Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент

Раздел XII.

ОГЛАВЛЕНИЕ

№22
Справка Наркомвнешторга СССР о развитии торгово-экономических отношений между СССР и США в конце 1933-начале 1934 г.

5 апреля 1934 г.**
После "признания" I. Признание СССР и отношение к нему различных кругов США. II. Перспективы американского экспорта в СССР. III. Проблема кредитования. Вопрос о платежеспособности СССР.
* Третья подпись неразборчива.
* Датируется по смежным документам дела.
51
I
Здесь и далее отточия документа. 52
на правительственного кредитования советских заказов, выдвигаемого специальным советником по вопросам торговли с Восточной Европой сенатором Брукхартом. Проводя параллель между 12 млрд долл., в свое время одолженных США союзным державам и намечаемых теперь кредитованием советских закупок, Тривор следующим образом характеризует платежеспособность СССР: "После сентября 1932 г. советское правительство вовсе перестало публиковать данные о своем золотом фонде и иностранной валюте. Но еще важнее то обстоятельство, что советское правительство продолжает печатать банкноты, имеющие одни и те же номера серий, что говорит не только о бесчестности, но и о полнейшем несоответствии реального золотого запаса количеству бумажных денег, находящихся в обращении".
В дальнейшем Тривор приводит тщательный подсчет наших финансовых взаимоотношений с Германией, снова возвращается к отказу советского правительства уплатить 13 млн фунтов "Лена-Голфилдс" 25 и в заключение протестует против намерения Рузвельта предоставить кредит в 400 млн долл. "неплатежеспособному советскому правительству"...
В прежние годы против СССР выступали представители асбестовых, марганцевых и угольных интересов в США 26. На этот раз мы имеем пока что лишь реакцию на признание со стороны владельцев антрацитовых копей. Напомним, что на основании прошлогодних протестов против "демпингового" экспорта советского угля в США была введена временная пошлина в 2,24 долл. с тонны. В марте 1933 г. внесено было новое предложение об увеличении этой пошлины до 4 долл. с тонны. Теперь же раздаются голоса об еще большем обложении советского антрацита. В этом смысле надо отметить заявление некоего майора Инглиса (президента "Глэн Коал Компани") о том, что возобновление дипломатических отношений между США и СССР и перспективы новых торговых договоров не приостановят намерения владельцев американских угольных копей добиться и дальнейшего взимания этой пошлины. Всякий другой курс подорвет, мол, основы американской антрацитовой промышленности, быть может, даже разрушит ее.
II.
Необходимо, однако, подчеркнуть, что большинство американских бизнесменов пыталось по-деловому подойти к проблемам советско-американской торговли. Этот деловой тон не исчезает даже тогда, когда данное лицо или данная группа смотрит скептически на имеющиеся здесь возможности. Так, например, автор передовицы "Дженерал оф Коммерс" от 25 ноября 1933 г. исходит из того, что 1) контингент и количество товаров, которые США могут получать из СССР, довольно ограничены, тогда как совершенно не ограничены возможности для американского экспорта в СССР, и 2) что достижения первой пятилетки и, в особенности, хороший урожай и частичное разрешение аграрной проблемы в СССР обеспечивают усиленный спрос на потребительские товары из США.
Газета указывает на большие размеры германских кредитов, отпущенных советскому правительству, подчеркивает, что к середине 1934 г.
53
Крупнейшим событием во взаимоотношениях США с СССР в 1933 г. явилось установление дипломатических сношений между правительствами обеих стран.
Необходимо, однако, отметить, что в США достаточно сильны еще те группы, которые не так скоро прекратят свои выступления против СССР, в частности, против импорта советских товаров. Так, полемизируя с московским корреспондентом "Нью-Йорк Тайме", президент Американской федерации труда 23 Грин 24 опубликовал "специальное" послание, в котором пишет: "Вот уже более 12 лет, как Американская федерация труда служила линией окопов национальной защиты против атак коммунизма. И по сей день Американская федерация труда является оплотом как против коммунизма, так и в защиту американской демократии и свободы... Третий Интернационал и компартия, контролирующие советское правительство, продолжают вести подрывную работу в США и поэтому, враждебная признанию советского правительства, позиция Американской федерации труда не будет изменена до тех пор, пока это правительство не отречется от Третьего Интернационала с его курсом на мировую революцию".
Как известно, Американская федерация труда все время держит контакт не только с американскими угле-, лесо- и марганцепромыш-ленниками, но и с реакционными, почти фашистскими организациями США. Поэтому неудивительно, что одна из таких организаций, так называемая Ассоциация резервных офицеров, в лице генерала Джона Де-лафилда и полковника Сиднея Смита, со своей стороны, заявила о поддержке позиции Американской федерации труда. В частности, упомянутый генерал утверждает, что признание не даст США больше торговой выгоды, чем они имели и без признания. "Если же СССР захочет продавать нам больше, то этим лишь повредит промышленности США. Американский рабочий хорошо понимает это, поэтому он и решительно восстает против признания", - уверяет генерал Делафилд, именующий себя "экономистом" и "другом рабочих". Надо, однако, подчеркнуть, что подобные призывы носят единичный характер и что выступления антисоветских кругов, когда речь идет о признании советского правительства, носят довольно бледный характер.
Особого внимания заслуживает позиция Торговой палаты нью-йоркского штата, все годы занимавшей резко враждебную антисоветскую позицию. В 1931 г. она выступила даже с протестами не только против импорта из СССР, но и против экспорта в СССР американских товаров. Еще в начале октября 1933 г., т. е. месяца за полтора до признания, один из видных деятелей нью-йоркской Торговой палаты Дж. Тривор выступил против кредитования советско-американской торговли. То, что в лице Дж. Тривора мы имеем очень энергичного врага, также говорит его обширная статья в "Нью-Йорк Тайме" от 29 октября 1933 г., в которой он со всей силой ополчается против пла
СССР целиком ликвидирует свою задолженность. Добиться этого советское правительство сумело благодаря уменьшению импорта над экспортом, что отчасти объясняется и тем, что внешняя торговля СССР базируется на началах плановости и централизации. Автор допускает дальше, что если благодаря финансированию "Реконструктивной финансовой корпорации"27 возможен еще довольно значительный и немедленный вывоз из США в СССР продуктов питания и сырья, что маловероятно, чтобы в ближайшее время удалось направить в СССР значительные партии готовых изделий. Придется подождать, пока не будет налажен коммерческий и консульский аппарат, пока не будет разработан практический план финансирования американо-советской торговли. Тем временем СССР разделается со всей задолженностью Германии и сумеет поставить во всей полноте вопрос о новых кредитах.
"Дженерал оф Коммерс" дальше полагает, что тяжелый нажим, который советскому правительству пришлось пережить в течение последних двух лет, заставит еще более осторожно относиться к новому кредитованию, особенно к сроку его продолжительности. Маловероятно, чтобы СССР в состоянии был уплачивать ежегодно более 50-70 млн долл. в год по новым кредитам, если только он не увеличит резко свой вывоз, особенно золота, заключает "Дженерал оф Коммерс".
В наших предыдущих обзорах мы неоднократно отмечали, с какими надеждами американские хлопководы и текстильные фабриканты смотрят на советский рынок. Нью-йоркская хлопковая биржа опубликовала даже специальный доклад о текстильной проблеме СССР, в котором сообщает, что, несмотря на большие усилия со стороны советского правительства, маловероятно, чтобы хлопковая продукция превысила в ближайшие годы уровень, достигнутый в 1933 г., т. е. 1950 тыс. кип.
И если потребление хлопка в СССР в течение ближайшей пятилетки увеличится только на 100%, достигнув 11 фунтов на душу, то потребуется 3600 тыс. кип, т. е. потребуется импорт дополнительных 1800 тыс. кип хлопка. "По всем данным, именно американскому хлопку придется выполнить этот пробел", - полагает доклад Нью-йоркской хлопковой биржи.
Вслед за хлопководами проблемой форсирования американского экспорта в СССР занялись и представители текстильной промышленности США. Текстильная промышленность США выделила специальную организацию для облегчения получения заказов из СССР на миллиард ярдов в год. По имеющимся у текстильной фирмы "Маргредер Дент" сведениям, СССР плохо оборудован ткацкими фабриками, вследствие чего страна нуждается в добавочных 100 млн ярдов текстиля ежемесячно. "Если исходить из кредитования в три или пять лет, то очень возможно, что удалось бы заключить с советским правительством специальное соглашение по регулярному снабжению СССР хлопчатобумажными изделиями определенных сортов и размеров".
Форсирование американского экспорта упирается в ряд проблем, из которых проблемы кредитования советских закупок и увеличения
54
импорта из СССР являются главными. Последнее обстоятельство ясно оценивает министр земледелия Уоллес. Ссылаясь на свои беседы с президентом Рузвельтом, Уоллес высказал свой скептицизм по вопросу о продаже в СССР излишков американского хлопка, если только американский тариф не будет уменьшен настолько, чтобы СССР в состоянии был продавать свои излишки в США. По мнению Уоллеса, без такого рода мероприятия не обойтись даже в том случае, если бы сенатору Брукхарту, представителю хлопководов, удалось добиться шестилетнего кредитования советских закупок.
К этому же, по существу, сводится и мнение президента "Дженерал Моторс Корпорэйшн" Альфреда Слоана. Предсказывая, что признание советского правительства окажет большое благодеяние США, Слоан в то же время подчеркивает, что из международной практики американцев необходимо извлечь один урок, именно: нельзя рассчитывать на продажу, не делая закупок. Другими словами, необходим товарообмен. Экспорту американских товаров в СССР должен соответствовать импорт в США советских товаров. К этому выводу приходит и президент "Экспорт Мэнеджерс Клаб" в Нью-Йорке К. Линшейд, который указывает, что огромное большинство американских коммерческих фирм "признало" СССР еще несколько лет назад. В результате из "признания" американские промышленники и рабочие получили заказы на сотни миллионов долларов. Торговля с СССР должна быть поставлена на прочных основаниях.
Поскольку советские товары не затрагивают интересов американской промышленности, необходимо облегчить доступ и в США. Необходимо положить конец эмбарго и другим ограничениям советского экспорта в США, ограничениям, которые исходили лишь из политических и эгоистических соображений. Как и все другие народы мира, СССР должен балансировать свой импорт посредством экспорта.
III.
Такова же и позиция Американской ассоциации по промышленному экспорту. По вычислениям вице-президента ассоциации Фр. Коля, сделанным на основании опроса 400 фабрикантов, ежегодный экспорт США в СССР может достигнуть 150 млн долл., что даст американской промышленности добавочных 28 млн рабочих часов. Коль отдает себе отчет в том, что без кредитования экспорт американских машин и прочего не превысит и 50 млн долл. и что без соответствующего импорта из СССР не может быть и речи о значительном расширении американского экспорта в СССР.
Подведение солидной базы под американо-советской торговлей имеет в виду и проект сенатора Норриса относительно учреждения финансируемой правительством корпорации, которая эксплуатировала бы в СССР излишки сельскохозяйственной продукции и промоборудо-вания. Норрис, как и б[ывший] сенатор Брукхарт, понимает, что без широкого кредитования здесь не обойтись.
Снова и снова возникает вопрос о платежеспособности СССР. Брукхарт указывает, что из тех 690 млн долл., которые за все годы советско
55
американской торговли пошли на советские заказы в США, остался невыплаченным пока лишь 21 млн долл. Точно так же, из 4,5 млрд долл. советского импорта из всех стран мира осталась задолженность в какие-нибудь 370 млн. "Никогда еще мир не видел столь быстрой индустриализации при такой ничтожной задолженности", - заявляет Брукхарт, доказывая дальше, что наличие золотого запаса в 410 млн долл., затем ежегодной добычи нового золота в 60 млн [долл.], наконец, при наличии дохода от 1300 торгсиновских магазинов в 65 млн долл., да еще при таком положении, когда СССР является крупнейшим поставщиком пушнины, платины, нефти, антрацита, марганца и т. д. и т. п., - нечего опасаться за кредитоспособность советского правительства.
К подобного рода выводам, хотя и в более осторожной форме, приходит и "Дженерал оф Коммерс". Здесь уместно будет отметить, что оптимизм этой газеты не чужд влиятельной "Нью-Йорк Тайме". В порядке информации газета сообщает, что "Уолл-стрит" все еще разделяется на тех, кто ожидает огромного оживления для американского бизнеса от признания СССР, и на тех, кто считает финансовые возможности СССР слишком ничтожными, чтобы серьезно повлиять на рост американского экспорта в СССР. "Тот факт, что свой импорт СССР в состоянии покрыть только своим экспортом и что против советского экспорта ополчается ряд стран, ведущих жесточайшую конкуренцию с советской нефтью, лесом и хлебом, - в факте этом уолл-стритские дельцы находят оправдание для своего скепсиса". Скептически настроен и сам "Нью-Йорк Тайме" (см. номер от 26 октября 1933 г.), который предвидит сильнейшие протесты со стороны американских промышленников против нового наводнения американского рынка советскими товарами. Указывая, что в пользу кредитования СССР высказываются сейчас те самые люди, которые резко обрушились против кредитования Германии, Франции и Италии, газета считает все разговоры о миллиардном экспорте в СССР чистейшей мистикой или метафизикой, а не нормальными рассуждениями среднего бизнесмена.
В большой корреспонденции из Вашингтона, весьма осведомленной, Эдвин Джеймс останавливается (в номере "Нью-Йорк Тайме" от 19 ноября 1933 г.) на валютной стороне советско-американских торговых отношений. Подчеркивая разницу между 12-миллионным экспортом США в 1932 г. и 500-миллионным экспортом, о котором говорит сенатор Брукхарт, Джеймс указывает, что в 1930 г. США вывезли в СССР товаров на 111 млн долл., между тем никакого американского посла тогда в Москве не было. Да и цифра эта (111 млн долл.) была выше цифры английского и французского экспорта в СССР, несмотря на то, что английский и французский послы находились в Москве. «СССР чрезвычайно нуждается в валюте, ибо его экспорт не в состоянии покрывать нужду в импорте, - доказывает Джеймс - Что касается США, то они не очень собираются расширять свой импорт из СССР. В ближайшем будущем Америка не собирается импортировать советскую пшеницу или нефть, как и не собирается закупить марганец, икру и водку в таком количестве, чтобы оплатить советские заказы на несколько сот миллионов долларов в год-Конечно, - рассуждает дальше Эдвин Джеймс, - СССР может рассчиты
56
вать на то или иное кредитование при помощи "Реконструктивной финансовой корпорации". Правда, что все эти кредитования пойдут на закупку американских товаров, но верно и то, что американские экспортеры должны подумать о более нормальном и более продолжительном базисе для торговли с СССР.
Если брать продолжительный период времени, то СССР ведь в состоянии закупать за границей лишь на ту сумму, на какую он в состоянии продавать ей. Недаром Франция, Германия, Италия и Великобритания стараются сбалансировать свои закупки в СССР со своими продажами Советскому Союзу. Американский экспортер может, правда, воспользоваться некоторыми выгодами от своей позиции третьей стороны во внешнеторговых операциях (к примеру, СССР продает свой товар в Англию и на вырученные деньги покупает товар в Америке), но, в конечном счете, США также могут рассчитывать в своем экспорте в СССР лишь на свой импорт из СССР».
Не отвечая прямо на возникающие отсюда вопросы, Эдв. Джеймс приходит к тому выводу, что, очевидно, надо нащупать "какой-нибудь выбор между пересмотром импортных статутов США и разочарованием для всех тех, которые сейчас прославляют признание, как шаг к 300-500-миллионному экспорту из США в СССР. Даже, - доказывает в заключение Джеймс, - если бы русские переотправляли нам все те 60 млн золота, которые, как говорят, СССР добывает ежегодно, но и этого едва хватило бы на покрытие счета, не говоря уже о том, что не все добываемое в СССР золото попало бы в США".
Что касается ряда дискриминаций, которые тормозили импорт из СССР, то правительство Рузвельта довольно энергично приступило к их отмене. В кратчайший промежуток времени были отменены эмбарго на ввоз в США советского золота, эмбарго на ввоз лесоматериалов из трех северных губерний. Точно так же отменена антидемпинговая пошлина на советские спички.
30 июня 1934 г. кончается срок действия обложения советского антрацита пошлиной в 2,24 долл. с тонны. Снятие этого сбора имело бы для нас очень существенное значение, но оно бьет по интересам весьма влиятельных групп американских углепромышленников, и этим, вероятно, объясняется отчасти оставление его в силе, по крайней мере, до середины 1934 г.
И. Генкин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1044. Л. 46-52. Копия.

