Библиотека
Теология
Конфессии
Иностранные языки
Другие проекты
|
Ваш комментарий о книге
Экономическая история капиталистических стран
Часть четвертая ЭПОХА ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И ПЕРЕХОДА К СОЦИАЛИЗМУ
Раздел I ПЕРВЫЙ ЭТАП ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
Первая мировая война и Великая Октябрьская социалистическая революция знаменуют начало общего кризиса капитализма,, т. е. кризиса капитализма как системы.
Общий кризис капитализма характеризуется рядом признаков, к которым относится отпадение от капитализма все новых стран; ослабление позиций империализма в экономическом соревновании с социализмом; распад колониальной системы империализма; обострение противоречии империализма с развитием государственно монополистического капитализма и ростом милитаризма; усиление внутренней неустойчивости и загнивания капиталистической экономики, проявляющееся в растущей неспособности капитализма использовать полностью производительные силы (низкие темпы роста производства, периодические кризисы, постоянная недогрузка производственных мощностей, хроническая безработица); нарастание борьбы между трудом и капиталом; резкое обострение противоречий мирового 'капиталистического хозяйства; небывалое усиление политической реакции по всем линиям,, отказ от буржуазных свобод и установление в ряде стран фашистских, тиранических режимов; глубокий кризис буржуазной политики и идеологии.
Общий кризис прошел два этапа и ныне находится на третьем этапе своего развития. Первый этап, о котором идет речь в данном разделе, охватывает отрезок между двумя мировыми войнами. Его главными событиями являются победа Великой Октябрьской социалистической революции и построение социализма в СССР, означающие первое в истории сокращение сферы капиталистической эксплуатации."
В рамках первого этапа общего кризиса капитализма различаются три периода. 1917—1923 гг. — период революционных выступлений пролетариата и резких экономических потрясений капиталистической системы. Под влиянием событий Великого Октября развивается мировой революционный процесс. Рушатся монархические режимы в Германии и Австро-Венгрии (1918 г.), возникают, хотя и ненадолго, советские республики в Венгрии, Словакии, Баварии (1919 г.). В капиталистических странах наблюдаются экономический кризис, спад промышленного производства, небывалая инфляция.
Второй период (1924—1928 гг.) был временем относительной стабилизации капитализма. Но тот факт, что стабилизация капитализма проходила в условиях его общего кризиса, обусловил ее временный, преходящий характер. Диктатура монополий, давление общего кризиса капитализма, процессы перенакопления капитала, разрыв между возросшей производственной базой и узким потребительским рынком, разбухание кредитной надстройки, спекулятивный биржевой бум составили предпосылки беспрецедентного по глубине и масштабам экономического кризиса 1929—1933 гг. С него" начинается третий период первого этапа общего кризиса капитализма, характеризующийся застойными процессами в материальном производстве, массовой, устойчивой безработицей, новым резким обострением внутренних и внешних противоречий капитализма, установлением фашистских диктатур в Германии, Японии, Испании.
Глава 30 ЭКОНОМИКА США В УСЛОВИЯХ ПЕРВОГО ЭТАПА ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
1. Роль первой мировой войны в обогащении монополий США. Еще в период, предшествовавший первой мировой войне, США превратились в самую крупную индустриальную державу мира. Как отмечал в 1915 г. В. И. Ленин, «Соединенные Штаты не имеют равного себе соперника ни по быстроте развития капитализма в конце XIX и начале XX века, ни по достигнутой уже ими наибольшей высоте его развития, ни по громадности площади, на которой применяется по последнему слову науки оборудованная техника, учитывающая замечательное разнообразие естественно-исторических условий...» Ч
Война укрепила положение США в капиталистическом мире. Массовые разрушения не коснулись ее территории. Американские солдаты участвовали в военных действиях лишь с лета 1918 г., когда исход их был уже предрешен. Людские потери США составили сравнительно небольшую величину (120 тыс. человек).
Напротив, выгоды американских капиталистов от войны оказались огромными. Достаточно сказать, что в 1914—1919 гг. экспорт США увеличился более чем втрое. Особенно быстро росли поставки военных материалов, продовольствия и сырья в Европу. Почти в 3 раза выросла и стоимость промышленной продукции. Самым значительным оказалось расширение военной промышленности и судостроения. Если в 1913 г. на долю США приходилось 36% мирового промышленного производства, то в 1920 г. — уже 47%. К 1920 г. доля США в мировом производстве каменного угля составляла примерно 1/2, нефти — 2/3, в выплавке чугуна и стали — 3/5, производстве автомобилей — 85%. По показателям промышленного развития экономика Соединенных Штатов далеко превзошла все остальные капиталистические государства. Следовательно, главным итогом первой мировой войны для США было окончательное упрочение их господства в сфере промышленного производства.
Этому в значительной степени способствовали благоприятные для США перемены в их финансовом положении. Активный торговый баланс способствовал двукратному увеличению золотых резервов, составивших к концу войны половину всего золотого запаса капиталистических стран. Больше того, из страны, импортирующей капитал, США превратились в крупнейшего международного ростовщика. За годы войны из должника с пассивом в 2 млрд. долл. США превратились в кредитора с активом в
14.5 млрд. долл.
В ленинском «Письме к американским рабочим» (август 1918 г.) дается исчерпывающая и точная характеристика послевоенного империализма США как «самого свежего, самого сильного, самого последнего по участию во всемирной бойне народов из-за дележа прибылей капиталистов»2. В. И. Ленин указывал: «Американские миллиардеры были едва ли не всех богаче и находились в самом безопасном географическом положении. Они нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны»3.
О неслыханном обогащении американских монополий в годы-войны говорит хотя бы тот факт, что «Юнайтед Стил корпорейшн» в 1916 г. получила чистой прибыли почти в 12 раз больше в сравнении с 1914 г. Общая чистая прибыль американских монополий за годы войны достигла небывалой по тем временам суммы в
33.6 млрд. долл.
Все это обусловило возрастание роли монополий в экономической жизни. Если на долю крупнейших предприятий обрабатывающей промышленности США с годовым выпуском продукции 1 млн. долл. и более в 1914 г. приходилось 35% всей рабочей силы и 48,5% объема продукции, то в 1919 г. — соответственно 57 и 68%. Усилившаяся за годы войны концентрация капитала и производства означала углубление пропасти между имущими и неимущими. В первые послевоенные годы капиталисты (1% населения США) владели 59% национального богатства и только 10% оставалось на долю рабочего класса, трудящихся фермеров и городской мелкой буржуазии, составляющих вместе 87% населения, страны.
Война способствовала перерастанию американского капитализма в капитализм государственно-монополистический. В 1917— 1918 гг. в США было образовано Управление военной промышленностью и несколько отраслевых военно-хозяйственных управлений, которые ведали распределением сырья, топлива, рабочей силы, транспортных средств, а также размещением военных заказов. В ведение государства были временно переданы железные дороги. Централизации банковских средств способствовала деятельность Федеральной резервной системы, созданной еще в 1913 г.. Для предотвращения стачек и регулирования социальных отношений в промышленности в 1918 г. начало функционировать Военное управление труда, куда кроме государственных чиновников входили представители предпринимателей и профсоюзов.
