учреждений и организаций в международных исследованиях.
Практические возможности и формы участия студентов в международных программах.

Второй – подготовка на курсах, организованных либо при университетах, либо местными органами управления образованием.

Пример учебного курса для администраторов образования *«Как возможно включиться в международные программы и проекты по поддержки развития образования*»
Тематика курса	Содержание учебной деятельности	Продукты обучения
1. Информационная база международных программ	Сбор, обработка, анализ информации о ситуациях и проблемах образования на территории конкретного региона.	а) Паспорт ситуаций в образовательной практике б) Матрица анализа проблем образования в международных исследованиях
2. Международная политика ООН и других международных организаций в области образования	Определение приоритетных направлений развития образования Международные программы по оценке качества образования	Перечень индикаторов оценки состояния и развития образования
3. Международные проекты по поддержки прогресса образования	Определение комплекса проектов для внедрения в практику Российского образования Разработка заявки на участие в проекте	Заявка на участие в международных программах и проектах
4. Модели включения педагогов	Заключение договоров на реализацию проектов Создание системы внедрения и распространения проектов	Договор на реализацию проектов
5. Методы анализа хода реализации программ и проектов	Составление плана действий по участию в мониторинге программы или проекта	План мониторинговых исследований

Третий - участие студентов и педагогов-практиков в работе конференций, семинаров, в сравнительных исследованиях, международных и российских инновационных проектах, обмен специалистами.

Четвертый - сетевое обучение преподавателей школ и профессиональных ассоциаций различным аспектам оценки качества образования.

Пример сетевого обучения, представленного в форме электронного справочника
«Анализ данных мониторинга развития образования»

Электронный справочник выполнен в форме web-сайта. На странице сайта представлены следующие разделы:

Нормативная база модернизации российского образования.
Словарь терминов результатов международных исследований в области образования.
Индикаторы развития образования.
Федеральная и региональная образовательная статистика.
Методические рекомендации по оценке прогресса образования и развития образовательных систем.

Ссылки на web-сайты международных, зарубежных и российских организаций, представляющих результаты оценки качества образования и мониторинговых исследований.

Почему для подготовки специалистов образования к участию в международных программах важно университетское образование и в чем специфика педагогического университета?

Характерной особенностью современного университетского образования является ориентация на фундаментальную теоретическую подготовку в сочетании с самостоятельной исследовательской работой студентов, что обеспечивает достаточно высокую степень конкурентоспособности выпускников университетов на рынке труда, профессиональную мобильность и готовность к инновациям.
Как отмечалось на конференции посвященной определению основных направлений перемен в высшем образовании XXI в. (Палермо, 1997 г.). Университеты являются центрами развития и непрерывного образования в новой экономике. Для вхождения в Общество знания нужны всесторонне развитые люди с навыками межперсональной работы, не нуждающиеся в постоянном руководстве, способные действовать в условиях неопределенности, вести самостоятельный поиск путей решения сложных проблем, включенных в философию непрерывного образования. Этих специалистов готовят современные университеты, которые включились в международное сотрудничество.
В качестве образовательных, культурных и научно-исследовательских центров педагогические университеты могут помочь в получении новых знаний о проблемах образовательной практики в мире, оказать помощь в решении ряда актуальных проблем всех уровней и видов образования. Потенциал и автономия университетов могут использоваться для решения крупных этических и научных педагогических и социальных проблем, с которыми в недалеком будущем столкнется общество, а также послужить интегрирующим элементом модернизации системы общего образования, сохраняя лучшие традиции отечественного образования.
Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена в своей концепции развития определяет себя как новую социальную структуру непрерывного образования и научно-исследовательской деятельности, которая обеспечивает:

условия для образования в течение всей жизни всем работникам системы общего и профессионального образования;
принимает участие в актуальных исследованиях по проблемам развития национальных систем образования, их вхождения в европейское пространство;
обеспечивает научный поиск и практическое решение проблем воспитания подрастающего поколения;
принимает ответственность за построение концептуального образа будущего Общества Знаний.

Без высшего образования педагогов никакого развития быть не может, — отметил руководитель Департамента высшего образования ЮНЕСКО Марк Антонио Р. Диас. Без него нельзя вести речь и о развитии образования вообще: именно высшая школа ответственна за подготовку учителей, разработку программ и проведение исследований в области образования. Университеты должны стать активными участниками решения актуальных, жгучих проблем современности: ликвидации нищеты, нетерпимости, жестокости, неграмотности, голода, сохранения окружающей среды.
В рамках педагогического университета идет осмысление радикальных реформ школьного образования в конце 20 века и формирование новой философии управления образованием и образовательной политики, ориентированной на достижение трёх основных групп стратегических целей:

цели качества / эффективности: «повышение качества и эффективности систем образования и подготовки»;
цели справедливости: «обеспечение всеобщего доступа к образованию и подготовке»;
цели управления: «открытие систем образования и обучения для более широкого мира».

Задача университета – подготовить педагогов нового типа, а именно специалистов, способных создавать условия для получения качественного образования каждым школьником, независимо от уровня его стартовых возможностей, способностей, социального положения, пола, национальности и конфессиональной принадлежности.
Уникальность современного педагогического университета заключается и в том, что процесс подготовки таких специалистов происходит во взаимосвязи с перестройкой образовательного процесса в самом университете, с изменениями его структуры, с созданием новой инфраструктуры образования.
Преподаватели и студенты педагогического университета, работая в различных образовательных учреждениях, становятся не только исполнителями основных задач модернизации, но и её активными разработчиками, строят новую образовательную практику. В результате такой интеграции науки и образовательной деятельности педагогические университеты становятся аналитическими и исследовательскими центрами, которые проводят мониторинг качества, выявляют проблемы и пути их решения.
В рамках решение задачи подготовки специалистов к участию в международных программах по оценке образования в университетские программы транслируются результаты различных исследований:
1) Мониторинговые исследований программы «Образование для всех на протяжении всей жизни».
2) Отчеты и рекомендации, разработанные при исследовании качества образования в специальных проектовМеждународного бюро просвещения ЮНЕСКО (МБП), Международного института планирования образования ЮНЕСКО (МИПО), Института ЮНЕСКО по образованию (ИЮО), Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании (ИИТО).
3) Всемирные доклады Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ) «Взгляд на образование».
4) Проект ОЭСР «Показатели систем образования», или сокращенно ИНЕС (от английской аббревиатуры INES — Indicators of Education Systems). В рамках этого проекта была разработана (и соответствующим образом проверена) общая основа для определения показателей, сбора и анализа данных. Эти показатели предусматривают сравнение государственных и частных расходов на образование и исходные ресурсы (например, соотношение учащихся и учителей, соотношение учителей и административно-технического персонала, преподавательская нагрузка, годовая учебная нагрузка).
5) Результаты международных исследований по математике и естественным наукам, или сокращенно ТИМСС (от английской аббревиатуры TIMSS — Third International Mathematics and Science Study). В состав этого крупного международного исследования входят три основных компонента:

оценка знаний по математике и естественным наукам учащихся в возрасте 9 и 13 лет, а также учащихся выпускных классов средней школы;
анализ учебных программ по математике и естественным наукам, включая содержание, последовательность изложения предмета и ожидаемые результаты обучения;
анализ видеозаписей уроков в различных странах.