№23
Справка заведующего юридическим отделом Амторга Л.Г. Жуховицкого о билле Джонсона
5 апреля 1934 г.
О билле Джонсона В сенат США внесен билль за № 682, требующий от правительства принятия следующих мер в отношении правительств, не платящих свои
57
долги США: 1) воспрещение размещения займов указанных правительств на американском рынке и 2) непредоставление займов указанным правительствам со стороны правительства США. За нарушение этого билля предусматривается или штраф до 10 тыс. долл., или тюремное заключение до пяти лет, или то и другое вместе.
По имеющимся сведениям этот билль имеет мало шансов на утверждение его Конгрессом. Однако даже в случае утверждения его Конгрессом, что представляется сомнительным в силу целого ряда причин, то вопрос о возможности распространения этого билля на СССР является с юридической точки зрения весьма спорным. В самом деле, если долги отдельных капиталистических стран (Франция, Англия и т. д.) в отношении правительства США признаны соответствующими правительствами и закреплены в особых договорах, а размер этих долгов для каждой страны точно установлен в цифровом выражении, то этого, как известно, нельзя сказать в отношении Советского Союза. Как известно, Советский Союз не признает довоенных долгов, сделанных предшествовавшими буржуазными правительствами. Требования же США в отношении задолженности не определены и, кроме того, им противостоят контрпретензии советского правительства, вытекающие из целого ряда оснований.
Таким образом, с юридической точки зрения вряд ли возможно подвести Советский Союз под соответствующую часть проектируемого билля28, где говорится об иностранных правительствах, находящихся "in default in the payment of its obligations" . Что проблема взаимной задолженности СССР и США требует урегулирования в будущем (а стало быть в данный момент не приходится говорить об односторонней задолженности СССР к правительству США), официально признано главой американского правительства в обмене его письмами с народным комиссаром иностранных дел т. Литвиновым от 16 ноября 1933 г.29, приложенном к акту восстановления нормальных отношений между обоими правительствами. Разумеется, это толкование может быть подвергнуто атаке со стороны республиканских "твердолобых" в обеих палатах Конгресса.
Заведующий юридическим отделом Амторга
Л. Г. Жуховицкий
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1044. Л. 44. Заверенная копия.

№24
Письмо председателя Амторга П.А. Богданова наркому внешней торговли А.П. Розенгольцу об аренде помещения для советских организаций в Нью-Йорке
10 апреля 1934 г.
Уважаемый Аркадий Павлович, я привез Вам проект и рисунки дома в Нью-Йорке, где мы могли бы сконцентрировать все наши учреждения, а также консульство.
Речь идет об иностранных неплатежеспособных правительствах.
58
Предложение исходит от "Рокфеллер Центр", которое при сем прилагаю . Предложение это самое предварительное, поэтому не обращайте пока внимания на стоимость. Я подробно говорил с т. Боевым и он, так же как и я, считает в принципе желательным иметь совершенно изолированное помещение для всех наших организаций в Нью-Йорке.
Прошу принять меня на днях (накопился ряд вопросов), и я Вам покажу рисунки и проект, и Вы дадите Вашу принципиальную установку.
Я предлагаю разрешить мне по возвращении в Нью-Йорк вести предварительные переговоры для выяснения всех деталей, сроков аренды и условий финансирования для окончательного представления на Ваше решение в дальнейшем.
Председатель Амторга П.А. Богданов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 769. Л. 69. Подлинник.
№25
Письмо правового отдела Наркомата иностранных дел СССР наркому финансов Г.Ф. Гринько о ведении дел по искам российских эмигрантов к "Нэшинэл Сити Банку"
14 апреля 1934 г. Секретно.
Сектор валюты и внешней торговли НКФ, а также находящееся под его руководством кредитбюро поставили перед НКИД вопрос о возможности под углом зрения обмена нот между правительствами СССР и США при восстановлении дипломатических отношений ведения дел по искам к "Нэшинэл Сити Банку", к страховому обществу "Эквитебль", дел бывших акционеров Московского и Северного страховых обществ и т. д.
Американские суды, рассматривавшие иски белых директоров , отрицали возможность применения к этим депозитам советских декретов о национализации и присуждали суммы бывшим акционерам и директорам. Решение нью-йоркского суда от 27 февраля 1934 г., имевшее место после возобновления дипломатических отношений между СССР и США, придерживается тех же позиций. Эти решения могут создать такое положение, когда правительство США не сможет воспользоваться предоставленным ему, в силу обмена нот, правом вступить во владение этими депозитами. Ближайшие решения, в частности, окончательное решение по иску бывших директоров Общества Владикавказской железной дороги, определит позицию США, еще не высказавших свое окончательное слово.
Нынешнее положение этого вопроса, а также общий смысл обмена нот между мною и Рузвельтом, дает основание не препятствовать
t* Не публикуется. См.: РГАЭ. Ф. 413. Оп. 13. Д. 769. Л. 70-71. Так в тексте.
59
ведению нашими гражданами отдельных дел в отношении тех или иных депозитов.
Обращаясь к делам, затронутым НКФ, НКИД отмечает:
1. НКИД не возражает против ведения нашими гражданами в частном порядке своих дел об их вкладах в бывших отделениях "Нэшинэл Сити Банка" в России. Однако НКИД считает, что кредитбюро не должно иметь к этим делам какого-либо формального отношения и что самые иски должны вчиняться непосредственно этими гражданами или представляющими их интересы иностранными адвокатами.
2. НКИД равным образом не возражает против вчинения требований от имени частных советских граждан о выдаче им сумм, в результате ликвидации и распределения остатков капиталов б[ывших] Московского и Северного страховых обществ. И здесь НКИД ставит условием формальную непричастность кредитбюро к этим делам. Заинтересованные граждане должны непосредственно выдавать доверенности на имя иностранных адвокатов.
3. Что касается исков полисодержателей к страховому обществу "Эквитебль", то, поскольку это дело не является в настоящее время актуальным (по сведениям НКИД, адвокаты наших полисодержателей выжидают исхода процесса, вчиненного к "Эквитебль" б[ывшими] российскими гражданами), предлагает к этому вопросу вернуться тогда, когда оно сделается актуальным, т. е. когда определится результат аналогичного процесса.
4. НКИД не возражает против оказания НКФ помощи "Нэшинэл Сити Банку" в процессе бывших директоров Владикавказской железной дороги против этого банка на тех условиях, на каких Наркомфин найдет целесообразным договориться с банком.
5. Разумеется, никаких возражений против ведения непосредственно кредитбюро наследственных, пенсионных и т. д. дел наших граждан в США не имеется.
Народный комиссар Литвинов Заместитель заведующего правовым отделом Плоткин
РГАЭ. Ф. 7733. On. 37. Д. 2410. Л. 27-26. Подлинник.

№26
Письмо Амторга в Мосамторг о перспективах продажи поташа* в США
25 апреля 1934 г.
Прилагаю при сем выписку из еженедельного журнала "Ойл, Пейнт энд Драг Репортер" по поводу нашего выступления с поташом**.
Как Вы видите из этой заметки, сенатор Хэч главным образом апеллирует данными о ввозе поташа испанцами и нами и ничего не го-
Поташ - техническое название калия карбоната (углекислого калия). Применяется в производстве жидкого мыла, тугоплавкого и хрустального стекла, как калийное удобрение.
Не публикуется. См.: Ф. 413. Оп. 13. Д. 769. Л. 27.
60
ворит о деятельности картеля, который, несомненно, занимает господствующее положение на американском рынке. Информация из различных источников, в том числе и из дружественных нам кругов, указывает на то, что в Америке распространяются сведения, что Советский Союз подготовляет значительные количества поташа для реализации на американском рынке. Мы, конечно, понимаем, что это проделывают главным образом наши конкуренты и отчасти местные продуценты* поташа. Все наши противники в своей аргументации основываются не только на цифрах нашего ввоза, но и на сообщении нашей прессы о пуске и освоении производства на Соликамских заводах и о большой пропускной способности этих заводов.
Мы, конечно, не ожидаем в настоящее время конкретных враждебных действий (как, например, установление пошлины или тарифа, или наложение эмбарго), исходя из того, что местные продуценты еще не занимают господствующего положения на американском рынке и Америка вынуждена приобретать большие партии удобрителей** за счет импорта, и появление нового конкурента в лице Советского Союза, с тем малым количеством, с которым мы выступаем здесь, несомненно не может создать такую обстановку, при которой американские продуценты могли бы добиться из правительственных кругов каких-либо против нас рестрикций***. Но нам представляется, что эти выступления начались и будут иметь место, исходя прежде всего из того соображения, что заинтересованные круги ожидают заключения торгового договора между Америкой и Советским Союзом, и эти круги опасаются, что в договоре может быть оговорена определенная квота на советский поташ. Предвидя это, они стараются создать такую обстановку, при которой мы не имели бы возможности добиться большой квоты на поташ в торговом договоре.
В соответствии с Вашим указанием о выделении определенных количеств поташа для Америки мы в своей торговой политике стараемся разъяснить заинтересованным кругам и нашим покупателям:
1) что мы, во всяком случае, не собираемся в своей торговле разрушить поташный рынок;
2) что мы считаем, что в современных условиях имеется достаточная емкость для распространения советского поташа;
3) что качество нашего поташа не уступает ни картельному, ни испанскому;
4) что мы не видим оснований, почему на американском рынке должна быть дана привилегия испанскому или картельному поташу и почему из торговли должен быть исключен поташ советский.
Настоящее письмо посылаю Вам для информации.
Циклин
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 769. Л. 26. Копия.
* Продуцент - (от лат. producens - производящий, создающий) - производитель продукта, товара; страна, производящая определенный товар. Так в тексте.
Рестрикция - ограничение производства, продажи и экспорта товаров.
61