Особенности послевоенного положения США привели к тому, что общий кризис капитализма развивался здесь несколько иначе,, чем в других империалистических странах.. Соединенные Штаты не знали послевоенной разрухи. Напротив, промышленный подъем продолжался здесь и в первые послевоенные годы, поскольку европейские страны вели восстановительные работы и нуждались, в американских машинах, продовольствии.
2. Противоречия послевоенного периода. Тем не менее в самих США ограниченная покупательная способность основной массы населения обусловливала узость внутреннего рынка. Поэтому, когда военная конъюнктура исчезла, а заграничные заказы сократились, промышленный подъем сменился кризисом 1920—1921 гг.
В годы кризиса общее падение промышленного производства достигло 32%, причем экспорт уменьшился примерно наполовину. Особенно пострадали отрасли тяжелой индустрии. Кризис 1920— 1921 гг. в промышленности переплетался с весьма острым аграрным кризисом. Восстановление сельского хозяйства воевавших стран обусловило резкое" сокращение спроса на сельскохозяйственные товары, импортируемые из США. К весне 1921 г. цены на эти товары уменьшились в 3—4 раза, что вызвало массовое разорение фермеров. Аграрный кризис принял чрезвычайно затяжной характер и продолжался вплоть до начала второй мировой войны..
США быстрее, чем капиталистическим странам Западной Европы, удалось преодолеть трудности, связанные с кризисом 1920— 1921 гг. Уже в 1922 г. здесь начался промышленный подъем, продолжавшийся вплоть до 1929 г. В 1924 и 1927 гг. он прерывался промежуточными спадами, но они были кратковременны. К концу 20-х гг. США давали промышленной продукции на 10% больше, чем Англия, Франция, Германия, Италия и Япония, вместе взятые.
Ссылаясь на наблюдавшийся рост производства, буржуазная пропаганда пустила в оборот легенду об устойчивом процветании
.(«просперити») США, внушала американцам идею незыблемости капитализма, его перманентной стабильности. На самом деле стабилизация капитализма была временной, неустойчивой, а накопившиеся на ее протяжении диспропорции и противоречия подготовили новые кризисные потрясения.
Материальной основой промышленного подъема 20-х гг. в США стало значительное обновление капитала, происходившее особенно быстро в таких молодых отраслях промышленности, как автомобильная, электротехническая, химическая, кино- и радиопромышленность, производство резиновых изделий. Именно здесь вводились новейшие методы поточного, массового производства. В годы «просперити» массовое производство и стандарт сделались девизом американских монополий, особенно в автомобильной промышленности.
В автомобильной промышленности полнее всего воплотились такие прогрессивные тенденции, как рост энерговооруженности труда, механизация и частичная автоматизация производства, унификация узлов и деталей для последующей их сборки на конвейере. Однако в условиях капитализма даже прогрессивные процессы развития производительных сил обращаются против рабочего класса. Капиталистическая рационализация приводила к резкой интенсификации труда, позволяла оставлять на предприятиях лишь самых молодых, выносливых рабочих, экономить капитал за счет усиления эксплуатации и снижения затрат живого труда на доллар готовой продукции. Изобретенная в предшествующий период система Тейлора, которую В. И. Ленин назвал «научной системой выжимания нота», получила массовое распространение именно в 20-е гг. Особенно упорно внедрял се на своих заводах автомобильный король Генри Форд. Не случайно в экономической литературе понятия «тейлоризм» и «фордизм» стали почти синонимами.
Обусловленная промышленным подъемом частичная стабилизация капитализма сопровождалась ослаблением массового рабочего, демократического движения. Представители рабочей аристократии и бюрократии, захватившие лидерство в крупнейших профсоюзах США, прежде всего в Американской федерации труда • ¦(АФТ), продолжали линию С. Гомперса на классовое сотрудничество с буржуазией, добросовестно отрабатывали те привилегии и льготы, которые предоставлялись им в годы «просперити» монополиями. Обычными явлениями в 1924—1929 гг. стали гонения на прогрессивных деятелей, судебные преследования участников стачек. Демагогический характер утверждений буржуазной пропаганды о единстве интересов рабочих и капиталистов особенно наглядно обнаруживался в деятельности так называемых компанейских союзов, создаваемых под контролем предпринимателей. Члены этих организаций подписывали обязательства о неучастии в забастовках, отказе от вхождения в профсоюз. Подобные соглашения, получившие название «контрактов желтой собаки», имели в 20-х гг. широкое распространение.
Положение рабочего класса оставалось в целом трудным. Если средняя часовая выработка на одного рабочего в обрабатывающей промышленности выросла в 1923—1929 гг. на 32%, то номинальная почасовая заработная плата увеличилась лишь на 8%, т. е. в 4 раза меньше. Столь незначительный рост не мог, конечно, возместить ущерба, который несла пролетариату капиталистическая рационализация (интенсификация труда, рост травматизма и т.д.). Сохраняющуюся узость потребительского рынка монополисты пытались преодолеть форсированным внедрением потребительского кредита. В середине 20-х гг. розничная продажа в рассрочку внутри страны достигла суммы от 5 до 8 млрд. долл. и в 1,5 раза превышала весь объем экспорта США. Однако высокие проценты лишь усугубляли противоречие между производством и личным потреблением, становились новой формой грабежа народных масс.
В условиях временной стабилизации капитализма всеми ее выгодами воспользовалась монополистическая буржуазия. Тысячи предприятий поглощались трестами. Росло влияние финансовых групп Моргана, Рокфеллера, Меллона, Дюпона. Особенно высоким уровнем концентрации отличались автомобильная, металлургическая, электротехническая, резиновая, химическая, газовая, нефтяная и другие отрасли промышленности. В рассматриваемый период американские монополии укрепили и свои внешнеэкономические позиции. В сравнении с довоенным уровнем экспорт капитала из США .вырос к 1929г. в 5 раз. Вместо практиковавшихся в годы войны правительственных займов господствующей формой вывоза капитала становятся прямые инвестиции частных компаний. Такие монополии, как «Форд», «Дженерал моторе», «Дженерал электрик», создают за границей собственные филиалы, финансируют иностранные фирмы. В 1928 г. только одна «Дженерал Моторс» имела крупные автозаводы в 18 городах Европы, Латинской Америки и Канады и вместе с ними около 40 тыс. станций технического обслуживания.
К концу 20-х гг. американский капитал безраздельно господствовал в Западном полушарии. Из 20 латиноамериканских стран 14 находились под финансовым контролем США. В 1929 г. корпорации США контролировали 1/3 фабричной и горной промышленности Канады, а их экспорт здесь в 4,5 раза превосходил английский. В том же году США достигли первенства и в общем объеме мировой торговли.
В Западной Европе Соединенные Штаты захватили доминирующие позиции при решении вопроса о репарациях. С помощью плана Дауэса финансовый капитал США вторгался в Западную Европу, щедро кредитовал восстановление военно-промышленного потенциала Германии, готовил агрессию германского милитаризма против СССР.
Внешнеэкономическая экспансия американского империализма нередко опиралась на прямое использование военной силы. В марте 1927 г. американские корабли участвовали в бомбардировке
Нанкина. Используя военный шантаж, правительство в 1927 г. добилось закрепления 73% нефтяных богатств Мексики за монополиями США.