6) Исследование в области граждановедения, проводимое Международной ассоциацией по изучению достижений в образовании. В ходе этого исследования проведена оценка знаний по граждановедению и политике 14-летних школьников. Оценка проводится на основе 38 познавательных блоков, разработанных группой специалистов из стран-участниц. Это исследование предусматривает также заполнение учащимися, учителями и школами анкет, которые должны продемонстрировать представления и отношение к таким вопросам как демократия, национальное самосознание, социальная сплоченность и социальное разнообразие, экономика, средства массовой информации и охрана окружающей среды.
7) Исследование уровня грамотности при чтении, или сокращенно ПИРЛС (от английской аббревиатуры PIRLS — Progress in Reading Literacy Study). В рамках этой программы, проводимой также Международной ассоциацией по изучению достижений в образовании, проведена оценка уровня грамотности в четвертом классе. В отличие от предыдущего обследования уровня грамотности, которое опиралось на несколько более узкое понятие грамотности, ПИРЛС опирается на определение грамотности, разработанное Международной Программой по оценке учебных результатов учащихся, предназначенной для 15-летних детей.
8) Международная программа по оценке учебных результатов учащихся (английская аббревиатура: PISA — Program for International Student Assessment). Эта программа запланирована как постоянный вид деятельности ОЭСР по мониторингу учебных результатов учащихся из разных стран в трех областях: чтении, математике и естественных науках. Программа охватывает всех 15-летних детей, включая тех, которые обучаются на работе. Проверочные блоки этой программы отражают важнейшие навыки, которыми должны владеть молодые люди, чтобы стать полноправными членами общества и субъектами экономики.
9) Проект ОЭСР «Развитие проблемного мышления». Группа «А» проекта ИНЕС проводит оценку умений учащихся решать задачи и вопросы проблемного характера.
10) Международное исследование уровня грамотности взрослого населения, или сокращенно ИАЛС (от английской аббревиатуры IALS — International Adult Literacy Study). В отличие от ТИМСС, где сравниваются знания, умения и навыки учащихся разных стран, отталкиваясь от общего знаменателя, которыми были национальные учебные программы, данное исследование оценивает умения и навыки по обработке и анализу информации в отношении реальных задач и вопросов, с которыми сталкиваются взрослые люди на рабочем месте и в повседневной жизни в качестве потребителей товаров и услуг. Для исследования была выбрана группа участников из возрастной группы 16-65 лет.
11) Международное исследование практических навыков, или сокращенно ИЛСС (от английской аббревиатуры ILSS — International Life Skill Survey). Исследование опирается на результаты Международного исследования уровня грамотности взрослого населения ИАЛС (указанного выше). Это исследование организовано ОЭСР с целью оценки более широкого круга навыков взрослого населения, чем это предусматривает исследование ИАЛС. К числу таких навыков относятся грамотность при письме и составлении документов, умение работать с цифрами, умение решать задачи проблемного характера, способность работать в коллективе, практическое мышление и компьютерная грамотность.

Для повышения квалификации администраторов образования и педагогов школы проводятся семинары и интернет-конференции, которые позволяют понять сущность этих исследований и использовать их результаты для понимания проблем качества образования.

Какой существует опыт подготовки специалистов к участию в международных программах по оценки качества образования?

Опыт подготовки можно представлять различным образом. Наиболее традиционно опыт представляется в следующих компонентах образования:

в целях и функциях образования;
во взаимодействии с другими социальными системами;
в структуре образовательной системы;
в принципах отбора содержания образования;
в технологиях организации образовательного процесса и проектах учебно-методической среды;
в методах, методиках и приемах обучения, оценки результатов.

Для анализа имеющегося опыта выделим особенности построения образовательных процессов по подготовки специалистов к участию в международных программах. Решение о построении процесса обучения, выборе методов и форм должно рассматриваться в широком контексте, т.е. с учетом того, как понимается, переживается и практикуется участие будущих и работающих специалистов в области образования в международных программах и проектах. Методология обучения ввиду этого является достаточно сложным вопросом. Выбор методологии обучения всегда связан с выбором конкретных действий по участию в реализации программных решений на национальном, региональном и местном уровнях. Кроме того, построение обучения должно помогать тем, кто учится осуществлять в дальнейшем выбор педагогического решения в конкретном классе, группе или во взаимодействии с отдельным ребенком или взрослым. На фоне данной ситуации становится ясным, что подготовка к участию в международных программах содержит разнообразие форм и методов обучения, их эффективность зависит от многих факторов, которая проявляется в опыте преподавателей университета.

Приведем примеры конструирования обучения студентов и практических работников образования по рассматриваемой проблеме. Примером такого опыта может быть разработка нового типа учебных программ в структуре университетского образования. Так как специализация обучения в университете происходит на уровне магистерского образования, то программы, более углубленно и целостно отражающие вопросы подготовки специалистов, будущая деятельность которых непосредственно связана с сопоставительными исследованиями, входят в учебные планы магистерского образования. Приведем примеры подобного рода программ.

Пример 1. ДИСЦИПЛИНА Сравнительная педагогика

Направление: 540600 Педагогика, магистерская программа 540615 - Сравнительное образование

Курс: 1

Форма обучение: очная
Семестр: 1
Количество часов на дисциплину: 130
Количество аудиторных часов на дисциплину: 60
Из них: лекций - 30, семинарских – 30, лабораторных – 0

Цель дисциплины:
развитие у студентов культуросообразного мировоззрения путем приобщения к развитию мировой педагогической мысли, осмысления закономерностей развития педагогической науки и систем образования в различных странах.
Задачи дисциплины:

знакомство с опытом педагогической науки и школьной практики ведущих стран мира – США, Великобритании, Германии, Франции, Японии и др.;
изучение сходства и различий в решении образовательных задач;
выявление возможностей использования эффективного зарубежного педагогического опыта в российской системе образования.

Данная дисциплина является системообразующей в цикле специальных дисциплин.
Изучение магистрантами сравнительной педагогики будет способствовать:

развитию интеллектуальных, поликультурных, лингвистических компетенций на основе обогащения конкретным знанием зарубежного педагогического опыта;
более объективному и всестороннему осмыслению тенденций развития системы образования в России;
формированию умений осуществлять сравнительный анализ различных педагогических систем;
совершенствованию педагогической теории и практике в России на основе опыта развития систем образования в ведущих странах мира.

Для дальнейшего развития отечественной системы образования в условиях открытого общества важно осмысление положительного отечественного и зарубежного опыта, особенно развитых индустриально- технологических государств. Без этого осмысления невозможна интеграция России в современное мировое образовательное пространство.

Принципы отбора содержания и организации учебного материала:
В основу отбора и структурирования содержания данной дисциплины заложены следующие принципы:

научности, требующий отображения сравнительной педагогики как постоянно развивающейся системы, входящей в структуру педагогической науки, имеющей свою историю, предмет, свои методы исследования, свои задачи;
системности, предполагающий рассмотрение «объекта» с выявлением полной типологии его связей;
целостности, предполагающий обеспечение единства отдельных частей курса, преемственности его идей, связей с другими специальными дисциплинами;
модульности и вариативности, допускающие ведение в содержание дополнительных элементов (или исключения отдельных разделов) и выстраивание единиц содержания в авторской логике;
дифференциации, предполагающий возможность основания одного и того материала на разных уровнях: базовом, «продвинутом», углубленном;
индивидуализации обучения, учитывающий образовательные потребности студентов, их интересы, творческие возможности.

Отбор содержания, способов и форм освоения данного содержания студентами во многом зависит от научных интересов преподавателя: специфики его образования, круга актуальной для него литературы, педагогического опыта и опыта познания образовательных систем за рубежом. Выбор содержания должен быть обусловлен и особенностями восприятия студентов, их ценностными установками, профессиональными интересами и потребностями, возможностями в изучении той или иной литературы.
В разработке лекционного курса рекомендуется использовать культурологический и цивилизационный подходы, акцентируя внимание на общих тенденциях и особенностях систем образования в каждой стране.
На практических занятиях предполагается проблемное изучение материала на основе анализа зарубежной психолого-педагогической литературы, что позволяет содержательно расширить курс и обратить внимание на более интересные доcтижения зарубежной педагогической теории и практики.

Текущая аттестация качества усвоения знаний:
Формой текущей аттестации являются контрольные задания. Основой для их формирования могут быть:

Творческие задания и задачи;
Проблемные вопросы теоретического характера;
Основные ведущие понятия курса (на уровне их анализа);
Тестовые задания.

Итоговая аттестация:
Итоговой аттестаций является защита индивидуальной исследовательской работы по определенной теме.

Основное содержание:
Дисциплина включает 10 разделов, которые могут быть дополнены или исключены из программы на основе рассмотренных ранее принципов отбора учебного материала.

Введение в сравнительную педагогику. Предмет, задачи и значения сравнительной педагогики для развития образования в нашей стране.
История развития сравнительной педагогики. Ее истоки. Биография Жюльена Парижского – «отца» сравнительной педагогики и сравнительного образования.

Содержание и методы сравнительных исследований в Х1Х веке. Первые труды о зарубежном опыте в России. Идеи К. Д. Ушинского и Л.Н. Толстого о применении зарубежного опыта в российском образовании. Идеи «национального» и «интернационального» в педагогических сочинениях исследователей Х1Х века.