№27
Письмо сотрудника Наркомвнешторга СССР А. Гойхбарга наркому внешней торговли А.П. Розенголъцу о решении нью-йоркского апелляционного суда по делу общества Владикавказской железной дороги
29 апреля 1934 г.
Суды ряда стран признали, что юридические лица, существовавшие по царскому праву, перестали существовать в силу советского законодательства, уничтожившего их существование.
Таково, например, решение английской Палаты лордов от октября-ноября 1932 г. по делу братьев Лазар против "Мидленд Банка": "Подобно тому как создание зависит от акта иностранного государства, точно так же к аннулированию этого акта той же властью повлечет за собой уничтожение и прекращение существования юридического лица, с точки зрения английского права. Воля суверенной власти, которая его создала, может его уничтожить. Английское право одинаково признает и тот и другой факт. Промышленный банк был юридическим лицом, созданным актом царя; но с октября 1917 г. правящей властью в России является Советское государство; следовательно, советское право является применимым со времени признания de facto в 1921 г. и de jure в 1924 г. этого режима. Действие признания имеет обратную силу к моменту его установления в октябре 1917 г."
Таково решение германского Рейхгерихта от 20 мая 1930 г., в котором по поводу национализации акционерного общества сказано: "Если в иностранном государстве, как гласила ст. 2140 бывшего русского Торгового уложения, акционерное общество могло быть создано только на основании особого акта публичной власти, его можно было точно также... уничтожить актом той же власти, причем другие государства не вправе критиковать ни один из этих актов".
"Законодательство о национализации является существенным элементом публичного и частного правового строя современной России. Рейх (Германия), который признал это положение вещей, своим юридическим отказом (от притязаний германских граждан по Раппальско-му договору30) в особенности обязан не поднимать вновь вопроса о силе этого законодательства".
Решение нью-йоркского апелляционного суда от 27 февраля 1934 г. по делу "Общества Владикавказской железной дороги" против нью-йоркской "Трест К" (банка), решение, вынесенное после установления между СССР и США нормальных дипломатических отношений, становится на другую точку зрения, которую отнюдь нельзя признать соответствующей уважению к правам дружественного государства. Мы ниже остановимся подробнее на этом решении, последовавшем после установления нормальных дипломатических отношений между СССР и США. Но предварительно укажем, что тот же нью-йоркский апелляционный суд год тому назад с лишком, до установления дипломатических отношений между СССР и
Отточие документа.
62
США, вынес решение по аналогичному вопросу, проникнутое гораздо большим уважением к правам независимого государства. Мы имеем в виду решение по делу Салимова против "Стандарт Ойла"31. В этом решении между прочим было сказано: "Мы полагаем, что выходит за компетенцию наших судов отрицание действительности законов и декретов этого иностранного государства". И дальше, в конце решения, провозглашено было следующее: "Ввиду прекращения существования обоих предшествующих правительств, нынешнее правительство было признано судами нашего штата, и никакое обязательство, созданное тем или иным из указанных (прекративших свое существование) правительств, не подлежит теперь принудительному исполнению".
Из этого решения, во всяком случае, ясно вытекало, что американские суды не могут признавать права существования за юридическими лицами (акционерными обществами), созданными царским правительством и прекратившим свое существование в силу актов советского правительства.
Но тот же нью-йоркский суд, в полном неуважении к советским законам, к актам советского правительства, отрицая эти законы, признает сохранившимся акционерное "Общество Владикавказской железной дороги", которая вот уже почти 17 лет, т. е. почти в течение тройной американской давности, является советской дорогой.
По этому делу истцом выступало "Общество Владикавказской железной дороги". Оно, это несуществующее уже около 17 лет "общество", требовало от 'Таранти Треста" выдачи ему вкладов, хранящихся в этом банке на имя покойного "общества".
Банк возразил, что требование о выдаче вкладов не подписано правительственным директором, что прежние директора, проживающие в Париже, не уполномочены требовать обратно вклады и что само общество больше не существует; в частности, банк сослался на то, что в 1918 г. «по декрету суверенного русского правительства, названное "Общество Владикавказской железной дороги" было ликвидировано и национализировано, его имущество конфисковано или принято названным правительством».
И вот нью-йоркский суд по этому делу считает, что парочка сбежавших эмигрантов, которые когда-то были на год избраны директорами общества, впоследствии уничтоженного актом власти, имеют право представлять это несуществующее общество, требовать от его имени в американских судах денег, которые некогда причитались этому обществу и т. д.
В полном расхождении с решениями высших судов Германии и Англии (в которой ведь действует система, сходная с американской) американский суд не только позволяет себе критику наших законов, но и считает недействительным акт советского правительства о прекращении существования ряда акционерных обществ, в том числе и "Общества Владикавказской железной дороги". Этот суд позволяет себе говорить по адресу законов СССР: "Необходимо твердо заявить, что произвольное уничтожение общества, конфискация его имущества и отказ платить по его обязательствам путем декрета противно нашему общественному порядку и шокирует наше чувство правды и справедливости", а посему такие декреты не подлежат признанию.
63
По-видимому, чувство правды и справедливости нью-йоркского суда вполне соответствует признанию парочки сбежавших проходимцев, изменников своему отечеству, представителями общества, о котором даже воспоминание изгладилось на всем протяжении той советской железной дороги, территория которой дала когда-то наименование бывшему "обществу".
Гойхбарг
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 769. Л. 80-83. Подлинник.

№28
Предложения Амторга Наркомвнешторгу СССР о снижении пошлин правительством США по товарам советского экспорта
Не позднее 30 апреля 1934 г.*

л а для полотенец
* Датируется по смежным документам дела. 64
№
Наименование товара
Существующая пошлина
Наше предложе-
Обоснование
10.
Клееная       40-50% фанера из березы и ольхи
Картофельный крахмал
Винные и водочные изделия
Безопасные спички   ящик
2-5 ц. за фунт
5 долл. за галлон
20 ц. за
Снизить      Наша клееная фанера ставится в до 20%        одинаковое положение с ножевой
фанерой наших конкурентов (в 1932 г.
уплачено около 4 тыс. долл.)
Снизить       Не конкурирует с внутренним до 1,5 ц.       производством. Пошлина составляет 170% стоимости
Снизить       Не конкурирует с внутренним
до 2 долл.    производством, потому что
за галлон     потребляется выходцами из России
Снизить       Составляет 66% стоимости.
до 8 ц. Увеличение пошлины с 8 ц. до 20 ц.
Явилось защитой монополистических
тенденций Крейгера
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1044. Л. 34. Копия.

№29
Перечень ответов для сотрудников Амторга на предполагаемые вопросы американских журналистов
Не ранее 1 мая 1934 г.*
1. Какие перспективы можете Вы указать для дальнейшей работы с Америкой?
Если говорить о перспективах, то, как неоднократно указывали официальные представители нашего правительства, а также неоднократно указывалось мною, перспективы торговли между двумя странами очень велики. Вопрос только в условиях, которые мы можем иметь для развертывания торговли в США. Во-первых, мы должны иметь возможность расширять наш экспорт в США, а с другой стороны, мы должны иметь кредитные условия, позволяющие размещать крупные заказы32. К сожалению, этих условий мы не имеем сейчас и поэтому мне трудно говорить о ближайших перспективах. Все будет зависеть от того, в какой мере созданный вашим правительством банк для торговли с Союзом33 развернет свою работу по долгосрочному кредитованию.
2. Считаете ли вы возможным размещать какие-либо заказы до того, как банк приступит к кредитованию вашей торговли?**
За последние два года, хотя кредитные условия в Америке были хуже, чем в Европе, мы размещали здесь небольшое количество зака-
^* Датируется по содержанию документа.
Второй и третий пункты в тексте зачеркнуты.
3. Россия и США 65
зов на разного рода специальное оборудование. Может быть, мы будем размещать небольшое количество отдельных мелких заказов. Но при отсутствии надлежащей кредитной базы, понятно, трудно [ожидать] сколько-нибудь значительные заказы.
3. Какие условия кредита вы считали бы нормальными и что вы имеете сейчас в Европе?
Кредиты, получаемые в Европе, в достаточной мере разнообразны, однако, общая тенденция идет в сторону увеличения долготы кредитов. Как вам известно, в Швеции мы имели предложение на пятилетний кредит, имеем также в Германии ряд предложений такого же порядка. Поскольку созданный вашим правительством банк должен давать долгосрочные кредиты, мы считали бы приемлемым для себя получение кредитов порядка 5-10 лет.
4. Считали ли бы вы возможным давать заказы отдельным фирмам, если они предложат пятилетний кредит и выше?
Мы не будем отказываться вести переговоры с такими фирмами, если их оборудование будет нам подходяще.
5. Считаете ли вы, что задержка переговоров о долгах повлияет на торговые отношения?
В качестве делового человека я обычно воздерживаюсь от личного обсуждения политических вопросов. Это не мое дело, а дело дипломатов. Для меня вопрос интересен только в той плоскости, что банк, созданный вашим правительством для увеличения торговли с нами, в течение двух месяцев не приступает к работе. Это, в первую очередь, конечно, наносит ущерб вашей промышленности и вашим торговым интересам. Что касается нас, то мы имеем возможность в случае надобности размещать наши заказы на рынках Европы и сможем ждать, пока ваш банк приступит к работе.
6. Что Вы можете сказать о перспективах урожая и влияния засухи на него?
Посев настоящей весной прошел значительно успешней прошлого года. Произведенный ранний сев значительно повышает перспективы урожая. Перед моим отъездом дожди прошли в целом ряде районов, и мы не имеем оснований опасаться за наш урожай в текущем году. Сейчас слишком рано говорить вообще о перспективах урожая, но общее состояние посева не внушает каких-либо опасений.
7. Предполагаете ли вы развертывать и увеличивать размещение вашего золотого займа в Америке?
Размещение нашего займа ведется американской компанией и шло вполне успешно. Я полагаю, что если американская публика будет увеличивать свой спрос, то нет никаких возражений, чтобы расширять продажу нашего займа.
8. Какие перспективы вашей внешней торговли на будущий год и будет ли ваш экспорт достаточен для обеспечения оплаты ваших обязательств?
Мне неоднократно приходилось разъяснять, что в условиях планового хозяйства мы не берем никогда на себя обязательств, которых не можем выполнить в договорные сроки. Таким образом, все платежи,
66
которые нам предстоит сделать в 1934-1935 гг., полностью обеспечиваются необходимыми поступлениями. Наша задолженность систематически уменьшается и дает нам возможность уменьшить экспорт на некоторые статьи, которые нам интересней использовать внутри страны, например, пищевые продукты. Зато мы стараемся увеличивать отрасли промышленного экспорта, как, например, леса, калия, марганца и т. д.
9. В каких размерах вы будете вывозить хлеб?
Сейчас еще рано говорить о размерах вывоза хлеба до выяснения размеров нового урожая.
10. Будете ли вы покупать хлопок?
Покупка хлопка так же, как и ряда других товаров, будет зависеть от условий, которые будут созданы для нашей торговли.
11. Каково Ваше мнение о положении на Дальнем Востоке?**
Я считаю, что положение там в достаточной мере напряженное. Однако обе стороны стараются избежать конфликта.
Или второй вариант***. Мы заинтересованы в развитии нашей Дальневосточной окраины и подъемом ее промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Мы крайне сожалеем, что ряд недоразумений с Маньчжурией и Японией34, как, например, по вопросу о Китайской железной дороге35, о рыболовных промыслах и т. п., дают возможность некоторым кругам не нашей страны говорить о напряженном состоянии и возможности даже столкновения. Насколько я мог установить в Москве, наше правительство принимает все нужные меры к мирному разрешению всех конфликтов и мы, с нашей стороны, менее всего заинтересованы в том, чтобы иметь столкновения с Японией.
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1044. Л. 17-20. Копия.

№30
Телеграмма наркома внешней торговли А.П. Розенгольца в Амторг к десятилетнему юбилею Амторга
Не позднее 27 мая 1934 г.****
Сердечно приветствую Амторг десятилетием его существования. За истекшие 10 лет Амторг много содействовал тому, что, несмотря на большие трудности, хозяйственная связь между США и СССР не прерывалась. Эта непрерывная, временами значительная торговля явилась одним из факторов, содействовавших сближению, а затем и установлению нормальных отношений. За десятилетие 1924—1934 гг. мы закупили в США товаров на 660 млн долл. и продали там своих товаров на 130 млн долл. Крупное и значительное дело, коммерчески и технически проводившееся, главным образом, Амторгом и которое должно быть по заслугам отмечено.
В тексте, видимо, ошибочно - хлеба. Этот пункт в тексте зачеркнут. Вписано от руки.
Датируется по содержанию документа.
67
Закупки, произведенные Амторгом для оборудования наших больших автомобильных, тракторных заводов, электростанций, машинных фабрик и так далее, особенно в 1929-1931 гг. (закупки за эти три года составили больше половины закупок за все 10 лет), несомненно представили большой интерес для экспортеров США. С этими поставками промышленности США были связаны крупные договоры на техническую помощь. Наши, к сожалению, столь незначительные по размерам продажи в США, составляющие едва одну пятую наших там закупок, нужно расценивать как первые шаги к введению наших экспортных товаров на большие рынки США.
Я не сомневаюсь, что при теперешних условиях будут найдены пути через организации торгпредства для нового подъема торговли между СССР и США, и в будущем Амторг получит все возможности успешно использовать свой богатый коммерческий опыт.
Прошу передать мою признательность и мой привет всем сотрудникам Амторга.
Розенгольц
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 769. Л. 16. Копия.