Самодовольные апологеты США не замечали, что в промышленном подъеме 20-х гг. было много противоречивого, настораживающего. Сам рост промышленного производства отличался крайней неравномерностью. Наблюдался весьма слабый рост, а иногда и спад в таких традиционных отраслях, как угольная, текстильная, обувная. Неравномерно развивались и экономические районы США.
О непрочности капиталистической стабилизации свидетельствовала недогрузка мощностей, которая даже в лучшие годы не опускалась ниже 20—25%, а также хроническая безработица, колебавшаяся в пределах от 2 до 4 млн. человек. Кроме того, подъем в промышленности сопровождался кризисом перепроизводства в сельском хозяйстве. Даже в период промышленного подъема 20-х гг. темпы роста оказывались довольно умеренными (в среднем 3,8% в год).
Роль дестабилизирующих факторов играли гипертрофированный рост финансового капитала, спекулятивный ажиотаж на бирже.
Надвигающейся грозы не замечали даже профессиональные экономисты и ведущие политические деятели. В декабре 1928 г. президент Кулидж в своем последнем послании Конгрессу заявил, что «страна может смотреть на настоящее с удовлетворением, на будущее с оптимизмом». Его преемник, Г. Гувер, даже в марте 1929 г. обещал распространить «просперити» на все слои общества, окончательно изгнать бедность и сулил гражданам США «цыпленка в каждой кастрюле и две машины в каждом гараже». Но экономическое банкротство капитализма оказалось стремительным и внезапным.
3. Кризис 1929—1933 гг.: экономическое банкротство капитализма. Исходной точкой катастрофы стала биржевая паника 24 октября 1929 г. С этого дня курсы акций начали стремительно падать. Если на 1 октября 1929 г. общая цена акций, котировавшихся на Уолл-Стрит, равнялась 87 млрд. долл., то к 1 ноября она упала до 55 млрд., а к марту 1933 г. •— до 19 млрд. долл. и по сравнению с предкризисным максимумом уменьшилась в 4,5 раза.
{Мировой кризис 1929—1933 г.; начался в Соединенных Штатах и сильнее всего ударил именно по этой стране. Промышленное производство в целом сократилось здесь на 46,2%, т. е. почти наполовину. Особенно сильным было падение производства в тяжелой промышленности. Так, выпуск автомобилей упал на 80%, выплавка чугуна — на 79,4, стали — на 76, производство проката — на 74%. Летом 1932 г. сталелитейная промышленность находилась на уровне 1901 г., а выпуск чугуна — на уровне 1896 г. Национальный доход США сократился в 1,5 раза, экспорт и импорт — соответственно на 75 и 70%, оборот розничной торговли — в 2 раза. Ни до, ни после указанного периода история капитализма не видела ничего подобного. Не случайно даже в буржуазной литературе кризис 1929—1933 гг. до сих пор именуется «великой депрессией».
Кризис вызвал массовую волну банкротств; Всего- в 1929— 1933 гг. обанкротилось около 130 тыс. фирм. Только в 1932 г. общие убытки корпораций составили 3,5 млрд. долл.
Резко ухудшилось и без того тяжелое положение сельского хозяйства. Закупочные цены на сельскохозяйственные товары упали в среднем на 58%. В ряде районов они не покрывали затрат на уборку урожая и на доставку скота на бойни. Поскольку же фермерам приходилось оплачивать фиксированные издержки (арендную плату, долговые проценты, налоги, транспортные расходы), многие разорялись. За годы кризиса было продано с молотка около миллиона ферм, владельцы которых пополняли ряды безработных.
Безработица стала настоящим бедствием для рабочих США. К марту 1933 г., когда был достигнут кризисный пик, армия безработных насчитывала около 17 млн. человек. Каждый третий рабочий был лишен заработка. Поскольку в Соединенных Штатах не существовало системы социального страхования, для многих трудящихся стала реальной угроза голодной смерти. Толпы людей выстраивались в очередь за бесплатным обедом. Но частной благотворительности Не могло хватить на всех. Только в 1931 г. в одном Нью-Йорке от голода погибло 2 тыс. человек.
Беспрецедентный рост резервной армии труда был использован предпринимателями для снижения доходов занятой части рабочего класса. Так, средние недельные заработки рабочих обрабатывающей промышленности уменьшились за 1929—1933 гг. примерно на одну треть. С учетом роста безработицы и снижения номинального заработка общий фонд заработной платы в 1933 г. не достигал и 40% уровня 1929 г. В то же время из-за противодействия монополий цены на товары первой необходимости и на продукты питания уменьшились только на 10—12%.
Тяжелое экономическое положение усугублялось также неуверенными действиями правительства. В 20-е гг. США отказались от многих мер государственного воздействия на экономику, которые были типичны для периода мировой войны. Господствующей стала философия «американского индивидуализма», не допускавшая серьезного вмешательства государства в дела частного бизнеса. Этой установке был всецело предан и президент США Герберт Гувер, вступивший в должность в марте 1929 г. Если не считать традиционных мер по введению торгового протекционизма, возглавляемая им администрация в основном возлагала упования на автоматическое преодоление кризиса. Лишь с конца 1931 г. стали предприниматься попытки государственного кредитования банков, промышленных и торговых предприятий, транспорта в целях предотвращения банкротств. Гувер решительно противился введению пособий по безработице, считая, что эта мера «ослабит стойкость американского характера».
Между тем процессы абсолютного обнищания обусловили значительный рост массовых народных выступлений. Крупным событием классовой борьбы стало проведение в декабре 1931 и 1932 гг. двух «голодных походов» безработных на Вашингтрн, а также похода ветеранов войны летом 1932 г. Кроме того, в штатах Среднего Запада фермеры организовали бойкот закупок сельскохозяйственной продукции. Ширился протест против принудительной продажи ферм. Положение в экономической и социальной областях было настолько угрожающим, что перед правящими кругами США встала задача выдвижения обширной антикризисной программы. Решение этой задачи связано с именем крупного буржуазного политического деятеля Франклина Рузвельта.
4. «Новый курс» Ф. Рузвельта. Ф. Рузвельт приступил к выполнению президентских обязанностей весной 1933 г. Будучи незаурядной личностью, он сумел правильно оценить остроту момента, отказавшись от надежд на автоматическое выведение страны из кризиса. Его призывы повернуться лицом к «забытому человеку», открыть «новый курс» в экономической политике получили широкий резонанс среди обездоленных трудящихся.
«Новый курс», однако, не был заранее обдуманной системой нововведений. Считается, что правительство Ф. Рузвельта было чуть ли не единственным в истории США, которое провело в жизнь больше реформ, чем обещало в предвыборный период. Но мероприятия носили главным образом эмпирический характер. Тем не менее «пошли курс» в целом достаточно выпукло отражал тенденцию окончательного перехода экономики США на стадии государственно-монополистического капитализма.
Первые меры были предприняты в сфере банковского дела и
финансов. В марте 1933 г. были временно закрыты ..все банки США, прекращен обмен банкнот на 'золото, а_ золото изъято из обращения. Это означало крушение золотого стандарта в США. Началось быстрое обесценение доллара. В январе 1934 г. его золотое содержание было снижено на 41%.