Процессы интернационализации в образовании и в сравнительных исследованиях начала ХХ века. Распространение сравнительной педагогики и сравнительного образования в период между двумя мировыми войнами. Развитие методологии сравнительных исследований в первой половине ХХ века.
Идеи Карла Поппера и развитие методологии сравнительных исследований во второй половине ХХ века. Роль Международных организаций (Совета Европы, ЮНЕСКО и др.) в развитии сравнительного образования. Значение Международных ассоциаций по сравнительным исследованиям. Содержание сравнительных исследований в 60-80-е годы за рубежом и в СССР. Роль сравнительных исследований в США. Сравнительная педагогика и сравнительное образование как учебные предметы в высших учебных заведениях.
Распад СССР и развитие открытого общества в России в 90-е годы. Значение сравнительных исследований для развития образовательной политики в образовании. Содержание современных сравнительных исследований в России и за рубежом. Европейская интеграция и развитие сравнительных исследований.
Тенденции развития образования в мире и его реформы в современный период.

Социально-экономические и социально-культурные факторы развития образования в развитых странах мира.
Реформы образования в 80-90-е годы: их причины, цели и задачи;
Теория и практика непрерывного образования в России и за рубежом.
Интеграция европейских государств: образовательные программы Европейского Союза и Совета Европы.
Основные изменения в современной школе.

Практика организации систем образования за рубежом.

Основные принципы организации систем образования за рубежом. Особенности организации международных форм образования (международные колледжи, европейские школы, билингвальные учебные заведения и др.).
Альтернативные и экспериментальные учебные заведения в Западной Европе и в США.

Образование в развитых странах мира (Великобритания, Германия, Франция, США, Япония). Изучается каждая страна отдельно по следующей примерной схеме:
состояние и основы организации образования;
современные концепции развития образования (цели, содержание, технологии);
структура образования;
основные особенности учебно-воспитательного процесса в школах разных стран;
традиционные и инновационные образовательные технологии;
профессиональная ориентация;
межкультурное взаимодействие субъектов в образовании.
Подготовка учителей за рубежом. Представление о личности учителя и его профессионализме за рубежом и в России. Концепции подготовки учителей к межкультурному взаимодействию в странах Европы. Общее и особенное в подготовке учителей за рубежом и в России.

10. Значение зарубежного опыта для реформ системы образования в России. Тенденции развития российской и петербургской школы. Деятельность культурных и образовательных международных центров в России и в Санкт-Петербурге. Использование зарубежного опыта в учебных заведениях различного типа.

Организация самостоятельной работы:

Подготовка реферативных сообщений.
Подготовка «досье» (сборника различных документов) по определенной теме.
Написание творческих работ, посвященных анализу:

Основных тенденций развития современной зарубежной школы;
Отдельных современных концепций воспитания и обучения в зарубежных странах;
Актуальных проблем развития современной российской школы (разработка рекомендаций их решения с учетом отечественного и зарубежного опыта);
Отдельных фактов и явлений в зарубежной педагогической практике (и их критическое осмысление);
Отдельных педагогических проблем теории и практики российской и зарубежной систем образования;
Деятельности в Санкт-Петербурге культурных и образовательных международных центров;
Деятельности в Санкт-Петербурге учебных заведений, активно использующих зарубежный опыт в учебно-воспитательном процессе.

Основные понятия дисциплины:
Сравнительная педагогика; сравнительное образование; методология сравнительных исследований; содержание исследований; система образования; технологии образования; международные учебные заведения; содержание образования; международные организации; образование за рубежом; образование для инноваций.

Рекомендуемая литература:
а) обязательная литература:

Вульфсон Б.Л. Сравнительная педагогики.- М.: УРАО, 2003
Вульфсон Б.Л., Малькова З.А. Сравнительная педагогика. - Москва-Воронеж, 1996
Глассер У. Школы без неудачников. - М., 1991
Джуринский А.Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития.-М.,1993
Джуринский А.Н. История зарубежной педагогики. М.,1998
Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. - М.,1999

б) дополнительная литература:

Джуринский А.Н. Сравнительная педагогика. - М., 1998
Инновационные процессы в образовании ч.1,2.- СПб.,1997
Найт Дж. Р. Философия и образование, часть 1,2.- СПб., 2000
Флэйк-Хобсон, Кэролл и др. Мир входящему: Развитие ребенка и его отношений с окружающими. - М.,1992
База данных по системам образования разных стран EURYBASE http://www.wurydice.org/Eurybase/Files/Dossier.htm

6. Журналы: Педагогика, Перспективы, Мир образования и др. Учебно-методическая и научная литература на иностранных языках.

Автор-составитель программы дисциплины
Бражник Е.И., докт. пед. наук, профессор
Пример 2. ДИСЦИПЛИНА Методология мониторинга образования
Направление: 540600 Педагогика, магистерская программа 540631 - Мониторинг качества образования
Курс: 1
Форма обучения: очная
Семестр: 2
Количество часов на дисциплину: 107
Количество аудиторных часов на дисциплину: 32
Из них лекций - 0, семинарских – 32, лабораторных – 0
Количество внеаудиторных часов на дисциплину: 75

Цели дисциплины:

развитие профессиональной компетентности магистранта посредством освоения им подходов к решению практических задач в области планирования, подготовки и организации мониторинговых педагогических исследований;
развитие умений проектирования мониторинга в образовании.
развитие социальных и поликультурных компетенций в сфере мониторинга в образовании.

Задачи дисциплины:

содействовать формированию представлений о сущности мониторинга как средства комплексного информационного обеспечения в сфере образования;
содействовать формированию умений осуществлять основные организационные мероприятия при решении управленческих задач в сфере образования;
содействовать формированию умений самообразовательной деятельности, обеспечивающих саморазвитие профессиональной компетентности как менеджера в области мониторинговых исследований;
знакомить с технологией подготовки, организации и проведения мониторинговых исследований в сфере образования в России и за рубежом;
создавать условия для активного участия в планировании, организации и проведении конкретных мониторинговых исследований.

Принципы отбора содержания и организации учебного материала:

Дисциплина строится на основе принципов:

Культуросообразности, т.е. учета потребности в разработке и проведении мониторинговых исследований в различных странах с учетом национальных особенностей;
Региональности, предполагающий изучение содержания мониторинговых исследований, проводимых в Санкт-Петербурге;
Практикоориентированности, связи образования с жизнью, т.е. активного участия в реальных мониторинговых исследованиях.

Текущая аттестация качества усвоения знаний:
Для текущей аттестации могут быть использованы следующие формы письменной аттестации:

тесты по изученному материалу;
анализ авторефератов диссертаций, посвящённых исследованиям по теме дисциплины;
реферативные обзоры по предложенной проблеме;
творческие задания;
коллоквиумы;
индивидуальные собеседования и консультации;
групповые задания с последующим обсуждением;
«круглые» столы с обсуждением актуальной управленческой или исследовательской проблемы.

Итоговая аттестация

Изучение дисциплины завершается экзаменом. В ходе экзамена проверяется:

сформированность представлений об основах теории мониторинговых исследований в образовании;
успешность овладения умениями определять и решать научные проблемы в проектировании, организации и проведении мониторинговых исследований в сфере образования;
успешность овладения умениями самообразовательного характера, обеспечивающими саморазвитие профессиональной компетентности в области мониторинговых исследований в образовании.

Основное содержание

Сущность и содержание области мониторинговых исследований в образовании. Выявление устойчивых, повторяющихся связей в образовательных системах и процессах, их структурных характеристик, закономерностей функционирования и тенденций развития. Объекты мониторинга образования.
Принципы и методы мониторинга в образовании Стандарты построения мониторинговых исследований. Состав, структура индикаторов образования, определяющих методологию мониторинга. Глобальные индикаторы образования и построение сравнительных мониторинговых исследований
Теории, раскрывающие содержание и выбор методологии социально-педагогических мониторинговых исследований в образовании: институциональная и эволюционная теории образования; теория права в образовании; теория трансформации социальных систем; теория человеческого капитала; теория качества жизни; теории управления качеством образования; теории социальной ответственности.
Теории, раскрывающие содержание и выбор методологии психолого-педагогических исследований в образовании: дидактические теории школьного образования, концепции компетентностного подхода в образовании; теории эффективной школы; психолого-педагогические теории развития личности, теории личностных достижений в образовании
Анализ направлений и этапов развития мониторинга в образовании Виды мониторинговых исследований в образовании. Современные направления теоретико-методологических разработок в области мониторинга в образовании Новые формы мониторинговых исследований в системах образования
Проектирование систем мониторинга в образовании Методы и организация мониторинга в образовании. Методический и программный инструментарий мониторинговых исследований в образовании. Технологии проведения мониторинга в образовательной практике
Направления и формы организации мониторинга в образовании, адаптация мониторинга к изменяющимся условиям и образовательной политики в области образования, Опыт и результаты мониторинговых исследований, представляющих состояние и развитие образования
Состояния и тенденции развития мониторинговой деятельности в образовании, проблемы и перспективы. Формирование интегрированных систем мониторинговых баз данных и создание информационно-мониторинговых исследовательских центров.