№31
Письмо нью-йоркской фирмы "Гаранты Трест К°" в Амторг о взаимных финансовых претензиях
14 июля 1934 г. Секретно.
Милостивый государь!
Мы ссылаемся на предложение, которое мы первоначально сделали советскому правительству в письме Вордвелла, адресованном Вам от 14 октября 1933 г. , со ссылкой на взаимные претензии между советским правительством и нами в связи с остатками по рублевым и долларовым текущим счетам 'Таранти Трест К0" Нью-Йорка, с одной стороны, и советского правительства (включая прежние русские частные банки и банкиров) - с другой стороны.
Как первоначально оно было Вам изложено, это предложение состоит в следующем: «После нашей успешной защиты в процессе Барановского36, мы уплатим советскому правительству 250 тыс. долл., а также уплатим дополнительно 750 тыс. долл. в одном из следующих случаев:
а) либо, когда дипломатические отношения будут установлены путем признания правительством Соединенных Штатов советского правительства и после принятия на себя советским правительством обязательства возвратить 'Таранти Трест К°" сумму до 750 тыс. долл. в случае, если в результате какого-либо последующего судебного спора будет вынесено решение против 'Таранти Трест К°" по каким-либо из этих долларовых остатков;
* Письмо в деле не обнаружено.
68
б) либо в случае, если мы сами придем к убеждению, что в том, что с последующим судебным спором не связано какого-либо серьезного риска - какое бы из этих двух событий, т. е. "а" или "б", не возникло ранее.
Мы резервировали бы для особого соглашения всякое обязательство, которое может или могло возникнуть из поступлений долларов или рублей, а равно из рублевых облигаций, находящихся на нашем имени в русских банках. Установлено, что, придя к такому соглашению, советское правительство окажет свою помощь в защите по любому судебному спору, который ныне существует, или впоследствии может возникнуть против 'Таранти Трест К0" в отношении таких остатков по долларовым текущим счетам».
Мы настоящим подтверждаем, что мы все еще готовы войти в соглашение по всем остаткам рублевых и долларовых текущих счетов у советского правительства на изложенной выше базе под условием, что правительство Соединенных Штатов в форме, удовлетворяющей наших адвокатов, откажется от его претензий на указанные остатки долларовых текущих счетов, вытекающих из обмена письмами между президентом Рузвельтом и господином Литвиновым от 16 ноября 1933 г.
Ваш и т. д. Пауль Губер, второй заместитель президента
РГАЭ. Ф. 7733. On. 37. Д. 2410. Л. 99-99о6. Копия.

№32
Меморандум, врученный государственным секретарем США Хэллом полномочному представителю СССР в США А.А. Трояновскому
25 июля 1934 г.
В переговорах, имевших место во время пребывания г-на Литвинова в Вашингтоне, и в которых участвовал президент, министр финансов и г-н Буллит, имелось в виду соглашение на следующих основах:
1. Сверх всех претензий советского правительства и его граждан против США и его граждан советское правительство должно уплатить правительству США определенную (договоренную) сумму по определенному проценту годовых, уплата которых должна аннулировать все претензии каждой страны и ее граждан против другой страны и ее граждан. Уплата (этих сумм) не должна действовать против состоявшейся раньше передачи Соединенным Штатам активов, находящихся в этой стране и, по предположению, принадлежащих советскому правительству.
2. Платежи по договоренным суммам должны производиться путем начисления на эту сумму определенного процента годовых сверх обычной процентной нормы, под названием добавочного или дополнительного процента на все кредиты, предоставленные советскому правительству правительством США или его гражданами. Определение
69
суммы, которая должна быть оплачена для ликвидации задолженности, по необходимости включает договоренность о том, что эта сумма будет оплачена в течение разумного периода времени.
3. Правительство США предоставит советскому правительству кредиты, и для этой цели оно создало Экспортно-импортный банк. Банк поможет финансировать советские закупки в США путем учета амторговских векселей, полученных американскими экспортерами в связи с определенными сделками, одобренными банком, и в размере той части кредита, которую экспортер не возьмет на себя. Сроки таких векселей будут различны, соответственно различным категориям товаров, с таким расчетом, однако, чтобы окончательные сроки векселей не превышали пяти лет. Общая сумма кредитов, предоставленных и одобренных банком за период времени, в течение которого советское правительство выплачивает договоренную сумму задолженности, по необходимости значительно превысит двойную сумму (этих платежей).
Президент указал, что он никогда не имел в виду мысль о непосредственном займе советскому правительству или агентству советского правительства, а только заем в форме кредитов, что не имеется ни малейшей возможности предоставления непосредственного займа и что он никогда не думал о том, чтобы обещать бесконтрольные кредиты.
Документы внешней политики СССР. Т. XVII. М., 1971. С. 500-501.

№33
Меморандум государственного департамента США, врученный заведующим Восточноевропейским отделом Келли полномочному представителю СССР в США А.А. Трояновскому
3 августа 1934 г.
1. Сверх всех претензий советского правительства и его граждан против Соединенных Штатов и его граждан советское правительство должно платить правительству США договоренную сумму по договоренному проценту годовых, уплата которых должна аннулировать все претензии каждой страны и их граждан против другой страны и ее граждан. Уплата (этих сумм) не должна действовать против состоявшейся раньше передачи Соединенным Штатам активов, находящихся в этой стране и, по предположению, принадлежащих советскому правительству.
2. Платежи по договоренным суммам должны производиться по мере возможности путем начисления на эту сумму определенного процента годовых сверх обычной процентной нормы, под названием добавочного или дополнительного процента на все кредиты, предоставленные советскому правительству правительством США или его гражданами. Определение суммы, которая должна быть оплачена для ликвидации задолженности, по необходимости включает договоренность о
70
том, что эта сумма будет оплачена в течение умеренного периода времени и что советское правительство обязуется закончить платежи в течение...* лет, безотносительно к эффекту, указываемому выплатой добавочного процента на общую сумму.
3. Экспортно-импортный банк поможет финансировать советские закупки в США путем учета амторговских векселей, полученных американскими экспортерами в связи с определенными сделками, одобренными банком, на ту часть кредитов, которую экспортер не возьмет на себя. Сроки для таких векселей будут зависеть от данной категории товаров, с таким расчетом, однако, чтобы окончательный срок этих векселей не превышал пяти лет.
Амторг будет вести свои дела непосредственно с экспортерами в США, и экспортеры будут ходатайствовать перед банком о кредитах в той мере, в которой они им будут нужны. Банк оставляет за собой право отказать в предоставлении кредитов для определенных сделок. Амторг будет иметь право распределять свои заказы непосредственно среди экспортеров в США, по собственному усмотрению, но только те экспортеры, которые действуют в соответствии с законом о национальном восстановлении промышленности, смогут претендовать на финансовую помощь со стороны банка. Товары предназначены для употребления в покупающей стране, за исключением случаев, особо предусмотренных в договорах между банком и Амторгом.
Везде, где говорится об Амторге, имеется в виду также любой преемник Амторга, уполномоченный Советским Союзом.
Документы внешней политики СССР. Т. XVII. М., 1971. С. 535-536.

№34
Письмо начальника валютного сектора Наркомфина СССР О. Кагана наркому иностранных дел М.М. Литвинову о возможных условиях соглашения с банками США
9 августа 1934 г.
Уважаемый Максим Максимович, при этом прилагаю письмо от Розенштейна от 23 июля 1934 г. с приложением фотостата письма американского] банка по делу Барановского**.
Если мы правильно переводим письмо американского] банка и правильно толкуем его содержание, то:
а) американский] банк, как будто, согласен не связывать соглашение по делу Барановского с вопросом о дореволюционных претензиях (см. абзац 2 письма от 14 октября 1933 г., приведенного в прилагаемом письме американского] банка);
Отточие документа.
Фотостат письма в деле отсутствует.
71
б) американский] банк нечетко формулирует наше обязательство по оказанию ему содействия в судебных спорах: выходит так, что мы как будто обязуемся оказать содействие не только по делу Барановского, но и по другим аналогичным делам (см. абзац 3 письма от 14 октября 1933 г.);
в) неточно формулировано условие, при наступлении которого уплаченные нам 750 тыс. долл. должны быть возвращены американскому] банку: открывается возможность для требования означенного возврата в случае проигрыша не только по данному делу Барановского, но и по другому аналогичному делу (см. абзац 1 названного письма от 14 октября).
Мне кажется, что все соглашения с американским] банком должны быть строго ограничены делом Барановского и должны быть составлены примерно по следующей схеме:
а) мы оказываем содействие по тому делу Барановского, которое в настоящее время находиться в судебной инстанции;
б) американский] банк уплачивает нам 1 млн долл., из коих мы обязуемся сумму не более 750 тыс. долл. вернуть американскому банку в случае, если последний проиграет судебный спор по данному делу Барановского в одной из последующих инстанций, которая будет рассматривать это дело.
Буду Вам крайне признателен, если Вы сообщите мне Ваши соображения по изложенному.
Овс. Каган
РГАЭ. Ф. 7733. On. 37. Д. 2410. Л. 100-100 об. Заверенная копия.

№35
Письмо правового отдела Наркомата иностранных дел СССР начальнику валютного сектора Наркомфина СССР О. Кагану о взаимоотношениях с фирмой "Гаранти Трест К°"
17 августа 1934 г. Секретно.
Основной смысл письма "Гаранти Трест К°" Розенштейну заключается, по мнению НКИД, в том, что сделка "Гаранти Трест К°" - Амторг, которую проектировал банк в письме от 14 октября 1933 г., сохраняет свою силу только в том случае, если правительство Соединенных Штатов согласится отказаться от своих прав на депозиты б[ывше-го] Барановского и изъять эти отношения из-под действия соглашения Литвинов-Рузвельт37. НКИД считает маловероятным именно такой оборот дела. Наоборот, если принять во внимание другие аналогичные процессы, то станет очевидным, что американское правительство не откажется от своих прав на депозиты и, по всей видимости, в ближайшее время вступит в процесс, основываясь на вытекающих из соглашения Литвинов-Рузвельт правах.
Что же касается ближайших действий, связанных с процессом "Гаранта Трест К°", то НКИД разделяет точку зрения НКФ о том, что все отношения с "Гаранти Трест К°" надлежит ограничивать лишь конкретно делом Барановского. Само судебное поручение должно быть
72
использовано, по мнению НКИД, в порядке, принятом НКИД для всех подобных дел в отношениях с США и с другими государствами.
Врио наркоминдел Крестинский Врио заведующего отделом Плоткин
РГАЭ. Ф. 7733. On. 37. Д. 2410. Л. 101-102 об. Подлинник.