Банковские реформы Ф. Рузвельта закрепляли позиции монополистического капитала, ибо девальвация усиливала экспортные возможности США и значительно уменьшала задолженность монополий правительству. Кроме того, разрешения на восстановление финансовых операций выдавались только крупным банкам, в результате чего происходила дальнейшая централизация банковские системы. С целью увеличения доверия вкладчиков и предотвращения дальнейших банкротств вводилось государственное страхование депозитов. Были приняты "меры к защите вкладов от риска, связанного с их использованием в биржевых спекуляциях банков.
В индустрии основные усилия правительства сосредоточивались на проведение в жизнь закона о восстановлении промышленности, принятого в июне 1933 г. По этому закону ассоциации предпринимателей" "должны были разработать для каждой отрасли «кодексы честной конкуренции». На период действия закона отменялось антитрестовское законодательство. Кодексы в принудительном порядке устанавливали объемы производства, цены, регламентировали, уровень заработной платы; продолжительность рабочего дня и т. д. Закон способствовал дальнейшей монополизации производства и расширял экономические функции государства. Промышленники, подписавшие соглашение, могли получить от правительства финансовую помощь. Всего за время функционирования закона было одобрено 746 кодексов, охвативших 99% американской промышленности.
Администрация Рузвельта принимала меры и для стимулирования государственного предпринимательства. В 1933 было создано управление долины реки Теннеси предоставившее вскоре работу 40 тыс. человек. Наряду со строительством гидроэлектростанций управление организовало лесонасаждения, боролось" против эрозии почв, контролировало промышленность, получающую электроэнергию от станций Теннеси. Это был первый и единственный в истории США опыт комплексного развития экономического района под эгидой буржуазного государства. Принимались меры к созданию современной инфраструктуры на Юге США, что оказало значительную услугу частному капиталу.
Аграрная политика «нового курса» регламентировалась законом о восстановлении аграрного сектора (май 1933 г.), предусматривавшим создание «Администрации регулирования сельского хозяйства (ААА). С помощью этого органа правительство надеялось добиться повышения цен путем уменьшения объема товарной продукции. Фермерам, сокращавшим посевные площади и поголовье скота, выплачивалась премия. В сего было за куплено и уничтожено 8 млн. голов крупного рогатого скота, 6 млн. свиней. Летом 1933 г. было запахано 10 млн. акров созревшего хлопчатника. Уничтожались посевы зерновых, выливалось огромное количество молока, сжигались запасы других пищевых продуктов. И это в то время, когда многие миллионы американцев страдали от нищеты и голода.
«Новый курс» усиливал позицию крупного, капиталистического фермерства, получившего основную долю премий за сокращение производства и имевшего возможность интенсифицировать хозяйство на оставшихся площадях. Для мелких же фермеров принудительное сокращение и без того небольших площадей часто означало разорение. Им мало_ помогали предпринятые правительством меры по упорядочению фермерского, кредита и облегчению фермерской задолженности. Льготным кредитом могли пользоваться лишь необремененные долгами конкурентоспособные капиталистические фермы. Средства же, выдаваемые для выкупа утраченных ранее хозяйств, оседали в банках и страховых компаниях, державших фермерские ипотеки. Поэтому распродажа фермерской собственности за неуплату долгов и налогов не прекращалась. За 1933—1936 гг. было продано 600 тыс. ферм, т. е. приблизительно 10% их общего числа.
Особое место в «новом курсе» Ф. Рузвельта заняли меры по регулированию социальных отношений. Проблемой номер один в этой области была признана безработица. Уже в марте 1933 г. был утвержден закон о помощи безработным, в соответствии с которым выделялись значительные средства на организацию «общественных работ». Были организованы специальные трудовые лагеря для безработной молодежи.
В условиях ширящегося рабочего и демократического движения правительство пошло на некоторые уступки народным массам. В июле 1935 г. был принят «Национальный закон о трудовых отношениях», получивший название закона Вагнера. Этот статут признавал законность профсоюзов, запрещал преследовать их членов, пресекал деятельность пресловутых «контрактов желтой собаки». Рабочий класс официально получил право на заключение коллективных договоров и на забастовки. Месяц спустя Конгресс США одобрил закон о социальном обеспечении.
Закон Вагнера санкционировал лишь те права, которыми фактически уже пользовались сильные профсоюзы. Он оставлял вне своем"! юрисдикции миллионы рабочих, не охваченных профсоюзным движением. Точно так же закон о страховании не касался многих категорий трудящихся (сельскохозяйственных рабочих, домашней прислуги, государственных служащих), предусматривал низкий уровень пенсий, содержал множество оговорок и ограничений. Однако, несмотря на недостатки, эти постановления были важным завоеванием рабочего класса, всех трудящихся США. С ноября 1933 г. были установлены нормальные дипломатические и торговые отношения с СССР.
Все эти меры не означали солидаризации Ф. Рузвельта с социализмом, о чем шумели часто реакционеры. Ф. Рузвельт был типичным представителем буржуазного реформизма, для которого характерны уступки в частных вопросах ради сохранения главного — частнокапиталистической собственности на средства производства. Руководитель и выдающийся теоретик американских коммунистов У. Фостер подчеркивал, что Ф. Рузвельт «стремился к мирному сосуществованию с Советским Союзом», но при этом он «был капиталистом, либералом, миллионером, и его политика в конечном итоге была очень выгодна монополистическому капиталу. Проведенные им в соответствии с «новым курсом» реформы были строго ограничены рамками капиталистической системы и, вне всякого сомнения, помешали воинственно настроенному рабочему классу добиться более радикальных реформ».
Вместе с тем нельзя не видеть, что многие начинания Ф. Рузвельта противоречили интересам буржуазной реакции. Воспользовавшись некоторым оживлением экономики, ее представители в Верховном суде США добились в 1935 г. отмены законов о восстановлении промышленности и регулировании сельского хозяйства.
Однако антикризисную действенность «нового курса» преувеличивать не следует. В 1933 г. экономика США начала выходить из кризиса сама по себе, в силу объективных законов циклического развития. В 1934—1936 гг. она развивалась в условиях депрессии. Наметившиеся в конце 1936 г. фазы оживления и подъема продолжались всего около полугода. К концу этого периода объем промышленного производства едва достиг уровня 1929 г.
В 1937 г. США вступили в полосу нового циклического кризиса. Начавшись в отраслях, производящих предметы потребления* он вскоре перекинулся на тяжелую промышленность. Кризис. 1937—1938 гг. привел к тому, что выплавка стали уменьшилась на 44%, а выпуск автомобилей — более чем наполовину. Общее сокращение промышленного производства составило 36%, а в сравнении с 1929 г.—около 30%.
Резко обострился и аграрный кризис. Особенно тяжелым было положение фермеров, занятых выращиванием пшеницы и хлопка. Сокращение производства промышленной и сельскохозяйственной продукции было преодолено лишь в связи с начавшейся в сентябре 1939 г. второй мировой войной и последующим военным бумом.
Кризисы 30-х гг. ускорили процесс монополизации экономики США. Экономика США стала одной из самых монополизированных в мире.