Организация самостоятельной работы
Самостоятельную работу целесообразно проводить как в аудиторных условиях, где решение задачи обучения реализуется через моделирование проектов, так и на базе конкретных организаций и учреждений. Самостоятельная работа организуется в форме изучения и реализации конкретных проектов мониторинга в органах управления образования и учебных заведениях Санкт-Петербурга. Самостоятельные проекты моделируются на занятиях, непосредственное участие осуществляется в организации реально проводимых проектов мониторинга в учебных заведениях.

Типовые задания для самостоятельной работы

Сбор материалов о международных и отечественных проектах мониторинга на основе изучения различных информационных источников (книг, газет, журналов, телевидения, Интернет и др.);
Разработка реального проекта мониторинга или его части:
цели, задачи, концепция, педагогические и проектные технологии, ожидаемые результаты;
разработка плана мониторинга, педагогические технологии, подведение итогов и оформление результатов;
создание методических материалов о подготовке и проведении мониторинга.

Основные понятия дисциплины
Мониторинг, индикаторы, показатели, надежность, носители информации, образование, методический инструментарий, программный инструментарий, база данных, банк данных, образовательные системы, образовательный процесс, опросник, программные средства, система образования, педагогические технологии.

Пример опыта участия в Международном конкурсе

«Европа в школе»

Международный конкурс «Европа в школе» проводится с 1953 г. под эгидой Совета Европы, Европейской комиссии, Европейского парламента, Европейского фонда культуры. С 1994 г. в нем участвуют страны Центральной и Восточной Европы, в том числе Россия.

Основная идея конкурса сформулирована гипотетично, что подчеркивает экспериментальный характер современных социальных процессов в Европе: «Если народы Европы объединят свои усилия для сохранения мира, роста благосостояния, усиления социальной солидарности и обеспечения демократического политического порядка в духе уважения прав человека и гражданских прав, то шансов уменьшить современные и будущие конфликты и напряжения больше, чем, если бы эти проблемы решались только на национальном уровне».
Концепция конкурса включает следующие идеи, отражающие европейские ценности:

Воля и активная деятельность людей определяют развитие социально-экономических и социально-культурных процессов в Европе. «Развитие Европы зависит от воли граждан».
Конкурс «Европа в школе» – это вклад в будущее, так как он предназначен для молодежи. «Тот факт, что молодежь, которая скоро будет управлять Европой, развивает европейское сознание, имеет большое значение».
Конкурс «Европа в школе» – это средство поликультурного образования. «Жизнь в расширяющейся Европе в эпоху глубоких изменений требует от молодежи развития способностей и компетенций, которые позволят ей лучше узнать и понять другие культуры и отвечать на постоянные вызовы, предлагаемые обществом. Приобретая знания по общей истории и о культурном европейском наследии, о процессах кооперации и европейской интеграции, а также о положении Европы в мире, молодежь открывает смысл европейского объединения. Молодые люди должны понять, что Европа – это не только теоретическая конструкция, управляемая политиками и комиссиями, но это целый континент, где живут рядом друг с другом разные народы, каждый из которых имеет свою самобытную культуру и традиции»
Конкурс «Европа в школе» – это средство гражданского образования. «Европа в школе» развивает сознание европейской гражданственности, ответственность за свою жизнь и за европейское окружение. Через содержание, структуру, методы деятельности «Европа в школе» вносит вклад в воспитание человека демократического общества».

В длительной истории своего существования концепция конкурса претерпевала свои изменения: от понимания конкурса как необязательной дополнительной деятельности в условиях школьного образования в 50-80-е годы до организации постоянной деятельности во всех типах школ (возраст учащихся от 6 до 21 года) в 90-е годы. Последний этап связан с развитием политики «европейского измерения в образовании» в странах Совета
Европы.
Конкурс «Европа в школе» – стал инструментом «европейского измерения в образовании». Одна из его задач – развитие понимания нового понятия «европейское измерение». Директор Европейского координационного центра «Европа в школе» Бернд Янссен отмечал, что «европейское измерение в образовании» относится к целям, содержанию, методам обучения, которые помогают в следующем:

формировать знания, которые способствуют развитию европейского самосознания и европейской идентичности: о процессах политики, экономики, социальной интеграции и дезинтеграции в Европе; о том, что учащийся вместе со всеми другими европейцами являются членами большой социальной общности, превышающей границы одной страны; о причинах процесса европейской интеграции, его современного состояния и перспективах.
на основе знаний формировать понимание процессов европейского объединения: какая информация лежит в основе принятия политических решений, развивать готовность к активной гражданской деятельности: принимать решение активно «вмешиваться» в процесс интеграции или оставаться в стороне. Такое понимание «европейского измерения в образовании» несет конкурс.

Конкурс «Европа в школе» не ставит цель формировать молодежную «элиту», его задача – привлечь как можно больше участников и таким образом обратить внимание молодежи на европейские проблемы и новые культурные ценности. Результатом участия в конкурсе становится получение знаний о процессах в современной Европе, формирование их понимания, развитие готовности участвовать в этих процессах.
Основные формы деятельности в рамках «Европа в школе» на международном уровне:

ежегодная организация конкурса художественных, письменных работ, Интернет-конкурса для учащихся школ;
европейские молодежные встречи лауреатов конкурса;
учебные семинары для организаторов молодежных встреч;
европейские семинары для учителей по теме «европейское измерение в образовании» в рамках тем конкурса;
конференции экспертов, оценивающих европейское измерение в воспитании и обучении.

На национальном уровне каждый национальный комитет реализует формы деятельности в зависимости от условий в своей стране. Условиями, стимулирующими деятельность, являются:

поддержка конкурса государственными или региональными властями (финансовая, идеологическая, организационная);
развитие политики «европейского измерения в образовании».

В России конкурс существует на региональном уровне и является общественно-педагогической инициативой. Инициаторами создания общественного комитета конкурса стали преподаватели – представители высших и средних учебных заведений.
Ежегодно в конкурсе участвуют от 400000 до 500000 учащихся из 32 европейских стран.
Координационный центр конкурса в Бонне проводит регулярно сравнительные исследования статистических данных об участниках конкурса в разных странах, в которых участвует и Санкт-Петербургский комитет «Европа в школе». Цель координационного комитета – анализируя реальную ситуацию в разных странах, способствовать увеличению численности участников конкурса
Факт существования конкурса около 50 лет в Европе говорит о потребности в такой форме образовательной деятельности молодежи.
Конкурс, имея идеологическое значение, является средством распространения европейских ценностей. При этом конкурсная форма распространения культурных ценностей имеет педагогическую ценность.
Гибкая организация конкурса при минимальных «регламентациях»
Европейского Комитета и максимальной свободе национальных комитетов и субъектов образовательного процесса, создает условия для развития творчества и самовыражения.

Пример опыта участия в проекте
Европейского Союза Комениус
«Школа и жизнь для подростка 14-15 лет»
(1995-1998 гг.).

Приглашение к участию в проекте было получено в 1995 г. от координатора проекта м-м Анни Готрон, учителя истории коллежа Ле Гондоллье (Франция), на Международном коллоквиуме «Развитие европейской гражданственности в образовательных европейских программах» (Монпеллье, Франция).
Участники проекта – учебные заведения из 7 стран: средняя школа «Alagon» (Coria – Испания); Средняя школа «Gabriel y Galan» (Plasencia – Испания); коллеж «Les Gondoliers» (La Roche sur Yon – Франция); 2-я гимназия (Livadia – Греция); Dominican college (Portstewart – Северная Ирландия); средняя школа «Nuno Alvares» (Castelo Branco – Португалия); средняя школа «A cavallar»”(Portomaggiore, Voghiera – Италия); средняя школа им. Жака-Ива Кусто, (Санкт-Петербург – Россия).
Цель проекта: развить чувство принадлежности к Европе путем выполнения межкультурного проекта, который требует проявления компетентностей по различным школьным дисциплинам.
Средство межкультурного общения – французский язык.
Содержание проекта включило три темы, которые выполнялись в качестве самостоятельных проектов:

1995/96 г. «День молодого европейца 14 лет»;
1996/97 г. «Школьная неделя молодого европейца 14 лет»;
1997/98 г. «Школа и жизнь для подростка 14-15 лет».