№36
Письмо председателя Амторга П.А. Богданова наркому пищевой промышленности А.И. Микояну об использовании американской техники в советской пищевой промышленности
21 декабря 1934 г. Не подлежит оглашению. Уважаемый Анастас Иванович!
На днях я вернулся окончательно из Америки. Я писал Вам несколько раз о том интересе, который американская техника может иметь в деле пищевой промышленности.
Уезжая из Америки, я поручил составить Вашему пищевому бюро сводку о состоянии пищевой промышленности в Америке, главным образом по линии тех производств, которые могут интересовать наше хозяйство. Здесь я прилагаю эту записку, в которой дана характеристика по 11 крупным отраслям, а также по общественному питанию. Помимо этого материала имеется раздел с кратким перечнем мероприятий, которые должны быть приняты в Америке для улучшения связи с американской техникой.
Я особенно обращаю внимание на желательность иметь в Америке группу наших инженеров, которые могли бы работать в институтах и экспериментальных станциях, а может быть, и пройти систематические курсы в том или другом университете или Технологическом институте. Связей у нас достаточно, чтобы организовать это дело. Опыт посылки таких инженеров по линии Наркомтяжпрома дал положительные результаты. Важно также, чтобы бюро, которое существует в Америке, было бы несколько расширено до пределов, указанных в записке, именно, доведя его состав до 3,5 единиц.
Весь опыт пребывания в Америке приводит меня к совершенно твердому убеждению, что перегнать Америку мы можем с наименьшей затратой сил и средств, только используя опыт и достижения самой Америки, ибо техническая культура, накопленная опытом, исключительно высока, что позволяет двигать технику весьма быстрыми темпами. Особенно важно не отрываться от американской техники и быть постоянно в курсе того, что делается там, используя то, что для нас интересно.
Такое сотрудничество не умаляет наших успехов и не заставит нас только идти за Америкой. Наоборот, мы можем идти своими собственными путями, развертывая те проблемы, которые нам наиболее интересны, но будем постоянно обогащать наш опыт тем, что делается в
73
Америке, беря то, что нам полезно, и этим ускоряя наш процесс технического развития. Я мог бы привести ряд примеров, как отрыв от американской техники и отсутствие систематической работы в некоторых отраслях нашей индустрии (например, нефтебурение, переработка нефти, железнодорожное дело и др.) привели нас к серьезному отрыву от современных идей и достижений техники в Америке.
Я Вас прошу этот доклад поручить проработать соответствующим Вашим отделам или специалистам. Вас же я бы просил просмотреть первые 5 страниц, являющихся характеристикой положения в Америке, и в конце раздел 13, который также составляет несколько страниц.
Если Вы захотите побеседовать со мной, то я всегда буду рад увидеть Вас. В Москве пробуду до 1 января, после чего уезжаю в отпуск.
Сердечный привет, П.А. Богданов РГАЭ. Ф. 8543. On. 1. Д. 142. Л. 47-47об. Подлинник.
Приложение
Из докладной записки пищевого технического бюро при Амторге о пищевой промышленности в США и об использовании американского опыта в СССР
28 ноября 1934 г.
Пищевая промышленность занимает в США первое место как по стоимости продукции, так и по стоимости сырья, тары, горючего и электрической энергии, употребляемой в производстве. Согласно данным переписи 1931 г., фабричная стоимость ее продукции в 1931 г. равнялась 8 247 734 146 долл., а следующей за ней текстильной промыш-ленностьи - только 5849 млн [долл.], железно-стальной - 3277 млн долл. За последние три года свертывание других отраслей промышленности шло гораздо скорее, чем пищевой промышленности, так что первенствующая роль пищевой промышленности неоспорима.
Ни экономический кризис, ни засуха настоящего года не смогли приостановить развития техники в пищевой промышленности. Скорее, наоборот, некоторое сокращение запасов сельскохозяйственного сырья, с одной стороны, и повышенные требования, предъявляемые правительством (через HP А38), с другой, заставляют ряд отраслей пищевой промышленности подвигаться, в смысле улучшения и удешевления методов производства.
Об этом свидетельствует рост технической литературы и патентов. По подсчетам профессора Крэйна (Чикагского университета), за I полугодие 1934 г. число статей и сводок в руководящих технических журналах насчитывалось 18 664 вместо 17 648 за тот же период 1932 г. Число патентов, выданных за I полугодие 1934 г., увеличилось на 25% по сравнению с 1928 г. по различным отраслям, в том числе по пищевым товарам, маслу, жирам, продуктам брожения, стеклу, керамике и т. д.
Исследовательская работа стала составной частью всех солидных компаний по пищевой промышленности. Размах этой работы можно
74
представить себе хотя бы по тому, что расходы исследовательских лабораторий при заводах по продуктам органической химии (не из угольной смолы) составили в 1933 г. 2 808 083 долл., или 5,5% общей стоимости продажи этих товаров - 55 604 615 долл. в 1933 г.
Следует отметить, что расходы по исследовательским работам производятся пищевой промышленностью, как и всякой другой отраслью, сугубо осторожно, принимая во внимание следующие моменты:
1. Общая программа работ на более продолжительный срок и более сжатая программа, рассчитанная на ближайшие нужды, обсуждаются комиссией исследования и поощрения производства в составе представителей и начальников отделов компаний.
2. Программа работ разбивается по группам товаров, составляющих главную продукцию данной компании. Работа по каждой группе товаров рассматривается особо.
3. Директор исследовательских лабораторий рекомендует бюджет и персонал для исполнения одобренной комиссией программы работ.
4. Комиссия вновь пересматривает смету компании и программы исследовательских работ в целом, учитывая: а) сосредоточение работы на достижении практических результатов, избегая распыленности; б) долю расходов на исследовательскую работу в общей производственной смете; в) удельный вес работ в каждой группе товаров, в соответствии с оборотом и с прибылью каждой группы.
В одной крупной компании пищевых продуктов проекты исследовательских работ пересматриваются периодически, раз в месяц, на совещании, куда входят* директор исследовательских работ, заместитель управляющего заводом, главный химик и заведующий исследовательской лабораторией. После совещания директор исследовательских работ решает: продолжать ли или приостановить разработку данной проблемы.
Число исследовательских лабораторий по пищевой промышленности в США можно усмотреть из новейшего бюллетеня, дающего список всех исследовательских и консультантских лабораторий, число которых было 1562 в 1933 г.
По пищевым -101 продуктам вообще
по жирам и маслам - 44
по хлебопечению - 33
по рефрижерации - 32
по фруктам и продук- - 24 там из фруктов
по молоку - 24
по молочным продук- - 17 там (включая мороженое)
по витаминам - 22
по консервам -19
по консервной таре - 21
по дрожжам -19
по брожению -11
по мясу и мясным -11 продуктам
по конфекционной - 9 промышленности
-387
за вычетом "пищевых - 101 вообще", которые дублируют некоторые лаборатории
Всего - 286 лабораторий
Так в тексте.
75
В этот список исследовательских лабораторий, однако, не вошли ряд лабораторий, производящих работы по подсобным продуктам пищевой промышленности, как, например, по эмали - 32 лаборатории, по лакам - 68 лабораторий, по напиткам - 37 лабораторий, по бактериологии - 64 лаборатории и т. д.
Следует также отметить, что некоторые компании, которые отмечены в списке как одно учреждение, на самом деле содержат больше чем одну лабораторию. Так, например, "General Food Corporation" имеет целых 22 лаборатории, "National Cannery Association" содержит 3 лаборатории и т. д.
Наконец, к этому списку лабораторий следовало бы прибавить около 50 сельскохозяйственных колледжей и столько же сельскохозяйственных экспериментальных станций, работающих в различных штатах по тем или иным вопросам пищевой промышленности.
Некоторые отрасли, несмотря на свое широкое развитие, сумели очень концентрировать свою исследовательскую работу в очень немногих учреждениях. К таким, например, относится консервная промышленность, руководящими работами которой ведают следующие лаборатории... То же самое относится к мясной и к маслобойно-жиро-вой промышленностям.
Интерес пищевого бюро к той или иной отрасли промышленности США, конечно, диктуется заданиями Наркомпищепрома и подведомственных ему объединений и институтов. Если откинуть мелкие и случайные запросы, то за последние 4 года главное внимание бюро было обращено на следующие проблемы.
1. Производство стеклянной эмали.
Этим вопросом интересуются Союзмолоко, Плодэкспорт и также Союзконсерв. Вопрос этот охватывает два совершенно отдельных, но тесно между собой увязанных производства: а) производство стали для танков, котлов, труб и всякой посуды, подлежащей эмалированию, и б) производство самой эмали и ее напекание.
По эмали нами был еще в 1932 г. подыскан специалист с многолетним стажем (бывший заведующий заводом по производству эмалированного оборудования "Пфаудлер К°" м-р Груно).
Наркомснабу были посланы предложения и материалы также "Ферро Энеймал Корпорэйшн", Кливленд, Огайо и от "Пфаудлер К°", Рочестер Н.И.
Специалист предложил свои услуги за 6 тыс. долл. в год при обязательстве руководить постройкой и пуском завода.
Однако предложение это не было принято. Наркомснаб предложил всего 3 тыс. долл. в год, что специалистом не было принято.
Несколько позже, в 1932 г., президент компании "Ферро Энеймал Корпорэйшн" м-р Вивер выразил желание посетить за свой счет Москву для переговоров в Наркомснабе по своему производству эмалированного оборудования в целом. После этого была послана еще дополнительная техническая литература по эмали: в 1934 г. Наркомснаб
Перечень пяти лабораторий опущен.
76
поручил инженеру В.П. Свинареву дополнительно обследовать вопрос производства эмали. Через пищевое бюро были получены пищевые дополнительные материалы, как-то: детальная рецептура, образцы основных составных элементов эмали, образцы железа и его химический состав. Все эти материалы были вручены Свинареву лично для препровождения в Союз.
Комиссия по постройке Дворца Советов, находящаяся сейчас в США, тоже выразила интерес к эмалированному оборудованию для предполагаемой внутренней отделки Дворца.
В заключение следует отметить, что эмалированное оборудование является необходимым элементом для развития пищевой промышленности. Оно также чрезвычайно важно для госпиталей, для школ и для новостроящихся домов в Союзе, для всяких санитарных приспособлений как в кухнях, так и в ванных. Нам кажется, что до сих пор это чрезвычайно важное и необходимое производство еще не освоено в Союзе.
На днях было нами получено новое предложение о продаже завода на ходу по производству эмалированного оборудования от фирмы "Ферро Энеймал Корпорэйшн".
2. Стеклянная тара имеет громадное значение для Союзконсерва.
а) По производству стеклянных банок была получена детальная информация с анализом стекла и с консультацией по проектировавшемуся стеклозаводу от "Capstan Glass С°", одной из передовых компаний. Нами были посланы в Союз образцы всех элементов для составления шлихты стекла, а также готовая шлихта, употребляемая на вышеупомянутом заводе.
Об использовании этих данных нам ничего неизвестно. В дополнение к этому была послана консультация по проекту завода от д-ра Форда, специалиста "Гласе Пэкерс Мануфакчурурс Ассосиэйшн", а также от профессора по производству стекла университета в Альфреде, Нью-Йорк.
Нам известно, что консультация эта была частично использована. Кроме того, нами был послан ряд образцов продуктов, упакованных в стеклянной таре для установления в Союзе стандартов типов банок, а также для доказательства полной возможности применения стеклотары для консервирования целого ряда пищевых продуктов.
б) По процессам консервирования пищевых продуктов в стеклотаре нами были посланы детальные данные, полученные нами в виде лабораторных бюллетеней и инструкций от "Анкор Кэп Компани", а также от "Байт Кэп Компани" и "Тейлор Инструмент К°". Эти бюллетени составляются вышеназванными компаниями только в результате многолетнего опыта и даются только консервным заводам, употребляющим машины этих компаний.
В частности, по стерилизации продуктов в стеклотаре была дана исчерпывающая информация по трем системам, применяемым фирмами "Анкор Кэп К°" и "Тейлор Инструмент К°". Хотя мы подчеркнули преимущество "Тейлор Инструмент К°" перед другими, все же при заказе Союзконсерв отдал предпочтение "Анкор Кэп К°".
Шлихта - клеящий раствор.
77
в) По производству и накладыванию покрышек на стеклотару нами были посланы материалы в виде предложений фирм с указанием техники и организации производства крышек.
Мы неоднократно подчеркивали всю важность наличия хороших покрышек и их правильного накладывания, ибо без этого неизбежен большой процент брака готового продукта. Нами было указано, что в Союзе следовало бы организовать специальную лабораторию по исследованию вопросов консервирования пищепродуктов в стеклотаре, ввиду новизны и сложности этого дела. Результаты наших предложений нам неизвестны.
Завод по производству стеклотары в г. Орджоникидзе построен и, вероятно, уже работает. Хотя мы и участвовали в консультации по выбору машин для этого завода, все же наша рекомендация по приобретению новейшего типа машин не была принята. О результатах работы и о качестве выпускаемой новым заводом тары мы еще не знаем.
Следует отметить, что в США максимум брака при консервировании в стеклотаре не превышает 1-2%.
3. Быстрое замораживание.
Быстрое замораживание получило уже широкое коммерческое применение в США по целому ряду пищепродуктов, как-то: рыбы, мяса, фруктов, овощей, ягод, фруктовых соков.
Важность этого нового метода консервирования для Союза огромная. Во-первых, по рыбе замораживание дает возможность сократить расходы по транспорту, ибо перевозится только замораживаемое филе, т. е. съедобная часть, составляющая примерно 40% всего веса рыбы, а остальные 60% идут на утиль на месте обработки. Кроме того, компактность филейной упаковки дает возможность полностью загрузить вагон, тогда как при цельной рыбе чуть ли не половина грузоспо-собности вагона остается неиспользованной. Во-вторых, быстрое замораживание дает возможность регулировать потребление фруктов и овощей равномерно в течение года. В-третьих, быстрое замораживание позволяет сохранять сваренные готовые к потреблению пищевые продукты на значительное время и доставлять на далекое расстояние без порчи. В-четвертых, быстрое замораживание освобождает пищевую промышленность от употребления дорогой металлической тары.
Быстрым замораживанием мимоходом интересовалось несколько учреждений Наркомснаба, а также ряд комиссий, побывавших в США. Однако неоднократные предложения о техпомощи со стороны американских фирм остались без надлежащего ответа.
По быстрому замораживанию три системы являются сейчас руководящими:
а) Система Birdseye ("General Food Corporation"). По ней послана исчерпывающая информация не только от самого Бердсая и его компании, но также и от правительственных экспериментальных станций, о практичности этой системы для быстрого замораживания фруктов, овощей, рыбы, мяса и других продуктов, в общем до 500 названий.
Мы добились согласия помощника Бердсая, м-ра Макдональда, работавшего с ним долгое время в лаборатории, поехать в Союз для ор
78
ганизации этого дела в целом. На это предложение мы не получили ответа.
б) По системе Тейлор-Кук мы послали предложение и эскизный проект рыбно-филейного завода, составленный под непосредственным наблюдением самого Тейлора, президента "Атлантик Кост Фишере Компани". Техпомощь по реализации этого предложения оказалась неприемлемой, ввиду высокой платы, затребованной фирмой.
в) По системе Z (Зарочинцева) мы посылали неоднократно описания, личные предложения и доклады самого изобретателя, а также отзывы фирм, применяющих эту систему. Эта система применяется сейчас в США для быстрого замораживания рыбы, раков, шпината, уток, а также производятся опыты по применению ее для замораживания окороков и целых свиных туш. Ею пользуются солидные фирмы в Англии, Франции, Индии и Австралии. Удобство этой системы состоит в простоте и компактности аппаратуры, а также в применении менее низких температур (-5° F), чем при других системах (-30° F при системе Taylorr-Cooke; -45° F при системе Birdseye).
Несмотря на всю серьезность быстрого замораживания для Советского Союза, мы все же до сих пор не получили ни одного исчерпывающего ответа на наши предложения, ни серьезного задания для проработки его здесь.
4. Сухой лед (С02).
В последнее время сухой лед, благодаря открытию новых удешевленных методов производства его, получает все большее распространение в США в ряде отраслей пищевой промышленности, как-то: при хранении и транспорте мороженого и других скоропортящихся продуктов.
По этой отрасли в США работали вначале всего две крупные компании: "Солид Карбоник" и "Драй Айс Корпорэйшн". Мы послали в Союз материалы от обеих компаний, а также личное предложение главного инженера "Солид Карбоник Корпорэйшн", д-ра Гузмера, который изъявил готовность составить проект завода и поехать в Союз, чтобы лично наблюдать за его постройкой и пуском.
Мы препроводили в Наркомснаб также предложение инженера консультанта Мартена, но до сих пор никакого ответа не получили.
Фирма "Йорк Айс Машинери К°" в последнее время тоже занялась производством оборудования для сухого льда, путем обжига известняка]. Общая информация от фирмы "Йорк", а также от изобретателя этого процесса была своевременно послана в Наркомснаб, но ответа еще нет.
Комиссия НКПС (в составе Софронова, Барабанова и Дрожжина) в 1932 г. тоже интересовалась этим вопросом и даже посетила один завод в Делавэре по производству сухого льда.
Ввиду проектирования и постройки в Союзе крупных винокуренных заводов имеются большие возможности для использования углекислоты, получаемой при брожении для дешевого производства сухого льда (С02). Преимущества этого источника холода огромны по сравнению с обыкновенным водяным льдом. Он дает прекрасную холодиль
79
ную эффективность и, испаряясь, не дает никакой сырости, что является чрезвычайно важным в транспорте. 5. Холодильное дело в целом.
При последнем посещении, летом 1934 г., американских заводов по производству холодильного оборудования, в связи с приездом главного инженера Гипрохолода, М.С. Этлиса, выяснилось, что системы холодильных установок в США значительно ушли вперед по сравнению с европейскими, а также с союзным.
Например, конструкция компрессоров, рефрижеранты (т. е. охлаждающие растворы), вентиляция холодильников, расположение змеевиков в камерах охлаждения, холодильный транспорт и прочее представляют широкие возможности для изучения и перенесения этой новой техники в Союз.
Совершенно новую отрасль холодильного дела для Союза представляют системы получения кондицированного воздуха (air conditioning) для фабрик, контор, шахт, вагонов, театров и жилых помещений. Особо важное значение имеет эта отрасль для таких производств, где требуется определенная температура и влажность, как, например, текстильная, табачная, для производства фильм[ов] и др.
Комиссия по постройке Дворца Советов даже не предусмотрела в своих проектах air conditioning для новостроящегося здания. Однако после краткого ознакомления с постановкой этого вопроса здесь убедилась в полной необходимости внесения air conditioning в окончательный проект Дворца Советов.
6. Молочная промышленность.
Несмотря на то, что США посетила в 1931 г. специальная комиссия (Василевский и Бельницкий) по изучению молочной промышленности и по проектированию заводов для производства сгущеного (выпаренного без сахара) и конденсированного (с сахаром) молока в Союзе, мы продолжаем получать запросы как по этим производствам, так и по другим отраслям молочной промышленности. В частности, Союз продолжает интересоваться производством сухого или порошкового молока, мороженого, различного типа сыров, масла, пастеризацией и гомогенизацией разливов и транспортом цельного молока и сливок.
Кроме того, мы продолжаем получать запросы по кормлению, по выращиванию племенных молочных коров и вообще по молочному хозяйству в целом. Это убеждает нас в том, что молочная промышленность далеко еще не освоена в Союзе и нуждается в техпомощи по целому ряду отделов. На все запросы из Союза такие известные и крупные компании по молочному оборудованию, как "Cherry Burrell", "Creamery", "Package", "Mojonnier Bros", "Pfaudler C°", "Roger C°", и другие давали подробную информацию и свои предложения и чертежи. Однако до сих пор не поступило ни одного заказа, хотя бы даже на образцы оборудования тех заводов, которые проектировались здесь. Параллельно с этим мы получаем запросы на изготовление специального
Так в тексте.
80
экспериментального оборудования по производству мороженого мощностью в 5-10 литров.
По-видимому, наши специалисты в Союзе совершенно не учитывают того, что в США экспериментальный период для массового производства мороженого давно закончен и что поэтому американские фирмы перестали производить столь мелкое оборудование.
Еще считаем нужным особо отметить, что по всем отраслям молочной промышленности мы снабжали исследовательские институты Наркомснаба и объединения по молочной промышленности ценной технической литературой, лекционным материалом и лабораторными данными от ряда правительственных и сельскохозяйственных экспериментальных станций и университетов, как-то: Итаки, Урабаны, Амхер-ста, Мадисона, Лафайетта и др.
7. Мясная промышленность.
По мясной промышленности мы неоднократно информировали Союзмясо, Главхладстрой и другие заинтересованные организации Наркомснаба. Несмотря на то, что две хладобойни Союзмяса были спроектированы в США, оборудование для них было приобретено полностью в Западной Европе и в Союзе.
Две главные американские фирмы по мясохладобойному оборудованию ("Albright-Nell" в Чикаго и Цинциннати, "Butler's Supply С°" в Цинциннати) давали несколько предложений как по поставке оборудования для хладобоен, так и для утилизации отходов и по техпомощи. Эти предложения сопровождались чертежами и детальными данными и были проанализированы двумя комиссиями Союзмяса: комиссией Волынского, пробывшей в США около года, и комиссией Александрова, проведшей в 1931 г. несколько месяцев на обследовании работы американских хладобоен. Предложения обеих фирм были отклонены.
Однако запросы последнего времени о расфасовке мяса (Этлиса), об обрызгивании и охлаждении мясных туш и о консервировании мясных консервов заставляют нас думать, что техника американской мясохладобойной до сих пор еще не усвоена в Союзе, несмотря на то, что комиссия Союзмяса (Волынского) увезла с собой груду материалов, [приобретенных] как путем посещения хладобоен, так и в результате бесед со специалистами по каждой отрасли производства.
К сожалению, сейчас уже невозможно склонить вышеупомянутые фирмы к выработке новых предложений и к даче новых детальных данных. Они неохотно дают даже свои последние каталоги, указывая на то, что этими каталогами пользуются де европейские фирмы, чтобы конкурировать с ними.
8. Закусочные и злаковые продукты (Breakfast foods).
Закусочные продукты, известные в статистике под названием cereal preparations, занимают видное место в балансе американской пищевой промышленности. Заводская себестоимость их в 1931 г. оценивалась в 141 583 317 долл.
Исходным сырьем для производства всей группы этих продуктов являются всем известные злаки, весьма распространенные в Союзе: кукуруза для кук хлопьев (corn flakes, popped corn); овес для овсянки (oat
81
meal, rolled oats); пшеница для бисквитов (shreadded wheat); пшеница для отрубей (whole wheat bran); пшеница для вспученной пшеницы (puffed wheat); пшеница для пшеничного кофе (postum); пшеница для пшеничных орешков (wheat crackels); ячмень с пшеницей для так называемых виноградных косточек (grape nuts); рис для вспученного риса (puffed rice); рис для рисовых хлопьев (rice flakes). Все вышеуказанные продукты, кроме овсянки, требующей десятиминутной варки, вполне готовы к потреблению с молоком и дают значительную экономию труда и времени как при массовом, так и при индивидуальном питании.
Производство этих продуктов может быть освоено Союзом лишь после детального изучения этих процессов в США и после приобретения соответствующего оборудования. Что касается кукурузных хлопьев (корн флэйк), то тут уже положено начало массового производства на Северном Кавказе, благодаря детальным данным о технологическом процессе, добытом через пищевое бюро и пересланном в Союз.
Производство этих закусочных злаковых продуктов даст значительный эффект как в смысле увеличения разнообразия характера массового питания в Союзе, так и для облагораживания союзного экспорта при значительном увеличении его валютной эффективности, причем отбросы остаются в Союзе в виде ценных кормовых.
Производство этих закусочных в США сосредоточено в руках пяти компаний...*
Компании держат все свои процессы, а также оборудование в большом секрете. Поэтому изучение и освоение их представляют, несомненно, некоторые трудности, но они могут быть преодолены таким же путем, как это удалось пищевому бюро по производству кукурузных хлопьев.
9. Витамины и концентрированные продукты.
Витаминами интересуются союзные исследовательские институты в целях борьбы с цингой в северных областях, а также для улучшения питания детей.
Получались запросы также по витаминному пиву и дрожжам. Неоднократно получались запросы о высылке образцов концентрированных пищевых продуктов в виде порошков для супов, бульонных кубиков, мороженого, желатина, съедобной пасты для приправы к овощам, а также образцов всех пищевых продуктов, в которые внедрены искусственно витамины, с указанием их рецептов и полного технологического процесса.
В США изучение и использование витаминов связано отчасти с консервной, отчасти с пивоваренно-дрожжевой и с фармацевтической промышленностями, с которыми наше бюро, по недостатку средств, не может держать достаточно тесной связи.
В последнее время образовалось несколько специальных компаний, занимающихся производством изолированных витаминов. Эти компании выпускают, главным образом, рекламный материал. Одна такая компания в Кливленде, "S.M.A. Corporation", производит в форме
* Перечень пяти компаний опущен.
82
порошка и в жидком виде искусственное женское молоко для детей нежного возраста. Образцы его посланы в Союз.
Д-ру Малисову в Филадельфии удалось получить чистые кристаллы витамина С. Небольшой образец этих кристаллов тоже препровожден в Союз.
Витамин D производится из ergosterol'a по патентованному способу д-ра Стинбока, висконсинского профессора. Данные об этом витамине от Wisconsin Alumni Research Foundation посланы в Союз. Витамин D производится также по способу "Американ Продактс Рисерч Инк" (Sun Ashured) для внедрения его в хлеб и молоко. Образец этого последнего витамина, сохраняемого в масле сесами*, послан в Союз для испытания. Были посланы в Союз также образцы витаминов рыбьего жира (cod liver oil). Кроме того, в Наркомснаб препровождена литература Департамента земледелия и ряда сельхозколледжей о витаминах и о результатах проверки некоторых витаминов. Производство витаминов пива в США находится еще только в зачаточном состоянии. Родиной этого пива является Германия, где оно производится уже около шести лет. Внедрение добавочных витаминов в дрожжи забронировано целым рядом патентов.
Наиболее практическое применение витамина D (антирахитического), по-видимому, пойдет по линии внедрения его в хлеб и в молоко - два универсальных пищепродукта.
В Союз были посланы крупные образцы порошка бананы**, содержащего ряд витаминов, но этот продукт, как дорогостоящий, не вызвал интереса среди институтов Наркомснаба.
Образцы консервированных пищепродуктов время от времени приобретались бюро и посылались Наркомснабу. Дело в том, что эти продукты, коммерческое производство которых уже вполне налажено, не даются более бесплатно производящими их компаниями.
Следует отметить, однако, что свежие овощи (капуста, томат, морковь, шпинат, сельдерей, салат, спаржа, фасоль стручковая, горошек), а в особенности фруктовые соки (апельсиновый, лимонный, грейпфру-товый, сливовый) и свежее молоко - являются самыми лучшими источниками витаминов. Лучшим средством распространения их является рефрижерация.
10. Винокурение и дрожжевая промышленность.
Обе эти отрасли имеют органическую связь между собой, ибо обе занимаются процессами брожения. Однако между тем как дрожжевая промышленность продолжала все время свое нормальное развитие, винокуренная промышленность, а также [пивоваренная]***, были 12 лет под запретом. Только с 5 декабря 1934 г. винокурение и пивоварение были легализованы в большинстве штатов США под большим налоговым бременем.
Постройка новых и переоборудование старых винокуренных заводов идет быстрыми шагами, причем выявляется борьба старой консер
* Так в тексте. Возможно, имеется в виду сезамовое, т. е. кунжутное масло. '* Так в тексте.
'* В тексте, видимо, ошибочно повторено - винокуренная.
83
вативной техники с новой. Винокуры старого закала стараются сохранить свои старые марки виски, изготовлявшиеся старыми кустарными способами, чтобы лучше конкурировать на рынке, который знает эти марки и, как говорится, "привык к их аромату".
Однако новая техника винокурения с полной автоматизацией производства, с использованием отходящей теплоты, при полной утилизации отходов дает высокого качества вполне стандартизованный продукт по более дешевой себестоимости.
По полученным запросам нам ясно, что винокуренная промышленность в Союзе интересуется постановкой брожения, в особенности применением кукурузной или ржаной муки или меляссы вместо зерна как сырья, утилизацией отходящего углекислого газа С02 для получения сухого льда, а также производством абсолютного алкоголя для технических целей.
Нам удалось получить некоторые диаграммы и эскизы технологии винокурения, также краткое описание оборудования с котировкой фирм, что все послано в Спиртстрой. Однако для полного освоения новой техники винокурения было бы чрезвычайно желательно поместить в США заказ, хотя бы на образцовое оборудование одного винокуренного завода. Тогда было бы возможно получить все детали технологического процесса, который во всей полноте известен только фирмам, проектирующим новые заводы, а не винокурам, оперативникам или фабрикантам того или иного оборудования. Купить одну техпомощь без оборудования невозможно, ибо проектирующие фирмы, вроде "Е.В. Баджер энд Соне", продают значительную часть необходимого оборудования, в цену которого они включают инженерную работу по проектированию и техпомощь. При этих условиях они гарантируют известную работоспособность завода: мощность завода, чистоту продукта, экономию в себестоимости и пр.
11. Консервная промышленность.
Одной из главных отраслей пищевой промышленности в Америке является консервная промышленность. О методах производства тары мы уже отмечали раньше. Разнообразие консервированных продуктов требует огромного ассортимента машин и аппаратов для их массовой переработки. Конкуренция, как среди компаний производящих машины, так и занимающихся консервированием продуктов, заставляет их постоянно видоизменять типы машин или усовершенствовать существующие их конструкции для понижения стоимости и улучшения переработки сырья и процессов консервирования. Вот почему, особенно за последние годы, появилось много новых машин по консервированию овощей (в особенности томата), фруктов, рыбы, мяса и т.д. Наше бюро, конечно, посылает все новые каталоги, литературу, образцы, обзоры выставок и другие новинки по всей консервной промышленности.
Но для того чтобы не отставать от Америки в машиностроении, даже приобретение образцов машин будет недостаточно. Надо изучить нашим конструкторам методы этого машиностроения и иметь на из-
* Меласса (мелясса) - отход свеклосахарного производства.
84
вестный период договор технического содействия с некоторыми руководящими компаниями в Америке, как, например, "Американ Кен Компани" (по производству металлической тары и по методам консервирования), "Анкор Кен Компани" (по стеклянной таре и крышкам), "Фуд Машинери Компани" (по машиностроению, оборудованию машин, переработке сырья) и т.д. Техническая помощь лучших американских компаний позволит нам не только догнать Америку, но и идти с ней в ногу.
Насколько мы еще мало освоили консервирование, говорят следующие факты:
1. Общий брак в Америке при консервировании в металлической таре не превышает 0,1%, у нас же (по информации комиссий) в среднем 5% или даже больше.
2. При консервировании в стеклянной таре, включая и бой, - в Америке 1-2%, у нас же около 10%.
3. В Америке почти уже неизвестны случаи отравления вредными бактериями в консервах (ботулинус), у нас в Союзе, к сожалению, эти случаи еще имеют место.
Помимо изучения процессов консервирования в целом надо уделить серьезное внимание изучению сырья и его выращиванию. В Америке помимо частных компаний этому вопросу уделяет серьезное внимание правительство, отпуская крупные средства экспериментальным станциям, расположенным по всей стране.
12. Общественное питание.
Вопросами общественного питания Америки пищтехбюро начало заниматься еще в 1930 г. За истекшее время было послано в Нарком-снаб много технической информации как по организации кафетерий , так и по специальному оборудованию для массового питания. Моснар-питом был заключен в 1931 г. даже договор технического содействия с фирмой "Webees & Wells", к сожалению, недостаточно использованный. В 1932 г. было закуплено полное оборудование для образцовой кафетерии, установленной (по информации представителя Главнарпи-та, т. Росса) только в 1934 г. Между тем массовое производство пищи для питания населения вне квартир весьма развито в Америке, и им охвачено, примерно, до 40-45% всего населения США.
Из существующих систем наиболее подходящим для Союза можно считать тип ресторанно-кафетерный, который, кратко говоря, состоит в следующем: в центральных фабриках-кухнях (commissary) подготовляются наиболее потребляемые кушанья, которые доставляются в розничную сеть (кафетерии, рестораны), где, таким образом, не происходит уже в основном приготовление пищи, а только ее распределение и подача. Все кушанья, требующие краткого времени для их приготовления (рубленые, отбивные котлеты), обрабатываются на центральной фабрике-кухне.
Для питания большого количества людей, сосредоточенных в одном месте (например, "Метрополитен Эншуэрэнс Компани"), устраи
* Так в тексте.
85
вается самостоятельная кухня, точно так же и для ресторанов больших гостиниц и контор.
13. Как догнать американскую пищевую промышленность. Мы предполагаем, чтобы Наркомпищепром, по примеру Нарком-тяжпрома, командировал в США группу от 6 до 12 молодых инженеров, кончивших специальные учебные заведения, для тщательного изучения пищевой промышленности путем посещения исследовательских лабораторий, а также штатных экспериментальных станций, опыт которых можно перенять только регулярным личным посещением их.
Ниже даем список некоторых институтов, с которыми пищевое бюро уже успело установить контакт и которые снабжают его время от времени техинформацией...
Кроме того, мы полагали бы правильным организовать при Нар-компищепроме в Москве особое бюро иностранной технической информации для систематической проработки, размножения, распространения и использования материалов, посылаемых бюро, как-то: а) патентов; б) чертежей, проектов и калькуляций, получаемых от фирм; в) бюллетеней и другой литературы, получаемых от правительственных учреждений; г) литературы от университетов и сельхозинститутов; е) технических книг и журналов; ж) образцов. Это бюро должно было бы снабжать все комиссии, предполагающие посетить США, материалами по интересующим их вопросам, полученным из Америки, и чтобы создать необходимую преемственность в работах комиссий.
Считаем необходимым, чтобы при этом бюро Наркомпищепрома хранился полный, регулярно пополняемый, комплект американских патентов по пищевой промышленности для руководства и справок конструкторов союзного пищемашиностроения.
[14.] Как укрепить пищевое бюро при Амторге.
Даже беглый обзор заданий Наркомпищепрома пищевому техбю-ро показывает, с какой разнообразной номенклатурой товаров, оборудования, фирм и учреждений он должен поддерживать связи. Между тем и физические и экономические средства для этого ничтожны. Заведующему техбюро приходится четыре пятых своего времени тратить на другие задания, как по экономическим, так и по импортным отделам.
Контора бюро неоднократно перемещалась и, наконец, приютилась в углу у более гостеприимного Наркомтяжпрома.
Бюро не в состоянии оплачивать стенографистку-секретаря, владеющую двумя языками - русским и английским, что очень необходимо для успешного ознакомления соворганизации с получаемыми данными. У бюро нет инженера-химика, а между тем вопросы химической технологии играют первую роль в пищевой промышленности. Каза-
Опущены списки институтов и компаний, по разделам: 1. По жестяной и стеклянной таре и по консервам (7 компаний); 2. По молоку, маслу, сыру, мороженому (9 компаний)-3. По фруктам и овощам (9 компаний); 4. По птицеводству (5 компаний); 5. По холодильному делу (8 компаний); 6. По закусочным злаковым продуктам (7 компаний); 7. По винокурению (4 компании).
86
лось бы, целесообразно усилить пищтехбюро, доведя его состав до 3,5 единиц, а именно: одного инженера-механика, одного инженера-химика, одной стеносекретарпга , владеющей двумя языками, при одной второй времени заведующего.
Кроме того, необходимо увеличить ассигнования на патенты и на техпомощь, ибо ввиду затяжного кризиса многие американские фирмы более не в состоянии производить технические работы бесплатно. По крайней мере они от этого отказываются. За составление чертежей, эскизных проектов и технических калькуляций требуется известная оплата.
Чтобы выявить возможность производства того или иного оборудования в Союзе, необходимо, однако, заручиться этими чертежами, узнать данный технологический процесс, который может оказаться не только запатентованным, но и засекреченным.
Другой путь - это помещение заказов на образцы машин у фирм, производящих первоклассное оборудование. При помещении таких заказов открываются более широкие возможности установления контакта с техперсоналом завода во время приемки оборудования, есть возможность получить детальные чертежи и данные о технологическом процессе, для которого заказываемая машина предназначена, проверить ее в работе на другом заводе и изучить ее преимущества и дефекты гораздо более основательно, чем при одной переписке, не кончающейся никаким заказом.
И.П. Озол, заведующий пищевым техбюро при Амторге
РГАЭ. Ф. 8543. Оп.1.Д. 142. Л. 48-68. Копия.