В целом, несмотря на мероприятия «нового курса» в экономической области, Соединенные Штаты в 30-е гг. развивались значительно более медленными темпами, чем другие капиталистические страны. С 1929 по 1937 г. доля США в промышленном производстве капиталистического мира понизилась с 48 до 42%, а до*' ля в мировом экспорте, равнявшаяся в 1926—1929 гг. 42,2%, сократилась в 1936—1938 гг. до 32,3%. Однако в ряде регионов США продолжали теснить своих конкурентов. Так, еще в довоенный период американские монополии стали захватывать источники ближневосточной нефти. В 1938 г. 14% ее добычи контролировалось компаниями США. Особенно усилился экспорт американского капитала в страны Западного полушария. К 1940 г. общая сумма инвестиций США в Канаде и Латинской Америке составила 7,7 млрд. долл., что означало увеличение по сравнению с 1929 г. на 30%. Усилилось закабаление целого континента.
Глава 31
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД (1918—1939 гг.)
1. Экономические последствия первой мировой войны. В подготовке первой мировой войны кайзеровская Германия сыграла наиболее активную роль. В столкновении двух империалистических блоков Антанта воевала за сохранение колониальной добычи, немецкие империалисты требовали ее перераспределения (прежде всего, в Африке). Кроме того, ставилась задача захвата Польши, Прибалтики, Украины, Кавказа и создание за счет России мощной империи немецких монополий. Кайзеровский империализм предвосхищал грабительские цели гитлеровской Германии.
Заложенные в пресловутом плане Шлиффена расчеты на молниеносную победу вскоре оказались мифом. Сначала на западном, а затем и на восточном фронте война приняла позиционный характер. Между тем по размерам материальных и людских ресурсов германский блок существенно уступал Антанте. Для дальнейшего ведения войны потребовалась мобилизация всех сил. Эту задачу взяло на себя юнкерско-буржуазное государство.
В годы первой мировой войны в Германии сложились наиболее зрелые по тем временам формы экономического союза государства и монополий. Сравнивая эту страну с США, В. И. Ленин подчеркивал, что «она была ниже во многих отношениях, в отношении техники и производства, в политическом отношении, но в отношении организованности финансового капитализма, в отношении превращения монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм — Германия была выше Америки»
Центральное место среди государственно-монополистических мер воздействия на экономику занимала политика принудительного картелирования и синдицирования. В частности, таким путем был восстановлен Рейнско-Вестфальский угольный синдикат в 1915 г. Принудительное синдицирование затронуло много цементных и алюминиевых заводов, табачных и обувных фабрик. Монополии стали аппаратом войны и милитаризации хозяйства.
Меры по синдициропанию особенно усилились в связи с принятием в августе 1916 г. особой «программы Гинденбурга», предусматривавшей всеобщую мобилизацию населения и хозяйства под началом военных властей. В декабре 1916 г. «программа Гинденбурга» была дополнена законом о так называемой «патриотической подсобной работе». Новый закон вводил всеобщую трудовую повинность для мужчин в возрасте от 17 до 60 лет, санкционировал принудительное перемещение рабочей силы, подтверждал установленный ранее запрет стачек_— словом, предоставлял предпринимателям диктаторские полномочия. Таким образом, была заложена правовая основа военной каторги для рабочих.
•Чрезвычайные меры были приняты и по отношению к сельскому хозяйству. Морская блокада снизила экспорт продовольствия более чем на 2/3. Это повлекло за собой издание закона о хлебной монополии, в соответствии с которым государство скупало все запасы хлеба. Были декретированы обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов по твердым ценам, введена карточная система.
Очень" важным рычагом государственно-монополистического вмешательства стало прямое участие государства в финансировании промышленности. Из 5,5 млрд. марок, инвестированных в годы войны в."германскую промышленность, на долю казны приходи-
* В главе использованы материалы проф. Ф. Я. Полянского.
лось около 3 млрд., т. е. более половины. Государство стимулировало развитие военного производства, участвуя в учреждений новых см е ш а нн ы х ко ми а н и й. Возникшая в годы войны алюминиевая промышленность была в значительной мере создана при помощи государственного капитала. За счет казенных средств были построены крупные электростанции, обеспечившие 3/4 всей производимой в стране электроэнергии.
Система государственно-монополистических мероприятий принесла капиталистам новые возможности обогащения. В ходе военных поставок чистая прибыль 416 обследованных акционерных обществ в 1915—1916 гг. увеличилась по сравнению с 1913— 1914 гг. на 50%.
Война приняла затяжной характер, и вскоре выяснилось, что немецкие империалисты переоценили свои экономические возможности и военный потенциал. Общие людские потери составили 7,5 млн. человек (вместе с пленными и ранеными )\ Число погибших достигло 2,7 млн. Неизбежным стало финансовое истощение. Фискальный грабеж населения был доведен до крайней степени. Однако налоги не покрывали всех расходов. Поэтому приходилось обращаться к займам и государственному кредиту. В итоге государственный долг увеличился в 32 раза (с 5 до 160 млрд. марок). Материальные запасы исчезли, хотя в довоенное время они оценивались в 20—25 млрд. марок. Объем промышленного производства сокращался. В 1918 г. он составлял только 57% от уровня 1913 г. Повторные мобилизации все более истощали людские ресурсы. Железнодорожный транспорт был загружен военными перевозками. Промышленное и транспортное оборудование не"обновлялось. Поэтому наблюдалось падение производительности труда. В угольных копях Рура, например, выработка на одного рабочего упала в годы войны почти на треть.
Более чем вдвое снизилось производство в сельском хозяйстве. Здесь не хватало кормов, удобрений, рабочей силы. Твердые цены на зерно ущемляли доходы юнкеров и гроссбауэров. Они уклонялись от расширения производства. К концу войны валовые сборы основных культур уменьшились на 35—50%.
С 1916 г. в Германии начался настоящий голод. Больше всего он затронул рабочих, которые не могли покупать продовольствие на «черном рынке» по баснословным ценам. Реальная заработная плата сильно упала. По сравнению с 1900 г. в 1914 г. она составляла 96%, а в 1918 г. — 72%. На фабриках и заводах устанавливался каторжный режим. Рабочий день часто удлинялся до 12— 14 часов, производственный травматизм вырос более чем на 50%.
В таких условиях неизбежным становилось обострение классовых противоречий. Однако революционные силы немецкого пролетариата с самого начала войны были парализованы предательством социал-демократических лидеров, которые провозгласили «гражданский мир» и 4 августа 1914 г. проголосовали в рейхстаге за военные кредиты.
События Великой Октябрьской социалистической революции вдохновили немецкий пролетариат. 9 ноября 1918 г. началась революция, и система капиталистической эксплуатации оказалась на грани крушения. Кайзер был свергнут. Хозяевами положения е Германии стали рабочие и солдаты. Напуганная буржуазия была вынуждена передать власть в руки правых социалистов. Однако правые лидеры социал-демократии второй раз предали рабочий класс и спасли капитализм. Пролетарская революция была подавлена. 31 июля 1919 г. в г. Веймаре (отсюда и название — Веймарская республика) была принята конституция, провозглашавшая принципы буржуазного парламентаризма, сохранявшей: господство монополий.
