Талалаева Г. Социальная демография

ОГЛАВЛЕНИЕ

ТЕМА 8. МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ, ПРОВОЦИРУЕМЫЕ АКТИВНЫМИ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ, ТЕХНОЛОГИИ
ИХ КОРРЕКЦИИ

План лекции
8.1. Определение и классификация миграции.
8.2. Миграционная политика в России. Вклад  миграции в поддержание численности населения России.
8.3. Социально-демографические конфликты, провоцируемые активными миграционными процессами и технологии их коррекции.

8.1. Определение и классификация миграции

Миграция – это пресечение границ населением. Синонимами термина «миграция», но с разными смысловыми оттенками являются термины «переселение» (безвозвратное пересечение границ) и «перемещение» (временное пересечение границ).
Классификация миграции осуществляется по нескольким критериям:

• целям (трудовая, учебная, политическая, военная, религиозная, этническая);
• количеству участия анализируемых когорт населения в миграциях (первичная, вторичная, многократная, в том числе сезонная и маятниковая);
• отношению к законодательству страны, куда осуществляется миграция (законная, легальная и незаконная, криминальная, теневая, нелегальная);
• вектору перемещения (в пределах одной страны между административными или экономическими и географическими районами, населенными пунктами и т.д. – внутренняя; за пределы государства, из одной страны в другую – внешняя);
• продолжительности отсутствия на прежней территории (возвратная и безвозвратная);
• свободе выбора маршрута перемещения (добровольная, вынужденная, принудительная).

Причин массовой  миграции населения может быть несколько:

• неблагоприятная экономическая обстановка в стране: инфляция, массовая безработица, экономический кризис и т.д.;
• гражданские войны;
• экологическая катастрофа в данном регионе или государстве.

Массовая миграция населения может быть также связана с такими групповыми установками и мотивациями граждан, как желание улучшить свое экономическое положение, повысить уровень своего благосостояния, осуществить поиск более высокооплачиваемой работы за рубежом, получить постоянное место жительства в стране с более развитым уровнем сервиса и так далее.
С точки зрения социального менеджмента важно, чтобы любые виды миграции были управляемы и подконтрольны, а изменения в образе жизни общества, связанные с усилением миграции, не достигали критического уровня, после которого социальная жизнь общества теряет свою стабильность и устойчивость. Особое значение в этом плане имеет нелегальная миграция. Для устойчивой управляемости общества нелегальная миграция имеет двойственное значение: с одной стороны, создает условия  за счет дешевой рабочей силы для бурного развития экономики, а с другой, как троянский конь, формирует предпосылки для усиления теневой инфраструктуры общества и его последующей трансформации из демократического в криминальное. Для социального менеджмента любого уровня (муниципального, областного, государственного) оценить роль миграции – значит соизмерить риск и выгоду от перемещения населения и найти такую форму социального управления, при которой негативные последствия миграции сглаживаются, а позитивные увеличиваются.

8.2. Миграционная политика в России.
Вклад  миграции в поддержание численности населения России

На протяжении XX в. в России дважды отмечался демографический переход с изменением одного типа воспроизводства населения на другой. Оба этих демографических переходов самым тесным образом связаны с миграцией и изменением ее характеристик. После Второй мировой войны в глобальном масштабе был зарегистрирован эффект урбанизации. В России также отмечена массовая миграция населения из сельской местности в города и бурный рост крупных промышленных городов и мегаполисов. Это привело к формированию малодетной нуклеарной семьи взамен сложной многодетной семьи, состоящей из нескольких поколений родственников, характерной для сельской местности. Уменьшение численности детей в семьях отразилось на типе воспроизводства населения: простой пришел на смену расширенному.
В 70-х гг. установился баланс между городским и сельским населением в пользу первого, и тип воспроизводства населения перешел с простого на суженный. Однако  в 80-е гг. этот переход не был выявлен по показателям общей численности населения, так как был замаскирован активизировавшимся потоком иммигрантов из стран дальнего зарубежья. В 90-х годах стабилизация, а затем и некоторое уменьшение потока мигрантов из стран ближнего зарубежья, прибывающих в страну, уже не могли завуалировать демографический кризис в России. С 1992 г. снижение и до этого времени невысокого уровня рождаемости на фоне всевозрастающей смертности привело к нарастающей естественной убыли населения, которую уже не компенсировал миграционный прирост.
С середины 90-х гг. в России зарегистрирован приток мигрантов из государств – участников СНГ, стран Балтии. Кроме того, начали прибывать мигранты из стран дальнего зарубежья. С 2000 г. Россия стала привлекать иностранных рабочих и специалистов. Быстрыми темпами возросла численность въехавших в Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский регионы. Учитывая наметившийся подъем российской экономики, можно предположить, что внешняя трудовая миграция имеет положительное значение для ситуации в России.
Однако увеличение потока мигрантов сопровождается привнесением в быт, культуру и инфраструктуру общества новых тенденций, не типичных для доперестроечной России. Данный факт требует внимательного к себе отношения и разработки специальных технологий социальной и демографической политики, направленных на формирование межнациональной и межкультурной толерантности жителей тех территорий, куда активно осуществляется иммиграция. В ближайшие годы внимание специалистов в области социального менеджмента, по всей вероятности, будет сконцентрировано на трансформации семейно-брачных отношений в России и на увеличении числа внебрачных детей, связанном с активными процессами миграции населения.
Трудовая маятниковая миграция преимущественно мужского населения из стран ближнего зарубежья в Россию является характерным признаком внешней иммиграции начала XXI века. Данные когорты мигрантов в основном оказываются востребованными в строительстве, торговле, сфере услуг и исподволь формируют новую инфрастуктуру и новый досуговый облик современной России.
Трудовая эмиграция из России в страны дальнего зарубежья весьма специфична и характеризуется несколькими потоками: научная миграция и  так называемые «белые воротнички» (инженеры, программисты) –преимущественно в страны Северной, Западной Европы и в США; лица пожилого возраста и пенсионеры – в Израиль; высоко квалифицированные рабочие – в Германию, домохозяйки – в Грецию.
Нужно ожидать, что при вхождении России в ВТО интенсивность миграционных потоков увеличится, а конкуренция населения на рынке трудовых ресурсов возрастет. При этом роль механического движения населения (миграции) будет сопоставима с ролью  естественного движения, которое обусловлено взаимодействием процессов рождаемости и смертности коренного населения. Для примера: по Свердловской области миграционный прирост в 2004 г. составил 5464 человека, а в 2003 г. – 300 человек, т.е. за период времени, равный одному году прирост, населения за счет механического движения увеличился более чем в 17 раз.

8.3. Социально-демографические конфликты, провоцируемые активными миграционными процессами и технологии их коррекции

Активное миграционное поведение населения сопровождается выраженными социальными, демографическими и экономическими последствиями. Наиболее хорошо изучены и формализованы экономические эффекты миграции. Их расчет проводится по специальным формулам отдельно, для стран-доноров рабочей силы и для стран, принимающих рабочих мигрантов. При этом учитываются стоимость образования, которые мигранты получили в стране-доноре рабочей силы; знание мигрантами новых технологий и ноу-хау, которые они привозят с собой в принимающую страну; способность высококвалифицированных мигрантов обучить своим навыкам и знаниям новое поколение профессионалов из числа коренных жителей страны, куда они мигрируют. Это далеко не полное перечисление параметров оценки экономических эффектов миграции отчетливо указывает на их долгосрочные последствия, которые длятся не одно поколение.
Межпоколенный эффект миграции особенно заметен на динамике демографических данных. Известно, что ранняя смертность среди  трудовых мигрантов выше, а рождаемость − ниже, чем среди коренных жителей стран, принимающих мигрантов. Боле того, именно на примере этнических мигрантов, переселившихся из России в Израиль, подготовленных психологически к переезду и поддерживаемых на новом месте жительства социальными службами и родственниками, были подробно описаны признаки так называемого «посттравматического стрессового синдрома» (PTSD). Данный синдром  характеризуется симптомами депрессии, нарушением социальных контактов, уклонением от выполнения социальных ролей, в том числе супружеской и родительской заботы; потерей веры в будущее, падением уровня оптимизма и снижением способности к проективной планомерной деятельности. Примечательно, что схожие симптомы десоциализации обнаруживают многие ветераны локальных военных конфликтов, а также жертвы насилия. Это типичная реакция людей на смену привычного образа жизни при условии, что масштабы этих перемен оказываются несоизмеримо большими по сравнению с ограниченными ресурсами человека приспособиться к новым условиям. Известно, что до одной трети мигрантов формируют обратный поток миграции, не будучи способными успешно ассимилироваться в новых для них социально-экономических и культурных условиях.
Для социальной демографии важным является то обстоятельство, что признаки PTSD по механизму научения, подражания и социальной индукции тиражируются в близком и дальнем окружении лиц, страдающих данным недугом. Это хорошо известный в прикладной психологии и в наркологии феномен «со-жертвы», «со-зависимости». Принципиально в этой ситуации отметить, что названные феномены «со-жертвы» и «со-зависимости» могут возникать не только у взрослых лиц, окружающих мигрантов, но и у их потомков.
Наиболее часто описанный механизм трансфляции PTSD потомкам осуществляется в случае, если миграция носит вынужденный характер и сочетается с действием неблагоприятных экологических факторов. Такая ситуация, например, сложилась в когортах уральцев, мигрировавших в смежные территории из зоны Восточно-Уральского радиоактивного следа (ВУРСа). Опыт социологических опросов, проведенных кафедрой социологии и социальных технологий управления ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, показал, что шлейф признаков социальной дезадаптации регистрируется, как минимум, на протяжении трех поколений мигрантов: их самих и их потомков первого-второго поколений. При этом формируется устойчивое сообщество людей, ориентированных на государственные льготы и дотации во всех сферах жизни и приверженных пассивным формам социальной адаптации. Установлено, что для восстановления активной жизненной позиции внуков мигрантов с территории ВУРСа нужна не только финансовая поддержка (государственные субсидии), но и длительное социально-педагогическое сопровождение, направленное на активизацию у них стремления к самоактуализации.
В противовес вышеописанному пассивному сценарию потомки  мигрантов первого-второго поколения могут проявлять и излишнее стремление к ассимиляции на территории страны, куда в недавнем прошлом мигрировали их предки. Экспрессия данного стремления может быть столь интенсивной, что способна переходить в асоциальные и криминальные формы поведения. Примером этому могут быть молодежные беспорядки, всколыхнувшие Францию в 2003, 2005 – 2007 гг. Схематично механизм нарастания социальной агрессии у потомков мигрантов может быть обозначен следующим образом. Сами мигранты, прибывшие из менее благополучных условий жизни в боле комфортные, готовы были мириться с некоторыми социальными ограничениями по сравнению с коренными жителями. Но их дети, урожденные граждане Франции, претендуют на равные права и равные стартовые возможности со своими сверстниками, рожденными от коренных жителей. Более того, в силу сложившихся обстоятельств они могут проявлять большую нетерпимость к малейшим признакам социального неравенства, чем их сверстники, не испытывающие в повседневной жизни межнациональных и межконфессиональных проблем.
Похожая ситуация не исключена в средне- и долгосрочной перспективе для многих современных территорий России, куда после     90-х гг. прошлого века хлынули потоки трудовых мигрантов из южных регионов бывшего СССР. В настоящее время часть из них сформировала гражданские браки на территории страны-донора, в которой родились внебрачные дети от межнациональных и межконфессиональных браков. Социализация этих детей, граждан России по рождению, в ближайшей перспективе составит большую проблему для специалистов социального менеджмента и организации работы с молодежью. Острота нарождающихся конфликтов может усугубиться реформой средней школы, в которую на уровне 4 – 5-х классов предложено по выбору родителей внедрить изучение основ религий (одной из пяти традиционных для РФ). Логично предположить, что технологии развития толерантности в обществе окажутся в этом случае недостаточно эффективными для удержания российского социума в состоянии социальной солидарности. Данные технологии, адресованные к мировоззрению и наличию позитивного жизненного опыта, могут оказаться безрезультатными у младших школьников. Такой, казалось бы, парадоксальный эффект может возникнуть именно в силу отсутствия у детей сложившейся картины мира и отсутствия позитивного опыта межконфессионального общения.
Можно предположить, что для профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов в молодежной среде в ближайшие годы специалистам в области организации работы с молодежью потребуется приложить немало усилий. Возможно, целесообразным будет так реорганизовать структуру жизненных ценностей, прививаемых молодежи, чтобы лидирующие позиции в ней занимали не религиозные предпочтения, а оценка человека как профессионала своего дела, достойного партнера по браку, ответственного родителя.

Резюме по теме 8
1. Трудовая миграция связана с длительным проживанием пришлого населения на принимающей территории.
2. Ассимиляция мигрантов в принимающей стране сопровождается появлением социальных, экономических и демографических эффектов.
3. Социально-демографические эффекты миграции обостряются при начале социализации потомков мигрантов первого и второго поколений.
4. Наибольшая острота социально-демографических конфликтов связана с массовым рождением внебрачных детей в межнациональных и межконфессиональных браках.
5. Для сохранения социальной  стабильности и солидарности необходимо уточнить технологии формирования толерантности, существующие в настоящее время  в российском социуме, и дополнить их адекватными социально-педагогическими технологиями организации работы с младшими и средними школьниками.

Вопросы для самоконтроля

• Какие виды миграции Вы знаете?
• В чем состоит вклад трудовых мигрантов в изменение демографической ситуации в России?
• В чем проявляются социально-демографические последствия миграции на уровне потомков первого-второго поколений?

.