№37
Из речи наркома внешней торговли А.П. Розенгольца на VII Всесоюзном съезде Советов о торгово-экономических отношениях СССР с капиталистическими государствами
Не позднее 30 декабря 1934 г. ...** Импорт в 1930 г. из США был довольно значителен и составлял 264 млн руб. золотом, в 1931 г. - 226 млн руб. золотом. В последнее время, несмотря на восстановление дипломатических отношений, мы имеем ряд затруднений, причем даже ряд неожиданных затруднений, в отношении развития нашего товарооборота.
К этим затруднениям нужно отнести необоснованное распространение на Советский Союз действия закона Джонсона, предусматривающего в отношении правительств, не платящих своих долгов США, следующие меры: воспрещение размещения займов указанных правительств в США, воспрещение займов и кредитов указанным правительствам со стороны правительства США.
* Так в тексте. Имеется в виду секретарь-стенографистка. ** Опущен текст об импорте в СССР в начале 30-х годов.
87
Наши заказы в США в целом составляли 820 млн руб. золотом, из них в годы первой пятилетки - 733 млн руб. Не приходится распространяться на тему о том, что мы пунктуально все выполняли по всем нашим обязательствам, причем выплатили США так же как и другим государствам. Как метко сказал т. Молотов, наши платежи в США отнюдь не были символическими платежами. Поэтому распространение на нас закона Джонсона не вытекает из наших торгово-экономических отношений с США.
В частности, и это выглядит даже несколько оригинально, в связи с применением к СССР закона Джонсона обречен на полную бездеятельность банк, организованный американским правительством специально для финансирования товарооборота между США и Советским Союзом. И это обстоятельство не является фактором, могущим способствовать расширению нашего товарооборота в США в настоящее время.
Наш импорт в США в 1933 и в 1934 гг. ограничивался незначительным размером - 16-17 млн руб. в год39.
Внешняя торговля. 1935. М 3. С. 3.