2. Версальский договор. 28 июня 1919. г., после длительных переговоров был подписан мирный Версальский договор. Экономические потери Германии по этому договору оказались весьма значительными. У нее были отобраны колонии и переданы Англии. Франции, Японии, Бельгии. Мандаты Лиги Наций лишь маскировали перераспределение колоний. В пределах Европы Эльзас к Лотарингия были переданы Франции. Округа Эйпен и Мальмеди — Бельгии; часть Шлезвига — Дании; Познань, часть Западной Пруссии, Верхней Силезии и Померании — Польше; Мемель — Литве. Эти изменения в европейских границах возвращали соседним народам часть земель, ранее захваченных немецкими агрессорами. Экономические позиции германского империализма в Европе были сильно ослаблены. Потеряно было 13% населения; Па 15 лет отторгалась Саарская область. Считается, что национальное богатство Германии сократилось на 49,7%.
Под видом репараций Германия обязывалась платить огромную контрибуцию. Окончательные ее размеры были позднее определены в 132 млрд. марок, причем 20 млрд. падало на ближайшие 2 года. Допускались платежи натурой. Было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, много сельскохозяйственных машин, 140 тыс. молочных коров. В последующие десять лет Германия должна была поставлять в счет репараций уголь, строительные материалы, химикаты, молочный скот. Эти поставки предназначались для Франции, Бельгии, Италии. Версальский договор не забывал и коммерческих интересов Антанты. Для нее гарантировались торговые льготы разного рода. На льготных условиях могли происходить и капиталовложения в хозяйство Германии. Поэтому В. И. Ленин много раз подчеркивал грабительский характер Версальского договора.
' Договор предусматривал разоружение Германии. Большая часть военно-морского флота была потоплена, военная авиация- запрещена, численность армии уменьшена до 100 тыс. человек, крепости оставлялись. Только на восточной границе. Левобережье Рейна подлежало оккупации, и связанные с ней расходы возлагались на Германию. На некоторое время военная мощь германского империализма была сильно ограничена.
3. Послевоенная разруха. Колоссальные разрушения производительных сил привели к тому, что к началу послевоенного периода национальный доход Германии составлял лишь 50%/ от уровня 1913 г. Страна была ввергнута в экономический хаос, который продолжался вплоть до 1924 г. Индекс промышленной продукции продолжал сокращаться. В этом отражалась не только потеря ряда промышленных районов. Изношенное и устаревшее оборудование выходило из строя. Несмотря на энергичную деятельность созданного в ноябре 1918. г. Демобилизационного управления, процесс демилитаризации промышленности протекал очень болезненно. Внутренний рынок сильно сократился в связи с обнищанием населения, а внешние рынки были потеряны.
Коалиционное правительство Веймарской республики, состоящее из представителей социал-демократической и буржуазных партий, заботливо охраняло привилегии эксплуататорских классов. Число акционерных компаний с 1919 по 1923 г. выросло почти в 3 раза. Особенно усилилось влияние крупного капитала. Если в" довоенный период в Германии существовало 550—600 картелей, то в 1922 г. их было около 1000. Концерн Гуго Стиннеса к 1923 г, насчитывал в своем составе 2890 предприятий (горнозаводских, электроэнергетических, железнодорожных, бумажных, фарфоровых, керамических, цементных и т. д.).
Весьма прочной оставалась и экономическая база германского юнкерства, Помещичьи имения (1,5% всех хозяйств) занимали почти 34% всей земельной площади, хотя 57,3% мелких крестьян имели всего 4% земли. Но политические позиции крупных землевладельцев ослабли.
Между тем хозяйственная разруха в послевоенной Германии не ослабевала. Пик пришелся на 1923 г. Общий индекс промышленного производства понизился с 70 в 1922 г. до 46 в 1923 г. (1928 г. = 100). Столь резкое падение в значительной мере обусловливалось оккупацией франко-бельгийскими войсками Рурской области в феврале 1923 г. Эта империалистическая акция, проводившаяся под предлогом взимания невыплаченных репараций, явилась тяжелым ударом для германской экономики. Рур был ее основным индустриальным центром.
Кризис поразил и сельское хозяйство Германии. Из-за резкой нехватки удобрений вновь упала урожайность. Общий сбор основных сельскохозяйственных культур в 1923 г. составил примерно 70% довоенного. Значительно замедлились обороты внешней торговли. В сравнении с довоенным периодом импорт был меньше на 38%, а экспорт — на 33%. Особенно резко сократился вывоз готовых изделий (на 50%). Общая доля Германии в мировом экспорте составила в 1923 г. лишь 6% (в 1913 г.— 13%).
Не имея внутренних накоплений, правительство пустило вход печатный станок. Выпуск бумажных денег приобрел астрономические масштабы. Инфляция стала настоящим бедствием, усугубив спад производства. В январе 1923 г. золотая марка стоила 11 тыс. бумажных, а осенью бумажные деньги совершенно обесценились.
Валютный кризис обусловил кризис кредита. Учетные ставки в твердой валюте достигали от 2 до 8% ежемесячно.
Инфляцию широко использовали юнкеры и кулаки, освободившиеся от огромной задолженности. Они уплатили 18 млрд. марок банкам ничего не стоящими бумажными деньгами. Обогащались и промышленники. Они продавали товары по все растущим ценам, а налоги платили обесценившимися марками. Многие из них получали в Рейхсбанке кредиты золотом. Зато разорение мелкой буржуазии приняло огромный размах. Ее сбережения сильно обесценились.
" Но 'больше всего пострадал рабочий класс. Его душила хроническая безработица. В конце 1923 г. 25% немецких пролетариев не имели заработка. Заработная плата даже в 1920—1922 гг. покрывала стоимость жизни лишь на 50—60%. Инфляция привела к се окончательному обесценению. Реальная покупательная способность в среднем за весь 1923 г. составила только 30—40%, в сентябре — 25%, а в октябре — ноябре даже 1/6 довоенного уровня.
Поэтому классовые противоречия немецкого капитализма достигли необычайной остроты. В апреле 1919 г. на территории Баварии возникла Советская Республика. Весной 1923 г. были созданы рабочие правительства в Саксонии и Тюрингии. В Германии вновь сложилась революционная ситуация. 23 октября в Гамбурге началось восстание. Но оно было подавлено регулярной армией. Общий кризис капитализма нашел в Германии яркое проявление.
Положение было столь критическим, что встревожились сами властители Антанты. Победа пролетарской революции в Германии в корне изменила бы соотношение сил между капитализмом и социализмом в мировом масштабе. Империалисты Антанты решили пойти на уступки. Главной из них стал новый репарационный план, названный по имени председателя международного совета экспертов американского банкира Ч. Дауэса Принятый в августе 1924 г. План Дауэса предусматривал снижение размеров ежегодных репараций. Часть репарационных платежей должна была покрываться непосредственно из доходов промышленности и железных дорог. Поэтому репарационные агенты начинали контролировать деятельность германского хозяйственного аппарата.
4. Частичная стабилизация капитализма (1924—1929 гг.). С
1924 г. в Германии началась временная стабилизация капитализма. Это было обусловлено разгромом революционного движения,
облегчением репарационного бремени, очищением Рурской области от оккупантов, стабилизацией валюты и прекращением периода инфляции. Стабилизация была связана с общими изменениями в экономике капиталистического мира. На четыре-пять лет оказался реальным план Дауэса. Одной из его главных целей стало увеличение капиталовложений в германскую экономику. Формально кредиты выдавались для обеспечения репарационных выплат, но фактически речь шла о финансовой программе по восстановлению военно-промышленного потенциала Германии. Общая сумма иностранных инвестиций в германскую экономику за 1924—1929 гг. достигла, почти 21 млрд. золотых марок, тогда как выплата репараций — только 10,2 млрд. Подавляющую часть финансовых поступлений (70%) обеспечили банкиры США. Многие займы предоставлялись на длительный срок и могли рыть использованы для модернизации оборудования. Мировой капитализм во главе с Соединёнными Штатами выступал покровителем возрождавшегося германского империализма.
В 1924—1929 гг. в экономике Германии произошли существенные сдвиги. К концу этого периода объем промышленного, производства удвоился и превысил довоенный уровень на 13%. По общему объему промышленного производства Германия вышла на второе место в мире (после США)., Расширение производства осуществлялось на новой технической основе. Сильно продвинулся процесс электрификации промышленности. Крупных успехов достигло машиностроение. Было освоено производство синтетического бензина, искусственного шелка. В молодых отраслях —• электротехнике, химии — темпы роста были особенно велики. На германскую почву переносились заокеанские приемы «выжимания пота». Форд и Тейлор стали учителями немецких промышленников. Все это, вместе взятое, обеспечивало рост производительности труда на 40%.
Промышленный подъем усилил концентрацию и централизацию капитала. Качественную метаморфозу претерпевали германские монополии. Картельная форма, несмотря на численный рост, потеряла самостоятельное значение. Доминирующую роль стали играть концерны и тресты.
О масштабах монополизации говорят и размеры наиболее значительных промышленных объединений. Так, созданный в 1925 г. химический концерн «И. Г. Фарбениндустри» сразу стал самым крупным в Европе. Его предприятия давали 100% германского синтетического бензина и красителей, 80% синтетического азота/ 25% искусственного шелка. В 1926 г. обанкротившийся концерн Стиннеса был возрожден в форме «Стального треста», захватившего контроль над 43% выпуска чугуна и 40% производства стали и железа. Число предприятий «Стального треста» приближалось к 300, на них трудилось около 200 тыс. рабочих. В электротехнической промышленности господствовали два концерна — АЭГ и Сименс.
К концу 20-х гг. германским магнатам во многом удалось восстановить свои международные позиции. Оставаясь импортером капитала, Германия становится также и его экспортером. Правда, по стоимости ее заграничные инвестиции (10 млрд. марок) более чем вдвое уступали кредитам, полученным из США и Англии. В 20-е гг. германский финансовый капитал участвовал в двухстах интернациональных монополистических объединениях (из трехсот существовавших). В 1926 г. по инициативе германских промышленников был создан Европейский стальной картель, захвативший 2/3 европейского производства стали. Возросла роль Германии в мировой торговле. Обновление промышленного аппарата позволило ей обойти Англию по вывозу машин и оборудования. Масштабы германских внешнеторговых операций превосходили довоенные по импорту на 30%, а по экспорту — на 17%.
Однако все это было достигнуто за счет жестокой эксплуатации рабочего класса. Конечно, по сравнению с периодом катастрофической инфляции и хаоса его положение несколько улучшилось. Сократилась безработица, повысилась реальная заработная плата. Но в 1926 г. она составляла только 60—70% довоенной и была на 20% ниже, чем у французских рабочих, и на 40% ниже,, чем у рабочих в Англии. Рабочий день стал более длительным. Монополии добились в 1927 г. принятия закона об увеличении его» продолжительности до 10—12 часов.
Общий кризис капитализма сказывался и в период 1924— 1929 гг. Он проявлялся в существовании хронической безработицы, колебавшейся в пределах от 3,5 до 1,9 млн. человек, в постоянной и очень высокой недогрузке мощностей, составлявшей в среднем 40% (в США — 22% ).
5. Катастрофические последствия экономического кризиса 1929—1933 гг. Мировой кризис 1929—1933 гг. поразил германскую экономику с особой силой. Масштабы сокращения промышленного производства в Германии (в 1932 г. — 40,2%)_оказались катастрофическими Особенно пострадали отрасли тяжелой промышленности. В 1932 г. мощности в машиностроении были загружены только на 27%, в автостроении — на 25, в строительной промышленности --- на 20%. Резко снизилось производство в горном деле и металлургии. По выпуску чугуна Германия была отброшена к концу XIX столетия.
Кризис нанес урон даже крупной буржуазии и помещикам. Несмотря на интенсивное государственное субсидирование, из 18 тыс. юнкерских хозяйств 13 тыс. находились на грани банкротства.
Но основная тяжесть кризиса выпала на долю трудящихся. Согласно официальным источникам, численность безработных достигла в 1932 г. 7,5 млн. человек. Полностью безработные составляли 44,4% лиц наемного труда, а работавшие неполную неделю — 22,6%. Это означало, что 2/3 немецких рабочих обрекалось на голод. Пособие по безработице получало лишь 15—20% зарегистрированных безработных. Его размер несколько раз снижался. Реальная заработная плата упала на 25—40%. Поскольку промышленный кризис переплетался с аграрным, в очень тяжелом положении оказалось крестьянство. ДОХОДНОСТЬ сельского ХОЗЯИства снизилась на 30%, а общая задолженность превысила к 1932 г. 18 млрд. марок. Предоставленные кредиты не могли остановить массового разорения крестьян. В 1929—1933 гг. ежегодно распродавалось за долги более 5 тыс. земельных владений, главным образом мелких.
За 1930—1933 гг обанкротилась 31 тыс. мелких производите» леи* Оборот розничной торговли сократился более чем на треть, ремесленных мастерских — наполовину.
«План Дауэса» оказался нереальным. Начался репарационный кризис и вновь на помощь немецкому империализму поспешили властители США, Англии, Франции/ Они опасались повторения ситуации 1923 г.4 В августе 1929 г. и январе 1930 г. состоялись репарационные конференции. Решено было дать новые льготы Германии. Был принят «план Юнга», продиктованный США. Он предусматривал досрочное прекращение оккупации Рейнской области (в 1930 г.), сокращение общей суммы репараций до 113,9 млрд. марок прекращение платежей через 59 лет, отмену контроля над экономикой Германии, некоторое уменьшение ежегодных платежей.
Но стихия экономического кризиса смела все планы империалистов. Положение в Германии принимало угрожающий характер, и реализация «плана Юнга» была признана опасной. В июне 1931 г. президент США Гувер потребовал моратория" (приостановки платежей) для репараций на один год, а в июне 1932 г. конференция в Лозанне свела все репарационные платежи к 3 млрд. марок, и дала отсрочку для их выплаты на 15 лет.
6. Экономическая политика фашизма. Экономический кризис германского капитализма вызвал крах политической системы Веймарской республики. Монополистическая буржуазия не могла более господствовать при помощи старых парламентских методов. Ее руководители, склоняясь к мысли о необходимости военной диктатуры, все чаще обращали взоры на фашистское движение. Промышленники Рура, например, решили отчислять в кассу нацистской партии по 5 пфеннигов с каждой проданной тонны угля. Раскошеливались и другие магнаты.
В Германии не существовало фатальной неизбежности победы гитлеризма. Дорогу ему мог преградить единый антифашистский фронт. Но рабочий класс был вновь предан правыми социал-демократами, отказавшимися от единства действий с коммунистами. Раскол оказался роковым, и рабочие массы потерпели жестокое поражение. 30 января 1933 г. по прямому требованию финансовых воротил Германии президент Гинденбург передал реальную власть Гитлеру, назначив его рейхсканцлером.
С тех пор в истории Германии начался кровавый период фашистской диктатуры. Гитлеризм отвечал чаяниям наиболее реакционных и агрессивных кругов крупной германской буржуазии, а установленный им режим был самой зверской из известных истории формой государственно-монополистического капитализма.
Главным содержанием экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация Германии. Она проводилась ускоренными темпами, рассматривалась нацистскими главарями как главное средство выхода из кризиса. В сентябре_1936_года был утвержден четырехлетний план. Мобилизации экономических ресурсов, накопления дефицитных материалов и. расширения производства" военного снаряжение Его цели формулировались следующим образом: «Немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию».
Принимались специальные меры для закупок за границей руд цветных. металлов, была расширена разработка собственных железорудных месторождений, хотя они и содержали мало- металла (20—25%). Стимулировались производство алюминия, добыча каменного угля. Ставилась задача обеспечения Германии синтетическим каучуком. Изготовление синтетических нефтепродуктов, столь важное для авиации, резко увеличилось. Для развертывания исследований и производства синтетической продукции фашистское государство предоставляло огромные кредиты (главным образом, ИГ Фарбениндустри).
Преимущественное развитие получали отрасли тяжелой и военной промышленности. Сюда направлялось 3/5 всех инвестиций. Предприятия, зачисленные в разряд «решающих в военном отношении» и «важных в военном отношении», снабжались в первую очередь кредитами, рабочей силой, сырьем. В итоге тяжелая промышленность, достигшая предкризисного уровня уже в 1934 г., к 1939 г. превысила его па 50%. Военное производство выросло за 1932 -1938 гг. в К) раз. Во столько же раз выросли расходы на вооружение и армию. Перед началом войны они составили 58% государственного бюджета. В то же время производство товаров потребительского назначения так и не достигло уровня 1928 г. Был установлен прямой запрет на инвестиции в бумажную, джутовую, хлопчатобумажную, шерстяную и другие отрасли. Лозунг «пушки вместо масла» приобрел реальный смысл. В целях милитаризации экономики гитлеровское руководство широко использовало иностранный капитал. Германская задолженность загранице в сентябре 1940 г. равнялась 14,8 млрд. марок. Монополии США щедро финансировали фашистскую Германию. Корпорации США доверительно передавали немцам технические секреты (производства каучука, радиоустановок, оборудования для дизель-моторов и т. д.). Американские заводы, в Германии (в Россельгейме, Бранденбурге, "Кельне) играли ведущую-роль в моторизации фашистской армии, поставляя ей автомобили.
Фашисты создали сложный аппарат для государственного регулирования хозяйства, его регламентации, выдавая милитаризацию экономики за общенародное дело. Жесткий контроль фашистского государства устанавливался и над валютными расчетами, внешней торговлей. Широко применялись методы налогового регулирования, выдача субсидии, кредитов, государственное предпринимательство:,.
Но главный упор в руководстве экономикой неизменно делался на методы прямого, административного диктата В этом заключалась отличительная особенность государственно-монополистического капитализма в гитлеровской Германии. Символом веры фашизма стал так называемый «фюрер-принцип». Гитлеризм верно служил интересам германских монополий. Стимулируемая им концентрация производства, политика принудительного синдицирования позволила 6 банкам и 70 крупнейшим акционерным обществам захватить контроль над 2/3 промышленного потенциала Германии. При этом фаворитами фашизма всегда были концерны, производящие вооружение, военные материалы.
По закону «Об организации национального труда» (январь 1934 г.) декларировалось прекращение классовой борьбы, , а рабочие превращались в «солдат труда». Каждый фабрикант объявлялся их «фюрером» и получал диктаторские полномочия. Коллективные договоры были отменены, забастовки запрещены. Система принудительного труда рекламировалась как высшее проявление «социального партнерства» труда и капитала. Нацисты поспешили провозгласить, что' промышленный капитал является •своеобразной «разновидностью труда», причем «самой почетной».
Постепенно вводились различные виды трудовой повинности. Для юношей и дёвушек в возрасте от 18 до 25 лет она была введена с 1935 г., а в 1938 г. стала всеобщей. В целях учета и мобилизации рабочей силы в феврале 1935 г. использовались особые рабочие билеты. Уже в 1934 г. рабочим-металлистам было запрещено произвольно менять место работы. Позднее эти ограничения распространились на другие категории квалифицированных рабочих. Все больше удлинялась рабочая неделя. Накануне войны рабочий день достигал 10—11 часов. Существовали организации, специально занимавшиеся проблемами интенсификации труда («Динта», «Рефа»).
Аграрная политика фашизма была рассчитана на создание продовольственных резервов к началу войны. С этой целью было создано «Имперское сословие по продовольствию», где главные позиции заняли помещики и кулаки. Вводилась система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции, был ликвидирован профсоюз сельскохозяйственных рабочих. Особую роль сыграл закон «о наследственных дворах» (сентябрь 1933 г.), которыми "признавались кулацкие хозяйства, имевшие от 7,5 до 125 га земли. Они объяснялись Неотчуждаемыми, освобождалось от некоторых налогов (поземельного, на наследство) й могли наследоваться только старшим из сыновей.
Как внутренний, так и внешнеэкономический курс фашизма с самого начала был связан с подготовкой второй мировой войны. Сразу после прихода к власти Гитлер нарушил условия Версальского договора и начал открытое перевооружение Германии: создал министерство авиации (апрель 1933 г.), ввел всеобщую воинскую повинность (март 1935 г.) и, разорвав Локарнские соглашения (7 марта 1936 г.), послал войска в Рейнскую область (демилитаризованную). В 1934 г. было восстановлено колониальное ведомство. Фашисты не скрывали своих грабительских целей. Речь шла о создании «третьей империи» как вотчины немецких монополий. Провозглашался лозунг «дранг нах Остен» и вынашивались планы истребления и порабощения целых народов. Но империалисты Англии, Франции и США игнорировали все это, делали вид, будто ничего особенного не происходит, отвергали советские предложения о коллективных санкциях и тем самым поощряли агрессора. Больше того, монополии этих стран обильно финансировали фашистскую Германию, снабжали ее стратегическим сырьем, помогали оснащению ее армии.
1 сентября 1939 г. фашистские орды обрушились на Польшу. Началась вторая мировая война, развязанная фашизмом. Но Гитлер не оправдал доверия своих западных покровителей. Веской 1940 г. Франция была оккупирована и ограблена. Угроза гитлеровского вторжения нависла над Англией. Лишь исторические победы Советской Армии, достигнутые ценой величайших жертв и беспримерного героизма советского народа, сокрушили военную машину фашистского рейха и освободили народы Европы от гитлеровской тирании.
.
Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент
|
|