Формы межкультурного взаимодействия: анкетирование, переписка с использованием различных технических средств (телефон, факс, компьютер), обмен «продукцией», ежегодные координационные встречи учителей в странах-участницах, школьные обмены.
Педагогические результаты проекта:

Проект позволил познакомиться с культурами и учебными заведениями разных стран. Понять общее и особенное в культурных традициях разных народов, осознать принадлежность стран к единому европейскому пространству.
Был получен опыт проведения проектов межкультурного взаимодействия.

Совместная «продукция»:

Результаты анкетирования «Образ жизни молодого европейца» (жилье, транспорт, ритм жизни, денежные средства, отдых, каникулы);
Газета КОМЕНИУС 96 (краткая история страны на родном языке, представление учебного заведения, некоторые результаты анкеты);
Сравнительный анализ организации школьного образования в разных странах (расписание занятий, продолжительность школьной недели и уроков, учебный план школ);
Результаты анкетирования учащихся, представленные в разных формах:

«Пространство и школа» (количество учащихся в классах, наличие удобной мебели, украшение классов и школы, наличие специальных кабинетов, мастерских, спортивных залов и др.), фотографии учебных заведений и планы школьных сооружений; (координатор – Испания)
«Любовь, секс» (понимание понятий «любовь», «дружба», «сексуальность», «чувствительность», формы проявления любви к близким и друзьям, наличие сексуального воспитания, знания об опасных болезнях и др.) (координатор – Франция);
«Алкоголь, наркотики, табак» (газета, созданная самими учащимися, где обсуждаются представителями разных стран причины вредных привычек и предлагаются пути решения проблемы) (координатор – Греция);
«Правила и регламент в учебных заведениях» (описание реальных правил, действующих в учебных заведениях, и предложение идеального регламента учащимися учебных заведений разных стран) (координатор – Северная Ирландия);
«Центры интересов молодежи 14-15 лет» (сравнительная статистика об основных увлечениях учащихся разных стран, представленная графически и в таблицах) (координатор – Италия);
«Толерантность» (отношение к «цветным», иммигрантам, из других социальных слоев, основания дружбы – одинаковый экономический уровень, общие интересы и т. д., наличие в школе ассоциаций, цель которых солидарность и др.) (координатор – Португалия);
«Отношения с другими (сверстниками, учителями, родителями)» (дружба, искренность, доверие, взаимопомощь, понимание, трудности отношений) (координатор – Россия).

Результаты работы учащихся:

получены знания о других культурах путем проведения анкетирования;
развитие межкультурного диалога, отраженного в результатах анкет, и понимание общих проблем и интересов у сверстников разных стран;
развитие понимания и толерантности к другой культуре, к «иному».
повышение мотивации к изучению иностранного языка и межкультурному общению.

Результаты работы учителей:

получение непосредственного опыта межкультурного взаимодействия на международных встречах и в переписке,
открытие и столкновение с различными мнениями и подходами в системах образования, которые помогают переосмыслить свой собственный педагогический опыт;
получение опыта работы в команде на международном и местном уровне;
«личностное обогащение» путем межкультурного общения и знакомства с культурой различных регионов Европы;
развитие понимания и толерантности к другой культуре, к «иному».

Таким образом, основным результатом проекта стало личностное развитие субъектов образовательного процесса, лингвистических и поликультурных компетентностей. В ходе реализации проекта усваивались ценности диалога, толерантности, открытости.

Подготовка работников систем образования к участию в международных и российских программах по повышению качества образования и его оценки организуется в университете при партнерском взаимодействии с руководителями региональных и муниципальных систем образования. Представим опыт подобной работы с руководителями районных систем образования Санкт-Петербурга.

Опыт организации совместной подготовки педагогов районной системы образования и университета к участию в международных и региональных проектах развития образования с целью повышения его качества.

1) Планирование этапов подготовки

Уровни	Проблемы	Приоритеты
Системный	Отсутствие единой идеологии в действиях по распространению проектов Нечеткое определение функций и предназначения проектов для развития районной системы образования Отсутствие системы взаимодействие с педагогов района по освоению проектов	Определение миссии и разработка концептуальных положений для работы по освоению международных и федеральных программ и проектов Разработка программ переподготовки педагогов Создание системы взаимодействия в районе и мониторинга
Институциональный	Не сбалансированность организации подготовки преподавателей к проектной и экспериментальной деятельности в новых условиях ‘Устаревшее’ руководства развитием районной системы образования Отсутствие специальных служб, выполняющих новые функции в управлении образованием и научно-методическом обеспечении проектов Недостаточность материально-технической базы для реализации новых моделей сопровождения проектами	Разработка целевых программ повышения квалификации педагогов Создание система организации экспериментальной и научно-методической деятельности в районе по распространению проектов Разработка, апробация и реализации новой модели управления образовательной деятельностью Совершенствование умений и навыков в сфере менеджмента администрации учреждения Обеспечение необходимой материально-технической и учебно-методической базы для реализации проектов и программ
Групповой	Неразработанность плана действий различных творческих групп педагогов и методических объединений по реализации стратегии развития образования Отсутствие подготовленных руководителей для организации исследовательской работы по преобразованию содержания и технологий образовательного процесса Отсутствие методик оценки и сопровождения учащихся при реализации проектов	Оказание поддержки группам педагогов при разработке программ деятельности Включение групп педагогов в проекты развития образования с целью повышения его качества Организация системы договорных отношений для научно-методической помощи педагогам в проведении экспериментальной и исследовательской работы Создание системы сопровождения учащихся в образовании и комплекта инструментария для диагностики и сопровождения школьников

2) Содержание программы подготовки администраторов образования к освоению результатов международных программ по обеспечению качества образования

Тематическое содержание программы

Тема 1. Федеральная и региональная политика в области прогресса в качестве образования.
Образовательная политика и документы правительства, направленные на решение проблемы повышения качества и доступности образования. Управленческий цикл дессиминации социальных проектов.
Основные этапы построения моделей повышения качества образования: дескриптивный анализ и мониторинг событий; диагностика; прогнозирование; планирование и конструирование "проекта" реформ; программирование и оценка результатов управлении проектами. Типы проектов.
Тема 2. Моделирование событий при внедрении новых проектов в систему образования.
Модели развития процессов образования и образовательных структур как база прикладного анализа конкретных ситуаций. Модели "конфликта", "кризиса", "хаоса", "системы", "динамики", "входа-выхода", "институтов", "конкуренции", "сотрудничества", "общественного и коллективного выбора". Процесс моделирования: этапы, способы и инструментарий. Построение стратегии и тактики действий по распространению результатов проектов.
Тема 3. Методы внедрения инноваций в практику
Методология проектирования процессов внедрения и оценки рисков. Основные методы оценки рисков в образовании. Институциональные рамки действий; факторы среды; стратегии; акции и интеракции; позиции, ресурсы и потенциал инноваций.

Тема 4. Информационная база оценки качества образования
Сбор данных и формирование информационной базы проектов и существующих ситуаций. Методы и методики сбора и анализа данных. Роль инструментов социальной статистики. Метод "анализа событий" ("ивент-анализ") в эмпирическом изучении данных. Составление "ситуационных списков" индикаторов качества образования. Роль социологических методов и процедур в анализе возможностей и ограничений при планировании внедрения проектов. Особенности диагностики процессов. Диагноз осуществляемого стратегического курса дессиминации результатов пилотных проектов. Диагностика ситуаций в условиях неопределенности и неполноты информации, дефицита времени для принятия решений.
Тема 5. Место прогностики в управлении развитием образования. Роль системного и структурно-функционального подхода в методологии прогнозирования. Типология и особенности различных типов прогнозов развития образования. Нормативные, поисковые и целевые прогнозы. Структура процесса прогнозирования. Внешняя среда и прогнозный фон. Прогнозирование основных направлений развития ситуаций при внедрении проектов на конкретных территориях и в учреждениях. Методы прогнозирования. Прогнозные сценарии и возможные решения по координации действий.
Тема 5. Планирование участия педагогов учреждения в проектах и программах развития образования
Особенности оперативно-тактического планирования. Стратегические международные и федеральные программы и локальные тактические планы. "Дерево" стратегических целей и тактических задач. Выработка путей и средств, системы мероприятий и действий. Выбор оптимальной позиции в конструируемой модели.
Тема 6. Оценка и экспертиза проектных преобразований
Экспертная оценка программ в структуре анализа обеспечения и повышения качества образования. Выработка экспертных оценок как вид аналитической работы по сопоставлению выгод и затрат. Структура блока экспертизы: 1) цели (проблема и задачи); 2) альтернативы (варианты и способы); 3) результаты (затраты и выгоды); 4) критерии (альтернативы); 5) модели (предвидение практических последствий отдельных альтернатив). Особенности экспертизы на различных этапах процесса дессиминации проекта в образовательные системы. Методы и методики анализа риска. Метод агрегированных статистических данных. Способы регулирования рисков: преодоления, снижения, ликвидации.
Тема 7. Поддержка педагогов при участии в программах и проектах развития образования
Нормативное и проблемное консультирование. Виды и формы внедрения, распространения, освоения проектов. Стратегии дессиминации проектов в образовании, необходимые структуры и действия для их реализации. Консультирование "проектов" и "процессов". Консалтинг через обучение. Информационная база проектов. Структура и организация работы по научно-методическому и экспертному сопровождению проектов.
Заключительное занятие
Систематизация экспертных материалов и разработка практических рекомендаций при подготовке педагогов к участию в проектах (групповая дискуссия — WORKSHOP)
На данном занятии проводится групповая дискуссия, посвященная обсуждению итогового варианта коллективного доклада по комплексной оценке социальных ситуаций в образовательной практике района и выработке практических рекомендаций для школьных администраторов.
Темы выпускных работ
1. Современные методы и методики прикладного социально-педагогического анализа качества и доступности образования.
2. Проблемная ситуация в развитии образования: базовая структура, основные элементы и способы моделирования (case study).
3. Методика “ивент-анализа” в ситуационном мониторинге процессов в образовании (проведение case study).
4. Диагностика функционирования школы (на примере диагноза качества образования).
5. “Ресурсный анализ” соотношения ресурсов и механизмов обеспечения качества в школе.
6. Основные принципы, типы и инструменты прогнозирования результатов реализации международной программы в сфере образования (по выбору).
7. Анализ и оценка социальных рисков при внедрении проекта в школьную практику (разработка методики и проведение диагностики отдельного проекта).
8. Принципы и способы проектирования и программирования модели повышения качества образования (разработка отдельного проекта или рабочей программы).
9. Экспертиза программ развития образования с целью достижения прогресса (принципы, методы).
10. Стратегическое и оперативно-тактическое планирование действий по реализации проекта в образовательном учреждении.
11. Информационные системы оценки качества обучения в школе (разработка модели и структуры типовой базы данных).
12. Система лонгитюдного мониторинга процессов развития образования в современной системе образования (модель и методика).
13. Типы и способы разработки итоговых экспертно-аналитических материалов для выработки пакета практических рекомендаций.

3. Организационные сферы распространения новой практики

Сферы распространения	Результаты распространения
Законодательно	Документы, определяющие возможность внедрения проектов в школьную практику
Переструктурирование системы подготовки педагогов к участию в проектах	Создание новых служб в управлении образовании и перераспределение функций управления развитием образования
Стимулирование участия	Положения о системе морального и материального стимулирования педагогов за результаты в исследовательской деятельности Творческое использование грантов для реализации педагогических проектов
Руководство и организационное развитие	Планирования семинаров и конференций по проблеме обеспечения качества образования Создание профессиональных ассоциаций по обмену опытом Создание модели сетевого распространения материалов проектов в учреждениях
Учебные планы и методы подготовки педагогов	Образовательные программы для различных категорий педагогов по темам проектов и мониторинга качества образования План партнерского взаимодействия со специалистами РГПУ им. А.И.Герцена; Соглашение о консультативной и научно-методической поддержке участия педагогов в проектах и программах обучения.
Оценка новой практики	Мониторинг качества и доступности образования в районе Проблемный мониторинг проектов Экспертиза развития учреждений и происходящих в них преобразований

Какие приемы организации обучения могут быть использованы на занятиях по подготовки специалистов образования к участию и использованию международных программ?

Можно выделить следующие приемы организации обучения при подготовке специалистов образования к участию в международных программах и проектах:

инициирование активности студентов;
оснащение способами продуктивной деятельности, работы с разнообразием информационных текстов;
стимулирование индивидуального выбора и мотивация творчества;
обеспечение развития критичности мышления, обмена ценностными суждениями;
активизация сотрудничества в групповой работе;
тренинг моделей, стратегий поведения и коммуникативных умений;
помощь в самоуправлении самостоятельной деятельностью, получения “Я-сообщений”, принятии решений.

Данные приемы могут использоваться в различных программах и на различных занятиях. Однако, как уже отмечалось, структура учебных задач в программах подготовки должна быть типизирована следующим образом: задачи на понимание, на овладение методами исследовательской практики, на развитие профессиональных компетентностей, рефлексивного опыта, гражданской позиции, способностей к решению проблем, на принятие индивидуальной и коллективной ответственности за профессиональные действия.
Для работы преподавателей и организации самостоятельной работы студентов и слушателей подготовлен компендиум учебных и исследовательских заданий. Он является важной составной частью изучения международных программ по оценки качества образования в современной школьной практике.
Авторы-разработчики считают, что при обучении студентов и повышении квалификации педагогических кадров с целью их включения в международные программы, самостоятельная работа, направляемая и контролируемая специалистами университета, является условием эффективного усвоения программного материала. При этом обучающий вуз предоставляет возможность желающим прослушать курс лекций, снабжает их учебными пособиями и литературой, необходимой для самостоятельной работы по предлагаемым заданиям.
Предлагаем для ознакомления компендиум учебных заданий, которые могут быть использованы на занятиях по подготовке студентов и педагогов-практиков к участию в программах по мониторингу качества образования.

Компендиум учебных заданий

Пояснительная записка

В основе комплекса заданий
в целом находятся методологические принципы межкультурного образования, однако, сами задания сориентированы на решение практически вопросов, с которыми сталкиваются участники международных программ при проведении мониторинга в образовании. Таким образом, освоив полный курс обучения предлагаемой Вам образовательной программы, Вы будете владеть не только общей теорией мониторинга, но и будете готовы к практической деятельности в рамках Вашей профессиональной работы.
В соответствии с учебным планом по каждому заданию планируется, как правило, тьюториал, практическое занятие по подготовке заданий, в зависимости от сложности заданий время на его подготовку увеличивается или сокращается. Форма организации тьюториала определяется по каждому заданию отдельно.
Завершение обучения
предусматривает написание Вами итогового аналитического отчета о проделанной работе. На основе такого отчета готовится доклад или другой завершаемый обучение продукт, который, помимо прочего, должен содержать конкретные предложения о возможной организации мониторинга качества образования в конкретной образовательной системе. К продукту должно прилагаться мотивированное заключение экспертов. Поэтому после каждого тьюториала Вам предстоит оформить результаты своей работы и форму участия в мониторинге образования в отдельный блок, который будет затем включен в итоговый отчет по индивидуальной программе Вашего обучения. Важной составной частью формирования таких блоков по каждому заданию является фиксация в виде таблицы "поля ошибок и недоработок". Отнеситесь критически к своим успехам, это поможет Вам глубже усвоить материал, избежать ошибок в практической деятельности. Итоговое занятие проводится в рамках практической конференции или защиты работы.
Источниками самостоятельной работы и выполнения заданий
являются официальные документы и материалы, перечень и электронные адреса которых даются в соответствующих заданиях; литература, аналитические доклады и отчеты; концептуальные публикации отечественных и зарубежных авторов.
Основные учебные пособия по курсу будут рекомендованы Вам преподавателями учебных программ. Концептуальное сопровождение обучения мониторинга образования в мире получили свое освещение в основном в рамках аналитических докладов ЮНЕСКО: Education Sector UNESCO Веб-страницы ЮНЕСКО, посвященные проблемам образования и борьбы с бедностью; Отчеты Группы по Всемирному докладу по мониторингу www.unesco.org/education, www.unesco.ru

Рекомендуем также читать.

Всемирный форум по образованию, Заключительный доклад, ЮНЕСКО, 2000 г., стр. 44 ;
Education at a Glance: OECD Indicators Онлайновый книжный магазин ОЭСРhttp:// www.oecd.org/bookshop/ Отчет Всемирного банка «Образование и развитие» http://www.worldbank.org/education/pdf/EducationBrochure.pdf
Начать работу над заданиями рекомендуем с
переноса всего сборника заданий в Ваш компьютер, он станет основой электронной версии Вашей рабочей тетради, которую вы будете наполнять результатами выполненных заданий.
Желаем Вам успехов в избранном направлении!

Перечень возможных заданий

Типы заданий	Номер и название задания	Количество часов, отводимых на
Типы заданий	Номер и название задания	Сам. работу	тьюториалы
Задания на понимание аналитических исследовательских данных, полученных в результате международных исследований в области образования, которые раскрывают проблемы, достижения и факторы успешной деятельности в образовательных системах различных стран или учреждений	Рассмотреть и представить в кратком плане выступления на семинаре основное содержание документов ООН, Всемирного Банка, ОЭСР, определяющих процедуры оценки программ и проектов в образовании Разобрать на одном из примеров методы оценивания эффектов программ	8	4
Задания на овладение методами исследовательской практики, представленной в рекомендациях и пособиях международных организаций, работах специалистов различных стран	В концепции ОДВ (Образование для всех) образование рассматривается как социальное благо, где основной индикатор его оценки состояние «гарантирование равного доступа к одинаковому качеству начального и среднего образования». Составьте перечень возможных индикаторов доступности общего образования Проанализируйте концепцию ФПРО на 2006-2010 год. Определите базу статистических данных для мониторинга социальных эффектов развития образования на школьном уровне. Разработайте краткие рекомендации по выбору статистических данных Ознакомьтесь со стратегиями качественных исследований по оценке школьных достижений в образовании. Выберете одну из стратегий для собственного исследования, представьте тему, объект исследования и обоснуйте выбор стратегии в форме введения к реферату	12	6
Задание на развитие рефлексивного опыта, гражданской позиции, способностей к решению проблем и задач, которые определены как приоритеты международной и национальной политик в области образования	Стратегия развития России на период до 2010 г. (принята в мае 2000 г.) определяет развитие человеческого капитала как одну из главных целей реформ. К числу приоритетов отнесены: преодоление существующих «меж и внутри» региональных различий; выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста мониторинг индикаторов всеобщего образования, в том числе повышение эффективности мониторинга численности детей, не охваченных системой образования, а также детей, нуждающихся в особых образовательных услугах; разработка стратегических подходов, направленных на максимальное устранение явления эксклюзии в образовательном процессе. Проанализируйте свой или известный Вам опыт участия педагогов в решении этих проблем, предложите вариант школьного проекта для участия в решении данных приоритетных задач развития образования	4	2
Задание на формирование индивидуальной и коллективной ответственности за профессиональные действия	В международной практике принято представлять публичный отчет школы о достижениях в качестве образования и его обеспечении Предложите свой вариант макета публичного отчета школы	4	4
Итоговое занятие по программе “Мониторинг образования» (научно-практическая конференция или защита работ)	Подготовьте итоговый аналитический отчет о проделанной самостоятельной работе и участии в тьюториалах На основе отчета подготовьте доклад или работы для защиты по включению Вас в программы мониторинга качества образования	6	6

Примеры обобщающих заданий для оценки усвоения курса в форме индивидуальной и групповой работы

В настоящее время существуют различные варианты организации мониторинга образования в регионах Российской Федерации; прокомментируйте данный вариант в группе и дайте индивидуальное экспертное заключение; обсудите критерии заключения и согласуйте свои позиции.

Пример инфраструктуры региональной системы мониторинга развития образования в республике Чувашия.

Информационные и финансовые ресурсы:

Региональный уровень:
ГУ «ЦНОТ» («ОДНО ОКНО») - бюджет ЧР, средства муниципальных бюджетов, внебюджетные источники
Отдел аттестации, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений – формирование базы данных образовательных учреждений ЧР

3. Отдел инновационных технологий – мониторинг реализации международных, федеральных, республиканских программ и проектов
4. Отдел мониторинга – формирование республиканской системы информационного обеспечения

МО ЧР и его организации

5. Отдел экономики – ведомственная статистика
6. Отдел ресурсного обеспечения – база данных о МТО ОУ
7. Др. подразделения – часть ведомственной статистики
8. ЧРИО – база данных о педагогических, руководящих кадрах
9. Гуп «Учколлектор» - обеспеченность учебниками
10. Республиканский психолого-педагогический центр и др. – часть ведомственной статистики

Республиканские структуры Федеральных органов госвласти и их организации - федеральный бюджет, внебюджетные источники
Республиканские органы госвласти и их организации бюджет ЧР, внебюджетные источники

11. Базы данных, характеризующих социально-экономический и демографический контекст функционирования образовательной системы

Учреждения профессионального образования
Республиканские организации других форм собственности, общественные объединения;
Муниципальный уровень:
Орган управления образованием, его организации – информация о финансах, социально-экономический контекст и демография
Образовательное учреждение

- база данных по движению учащихся
- база данных по педкадрам
- база данных по выпускникам
- результаты уровня обученности (данные стандартизированной системы контрольных срезов и результатов государственной аттестации выпускников)
- база данных по достижениям (портфолио)

2) Для проведения мониторинга оценки образования для всех особое значение имеет выбор показателей. Выполните в группе следующие действия для выбора показателей оценки.

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕССА ВЫБОРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

3) В различных системах образования используются различные варианты мониторинга достижений школы, сравните два варианта, обоснуйте плюсы и минусы, предложите своей вариант оценки.

Оценка образовательных учреждений Великобритании
(по материалам информационного образовательного киоска)

В Англии школьные органы управления должны опубликовывать школьные программы для родителей и будущих родителей. (МОВ могут публиковать такие документы о школах, которые они содержат. Органы управления предоставляют для этого всю необходимую информацию.).
Ранее школьные органы управления также должны были опубликовывать ежегодные доклады для родителей. Школьная программа и ежегодный доклад являются обязательными документами, но школы теперь могут объединять их в один документ, если захотят. Дополнительное руководство предоставлено в издании ДОН 0269/2002 и ДОН 0270/2002.
Средние школы обязаны посылать документы о школьной программе в местную службу связей, которая использует эту информацию в карьерном образовании и различных руководствах. Для большей информации.
Органы управления отвечают за то, что при необходимости были доступны копии школьной программы (если необходимо, то и на других языках или в формате Брайля).
Школьная программа должна содержать следующую информацию:

Формулировка школьного характера и ценностей;
Информация о зачислении;
Детали присоединения к той или иной религии и информация о религиозном образовании.

Если школьная программа и ежегодный доклад объединены в один документ, должна присутствовать следующая информация:

Финансовый отчет;
Информация о проводимой политике относительно специальных образовательных нужд;
Информация о льготах и мероприятиях для детей с отклонениями;
Информация о школьной безопасности;
Цели для успеваемости учеников;
Детали образовательной программы;
Информация о профессиональном развитии учителей;
Заявление об успехах плана, составленного после осмотра школы;
Информация о количестве пропусков учеников.

В дополнение средние школы должны предоставлять информацию об успеваемости учеников, результатах тестирования и о том, куда поступают ученики после окончания школы.
Существуют различия между требованиями к школьной программе и ежегодному докладу для органов управления в Уэльсе. Полная информация по этому вопросу предоставлена в издании НУА 14/2001 и 15/2001.
Сравнительный отчет
Информация об успеваемости учеников национальных студенческих квалификациях также публикуется в виде сравнительного отчета.
В Англии такие отчеты публикуются для всех начальных, средних и специальных школ и для высших учебных заведений. Отчеты также содержат информацию о независимых школах.
Информации публикации включает в себя:

Успехи учеников в тестах национальной образовательной программы в конце ступени 2 и ступени 3 образования;
Успехи в главных общественных экзаменах и профессиональных квалификациях, сдающих в возрасте 18 лет;
Меры, показывающие, насколько повысился уровень школы, основанный на успехах отдельных учеников по сравнению с прошлым годом.

Другая информация также предоставляется в процентном отношении пропусков.
Информация этих отчетов показывается МОВ и институтам, где нужно принимать активные действия по улучшению обстановки в школах. Отчеты информируют студентов и родителей о будущем. Отчеты также можно читать в Интернете.
После того, как школы проходят осмотр согласно закону О школьных осмотрах 1996 г. суммарный отчет посылается всем родителям, а полный отчет доступен обществу и родителям. Отчеты школьных осмотров в Англии и Северной Ирландии доступны в Интернете. Школьные органы управления должны составить план действий, охватывающий те аспекты, на которые указала инспекция в отчете, и пытаться устранить недостатки. Этот план также должен посылаться родителям и быть доступным обществу.
В Англии и Уэльсе публикуемая информация об успехах студентов в национальных квалификациях и оценках охватывает также институты дальнейшего образования. Эта информация включает в себя успехи учеников в главных общественных экзаменах и профессиональных квалификациях, проводимых в 18 лет.
Такие отчеты доступны и в Интернете. Тематический раздел по усовершенствованию школ, Министерство образования Великобритании http://www.standards.dfes.gov.uk/schoolimprovement/
.

Для стимулирования развития образовательных учреждений составляется рейтинг, в других случаях оценка стимулируется финансовым вознаграждением.

Чили: индекс поощрений для школ

В Чили действует система денежного поощрения по результатам деятельности школы. В рамках этой системы сравниваются школы в регионах со схожими географическими и социально-экономическими показателями. Школы, показавшие наилучшие результаты, получают денежное вознаграждение эквивалентное месячной зарплате всех преподавателей. Вознаграждение присуждается на основе показателей, представленных ниже:

Переменные	Показатели	Значение в 1998-1999 (%)
Эффективность	Оценки по математике и испанскому языку	37
Добавленная ценность	Средний балл	28
Способность проявлять инициативу	Создание учительских советов Участие в ежемесячных встречах в учительском центре Педагогическая деятельность Ученический совет План развития школы Семинары для преподавателей	6
Улучшения условий труда	Полная укомплектованность штата Замена отсутствующих преподавателей	2
Равенство возможностей	Процент отсева Процент выпускников Дифференциальная классификация Интеграционные проекты Отсутствие дискриминационных практик	22
Взаимодействие преподавателей и родителей	Принятие преподавательской работы родителями, опекунами и учащимися и создание родительских центов	5

Хотя общий индекс эффективности школы охватывает широкий круг переменных, почти две трети позиций в нем напрямую зависят от успеваемости учащихся.

Источник: Delannoy, 2000.

4) Анализ опыта мониторинга образовательных достижений учащихся в различных странах и опыта его проведения в Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы.
Мониторинг образовательных достижений должен включать в себя выявление факторов, оказывающих влияние на достижения учащихся.
Результаты мониторинга можно использовать для сравнения образовательных достижений учащихся разных образовательных учреждений, при систематическом мониторинге определить динамику изменений достижений и наличие определенных тенденций.
Результаты мониторинга можно использовать для выявления факторов, связанных с особенностями процесса обучения или социальным окружением, оказывающих влияние на образовательные достижения учащихся. Например, выделить оптимальные учебные планы, учебники, методики обучения и др.
Рассмотрите схему анализа оценки данных мониторинга образования. Предложите свой вариант оценки достижений школьников с использованием данных отчетов международных программ оценки качества образовательных достижений учащихся.

Качество образования

3. Что мы должны попытаться достичь?

4. Как оценить достижения ученика?

6. В какой форме представить доклад о качестве?

Схема 1

В центре как результат работы педагога – достижения обучаемого.
5) Считается, что расходы на образование оказывают как незамедлительное, так и отсроченное воздействие на капитал образования. Примерно две трети прямого эффекта реализуется в первые пять лет, остальная часть в течение следующих пяти лет. Например, прямое воздействие увеличения расходов на образование на 1 процентный пункт ВВП связано с повышением составного коэффициента охвата обучением на 6 процентных пунктов в течение пятилетнего периода и еще на 3 процентных пункта в последующие пять лет. Рассмотрите график взаимосвязи качества образования и социально-экономической эффективности развития

По мнению экспертов ОНН, «Увеличение расходов на образование на 1 процентный пункт ВВП связано с увеличением продолжительности обучения в среднем на 3 года и повышением годовых темпов экономического роста на 1,5 процентных пункта ВВП через 15 лет, что приводит к кумулятивному сокращению исходного числа малоимущих на 17%». (Эрик А. Ханушек – Экспертная группа ООН).

Представьте графически возможные иные эффекты от повышения качества образования.

Заключение

Основные ориентиры подготовки специалистов к участию и использованию международных программ определены:

стратегическими задачами модернизации российского образования,
целями Программы ООН «Образование для всех на протяжении всей жизни»,
успешным международным и российским опытом использования результатов исследований проблемы качества образования в практической педагогической деятельности.

Доклад показывает важность разработки стратегии повышения качества образования, ясный мониторинг которой может быть осуществлён с использованием разнообразных показателей, но в основе достижений образования всегда будут социальные эффекты.
В докладе представлены ключевые компоненты подготовки специалистов в области образования к участию в программах ЮНЕСКО. Успешный опыт организации данной работы представлен в условиях ее сопровождения специалистами педагогического университета. В докладе охарактеризована роль педагогических университетов какобразовательных, культурных и научно-исследовательских центров, которые могут помочь в получении новых знаний о проблемах образовательной практики в мире, оказать помощь в решении ряда актуальных проблем всех уровней и видов образования. Пути подготовки специалистов к оценке качества образования могут быть различны:

получение университетского образования и соответствующего диплома - бакалавра, магистра (программы подготовки реализуются через специальные курсы, факультативы, практикумы, а также как часть различных существующих программных, внепрограммных или межпрограммных видов деятельности);

подготовка на курсах, организованных либо при университетах, либо местными органами управления образованием;
участие студентов и педагогов-практиков в работе конференций, семинаров, в сравнительных исследованиях, международных и российских инновационных проектах, обмене специалистами;
сетевое обучение преподавателей школ и профессиональных ассоциаций различным аспектам оценки качества образования;
неформальное, самостоятельное образование с консультативной помощью специалистов университетов.

Одна из важных задач подготовки – содействие развитию гражданского общества, без участия которого не удается решить проблему обеспечения качественного образования для всех граждан страны и преодолеть существующие диспропорции в обществе. Каждый человек имеет право на получение образования для своей настоящей и дальнейшей жизни. Образование должно выявлять и реализовывать способности учащихся и стимулировать их желание учиться и работать. Эта скрытая философия качества образования и выражена в международных документах. Качество имеет более длинную историю в жизни человечества, нежели стоимость и производительность, которые часто в образовательной политике выходят на первое место. Именно по этим причинам качество рассматривается как более «человеческая» категория, чем стоимость, эффективность или производительность образования. Ввиду этого при подготовке к участию в оценке качества образования всегда важно развитие способности представить для общества отчет о работе. Аналитический отчет является мощным инструментом управления и может служить многочисленным целям. Многие из подобных документов опубликованы и представлены в открытом для общества доступе в международных организациях и в различных странах. По своей сути они представляют собой первичные исследования с использованием методологии оценивании различных аспектов образования. В этих документах могут содержаться общие данные о состоянии образования, данные и результаты исследований по определенным аспектам образовательной политики и ее реализации в практике. Задача подобного аналитического документа в том, чтобы вопросы качества образования стали составной частью повестки дня каждого педагогического сообщества. Ввиду этого ознакомление и участие в составление аналитических документов является особенно продуктивной формой организации обучения. Очень важно, чтобы все педагогики, учителя, преподаватели, руководители образования были готовы представить аналитический документ как вид социального отчета, который часто имеет форму доклада. Данный вид документа, это не отчет о выполнении стандартных требований. Публичный доклад открыто представляет информацию о вкладе конкретных систем образования в развитие тех, кто в них учится. Именно в этом плане и представлен данный доклад.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Педагогика

См. также
Библиотека Гумер - Джуринский А. История зарубежной педагогики

Библиотека Гумер - Педагогика