№38
Решение апелляционного суда США по таможенным и патентным делам о продаже советских апатитов в Америке
25 февраля 1935 г.
Апелляционный суд США по таможенным и патентным делам отменил сегодня заключение Тарифной комиссии, считающей ввоз и продажу в США апатитов из СССР актами нечестной конкуренции, нарушающими § 337 тарифного закона от 1930 г.40
Пятью голосами против четырех суд постановил, что нельзя ссылаться на патенты на процесс изготовления продукта, взятые в США, но не в СССР, как на препятствующие ввозу и продаже материала в США, хотя бы в СССР применялся тот же самый процесс изготовления.
Это решение было принято по иску, предъявленному к Амторгу тремя американскими предприятиями, уполномоченными изготовлять и продавать продукт держателями патентов на процесс обработки.
Проводя ясное различение между патентами на изготовленный предмет и патентами на процесс изготовления, суд считает, что "патент на процесс не нарушается продажей продукта, изготовленного путем этого процесса, раз сам продукт не патентован, и патент на продукт не нарушается применяющим процесс его изготовления, раз сам процесс не патентован".
Это решение, как полагают, содержит новое толкование целей и действия § 337 Тарифного закона 1930 г. и представляет огромную важность для тех, кто ссылается на этот параграф в исках, вчиняемых по поводу несправедливой конкуренции и нарушения патентных прав.
88
Придя к своему заключению, суд признал, что даваемое им теперь толкование смысла § 337 отличается от толкования в других делах, по которым он давал свое заключение о нарушении патентных прав, и приводит три примера, в которых должны быть внесены поправки в его прежние решения.
Этими случаями являются иски "Норзсерн Пигмент К", относящиеся и к патенту на процесс, и к патенту на продукт, и иски "Фри-шер и К" и "Орион К", касающиеся только патентованных продуктов. Суд заявил, что в деле "Норзсерн Пигмент К" его решение шло дальше постановлений закона и было ошибочно, поскольку касалось претензий в связи с процессом. По делам "Фришер" и "Орион" суд взял обратно возражения, относящиеся к патентам на процесс. Далее относительно двух последних случаев суд заявил, что "ничто содержащееся здесь не должно быть толкуемо, как отменяющее или изменяющее в каком-либо отношении решения по отношению к патентам на продукт". Такого заявления не сделано по отношению к "Норзсерн Пигмент К", и полагают, что это оставляет открытой дверь к дальнейшим прениям по данному случаю.
Возвращаясь к настоящему случаю, суд сказал, что пользование в СССР процессом для изготовления апатита является вполне законным, так как держатели патентов не имеют советских патентов.
«Будь положение обратное, т.е. если бы держатели патентов имели советские патенты, но не патенты США на один процесс, такие держатели патентов не имели бы исключительного права пользоваться ими в США, права, ограждаемого судами на основании законов США.
В данном случае предмет, апатит, не патентован. Поэтому нет нарушения патента на процесс продажи апатита. Советский экспортер имеет полное право продавать, и американский импортер имеет полное право покупать апатит и перепродавать его в США, поскольку дело касается патента на продукт. Если бы имелся патент на продукт, то пред нами был бы, конечно, случай, аналогичный материальным частям дел "Фришер" и "Орион"». РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 1045. Л. 22-23. Копия.
№ 39-41
Заключения Наркомвнешторга СССР о работе Амторга по экспорту льна, минералов, хлеба в США в 1934 г.
4—5 марта 1935 г.

