Кащенко С. Всеобщая история государства и права новейшего времени
РАЗДЕЛ III
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ (1918 — 1939 гг.)
Индия
Первая мировая война привела к усилению национально-освободительного движения в Индии, которая уже почти два века была английской колонией и состояла из провинций и княжеств.
С 1916 года Ганди активно проповедовал форму ненасильственного сопротивления англичанам. Он стал руководителем национального конгресса, а его учение о ненасилии — официальной идеологией этой партии.
Положение Индии обострилось после того, как английский парламент принял «Закон об управлении Индией». Он сохранял за нею положение колонии. Во главе колониальной английской администрации стоял вице-король. Чтобы укрепить свои позиции, англичане решили предоставить в управлении некоторое место и верхам индийского общества. В связи с этим закон предусматривал создание центрального и провинциальных выборных законодательных собраний с ограниченными полномочиями. Кроме того, индийцам было предоставлено некоторое число мест в исполнительных органах.
Закон ввел куриальную выборную систему: отдельно для индусов и мусульман, которым отводилось определенное количество мест в собраниях и исполнительных органах. Это давало возможность колониальной администрации разжигать рознь между ними и использовать ее в своих интересах.
Колониальные власти получили чрезвычайные полномочия. Они могли арестовать и отдать под суд любого местного жителя. В знак протеста против «Закона об управления Индией» индийский национальный конгресс летом 1920 года начал кампанию гражданского неповиновения с требованием независимости (свараджа). В результате английская администрация была вынуждена отступить, закон не был введен в действие.
В 1928 году состоялась всеиндийская конференция различных партий. На ней был избран комитет, который выработал проект конституции для страны.
Он предусматривал предоставлении ей прав доминиона, введение всеобщего, но ограниченного имущественным цензом, избирательного права, отмену на выборах религиозных курий, введение нового административного деления по национальному и языковому принципу.
В 1929 году сессия национального конгресса под давлением левого крыла высказалась за предоставление Индии полной независимости. А когда англичане отказались выполнить это требование, партия организовала акцию гражданского неповиновения.
Ганди с последователями направился в Данди, который находился на берегу Аравийского моря, для добывания соли с помощью выпаривания морской воды, чтобы символически нарушить английскую соляную монополию.
В ответ на кампанию гражданского неповиновения колониальные власти объявили вне закона индийский национальный конгресс и 60 тыс. участников неповиновения отправили в тюрьмы.
В ряде индийских княжеств (Джамму и Кашмир, Алькар) в 1931-1932 годах произошли выступления мусульман против раджей-индусов, против дискриминации по религиозному признаку.
Англичанам удалось подавить национально-освободительное движение в Индии в 1928-1933 годах. Были запрещены демократические национальные организации.
В 1935 году англичане решили ввести в действие новый закон об управлении Индией, который получил здесь наименование «рабской конституции». По замыслу в Лондоне он должен был расширить социальную опору англичан в Индии посредством уступок верхам местного общества, углубить раскол между индусами и мусульманами.
В соответствии с этим законом в провинциях создавались законодательные органы, которые подчинялись центральной администрации. Создавалось и центральное законодательное собрание, в котором князья имели непропорционально большое представительство. При формировании собраний противопоставлялись основные религиозные группы.
Однако вся полнота власти по-прежнему принадлежала английскому генерал-губернатору, который мог отменить любое решение центрального законодательного собрания. Мало властны были и избиравшиеся по имущественному цензу и по религиозным квотам законодательные собрания провинций.
Основные вопросы политической и экономической жизни были изъяты из их ведения. Главой исполнительной власти в провинциях оставался английский губернатор, который имел право наложить вето на решение провинциального законодательного собрания.
Устанавливалось создание в провинциях и министерств, якобы ответственных перед местными законодательными собраниями и ими создаваемых. Теперь Индия должна была представлять собой федерацию из британских провинций и княжеств.
Мусульманская лига и некоторые другие организации согласились использовать новую конституцию для проведения реформ, но индийский национальный конгресс организовал акции протеста, требуя для страны независимости. В итоге часть конституции, касавшаяся формирования общеиндийских органов власти, не была осуществлена.
В 1937 году состоялись выборы в законодательные собрания 11 провинций. В 7 из них победил национальный конгресс, который сформировал в них свои министерства.
После первой мировой войны в Индии, являвшейся колонией Великобритании, усилилось национально-освободительное движение, которое все более приобретало организованные формы. В результате англичане были вынуждены согласиться на допуск к управлению страной в некоторой степени и местных политических сил, что стало важным этапом на пути восстановления государственности в Индии.
.
Обратно в раздел Право и Юриспруденция
|