№39
Заключение Наркомвнешторга СССР по экспорту льна
4 марта 1935 г.
1. Ввоз советского льна в Америку за последние годы достиг: в 1933 г. - 1204 т, в 1934 г. - 1352 т. Таким образом, можно констатировать некоторый рост ввоза нашего льна в Америку.
89
2. Однако при анализе этой цифры выявляется, что импортерами нашего льна в Америку являются, в основном, европейские фирмы, покупающие у нас лен и перепродающие его в Америку...*
3. Если проанализировать работу Амторга по льну за 1934 г., то получается следующее: Амторг посылает запрос Экспортльну на определенные сорта товара, преимущественно высокого ассортимента. Экспортлен отвечает предложением, причем указывает обычно несколько повышенный против европейских продаж ассортимент. После некоторой телеграфной переписки Амторг умолкает, и дело кончается тем, что фирма покупает наш лен у европейских покупателей в том же ассортименте, который был предложен Экспортльном. Так, например, в октябре 1934 г. Экспортльном была предложена Амторгу для реализации партия волокна в 1600 т в ассортименте, полностью удовлетворяющем американский рынок: трепаный лен Ш и IV группы, кудель П и III группы, чеслен с № 18 по № 24. В результате этого предложения была сделка на 75 т чесаного льна. Эта партия в течение всего квартала держалась в распоряжении Амторга, но все последующие предложения неизменно отклонялись.
4. Наряду с этим, как это видно из приведенных выше таблиц**, европейские фирмы - наши покупатели продавали тем же американским фирмам наш лен, причем как ассортимент, так и цены соответствовали предложениям Экспортльна. Следовательно, ссылка Амторга на то, что импорт наших тканей препятствует заключению сделок по льну, неубедительна.
5. В заключение необходимо признать, что слабая работа по льну на американском рынке объясняется исключительно почти полным бездействием в этом отношении Амторга, отсутствием систематического наблюдения за рынком, отсутствием регулярных связей с покупателями.
Предложения
1. Американская льнопромышленность, насчитывавшая в довоенное время 67 тыс. веретен, работает в последнее время с нагрузкой в 50 тыс. веретен. Следовательно, при нормальной загрузке потребность ее в сырье оценивается в 6 тыс. т. Исходя из ассортимента выпускаемой продукции, удельный вес советского льна в потребности американской льнопромыш-ленности следует определить в 35-40%, т. е. до 2,5 тыс. т.
2. Следует признать, что до сего времени Амторг почти не занимался льном и все его попытки в этом направлении носили крайне бездарный характер.
3. Необходимо немедленно направить в Америку специалиста...*** (ускорить командировку т. Крючкова), которому поручить наравне с тканями вплотную заняться сбытом льна, установив прочные связи с фабриками и наблюдение за рынком.
Абрамов
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 912. Л. 24-24 об. Подлинник.
* Далее опущен текст о статистике продаж льна европейскими фирмами в 1933-1934 гг.
* Таблицы в документе отсутствуют.
* Далее слово неразборчиво.
90

№40
Заключение Наркомвнешторга СССР по экспорту спичек и минералов
5 марта 1935 г. Не подлежит оглашению.
1. Удельный вес экспорта в США составлял 7% всего экспорта Минералсиликатэкспорта против 4,5% в 1933 г. План экспорта выполнен на 126%; в том числе по спичкам на 150%, минералам - 68%. План реализации выполнен на 77%, в том числе по спичкам - 93%, минералам -44%. По сравнению с 1933 г. экспорт увеличился на 132 тыс. руб., или на 67%. Годовой план экспорта по спичкам был составлен до снятия эмбарго на ввоз наших спичек. Годовой план корректировался квартальными планами. По сумме планов 4-х кварталов выполнение составляло по спичкам по экспорту 91%, по реализации - 65%.
2. Недовыполнение плана экспорта по минералам объясняется невозможностью получения от промышленности всех запланированных количеств диатомита* и витерита2*, неразмещением Амторгом Лабрадора 3* и кислотно-упорных плиток и недостижением приемлемой цены по каолину 4*. Недовыполнение плана по реализации по спичкам объясняется тем, что Амторг при невыполнении "Шнеем" договора, своевременно не переключился на другие фирмы. Недовыполнение плана реализации по минералам объясняется тем, что Амторг не выявил соответствующих каналов сбыта.
3. В течение 1934 г. на складах Амторга накопились большие остатки товаров. На 1 января 1935 г. осталось спичек 72 тыс. акцизных ящиков на 100 тыс. руб. и минералов на 17 тыс. руб. Лимит остатков превышен на 78 тыс. руб., т.е. вдвое. Объясняется недовыполнение плана реализации и отзывом незапроданных товаров минеральной группы, которые Амторгом складировались.
4. Неправильность работы по минералам, состоявшая в том, что отзывались непроданные товары, признается в отчете Амторга. Неудовлетворительность работы Амторг объясняет отсутствием компетентных работников по минералам. И действительно, только этим можно объяснить и складирование минералов, совершенно не выдерживающих издержки по складированию, и недоговоренность между Амторгом и объединением о кондициях по минеральным товарам, и связанность почти по всем минералам с Шондлером, который строит специальную фабрику для переработки наших минералов и то проявляет не совсем понятную терпимость (барит5*), то создает неожиданные затруднения (мел).
* Диатомит - рыхлая и слабоцементированная кремнистая осадочная горная порода. Применяется в строительной, пищевой, нефтяной и химической промышленности.
2 Витерит - минерал класса карбонатов.
3 Лабрадор - породообразующий минерал, поделочный камень.
4* Каолин - глина белого цвета, керамическое сырье. Применяется в бумажной, тек-
стильной и резиновой промышленности. 5 Барит - минерал, используется в резиновой и бумажной промышленности.
91
5. Несостоятельность "Шнея", как проводника больших количеств наших спичек, выявилась почти с самого начала вступления в действие нового договора с ним. Амторг не перестроился и, по-видимому, ожидая возможности повышения цен по известным соображениям (письмо Амторга от 10 ноября 1934 г. ), затормозил реализацию. В результате остатки на складах из месяца в месяц нарастали (на 1 июля [1934 г.] -55 тыс. ящиков, 1 августа [1934 г.] - 68 тыс., 1 сентября [1934 г.] -64 тыс., 1 октября [1934 г.] - 73 тыс. и 1 ноября [1934 г.] - 90 [тыс.]), достигнув на 1 января 1935 г. - 73 тыс. штук акцизных ящиков, а в настоящее время около 150 тыс. ящиков. Между тем хранение спичек обходится в 2,25 ц. с ящика в месяц (не считая 6,5 ц. за помещение на склад и выдачу со склада).
Стоимость складирования спичек (не считая стоимости капитала) перекрывает те 1-2 ц. на гросс, на которые нужно было бы понизить цену, чтобы выполнить план реализации и не создавать стесненного положения по выполнению плана реализации 1935 г.
Может быть у Амторга имелись особые соображения на этот счет, но ни в отчете, ни в оперативной переписке Амторг об этом ничего не указывает.
6. По силикатам работы никакой не проводилось. Посетившая Союз фирма "Робертсон" выдала Минералсиликатэкспорту заказ на сортовую посуду, но объединением этот заказ не был выполнен полностью и с опозданием . Только с приездом в США работника Минерал-силикатэкспорта т. Каптельцева сразу выявлена возможность размещения значительных количеств силикатных товаров.
Выводы.
Благодаря неудовлетворительной постановке реализационной работы по товарам Минералсиликатэкспорта и отсутствию в аппарате Амторга компетентного работника по минералам, возможности реализации по всем товарам Минералсиликатэкспорта Амторгом использованы не были, и были накоплены на складах остатки товаров, составлявшие со второго полугодия 1934 г. сумму свыше 100 тыс. руб., необходимо:
а) Придержать экспорт спичек в США по двум кварталам; пойти на снижение цены по спичкам на 1-2 ц. на гросс; форсировать реализацию с тем, чтобы обеспечить полное выполнение годового плана по спичкам и не позднее 1-15 июня ввести остатки на складах в норму месячного запаса, а в дальнейшем переходить на частичную реализацию спичек на условиях сиф***.
Письмо не обнаружено. Так в тексте.
Сиф (англ. CIF от начальных букв слов: cost — цена, insurance-страхование, freight — фрахт) - одно из базисных условий поставки товаров в международной торговле. Согласно условиям сиф продавец обязан застраховать товар и оплатить фрахт, доставить товар в порт и погрузить его на борт судна в согласованный срок, передать покупателю товарную квитанцию и страховой полис. С момента погрузки товара на борт судна все издержки и ответственность, риск за возможную порчу товара или его случайную потерю переходят с продавца на покупателя.
92
б) Подкрепить аппарат Амторга одним компетентным работником по минералам; перестроить работу по этим товарам, подобрав подходящую клиентуру по ним, сделав особый упор на выявление новых статей минерального экспорта, который может найти сбыт на обширном рынке США. При этом запретить Амторгу отзывать незапроданные минеральные товары и помещение их на склад.
в) Амторгу развернуть работу по силикатной группе товаров. Обязать Минералсиликатэкспорт максимально обеспечить выполнение требований Амторга по этим товарам, в частности, обеспечить поставку силикатных товаров в картонной таре, допустив в 1935 г. упаковку этих товаров в картонной таре покупателя .
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 912. Л. 26-27. Подлинник.

№41
Заключение Наркомвнешторга СССР по экспорту зерновых
Не ранее 5 марта 1935 г.** Не подлежит оглашению.
В 1934 г. план на США по номенклатуре Экспортхлеба был следующий: чечевица - 200 т, мак - 250 т.
Выполнен этот план в следующем виде: по чечевице — ничего, вследствие отсутствия высокосортной крупной чечевицы, которую требуют США; по маку - 50 т, вследствие неурожая в этом году мака, Экспортхлеб не мог дать планового количества на США. Вне плана США продано 800 т овса и 20 т семян сахарной свеклы. Реализованные цены на мак, овес и семена сахарной свеклы являются нормальными и были согласованы с объединением.
Как проблема для 1935 г. стоит реализация в США 200 т семян сахарной свеклы. В 1934 г., несмотря на командирование Экспортхлебом специального работника для реализации семян сахарной свеклы в США, всего удалось реализовать 20 т, между тем США ввозит ежегодно около 6 тыс. т семян сахарной свеклы, главным образом из Германии, Чехословакии и Польши.
Амторгу следует во что бы то ни стало добиться перелома в отношении реализации семян сахарной свеклы в 1935 г. и разместить во что бы то ни стало плановое количество в размере 2 тыс. т. Для этих целей Экспортхлеб готов послать специального работника, в случае надобности, и ассигновал 2 тыс. долл. для рекламы.
Также перед Амторгом стоит задача в этом году разместить большое количество чечевицы, особенно это настоятельно требуется в связи с изменившимся положением в наших отношениях с Германией, где мы обычно продавали основное количество чечевицы. Для этого необходимо будет также Экспортхлебу производить отсортировку чечеви
Подпись неразборчива.
Датируется по смежным документам дела.
93
цы и давать на Америку отсортированную, отобранную крупную чечевицу. Рынок для Америки на чечевицу - постоянный.
Старший консультант сектора сельскохозяйственного экспорта
Меерович
РГАЭ. Ф. 413. On. 13. Д. 912. Л. 25. Подлинник.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент