Кащенко С. Всеобщая история государства и права новейшего времени

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ.
Общие особенности и закономерности

В XX — начале XXI веков важной особенностью развития права явились эволюция и обновление всей правовой системы. Они затронули и ее формы, и ее содержание, что усилило возможности воздействия правовой системы на общественные отношения.
Эволюция и обновление права вызывались особенностями развития все усложнявшихся экономических отношений, социальными конфликтами, глобализацией экономики, научно-технической революцией и другими факторами. Для современного зарубежного права присущи резкий рост сферы его регулирования и возрастание значение права при этом.
Новым явлением в сфере правового регулирования стало появление комплексных отраслей права — военного, транспортного, предпринимательского, экономического и т.д. Это объяснялось необходимостью единообразного регулирования всей совокупности сложных общественных отношений.
Имело место также усложнение национальных правовых систем, усиление взаимодействия правовых систем различных государств, особенно в сфере экономического законодательства и отдельных его видов.
Заметно ослабели различия между англо-саксонской и романо-германской правовыми системами, возросло взаимодействие между ними.
Развернувшееся после второй мировой войны воздействие норм международного права на национальные правовые системы затронуло не только конституционное, но и другие отрасли права. При этом в процессе трансформации нормы международного права все более реализовывались в нормы национального права.
Имплементация норм международного права во Франции и во многих других странах осуществлялась путем ратификации того или иного международного договора. А в Англии и в странах общего права это производилось посредством издания специальных нормативных актов.
В международных политических и экономических сообществах нормы из их актов, в том числе учредительных, без принятия особых нормативных актов вошли в право их государств-участников.
Особенностью развития права являлось тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и административных (императивных) методов правового регулирования. Имела место и тенденция дробления ряда основных отраслей права, особенно гражданского, от которого отделились семейное, банковское, страховое и другое право.
Для развития права в XX — начале XXI века были характерны и такие особенности:

1. Отсутствие единства, множественность правовых систем. Она складывается на основе романо-германской, англо-саксонской, мусульманской и локальных систем.
2. Усиление глобальных и региональных процессов стимулировало сближение различных правовых систем, особенно правовых систем демократических и развитых в экономическом отношении стран.
3. Влияние научно-технической революции и связанных с ней изменений в производственных отношениях на правовую сферу.
4. Структурные изменения в правовых системах, вызванные политическими, экономическими и культурными изменениями в XX — начале XXI веков.
5. Под влиянием англо-саксонской семьи права в романо-германской семье все больше стирается грань между публичным и частным правом. Повлияло на это и усиление государственного регулирования экономикой и финансами. В связи с этим нормы административного права все больше стали использовать для регулирования гражданских правоотношений.
6. Возникновение новых отраслей правового регулирования, в том числе хозяйственного, валютного, таможенного, социального права.
7. Расширение сферы регулирования международного публичного права и в связи с этим возникновение в нем новых отраслей — международного гуманитарного, международного космического, международного атомного права и т.д.
8. Усиление негосударственных международных отношений привело к тому, что возросло значение международного частного права.
9. Возникновение новых механизмов правового регулирования.
10. Трансформация норм и институтов гражданского и уголовного права в сторону их демократизации и гуманизации.
11. Межгосударственная унификация национальных норм гражданского и торгового права, вызванная расширением международных экономических связей.
12. Организация и деятельность региональных политических и экономических союзов государств привели к появлению их регионального наднационального права (права Западноевропейского союза, права Лиги арабских государств, права Организации африканского единства, права Организации американских государств и т.д.).
13. Изменения в системе источников права и тенденция к их унификации. Ранее принятые кодексы в странах континентального права подверглись значительным изменениям и дополнениям. А в ряде стран были приняты новые кодексы, отвечавшие новым реалиям.

Основными источниками права являлись нормативно-правовые акты, а среди них имела место тенденция возрастания удельного веса актов исполнительной власти и уменьшения доли законов.
Для приспособления законов к быстро меняющимся обстоятельствам активно использовались президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств.
Кроме того, административные решения органов исполнительной власти приводили иногда к созданию административных прецедентов, за которыми признавалось нормативное значение.
Новым источником права стали решения конституционных судов, функционирующих во многих государствах.
В англосаксонских странах, в том числе и в США, возросла роль законов и подзаконных актов как источников права.
В странах романо-германской семьи права при вынесении судебных решений стала играть определенную роль судебная практика: судьи низшей инстанции в некоторой степени стали руководствоваться и решениями судов более высокого уровня по аналогичной категории дел.

Уголовное право

Развитие уголовного права в XX — начале XXI веков отличалось неоднозначностью и противоречивостью, первоначально при этом преобладали реакционные тенденции, затем демократические.
В период между двумя мировыми войнами развитие уголовного права характеризуется значительными деформациями. Причем это имело место не только в странах с тоталитарными режимами (СССР, Италия, Германия после 1933 года, Япония), но и в традиционно-демократических странах.
Деформации в уголовном праве в значительной степени были результатом чрезвычайного законодательства, значительно расширявшего сферу уголовного преследования.
В тоталитарных странах оно было направлено на террористическое подавление политических противников режимов коммунистов, национал-социалистов и прочих противников демократии.
В демократических западных государствах чрезвычайное законодательство имело иную цель — с помощью средств уголовного права помешать политическим экстремистам насильно ниспровергнуть существовавший конституционный демократический режим, захватить власть и установить тоталитарный режим.
Нормы чрезвычайных законов позволяли применять уголовное наказание в тех случаях, когда уголовное право его не предусматривало, в том числе за «опасные мысли».
В тоталитарных странах они чрезвычайно расширили круг субъектов уголовного преследования, к числу которых были отнесены все неугодные властям по каким-либо причинам лица, прежде всего инакомыслящие.
Другой особенностью чрезвычайного законодательства в тоталитарных странах было ужесточение уголовного наказания, использовавшегося в качестве репрессий.
Оно предусматривало применение в качестве меры наказания за выступления против существовавших тоталитарных режимов смертной казни и пожизненного тюремного заключения.
Особенностью чрезвычайных законов было и то, что в них наказуемое в уголовном порядке деяние формулировалось неопределенно, что создавало условия для произвола властей в сфере использования уголовного права.
Так, японский закон 1923 года «О распространении ложных слухов» отнес к числу «уголовно-наказуемых» тех, «кто измышляет какие-либо опасности для общественного мира с целью нарушить общественное спокойствие и безопасность».
В период между двумя мировыми войнами для борьбы против инакомыслящих в тоталитарных государствах властями использовались не только средства уголовного преследования.
Обычным явлением при этом стала внесудебная расправа: убийство при «попытке к бегству», «самоубийство» в полиции или местах лишения свободы и т.д.
Органы «правопорядка» получили право бесконтрольного использования оружия. А в Германии применялось наказание к полицейским, которые не пускали в ход оружие и проявляли «ложное мягкосердечие».
Деформации в праве тоталитарных стран достигли таких масштабов, что в них преступно использовали уголовное право не только партийные боссы и различного уровня чиновники, но и само государство.
Международный военный трибунал, учрежденный в 1945 году, предъявил многим деятелям третьего рейха в Германии обвинение в совершении преступлений и против человечности.
Они заключались в «умышленном и систематическом истреблении народов», «массовом истреблении людей, принадлежавших к определенным расовым и национальным группам».
После окончания второй мировой войны многим лицам, принадлежавшим к правящему тоталитарному режиму в Германии, было предъявлено обвинение в совершении военных преступлений.
Они заключались в убийствах военнопленных, заложников, гражданского населения оккупированных Германией в годы войны территорий, в насильственной мобилизации населения этих территорий для работы в рейхе и т.д.
Всего за преступления против мира, человечности и за военные преступления в Германии было привлечено к ответственности около 80 тыс. человек. Правда, многим из них удалось отделаться легкими наказаниями или вообще избежать их с помощью западногерманской юстиции.
Она взяла на вооружение тезис о том, что не должно нести ответственности лицо, совершившее преступление в процессе выполнения преступного приказа.
Использовался и известный еще с древнеримских времен институт погасительной давности, согласно которому спустя 20 лет после совершения преступления преступник за него ответственности не несет. Считается, что после истечения 20 лет нет причин привлекать преступника к ответственности, поскольку он длительным ожиданием наказания уже искупил свою вину и вообще «перевоспитался». Кроме того, по прошествии 20 лет трудно установить степень вины преступника, что может привести к несоответствию наказания преступлению.
После второй мировой войны чрезвычайное законодательство в тоталитарных странах (кроме СССР) было отменено, было восстановлено в полном объеме действие обычного уголовного законодательства.
Однако имели место и отступления от обычного использования уголовного преследования и распространение его на некоторых лиц по политическим и идеологическим мотивам.
Например, в США в послевоенный период было принято несколько законов, которые по мысли законодателей средствами уголовного преследования и наказания должны были помешать коммунистам и другим приверженцам тоталитаризма захватить власть в США и подорвать основы американской демократии.
Страх перед наступлением мирового, в том числе и германского коммунизма, на демократию в ФРГ был настолько велик, что здесь в послевоенный период с ним начали бороться антидемократическими средствами.
Так, в 1951 году был принят «Чрезвычайный закон против государственной измены». Этот закон был направлен не только против коммунистов, но и против других лиц, целью которых являлось стремление «дискредитировать или подорвать какие-либо из конституционных положений ФРГ».
Особенностью этого закона было и то, что он квалифицировал политическое преступление столь неопределенно, что суд мог отнести к нему любое действие, которое он признает опасным.
В 50-60-е годы в ФРГ было принято почти 10 законов, которые расширяли практику применения уголовного наказания за «изменнические связи», за «государственную измену», за «подстрекательство».
Для борьбы с антидемократическими элементами в ФРГ использовалась и применяемая судами теория финального преступления. Согласно ей уголовное наказание может применяться и тогда, когда действия обвиняемого, хотя и не содержат состава преступления, но по мнению суда имеют скрытую цель, которая запрещена.
А в США для борьбы методами уголовного преследования использовалась применявшаяся в судебной практике теория «опасной тенденции». В соответствии с ней подлежали уголовному наказанию всякое действие или слово, которые суд признает способными вызвать «опасные обстоятельства».
Энергично против экстремистов анархического толка, организовавших массовые бунты, использовалось чрезвычайное законодательство во Франции. Здесь 4 июня 1960 года национальное собрание в спешном порядке приняло закон об умиротворении страны. С целью борьбы с экстремизмом по 16 составам преступлений единственной мерой наказания должна была быть только смертная казнь.
Уголовный французский кодекс 1994 года тоже предусматривает суровое наказание за политический экстремизм. «Посягательство, — говорится в его ст. 86, — целью которого является свержение или изменение конституционного режима, либо возбуждение граждан или жителей к выступлению против власти государства, или к выступлению одного против другого, либо нанесение ущерба целостности национальной территории, наказывается пожизненным заключением».
По различным причинам на протяжении XX — начала XXI веков уровень уголовной преступности в разных странах постоянно возрастал, в том числе среди женщин, молодежи и подростков.
Борьба против этого осуществлялась различными способами. Одним из них является ужесточение наказаний в первую очередь за особо тяжкие преступления. Прежде всего это было характерно для государств с антидемократическими тоталитарными режимами.
В Германии в ноябре 1933 года начал действовать закон, предусматривавший усиление наказания для обычных уголовников. Кроме того, он дозволял интернирование «привычных преступников». Оно могло продолжаться до тех пор, пока «оно предоставляется необходимым».
В гитлеровской Германии взяли на вооружение и теорию Ламброзо о «наследственной преступности», согласно которой преступные гены родителей передаются по наследству детям.
На основании закона «Об опасных привычных преступниках» и закона «О предупреждении наследственного больного потомства» производились кастрация и стерилизация лиц, совершивших тяжкие уголовные преступления.
Другим способом борьбы против роста уголовной преступности в XX веке стало усиление наказания за рецидив. В США стало применяться удвоение максимума наказания за повторное преступление, а за четвертое, независимо от его тяжести, — тюремное заключение от 15 лет до пожизненного.
Для борьбы с ростом преступности в разных странах использовалось и превентивное наказание сверх основного. В соответствии с законом 1948 года в Великобритании преступники, достигшие 30 лет и совершившие не менее трех преступлений, стали получать дополнительное сверх основного наказание на срок от 5 до 14 лет.
В первой половине XX века для борьбы с ростом уголовной преступности активно использовалась такая форма наказания как смертная казнь.
А во второй половине XX века ее применение в качестве наказания за особо опасные уголовные преступления стало сокращаться, а затем во многих странах вообще было запрещено. Среди таких стран — Италия, Германия, Франция, Англия, Бельгия, Австралия, Дания, Голландия, Норвегия, Израиль и многие другие страны (их число уже достигло 100).
Это привело к резкому увеличению числа особо тяжких преступлений, которые теперь в лучшем случае наказываются пожизненным заключением, осуществляемым за счет налогоплательщиков, то есть законопослушных граждан. Поэтому в большинстве штатов США смертная казнь как высшая мера уголовного наказания сохраняется.
В наибольшей степени неоднозначность развития уголовного права в XX — начале XXI веков проявилась в Германии. В начале XX века здесь действовали основные идеи классического уголовного права, в частности положение о соответствии наказания тяжести преступления.
В период существования Веймарской республики (1919-1933 года) уголовное уложение было отредактировано в духе республиканского строя, либерализации уголовного наказания.
Хотя линия на либерализацию наказания за уголовные преступления не всегда выдерживалась. Так, указы президента Германии 1920 и 1923 годов предусматривали введение смертной казни за «антигосударственную деятельность». Ужесточены были наказания и за призывы к забастовке.
Явно реакционные тенденции в сфере уголовного права имели место в период правления в Германии А. Гитлера и его единомышленников — национал-социалистов. Уголовное право в 1933-1945 года претерпело значительные изменения. Оно в это время активно использовалось и для террористического подавления противников национал-социалистов.
Новое законодательство в связи с этим сильно расширило сферу уголовного преследования в отношении лиц, которые ранее не являлись объектом уголовного наказания.
На это было направлено издание указа «В защиту немецкого народа» (1933 год), указа «О защите народа и государства»(1933 год), закона «Об осуждении к смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение»(1933 год), закона «Против коварных посягательств на государство и партию»(1934 год), закона «О защите немецкой крови и немецкой чести» (1935 год), закона «О конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству».
После второй мировой войны было восстановлено ранее действовавшее уголовное право и наметилась тенденция его либерализации. Важнейшее значение в этом направлении имела отмена конституцией ФРГ в 1949 году смертной казни как меры уголовного наказания.
Была сужена сфера применения уголовного наказания, исключены из действовавшего уголовного уложения некоторые составы преступлений.
Гуманизация уголовного права включала в себя и сужение сферы уголовного наказания за хозяйственные преступления, многие из которых стали объектом регулирования административного или гражданского права, а некоторые уголовные санкции были заменены штрафными.
Однако общую тенденцию гуманизации уголовного наказания и сужения сферы его применения несколько нарушило чрезвычайное законодательство, направленное на уголовное преследование лиц, стремившихся к насильственному ниспровержению существующего конституционного строя и демократических институтов.
В 1972 году был принят закон, устанавливавший запрет на профессиональную деятельность по политическим мотивам учителям и некоторым другим.
Уголовному преследованию стала подвергаться и часть преступных деяний в сфере хозяйственных отношений. В частности, это предусматривалось законом 1976 года за преступления, связанные «с обманом при выдаче пособий» и обманном в сфере кредитных отношений.
Источниками уголовного права в Германии, кроме уголовного кодекса 1871 года, стали еще 30 главных дополнительных законов и еще почти 1000 неглавных дополнительных законов.
Классической страной романо-германской семьи права является Франция. Почти весь XX век здесь действовал уголовный кодекс, принятый еще во время императорствования Наполеона I (1810 год). Правда, он в значительной степени подвергался изменениям и дополнениям, связанными с политической обстановкой в стране.
Одновременно в сфере уголовного права действовали и принимавшиеся в различные периоды истории Франции нормативные акты уголовно-правового характера. Они в зависимости от конкретной политической обстановки то ужесточали, то либерализировали наказания за преступления
Первая тенденция особенно проявлялась во время существования «правительства Виши» и в период массовых студенческих анархических бунтов.
Либерализация уголовного наказания во Франции заметно усиливалась начиная с 80-х годов и с тех пор идет по нарастающей. Закон 1981 года изъял из системы уголовного наказания смертную казнь, а закон 1983 года дозволил судам заменять тюремное заключение выполнением «общественно полезной работы». В качестве единственного наказания по некоторым видам преступлений стало использоваться наложение на преступников штрафов.
Наряду с уголовным кодексом 1810 года во Франции действовали в сфере уголовного права и некоторые другие кодексы. Кодекс военной юстиции устанавливал наказания за воинские преступления, аграрный кодекс — за преступления в области землевладения и землепользования, а кодекс публичного здравоохранения — за преступления в сфере медицинского обслуживания.
В 1994 году во Франции начал действовать новый уголовный кодекс, который можно рассматривать и как радикально переработанный кодекс 1810 года.
Он состоит из четырех книг. Кроме того, предусмотрено дополнить уголовный кодекс 1994 года книгами о преступлениях и наказаниях в области трудовых отношений, экономики, финансов, охраны окружающей среды, здравоохранения. Но подготовка таких книг еще не завершена.
В отличие от старого в новом кодексе четко и развернуто предусмотрена защита средствами уголовного права прав человека и гражданина в объеме, установленном международными стандартами в этой сфере.
В новом кодексе перечень преступлений значительно расширен в соответствии с реалиями в области уголовной преступности во второй половине XX — начале XXI веков. Это похищение, задержание и взятие в заложники людей, проведение биомедицинских опытов над людьми без их явно выраженного согласия.
К уголовным преступлениям теперь относятся и посягательство на психическую неприкосновенность личности, и явная дискриминация по религиозным, национальным, половым и другим признакам, и опубликование документов и снимков человека без его разрешения и согласия.
Наряду с общей либерализацией наказания уголовный кодекс Франции 1994 года усилил наказание за особо опасные преступления. За терроризм, геноцид, насильственную депортацию, производство и распространение наркотиков, рэкет и некоторые другие предусмотрено пожизненное тюремное заключение.
Кодекс 1994 года сохранил традиционную для Франции классификацию преступных деяний — нарушение, проступок, преступление. Предусматривается, что при разграничении преступных деяний должны учитываться прежде всего степень их тяжести, «причинение или угроза причинения ущерба общественным ценностям».
В кодексе дано комплексное и целостное истолкование квалификации преступлений и наказаний без выхода за пределы законности. Дается более четкое истолкование смягчающих и освобождающих от ответственности обстоятельств.
В уголовном праве Франции все более усиливается тенденция индивидуализации ответственности лица, подлежащего уголовному наказанию. Закон 1958 года разрешил осужденному временно во время отбытия наказания покидать исправительное учреждение.
В 1970 году лицу, осужденному к лишению свободы, было разрешено отбывать его по полусвободному режиму. А закон 1975 года ввел практику отсрочки вынесения и отбывания наказания за совершенные преступления.
В целом на демократических началах происходило развитие на федеральном уровне и на уровне отдельных штатов уголовного права в США.
Эта тенденция была временно нарушена в первые послевоенные годы, когда федеральный конгресс принял несколько законов, ограничивавших права коммунистов и других экстремистов, стремившихся к насильственному ниспровержению американских демократических институтов. Однако эти нормативно-правовые акты действовали сравнительно недолго, поскольку верховный суд США признал их антиконституционными.
Демократические тенденции в развитии уголовного права в США усилились в 60-е годы. В эти годы во многих штатах были приняты либеральные уголовные кодексы, образцом для которых послужил примерный уголовный кодекс, составленный в 1962 году институтом американского права.
Уголовное право США включает в себя уголовное право отдельных штатов и федеральное уголовное законодательство. В последнее входит и уголовный кодекс США 1909 года в редакции 1948 года, который включен в свод законов США.
В уголовное право США входит и прецедентное право в сфере уголовных наказаний, базирующееся на судебном правотворчестве. При этом при вынесении приговоров по уголовным делам нижестоящие суды руководствуются правовыми установлениями, которые содержаться в приговорах, вынесенных вышестоящими судами (и не только вышестоящими) при рассмотрении аналогичных Уголовных дел.
Для верховного суда США и верховных судов штатов следование прецеденту, ранее имевшему место в собственном решении, не является обязательным.
В Великобритании уголовное право до сих пор отличается сложностью и противоречивостью, а прецедентная система господствует при вынесении судебных приговоров по уголовным делам.
При этом в судах используются установления, сформулированные в приговорах судов более высокого (или такого же) уровня при рассмотрении аналогичных дел.
В отличие от США в Великобритании суды высшего уровня (кроме палаты лордов) не могут отступать от установлений, сформулированных в их предыдущих приговорах и решениях.
В Великобритании до настоящего времени многие уверены, что использование прецедентного права позволяет судьям выбрать из большого количества прецедентов такой, который наиболее подходит для решения конкретного дела.
Это сдерживает кодификацию уголовного права, которая начала проводиться во второй половине XX века. Тем не менее, издаются консолидирующие законы — своеобразные кодификации по отдельным видам преступлений. Это закон об уголовном праве 1967 года, закон о криминальном повреждении имущества 1971 года, закон об уголовно-наказуемом покушении 1981 года и пр.
В XX — начале XXI веков развитие уголовного права в зарубежных странах проходило неоднозначно. В тоталитарных государствах при этом преобладали реакционные тенденции и имели место значительные деформации. В развитии же уголовного права в демократических государствах все более усиливались его гуманизация и либерализация.

Брачно-семейное право

В XX — начале XXI веков произошли значительные изменения демократического характера в сфере регулирования брачно-семейных отношений. Но нормы семейного права в различных зарубежных странах отличаются разнообразием.
Различается в них семейное право и источниками. В странах континентальной Европы брачно-семейные отношения регулируются нормами, содержащимися в специальных разделах гражданских кодексов, а также в отдельных нормативных актах.
А в странах общего права они регулируются нормами отдельных правовых актов и нормами прецедентного и обычного права.
В зарубежных странах наиболее распространена договорная концепция брака. В США, Франции, Японии И некоторых других странах она основывается на определенных нормативными актами условиях заключения любых договоров.
Договорная теория брака исходит из того, что само состояние брака порождается только брачным договором, который определяет права и обязанности супругов и их имущественные отношения.
В меньшей степени в праве зарубежных государств получила распространение концепция о браке как о партнерстве супругов. Она исходит из того, что функции между супругами-партнерами в браке должны быть четко распределены.
В законодательстве, например, восточноевропейских государств закреплено положение о том, что брак является союзом двух независимых и равноправных сторон. Оно закрепило их относительную свободу при решении вопроса о продолжении или прекращении брака.
Есть и концепция, которая трактует брак как статус, приобретаемый субъектами брачных отношений только в результате совершения вступающими в брак предписанных законом действий.
Имеется и концепция, которая исходит из главенства мужчины в семье и подчиненного положения жены, но сфера ее использования в законодательстве зарубежных стран постоянно сокращается.
В первой половине XX века брачно-семейное законодательство в основном отличалось устойчивостью и консервативностью.
Для развития семейного права в зарубежных странах во второй половине XX — начале XXI вв. характерны его постепенная гуманизация и демократизация. Прежде всего, конечно, это характерно для демократических стран запада.
Здесь в это время было принято несколько важных для семейного права нормативно-правовых актов, в том числе британский закон 1968 года, французский закон 1970 года, закон США 1970 года, германский закон 1976 года.
Причины этого были различны: изменение положения женщин в обществе, увеличение количества разводов и внебрачных детей и т.д.
Для брачного законодательства второй половины XX — начала XXI веков также характерны:

• развитие принципа равенства супругов;
• изменение регулирования имущественных отношений между супругами;
• либерализация развода;
• улучшение правового положения детей, рожденных вне браке.

В нормативных актах ряда стран запада (Италия, Германия) теперь вообще отсутствует понятие главы семьи. При этом подразумевается, что супруги совместно осуществляют руководство семейными делами. Хотя есть в некоторых зарубежных странах в нормативных актах семейного права и положение о том, что муж является главой семьи.
Несмотря на значительное выравнивание прав мужчины и женщины в браке, в законодательстве ряда стран, прежде всего Азии и Африки, сохраняется положение о неравноправном положении жены.
В целом в зарубежных странах законодательство предусматривает моногамный брак. Однако в некоторых государствах Африки и Азии дозволяется полигамия (многоженство) в брачно-семейных отношениях. В них закреплены также обычай внесения выкупа за невесту, низкий возраст для вступления женщины в брак.
Имеют и место ограничения брачной дееспособности по признакам расы и вероисповедания, оспариваются так называемые «хромающие браки», то есть браки, заключенные в другой стране, запрещаются браки с иностранцами.
Были некоторые негативные явления в регулировании брачно-семейных отношений и в Европе. В качестве примера этого можно указать на германский закон 1935 года, который предусматривал наказание, вплоть до смертной казни, для лиц, не относившихся к арийской расе, вступивших в брак с немцами. Было также установлено, что невозможно заключение брака, если в результате его родятся дети, «представляющие опасность для чистоты немецкой крови».
В 1962 году заключена международная конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков, которую ратифицировали более 50 государств. Она направлена на устранение устарелых обычаев и законов при бракосочетании. Конвенция провозгласила правила вступления в брак, которые сейчас применяются в большинстве государств.
В соответствии с законодательством многих зарубежных стран брак — это добровольный союз мужчины и женщины, который юридически оформлен.
Его целью является создание семьи, а сам союз порождает для его участников взаимные личные и имущественные права и обязанности.
Национальное законодательство предусматривает регистрацию его в органах записи актов гражданского состояния, мэриях и в прочих органах, что придает ему юридическую силу. Хотя есть и страны, в которых допускается придание юридической силы браку путем совершения определенной религиозной церемонии.
Важным объектом регулировании в законодательстве зарубежных стран является порядок заключения брака. В связи с этим в нем предусматривается прежде всего соблюдение двух условий: наличие взаимного согласия и Достижение желающими вступить в брак брачной дееспособности. Она обычно наступает по исполнении 18 лет.
Во многих странах сохраняются различия в возрастных пределах для мужчин и женщин для заключения брака. Например, во Франции мужчины могут заключать брак с 18, а женщины — с 16 лет, а в Грузии, Узбекистане, Турции для мужчин это доступно с 18 лет, а для женщин — с 17 лет.
Законодательство многих стран дозволяет органам, занимающимся регистрацией брака, при наличии серьезных причин снижать в порядке исключения брачный возраст. В Литве, Эстонии, России брачный возраст может быть снижен на 2 года, а в Латвии и Казахстане он может быть снижен на год для женщин.
Правом снижения брачного возраста в конкретных случаях не всегда пользуются органы регистрации актов гражданского возраста и мэрии. Во Франции такое право предоставлено только президенту страны, а в США — судам.
Семейное право различных стран допускает или одну или две формы брака — гражданскую и религиозную. В большинстве стран, в том числе во Франции, России, Японии, Германии, Швейцарии, допускается только гражданская.
Немало еще и таких европейских стран (Италия, Испания, Англия), в которых допускаются и первая и вторая, то есть имеет место альтернатива при оформлении брака. Только религиозная форма заключения брака практикуется в Ираке, Иране, Израиле, отдельных провинциях Канады и нескольких штатах США.
Обычным является установление присутствия определенного законом количества свидетелей при совершении бракосочетания — от 2 до 6 человек.
В ряде стран обязательно перед вступлением в брак публичное извещение об этом путем вывешивания объявления в мэрии или в церкви. После этого все желающие могут заявить свои возражения против объявленного брака. Если лица, вступающие в брак, считают их неосновательными, вопрос о возможности брака рассматривается в суде.
Оглашение о браке практикуется в США и в Англии, но можно обойтись и без него. Для этого необходимо получить разрешение у гражданских и церковных властей, совершающих акт бракосочетания. Эта своеобразная лицензия на право вступления в брак выдается на срок от 1 месяца до 1 года.
Законодательство различных стран предусматривает присутствие обеих сторон при подаче заявления о заключении брака. Хотя допускается в ряде стран и подача заявления о вступлении в брак или женихом или невестой с двумя подписями. Однако подпись отсутствующего должна быть удостоверена уполномоченным на это органом или должностным лицом.
В некоторых католических государствах практикуется после церковного бракосочетания извещение об этом государственных органов или дополнительная регистрация в них брака.
В 13 штатах США применяются «браки по общему праву». Чтобы их заключить не нужны никакие формальные условия, достаточно согласия сторон и наличия между ними фактических брачных отношений.
В законодательных актах определяются условия вступления в брак с различными вариантами. До недавнего времени общим при этом было положение о том, что вступающие в брак не могут принадлежать к одному полу, но сейчас уже несколько стран отказались от этого положения (Дания, Канада, Голландия).
При наличии физических аномалий у лиц, желающих вступить в брак, вопрос о его возможности на основании Данных медицинского обследования в Италии решает прокуратура, в Великобритании и США — суд.
Законодательство устанавливает ответственность за Утаивание обстоятельств, которые серьезно препятствуют вступлению в брак. Одним из таких обстоятельств является сокрытие сведений об уже имеющихся брачных отношениях (при повторном браке).
В этом случае сторона, которая уже была ранее в браке, должна предоставить свидетельство об его расторжении или свидетельство о смерти супруга, или решение суда о признании этого брака недействительным.
Не допускается вступление в брачно-семейные отношения с недееспособными из-за душевной болезни или слабоумия. Обычным является запрет на вступление в брак братьев и сестер, родственников по восходящей и по нисходящей линии, между усыновителями и усыновленными.
Однако и в этом нет единообразия. Например, в Шведском королевстве возможен брак между родными братьями и сестрами при условии, что они воспитывались в разных семьях. По французскому законодательству дядья могут жениться на своих племянницах, а тетки выходить замуж за своих племянников.
В соответствии с местным обычаем или законодательством в некоторых странах перед бракосочетанием обязательно обручение. Этот ритуал нередко сопровождается подарками, например, в Японии, где жених и невеста обмениваются подарками. В Индии при этом составляется список подарков с указанием их стоимости.
Если один из участников обручения в дальнейшем отказывается от бракосочетания, это редко для него имеет юридические последствия. Обычно это обязанность возместить противоположной стороне ущерб. А гражданский кодекс Испании в этом случае требует возвращения подарков.
В XX — начале XXI веков значительное распространение получили браки с иностранцами. При этом применяются следующие коллизионные привязки для установления применяемого при этом права:

• закон места заключения брака;
• закон гражданства супруга;
• закон компетентности учреждения, оформляющего брак.

Современной невесте, которая намеревается вступить в брачные отношения с иностранцем, полезно предварительно ознакомиться со статьями международной конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 года, которую подписали почти 100 государств.
Для лиц, постоянно или временно находящихся за границей, бракосочетание производиться только при предоставлении ими документов, подтверждающих их гражданство или подданство.
В исключительных случаях регистрация брака допускается дома, в больнице, если медики удостоверяют наличие у одной из сторон тяжелого заболевания.
В некоторых государствах допускается бракосочетание с женихом или невестой, которые находятся в заключении.
В нормативных актах обычно устанавливается, что брак совершенный с нарушением установленных законом условий, признается недействительным или оспоримым.
Так, в ряде штатов США и в Великобритании брак может быть признан недействительным, если имело ненадлежащее объявление о вступлении в брак или он был заключен по истечении срока лицензии — разрешения на совершение бракосочетания.
Во многих странах (Франция, Великобритания, США) брак считается недействительным, если он заключен с лицом, не достигшим брачной дееспособности. А при выявлении нарушения добровольности при вступлении в брак он может быть оспорен.
В брачно-семейном законодательстве все более конкретно регламентируются имущественные отношения супругов и при этом все большему выравниванию по сравнению с мужем подвергаются права жены.
Устойчивый характер приобрела тенденция к уравниванию в правах внебрачных детей с теми, которые родились в браке.
Правовой статус супругов относительно имущества определяется договорным или легальным путем. При первом для этого предварительно заключается брачный контракт. Во втором случае имущественные отношения определяется нормами брачного законодательства.
Легальный режим предусматривает общее владение супругами имуществом, нажитым в браке, но добрачное имущество, а также полученное в браке наследство и дары являются личной собственностью супруга (Франция).
При договорном режиме супруги владеют имуществом раздельно (Великобритания). В Дании имеет место отложенное общее имущество, то есть супруги владеют им раздельно, но при расторжении брака нажитое в нем имущество объединяется и делится между супругами поровну.
Законодательство и брачный контракт (при его наличии) определяют в зарубежных странах имущественные отношения между супругами. В законах нередко имеются статьи, которые предусматривают обязанность взаимного содержания супругов. В странах Европы супруг вправе требовать содержания от другого, а вот в странах общего права нет. В Великобритании муж имеет право на материальную помощь со стороны жены, если он докажет, что остро в ней нуждается. В тоже время здесь нет гарантированного права жены на получение средств существования от мужа.
А в законодательстве США, Франции, Швейцарии есть статьи, которые обязывают супругов в ряде случаев содержать своих бывших партнеров по браку в соответствии со своими возможностями.
При регулировании личных правоотношений широко используется принцип равноправия супругов. В ст. 213 гражданского кодекса Франции установлено, что супруги сообща осуществляют моральное руководство семейными делами и совместно заботятся об ее материальном обеспечении.
Уже французский закон 1907 года дозволил женщине самостоятельно без согласия мужа распоряжаться заработанными ею деньгами. А французский закон 1965 года предоставил замужней женщине право по своему усмотрению заниматься любой профессиональной деятельностью.
Правовое положение замужней женщины в Великобритании мало чем отличается от положения мужа, но неравенство в оплате за равный труд мужчин и женщин сохраняется.
Иная картина в США, где в соответствии с актом федерального конгресса 1963 года предусмотрена равная оплата за труд и для мужчин и для женщины. Однако правовой статус супругов в браке в США определяется в основном не федеральными, а нормативными актами каждого штата.
Немало сделано для выравнивания прав супругов в браке, наследственных прав брачных и внебрачных детей, по ослаблению власти отца в семье в Японии.
К регулируемым личным правам супругов относится и их право на фамилию (или свою или супруга), и право на выбор места проживания и профессии. Однако германское гражданское уложение предусматривает, что при выборе супругом профессии или занятия надо учитывать интересы другого супруга и семейные обстоятельства.
В странах общего права принцип равноправия супругов не получил полного развития. Это проявляется в том, что жена не может не носить фамилию мужа. Жена обязана проживать совместно со своим мужем, обязана следовать за ним, проживать в том месте, которое он для этого избрал.
В XX — начале XXI веков процесс развода супругов шел по пути его упрощения и выравнивания при этом прав мужа и жены. Так, британский закон 1923 года установил, что прелюбодеяние мужа тоже является достаточным основанием для развода, так же как и измена жены Для мужа.
Британский закон 1965 года путем перечисления определил причины, которые являются достаточным основанием для развода и мужа, и жены. Однако заявление о разводе по этому закону могло быть подано только через 3 года после появления основания для этого. А любовник жены мог быть приговорен к уплате убытков мужу.
При разводе ликвидируются правоотношения, которые возникают при заключении брака. Однако не все: бывший супруг, требующий материальной помощи, имеет право по решению суда на ее получение от другого бывшего супруга. А гражданский кодекс Франции устанавливает возможность возмещения материального и морального ущерба одним супругом другому.
В XX — начале XXI веков изменилась сама квалификация развода. До недавнего времени он рассматривался как санкция за виновное поведение одного из супругов, а сейчас как результат распада семьи.
В странах Европы в законодательстве установлены следующие причины для развода:

• Супружеская измена, которая делает невозможным дальнейшее совместное проживание супругов.
• Раздельное проживание в течение 2-х лет.
• Оставление одним из супругов семьи на срок не менее 2-х лет.

Католичество исходит из того, что брак должен продолжаться до смерти супругов. Это привело к тому, что законы некоторых католических стран или вообще запрещают, или сильно ограничивают право на развод. Например, в Аргентине, Колумбии, Ирландии законодательство не предусматривает возможность развода. А вот супруги в Италии, Португалии, Испании в последней четверти XX века получили возможность развода, правда, сильно ограниченную.
Если в первой половине XX века регулирование брачно-семейных отношений в зарубежных странах в основном отличалось устойчивостью и консервативностью, то во второй половине XX — начале XXI веков оно пошло по пути гуманизации и демократизации (даже излишней), что значительно ослабило брачно-семейные узы.

Гражданское и социальное право

В XX — начале XXI веков резко возросло значение регулирования имущественных и социальных отношений. В различных зарубежных странах появились многочисленные новые источники права, регламентировавшие с учетом новых условий различные виды имущественных и социальных отношений.
Появилось немало новых норм и институтов гражданского и социального права, а некоторые ранее существовавшие подверглись значительным изменениям.
Повсеместно получило законодательное оформление понятие о юридическом лице как об организационной структуре, имеющей имущественную обособленность и собственную правосубъектность.
Различаются юридические лица в сфере публичного и сфере частного права. Первые создаются на основе государственного правового акта, который имеет императивный характер. Для юридических лиц публичного права характерны наличие властных полномочий, особый характер членства и публичная природа поставленных перед ними целей.
Ко второму виду относятся разнообразные структуры, которые создаются частными лицами на основании юридического акта, определяющего их задачи и материальную базу. Они наделены общей правосубъектностью.
Сохраняются определенные национальные особенности в классификации юридических лиц. По французскому законодательству товарищества и ассоциации относятся к юридическим лицам частного права. В Германии к ним отнесены учреждения, хозяйственные и нехозяйственные союзы.
В США юридические лица разделяются на публичные (правительственные), предпринимательские и непредпринимательские.
Наиболее распространенной формой юридических лиц частного права теперь являются акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью. Их правовой статус и принципы деятельности определяются законами, которые приняты в различных государствах, прежде всего промышленно развитых (германский закон 1965 года, французский закон 1966 года и т.д.).
В них устанавливается, что акционерным обществом является особая организационная структура, созданная акционерами-учредителями. Она имеет собственную правосубъектность, имущественную обособленность и несет имущественную ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества.
Уставной капитал акционерного общества в основном образуется путем продажи акций. Акционеры имеют право на получение дивидендов в соответствии с вложенными средствами и состоянием основного капитала.
Законодательно определяется правовой режим акций, которые являются объектом права собственности. На фондовых биржах определяется рыночная стоимость акций и осуществляется их продажа. Различаются именные акции, акции на предъявителя, привилегированные, обычные. Текущее управление акционерными обществами обычно осуществляют менеджеры — наемные профессионалы.
Законодательно регулируется и деятельность обществ с ограниченной ответственностью (ООО) (например, французский закон 1966 года, германский закон 1981 года). Это объединение лиц под общей фирмой, несущих исключительно имущественную ответственность. Удостоверяет членство в нем паевое свидетельство, которое не является ценной бумагой, но передается по наследству. В 000 предусмотрены меньшие размеры минимума основного (уставного) капитала, больше прав у рядовых пайщиков на информацию о состоянии дел. Ответственность каждого пайщика распространяется на его пай (вклад) и частично на его личное имущество, но на одинаковых с другими пайщиками условиях.
Во многих странах законодательно поощряется привлечение мелких собственников и работающих на предприятии в число его акционеров. Это, с одной стороны, позволяет аккумулировать и использовать их финансовые средства, а с другой стороны, заинтересовать работающих в более эффективной деятельности.
Акции дают их владельцам неодинаковые права. Французский закон разделил акционеров на полноправных учредителей и на остальных, приобретших акции с разрешения первых.
Согласно германскому закону обладание одними акциями дает право на участие в выборах руководящих органов акционерного общества, а обладание другими такого права не предоставляет.
К разряду юридических лиц частного права относятся и патентные картели, которые получили широкое распространение во второй половине XX — начале XXI веков. Они учреждаются для общей скупки патентов на новые изобретения, которые не могут использоваться без согласия всех членов объединения.
Вещное право по-прежнему рассматривается как совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, при которых лицо не нуждаясь в разрешительных действиях других лиц может свободно реализовать свои права на свою вещь.
Сохраняется идущее с римских времен в странах романо-германской системы право деления вещного права на право владения, право собственности и сервитуты.
Владение рассматривается как фактическое обладание вещью. Но юридическая защита владения в разных странах осуществляется неодинаково. В странах романо-германского права это осуществляется с помощью владельческих исков, а в странах общего права — путем общегражданских исков из причиненного вреда.
Право собственности еще с древнеримских времен отличалось абсолютным характером. В континентальной Европе сохраняется понимание права собственности как совокупности права владения, права пользования и права распоряжения.
В XX — начале XXI веков произошло увеличение и качественное изменение многих объектов права собственности, например, в сфере «бестелесного имущества», выделенного французским гражданским кодексом. Появились объекты интеллектуальной, финансовой, коммерческой и прочей собственности.
Можно говорить и об изменениях содержания права собственности на «телесное имущество». К примеру, теперь к его объектам относятся электроэнергия, газ и некоторые другие энергоносители.
Наиболее важным изменением в праве собственности, которое произошло в XX — начале XXI веков, явилась утрата его абсолютного характера. Ранее исключительные правомочия собственника стали ограничивать в той или иной степени прежде всего нормативными актами.
Принятые в разных странах законы предусматривают возможность принудительного в интересах общества и государства отчуждения на условиях компенсации некоторых видов частной собственности. Имеет место и установление законодательным путем обязательного порядка их использования и других мер по их гражданско-правовой реализации.
Подобные установления имеют место в законодательстве различных стран. В США широкое распространение получило ограничение права собственности на землю. Осуществляется оно в основном с помощью «зонирования».
Заключается оно в регулировании законами или актами местных властей обязательного для земельных собственников размещения промышленных и иных зон, учета сохранения окружающей среды и т.д., а в ряде штатов предусмотрена и разрешительная система продажи земли с учетом общественных, региональных и общегосударственных интересов.
Права земельных собственников ограничиваются и в других направлениях, в частности их права на недра и воздушное пространство, связанные с их земельной собственностью.
Собственники земель не имеют права мешать деятельности расположенных на соседних землях промышленных предприятий.
Не могут они возражать, и если им приходится вдыхать дым, испарения и не имеющие ничего общего с духами запахи, исходящие с соседних земельных участков (в пределах допустимой экологической нормы). Контроль и наказание со стороны государства за несоблюдением экологической нормы в последней четверти XX века во многих странах ужесточились.
По федеральному закону США 1990 года за несоблюдение стандартов качества воздуха предусмотрено судебное преследование виновных лиц с взысканием с них 250 тыс. долларов или тюремное заключение сроком до 5 лет. При этом лица, давшие информацию о нарушении стандартов воздуха, получают премию в 10 тыс. долларов.
Ограничение права земельной собственности проявляется и в том, что землевладельцы не могут препятствовать проведению через их земли на условиях нормативно установленной компенсации газопроводов, линий электропередач и т.п.
Ограничение права земельной собственности проявляется и путем ее национализации при условии компенсации для размещения важных для государства гражданских и военных объектов. Имеет место и денационализация, при которой происходит возвращение бывшим владельцам национализированной собственности.
Ограничения в праве собственности были распространены в некоторой степени и на движимые имущества. В условиях чрезвычайных ситуаций, например, войны, государство в ряде стран производило реквизиции сырья, оборудования.

прав. При ней одно лицо является доверенным собственником имущества, которое предоставляется ему другим лицом для определенных им целей.
Доверенный собственник использует доверенную собственность не вполне свободно и не всегда с выгодой для себя, то есть осуществляет право собственности не для себя, а для бенефициариев (выгодоприобретателей).
Рост экономики и экономических отношений, их усложнение, регионализация и глобализация обусловили важные изменения в обязательственном праве. Появились новые виды обязательств, а возникшие ранее наполнились новым содержанием.
Появились и умножились бартерные сделки. В связи с ростом числа лицензионных соглашений, лизинга, дифференциацией банковских операций и т.д. появились новые виды договоров.
При этом теперь не являются незыбленными свобода договора, нерушимость договора, равенство сторон, участвующих в договоре.
Отход от принципа свободы договора имел место прежде всего в деятельности крупных корпораций, которые получили от государства право односторонне составлять типовой договор присоединения (формуляр). Причем он не может быть изменен противоположной стороной.
Такие договоры нарушают юридическое равенство сторон. Они ставят составителей их в привилегированное положение, позволяют им включать в них положения, отвечающие прежде всего их интересам.
В некоторых государствах в связи с этим принимаются специальные акты, направленные на устранение юридического неравенства в таких договорах. В 1977 году в Великобритании был принят закон «О несправедливых условиях договора».
Подобного рода законодательство на федеральном и на уровне отдельных штатов имело значительное распространение и в США. Например, федеральный закон Магнуссона-Мосса 1975 года запретил экономически сильной стороне включать в договор односторонне выгодные ей условия. В штате Нью-Йорк действует несколько региональных законов, защищающих интересы более слабой в экономическом отношении стороны.
На это же направлены французские законы 1978 и 1983 годов. Они объявляют недействительными условия договоров, которые предоставляют неоправданные преимущества поставщику или продавцу в торговле.
Появление крупных корпораций, которые монополизировали производство и устанавливали твердые цены на товары, привело к нарушению принципов «свободной конкуренции» и «свободы установления договорных отношений».
В результате потребители могли покупать товары только по ценам, установленным монополиями. Следствием этого явилось государственное регулирование, распространившееся на различные сферы экономики, в частности на борьбу с монополизмом.
Так, телеграфно-телефонную компанию США по закону федерального конгресса разделили на 5 самостоятельных компаний. Между ними началась борьба за клиента, что привело к снижению цен на телеграфные и телефонные услуги почти в два раза.
Чтобы помешать государственному вмешательству, компании стали применять стандартную форму договоров (формуляры). Она содержит основные условия, сформулированные так, как будто они установлены законом.
Эти договора присоединения (продиктованные) не оставляют потребителю товаров или услуг никакого выбора. Они получили широкое распространение в сфере обслуживания, в банковском деле.
Имеется две системы антимонопольного законодательства: европейская и американская. Европейская ставит своей целью юридическую проверку деятельности компаний для пресечения их злоупотребления на почве нарушения принципа свободной конкуренции и в области экономики. На это направлены британский закон 1976 года, французский закон 1986 года и др.
Вторая система направлена на создание законодательным путем юридических запретов на создание объединений с целью установления монополии в каком-либо секторе рыночной экономики.
Возрастание государственного регулирование в сфере экономики, финансов и распределения привело к существенным изменениям договорных отношений, в первую очередь договоров поставки, внешнеторговых договоров, договоров в сфере банковских операций.
Они могут совершаться только с санкции уполномоченных на то государственных органов, то есть речь идет об использовании норм административного права в регулировании обязательственных отношений.
Влияние государственного регулирования в этой области проявилось и при установлении размеров цен и ведении денежно-кредитных операций.
Объективные причины, в том числе форс-мажорного характера, обусловили отказ от незыблемости договора и от обязательного его выполнения. В странах романо-германской семьи права утвердилось положение «о непредвиденных обстоятельствах».
Оно обосновывает правомерность изменения или расторжения договора, если ко времени его исполнения обстоятельства радикально изменились по сравнению с теми, какими они были во время его заключения.
В США получило распространение положение о «бесплодности» договора. Оно обосновывает освобождение от выполнения договорных обязательств должника, если имеет место гибель объекта договора или утрата значимости цели договора, или резко изменились условия ко времени исполнения договора, которые объективно не могли быть предусмотрены сторонами и которые делают невозможным его исполнение.
В тоже время в США продолжают действовать судебные прецеденты, обязывающие к исполнению договора. На практике в США проблема исполнения договора относится к компетенции суда.
А в Германии в соответствии с гражданским уложением участникам договоров предоставлено право на пересмотр условий договора в соответствии с изменившимися обстоятельствами.
Во Франции отход от принципа нерушимости договора начался еще в годы первой мировой войны. В 1916 году газовая компания Бордо потребовала от потребителей своей продукции вопреки условиям довоенного договора увеличения за нее оплаты.
При этом она ссылалась на повышение оптовых цен на газ в связи с войной. Дело рассматривалось судом Бордо, который решил спор в пользу компании ссылаясь на непредвиденные обстоятельства.
Во Франции в 1918 году парламент принял закон, который дозволил расторжение договоров, заключенных до первой мировой войны при условии, что исполнение их повлечет для одной из сторон такой ущерб, который было невозможно предвидеть в довоенное время. В 1918 году положение о «непредвиденных обстоятельствах» стало применяться в судебной практике Англии, а с 1929 года — в США при рассмотрении споров, вытекавших из неисполнения договоров.
Социальное право нельзя ограничивать регулированием только вопросов, связанных с социальным обеспечением, важной его частью является трудовое право.
Как отдельная отрасль права оно сформировалась в XX — начале XXI веков и явилось в значительной степени результатом острых социальных конфликтов в различных странах, прежде всего в западных демократических.
Развитие трудового права было нестабильным и немало зависело от уровня и характера социальных противоречий, проявлявшихся в тот или иной период.
Объектом регулирования трудового права являлось установление продолжительности рабочего времени, его оплаты, охрана труда, признание профсоюзов и их прав, порядок разрешения трудовых споров и т.д.
В большинстве стран продолжительность рабочего дня законодательно установлена на уровне 8 часов, а рабочей недели — 40-46 часов.
Профсоюзы получили право на легальное существование и право заключать от имени работающих коллективный договор с работодателем, который регулирует размеры заработной платы, условия охраны труда и т.д. Трудовое законодательство демократических государств предоставило работающим по найму для защиты своих экономических интересов право на забастовки, но нередко это право ограничивается различными условиями.
Во многих странах большое значение получили другие виды социального права. В демократических государствах, в первую очередь в экономически развитых, стали действовать законы о социальном обеспечении в старости, при болезни, при утрате трудоспособности.
Другие социальные законы направлены на индексацию доходов населения при инфляции, на выплату пособий по безработице, многодетным семьям, на предоставление льгот семьям, имеющих низкие доходы, в сфере образования, медицинского обслуживания, в обеспечении продовольствием, жильем и т.д.
В ряде стран законодательно установлен минимум оплаты труда по найму, ниже которого работодатели опускаться не могут (например, в США он составляет 7,9 доллара за час работы).
Иногда минимум оплаты труда по найму сочетается с принципом «скользящей шкалы», то есть предусматривается его автоматическое увеличение в случае роста цен и при инфляции.
В некоторых странах (Англия, например) законодательно утверждено право граждан на бесплатное медицинское обслуживание.
Но в основном при медицинском обслуживании используется медицинская страховка, специальные социальные фонды, средства из которых идут на оплату медицинских услуг.
Объектом регулирования социального права являются не только область труда и помощь в беде и нужде. Оно регулирует также сферу отдыха, пользование материальными, культурными ценностями, окружающей средой.

Регулирование уголовных правоотношений в мусульманских странах

В XX — начале XXI вв. сохранялась значительная роль шариата в регулировании уголовных правоотношений в странах ислама. Он исходит из того, что правонарушение является не только отступлением от норм мусульманского права, за которое следует «мирская» санкция, но оно является и грехом против установлений аллаха, который сопровождается внеземным наказанием.
Существует не одна классификация правонарушений в мусульманском праве. Наиболее распространенной является та, которая разделяет все правонарушения на три основные группы.
К первой относятся правонарушения, представляющие собой наибольшую общественную опасность, является посягательством на интересы всей мусульманской общины. Они наказываются четко определенной санкцией, которая называется хадд.
Ко второй группе относятся правонарушения, которые затрагивают интересы отдельных лиц. Они наказываются тоже четко определенными санкциями — кисас (кавад или дийа).
В третью группу включены все остальные правонарушения, которые могут затрагивать и общественные, и частные интересы (тазир).
За правонарушения первой группы следуют наказания, определенные Кораном и Сунной, а также нормативной практикой первых четырех халифов.
К этим правонарушениям отнесены 7 наиболее небезопасных общественных действий — прелюбодеяние, употребление спиртных напитков, воровство, разбой, бунт, вероотступничество и недоказанное обвинение в прелюбодеянии.
Прелюбодеяние — это внебрачные половые отношения. С точки зрения шариата это преступление, которое посягает на одну из охраняемых им ценностей — на продолжение рода, а также наносит ущерб основам морали и интересам семьи.
Неслучайно в Коране немало аятов, осуждающих прелюбодеяние, которое считается одним из смертных грехов. В аяте 32 суры 17 в связи с этим говорится: «Не приближайтесь к блуду вы. Ведь это срам и путь к дурному».
Считается, что включение в Коран осуждения прелюбодеяния было вызвано реальными событиями, связанными с пророком Мухаммедом.
Во время одного из походов его любимая жена Айше отстала от войска и только через несколько дней была приведена одним молодым мусульманином, что породило неприятные для пророка сплетни.
В аяте 2 суры 24 предусмотрено наказание для прелюбодеев — публичная порка в 100 ударов или высылка на один год (для неженатых и незамужних). А для тех, которые состояли в браке, допускалось публичное забивание виновных камнями до смерти. Из аята 15 суры 4:
А если кто из ваших женщин
Поступок мерзкий совершит,
То призовите четырех свидетелей из вас.
И если (грех сей) будет ими подтвержден,
Держите их в домах,
Пока их не постигнет смерть.
Ожидало прелюбодеев и еще одно наказание, о котором идет речь в аяте 3 суры 24:
Прелюбодей не (смеет) в связь вступать (в брак)
Ни с кем, помимо многобожницы иль любодейки.
А с любодейкой в связь может вступить
Лишь любодей иль многобожник.
Для верующих
В брак с ними вступать запрещено.
В тоже время в Коране предусмотрена возможность освобождения от наказания раскаявшихся в своем преступлении прелюбодеев. Об этом говорится в аяте 16 суры 4:
А если ту же мерзость совершат
Из вас какие-либо двое,
Вы накажите их обоих,
Но коль они покаются, к благому обратясь,
Оставьте их.
К разряду тяжких преступлений Коран относит и недоказанное обвинение в прелюбодеянии. Из аята 4 суры 24:
А те, кто клевету возводит
На целомудренных девиц
И не представит четырех свидетелей (греха их)
Побить кнутом их 80 раз.
О наказании за ложное обвинение в прелюбодеянии идет речь и в аяте 23 суры 24:
Те, кто возводит клевету
На целомудренных..,
Те будут прокляты и в ближней, и в далекой жизни
И будут преданы суровой каре.
Но в соответствии с нормами мусульманского права муж, ошибочно обвинивший свою жену в прелюбодеянии, не привлекается к ответственности.
Если он пять раз утверждает, что жена родила ребенка не от него, то она должна быть наказана за прелюбодеяние. Но если она пять раз повторяет при этом, что ребенок от мужа, то последний признается отцом ребенка, но брак разрывается навсегда.
К тяжким преступлениям разряда хадд Коран относит азартные игры и употребление спиртных напитков. Причины этого изложены в аяте 91 суры 5:
И хочет сатана азартом и вином
Вражду и ненависть средь вас посеять.
Запрещение на употребление опьяняющих средств содержится и в аяте 90 суры 5:
О вы, кто верует!
Все, что пьянит ум ...
Все это мерзость, что измыслил сатана.
Так воздержитесь же от этих искушений,
И может быть, тогда
Вы обретете (истинное) счастье.
По одному преданию Мухаммед требовал наказывать лиц, употреблявших то, что опьяняет ум, путем их публичного битья палками.
По другому преданию пророк лично наказывал пьяниц 40 ударами пальмовой ветвью. А халиф Омар в связи с распространением пьянства ввел более суровое за него наказание — до 80 ударов палкой.
Доказательством пьянства являются утверждения свидетелей, признание обвиняемого, внешние признаки опьянения. При случайном употреблении алкоголя (или ошибочном) виновный от наказания освобождается.
К преступлениям типа хадд относится и воровство. Кораном за него установлена четко определенная мера наказания — преступнику отсечь руку (правую). При условии, что он тайно выкрал имущество с того места, где оно хранилось и куда злодей не имел свободного доступа.
Не сопровождается отсечением руки кража, совершенная в общественном месте — в магазине, бане, на транспорте, в неохраняемом саду. Это же относится к краже имущества, запрещенного для мусульман, например, картины, статуи, и не продаваемого на базарах.
Мерой наказания, установленной шариатом за повторную кражу, было отсечение правой ноги. При третьей краже предусмотрено удаление левой руки, при четвертой — левой ноги. Доказательством вины служат показания свидетелей и признание самого вора.
Одним из самых серьезных преступлений, наказание за которое предусмотрено Кораном, является разбой. Считается, что пророк Мухаммед включил соответствующие положения в Коран после реального исторического события, происходившего у него на глазах.
Согласно легенде однажды пророк дозволил группе мусульман — бедуинов остаться в Ясрибе (Медине) на несколько дней для отдыха и лечения больных. А они вместо этого напали на погонщика верблюдов, предназначенных для жертвоприношения, убили его и скрылись вместе с верблюдами.
Толкование норм Корана позволило определить меру наказания за разбой в зависимости от его последствий. Если он сопровождался убийством и захватом имущества, то виновный карался смертью и распятием преступника. Если имело место убийство без присвоения имущества — смертью, а присвоение без убийства — четвертованием.
Ко второй группе преступлений в мусульманском праве относятся те из них, за которые шариатом предусмотрена санкция кисас. Она заключается в том, что совершившему преступление назначается возмездие, «равное» преступлению.
Основными преступлениями типа кисас считаются убийство и нанесение телесных не восстанавливаемых повреждений. Однако при умышленном убийстве допускалось и отступление от этого принципа.
По преданию пророк Мухаммед предлагал потерпевшей стороне выбрать одно из трех — смерть для убийцы, принять от него дийа — выкуп за кровь или простить преступника.
К правонарушениям категории тазир относятся те из них, наказание за которые не определены ни Кораном, ни Сунной, ни в иджме (толкованиях первых мусульманских правоведов).
К ним относятся неисполнение некоторых религиозных обязанностей, нанесение материального ущерба отдельным лицом, мошенничество, взяточничество, растрата, лжесвидетельство, нарушение правил поведения в общественных местах.
Среди наказаний типа тазир — устное осуждение, бойкот, отлучение, бритье головы (но не бороды), очернение лица, распятие на 3 дня без лишения жизни.
Применяются также штрафы, конфискация и уничтожение имущества, телесное наказание в виде палочных ударов, а иногда и смертная казнь.
В XX — начале ХХ1 веков в мусульманском праве произошли значительные изменения. В правовых системах наиболее развитых мусульманских стран ведущее место заняло законодательство, основанное на западноевропейских образцах.
Примером может служить иракский уголовный кодекс, который был введен английскими оккупационными властями в 1918 году. Он действовал до принятия в Ираке нового уголовного кодекса в 1969 году
С 1937 года в Египте действует уголовный кодекс, при составлении которого использовались западноевропейские образцы. В 1959 году в Нигерии был принят уголовный кодекс, который тоже сузил сферу применения шариата.
До настоящего времени в Саудовской Аравии нет уголовного кодекса, но позиции мусульманского права частично потеснены изданием отдельных нормативно-правовых актов, в том числе и уголовного характера.
Они с учетом норм шариата устанавливают наказания за употребление спиртных напитков, гомосексуализм, за организацию смуты, неповиновение властям и т.д. В частичности, лиц, употребляющих спиртное или наркотики, ожидает 80 ударов батогом.
Размер полного выкупа за кровь (дийа) определен в 5 тыс. реалов, а за телесные повреждения — та или иная часть полного выкупа. В саудовском законодательстве сохранены шариатские наказания за воровство в виде отрубания руки.
Несоблюдение автоводителями правил движения наказывается их публичным битьем кнутом, а число ударов зависит от характера их правонарушения.
По йеменскому закону 1976 года размер компенсации при умышленном убийстве установлен в размере 60 тыс. реалов. Сильно ограничили применение норм шариата в Бахрейне уголовно-процессуальный кодекс 1966 года и уголовный кодекс 1976 года.
В тоже время в законодательных актах ряда мусульманских стран в последней четверти XX века имело место возрождение норм мусульманского права и включение их в нормативно-правовые акты.
Начался этот процесс в Ливии в 1971 году, когда здесь было принято решение об исламизации правовой системы. В результате в значительной мере были восстановлены шариатские наказания.
Аналогичный процесс еще более интенсивно развернулся в Пакистане. Здесь в 1979 году был принят закон, который возродил шариатские нормы уголовной ответственности за употребление спиртных напитков, прелюбодеяние, воровство, разбой и недоказанное обвинение в прелюбодеянии, в том числе отрубание рук и ног.
Наиболее последовательно исламизация уголовного права проводится в Иране. Здесь после провозглашения исламского государства в 1979 году судебные органы стали широко использовать нормы шариата шиитского толка.
Иранская конституция 1979 года установила, что все законодательство должно соответствовать исламским нормам, а для борьбы с преступностью в первую очередь должны использовать санкции хадд и тазир. В 1981 году меджлис принял закон о кисасе из 199 статей, восстановивший действие соответствующих норм шариата. Процесс исламизации права активно развернулся и в Судане. В этой стране в 1983 году начал действовать новый уголовный кодекс, который восстановил такие наказания как распятие, забивание камнями, отрубание рук и ног, внесение выкупа за кровь и т.д. А уголовно-процессуальный кодекс 1983 года ввел шариатские процедуры доказательства преступления и порядка вынесения приговора. После этого в Судане прекратилась продажа спиртных напитков, которые вылили в Нил.
За 2 года 68 ворам в Судане были отрублены правые руки. Причем, шариатские формы наказания теперь здесь применяются не только к преступникам-мусульманам, но и к немусульманам.
В 1984 году парламент Кувейта принял закон, запретивший продажу спиртного не только мусульманам, но и иностранцам — немусульманам.
Восстановление некоторых шариатаских норм уголовного процесса и наказания в законодательстве мусульманских стран привело к резкому сокращению в них преступности, особенно уголовной. Так, в Саудовской Аравии ее почти нет.
Однако в большинстве мусульманских стран отсутствует тенденция возрождения норм шариата в праве. В качестве примера можно указать на Алжир, где в полной мере действует принятый в 1966 году по французскому образцу уголовный кодекс. Итог этого известен: преступность здесь мало уступает французской.
В XX — начале XXI веков регулирование уголовных правоотношений в мусульманских странах претерпело значительные изменения. Первоначально оно осуществлялось в основном путем использования норм шариата, а затем — на основе законодательства, которое не только закрепляло некоторые нормы шариата, но и нормы европейского права.
Однако в конце XX — начале XXI веков в ряде мусульманских стран проявилась рецепция шариата в сфере регулирования уголовных правоотношений.

Регулирование брачно-семейных отношений в мусульманских странах

Семейные отношения в исламских странах в начале XX века регулировались нормами шариата. Затем, особенно во второй половине века, в сфере регулирования семейных отношений произошли значительные изменения. Они стали регулироваться специальными законами.
Такие законы были принят в Сирии — в 1953 году, в Марокко — в 1957 году, в Тунисе — в 1958 году, в Иране — в 1959 году, в Йемене — в 1976 году, в Иордании — в 1976 году, в Алжире — в 1984 году и т.д.
В целом эти законы закрепили использование многих норм шариата при регулировании брачно-семейных отношений. Это подтверждалось и тем, что при молчании закона предусматривается использование норм шариата или его общих принципов.
Кроме того, семейные законы в мусульманских странах регулируют только основные вопросы брачно-семейных отношений, а остальные полностью остались в сфере регулирования шариата.
В тоже время в семейных законах мусульманских государств все больше становилось норм, которые были вызваны влиянием западных образцов и социально-политическими изменениями, которые происходили в исламских странах.
Наиболее радикальные изменения в сфере регулирования брачно-семейных отношений предусмотрел семейный закон Народной Демократической Республики Йемен. В основу его был положен принцип равноправия мужчины и женщины. Этот закон отказался от многих положений мусульманского права в пользу демократических по своему содержанию норм.
Брачно-семейное законодательство мусульманских стран в зависимости от сферы регулирования разделяется на три группы. К первой относятся то, которое регулирует лишь отдельные стороны семейных отношений (Египет, Судан).
Во вторую группу входят нормативно-правовые акты ряда стран (Иордания, Йемен), которые регламентируют основные вопросы брачно-семейных отношений.
В самостоятельную группу выделяется брачно-семейное законодательство Алжира, Марокко, Туниса, Сирии, Ирака. Оно регулирует основные вопросы семейного права вместе с другими институтами личного статуса едиными нормативно-правовыми актами.
Главным институтом семейного права в мусульманских странах является брак. В основном он рассматривается как двустороннее соглашение, которое делает женщину «законной», «дозволенной» для мужчины.
Цель брачного соглашения определяется стремлением к созданию семьи и продолжению рода. Только в ст. 2 семейного закона Йемена говорится, что брак заключается между равноправными мужчиной и женщиной, что их союз строится на взаимопонимании и уважении, что семья является ячейкой общества.
Законодательство мусульманских стран обычно определяет условия вступления в брак и содержит определенные требования к форме брачного контракта.
Обычным является положение о том, что соглашение о браке заключатся теми, кто вступает в брак. Только в семейном законе Йемена (ст. 11) устанавливается, что от имени невесты контракт составляет ее отец.
В соответствии с брачным законодательством при составлении контракта необходимо присутствие двух совершеннолетних и находящихся в добром здравии свидетелей — мусульман (ст. 6 закона Ирака), иногда только мужчин.
В большинстве мусульманских стран предусмотрена обязательная письменная форма брачного контракта, который должен быть зарегистрирован в суде или у специального правительственного чиновника.
По закону Ирака 1978 года мужчина, вступивший в брак вне суда, наказывается лишением свободы от 6 мес. до 2 лет или денежным штрафом от 300 до 1 тыс. динаров.
Следующее условие, необходимое для вступления в брак, достижение брачной дееспособности. Для мужчин она определяется в 16-18 лет, а для женщин 15 (Иордания, Тунис, Марокко), 16 (Египет, Йемен), 17 (Сирия, Ливан), 18 (Ирак).
Только законодательством Йемена установлено, что определение брачного возраста в каждом конкретном случае производится индивидуально.
При этом мужчина признается готовым к вступлению в брак, если он достиг 10-летнего возраста и утверждает, что созрел в половом отношении. Считается, что с 15 лет и хлопцы, и девчата созревают в половом отношении для брака и им не надо доказывать, что это так.
Есть определенные возрастные ограничения для девушек, которые вступают в брак с мужиками намного старше себя. Ст. 9 брачного закона Йемена запрещает вступление в брак женщине, которой исполнилось 25 лет, если она хочет выйти замуж за мужчину старше себя на 20 лет.
А ст. 19 сирийского брачного закона предоставляет судье право не разрешить брак, если большая разница в возрасте между супругами, делает его бесперспективным, т.е. бездетным.
Во многих мусульманских странах в брачном законодательстве закреплено положение шариата о том, что при заключении брака имеет значительные права опекун невесты, в роли которого выступает или ее отец или близкие родственники. Функции его может выполнять и судья, когда невеста не имеет родственников.
Особенно большие права имеет опекун в Йемене, причем не только в отношении невесты, но и жениха. Здесь ст. 20 закона предоставляет ему право выдать замуж несовершеннолетнюю девушку без ее согласия. А ст. 19 дает ему право женить молодца без его согласия и согласия суда по достижении им 15 лет.
Если ж опекун не соглашается на вступление в брак лиц, достигших брачной дееспособности, закон становится на защиту их интересов. Так, по законодательству Иордании, если опекун не дает согласия на брак девушке после 15 лет, то она может получить его в суде.
В законах ряда стран подчеркивается необходимость соблюдения добровольности при вступлении в брак. Иракский закон 1978 года установил для близких родственников за принуждение к браку лишение свободы от 3 до 10 лет.
Одним из условий вступления в брак является требование соблюдение «равенства» мужчины женщине. По закону Иордании (ст. 29) при этом имеется в виду материальное положение мужчины, которое позволяет уплатить ему брачный выкуп и содержать семью.
А если окажется, что муж не в состоянии это сделать, то жена и ее опекун имеют право требовать прекращения брака в судебном порядке.
В соответствии с брачным законодательством во многих мусульманских странах допускается внесение в брачный контракт определенных условий. В частности, женщина может включить в договор условие, которое позволяет ей прервать брак, если мужчина вступил в другой брак (ст. 31 закона Марокко, ст. 6 закона Египта). Положение шариата о том, что мужчина может иметь до 4 жен, закрепляется брачным законодательством большинства мусульманских стран. Правда при этом иногда оговариваются условия, при которых полигамия может иметь место. Например, в брачном законе Йемена говорится, что мужчина может иметь 4-х жен при условии «справедливого» к ним отношения.
Иногда предусматривается обязательное разрешение суда на второй и далее брак. Ст. 17 брачного закона Сирии предоставила судье право разрешить мужчине иметь вторую и далее жену, только если он может их всех достойно содержать.
В Марокко это дозволяется, при наличии «справедливого» отношения мужа к первой жене, что определяет она сама.
Кроме того, следующая жена не может появиться до того, пока на это не даст согласие первая или все уже имеющиеся. В Египте, если они на это не согласны, то имеют право на развод.
Еще дальше идет ст. 13 брачного закона Йемена 1976 года: при заключении брака со следующей женой мужчина должен выплатить имеющейся 10 тыс. реалов.

Только в Тунисе — полигамия законодательно запрещена: ст. 18 брачного закона Туниса позволяет правоверному иметь только одну жену.
Еще одним из условий, необходимым для вступления в брак, является отсутствие близких родственных отношений между женихом и невестой, причем не только кровного, но и «молочного» характера.
В брачном законодательстве закреплено и положение шариата о том, что заключенный мусульманкой брак с немусульманином не считается действительным. Ст. 47 брачного закона Йемена обязывает суд аннулировать брак, если один из супругов отказался от ислама.
В соответствии с брачным законодательством мусульманских стран заключенный брак имеет определенные правовые последствия. Основными из них для мужчины являются обязанность внести брачный выкуп и содержать жену, а также приобретение определенной власти над женой.
На получение брачного выкупа (махра) жена имеет право сразу же после заключения брачного контракта. Он может иметь или денежную, или вещественную форму, а размеры его законом не устанавливаются. Исключение в этом плане составляет только брачный закон Йемена, ст. 18 которого определяет махр в 100 динаров.
Одним из правовых последствий заключения брака является обязанность мужа обеспечить жену соответствующим жильем. Сирийский закон при этом исходит из того, что это жилье должно быть таким же, какими пользуются другие женщины в подобном положении.
По иорданскому закону муж обязан обеспечить это жилье всем необходимым в пределах своих возможностей. А по йеменскому брачному закону это жилье должно быть отдельным.
Законодательство Сирии и Ирака запрещает мужчине селить в одном доме своих нескольких жен вопреки их желанию.
Последствием заключения брака для мужчины является и обязанность хорошо относиться к жене и так как этого требует обычай (ст. 39 иорданского брачного закона).
Мужчина обязан не только справедливо и равно содержать всех своих жен, но и должен равно общаться с ними, когда они собираются вместе.
Правовыми последствиями для жены являются необходимость быть покорной и выполнять законные требования мужа. Ст. 37 йеменского закона обязывает жену постоянно повиноваться мужу, выполнять всю домашнюю работу.
Законодательство мусульманских стран нередко расшифровывает положение о том, что «муж должен содержать жену». Ст. 24 иракского брачного закона указывает, что при этом он должен с момента заключения брака обеспечивать ее едой, одеждой, средствами на ее лечение и пр.
Египетский же закон обязывает мужчину обеспечить жену всем, что по обычаю ей необходимо для нормальной жизни.
В основном муж должен содержать жену, исходя из своих материальных возможностей, независимо от ее материального положения до брака, но в любом случае он должен удовлетворять ее разумные запросы.
В ст. 27 брачного закона Ирака говорится: если мужчина отказывается содержать жену или предоставляет ей недостаточно средств для существования, то суд вправе принять решение о взыскании их с него.
Однако законодательство предусматривает, что непокорная жена не может претендовать на содержание ее мужем на протяжении всего периода, пока она ему не покоряется. Жена не имеет права на содержание мужа, если она выходит из дома или работает вне дома против его воли.
Интересна в этом плане ст. 39 брачного закона Ирака. Она освобождает жену от повиновения мужу, если он не выплатил ей полностью махр, не обеспечил ее жильем.
Единственной страной, шедшей вразрез с вышеуказанными положениями, являлась Йеменская народно-демократическая республика. Вопреки нормам мусульманского права в ней не признавалось право власти мужа над женой. Закон не обязывал ее ему покоряться, а муж не был обязан содержать жену. Содержание семьи являлось общей обязанностью супругов.
Важным объектом регулирования в мусульманских странах является расторжение брака. При этом установлены следующие причины для этого:

• по инициативе мужа;
• по взаимной договоренности супругов;
• по решению суда.

Основной причиной разводов является первое. Установлено, что совершеннолетний и дееспособный мужчина волен в любое время по своему желанию прекратить брачные отношения с женой.
Однако это не распространяется на мужчину, который находится в состоянии сильного душевного волнения или в состоянии опьянения.
Мужчина имеет право трижды давать развод жене. Первые два развода не прекращают супружеских отношений на протяжении ида, если в течение его муж возвращает жену.
Третий развод является окончательным — он насовсем прекращает брак. После него бывшая жена и мужчина снова могут стать супругами только, если бывшая жена выйдет замуж за другого, трижды с ним разведется и соблюдет продолжительность ида.
При взаимном согласии супругов на развод (по взаимной договоренности) законодательством предусматривается заключение об этом соглашения.
Обязательным его условием является получение мужем от жены компенсации, преимущественно денежной. А вот иракский брачный закон (ст. 46) такую компенсацию не предусматривает.
Законодательством предусматривается и расторжение брака по решению суда. В Ираке, Иордании, Марокко, Сирии право обращаться в суд с соответствующим иском предоставлено и мужу, и жене, а в Ливане и Египте — только супруге.
Право на обращение с иском дает болезнь или физические недостатки одного из супругов. Жена, в частности, имеет на это право, если у ее мужа имеются психологические отклонения или он не в состоянии выполнять супружеские обязанности.
Законодательство Иордании дает мужу право обратиться в суд с иском о разводе, если жена, по его мнению, неизлечимо больна или плохо выполняет свои супружеские обязанности.
Если муж без уважительных причин отсутствует 1 или 2 года, это дает жене право требовать через суд развода с ними. На это же она имеет право также, если ее муж осужден на срок более 3 лет. Супружеская измена дает основания для развода только в Ираке (ст. 43 закона о браке).
В ряде стран законодательство дозволяет жене добиваться развода через суд, если ее муж взял еще одну жену, если он не в состоянии содержать ее должным образом или если он злоупотребляет спиртными напитками.
По египетскому брачному закону если один из супругов нанес другому убытки, в том числе и морального характера, которые делают невозможным продолжение совместной жизни, потерпевший имеет право требовать развод через суд. В этом случае суд не сразу принимает решение о разводе: он обязан изучить причины конфликта и определить месяц для примирения сторон.
По законодательству Ирака предусмотрено третейское рассмотрение семейного конфликта сразу же после обращения в суд. Для этого назначаются два арбитра — один из них предоставляет семью мужа, а другой — семью жены. А в Иордании в роли арбитров могут выступать только мужчины.
Законодательство мусульманских стран устанавливает, что при разводе по вине жены она обязана вернуть часть махра пропорционально своей вине. По йеменскому закону (ст. 52) жена обязана вернуть махр мужу при разводе в любом случае.

При этом уделяется внимание и соблюдению продолжительности ида, в течение которого женщина снова не имеет права выйти замуж. Обычно он предусматривается в течение трех менструальных циклов, но не менее 3-х месяцев.
В XX — начале XXI веков регулирование брачно-семейных отношений в мусульманских странах можно разделить на два периода: во время первого оно строилось на основе норм шариата, а во втором — на основе брачно-семейного законодательства, нормы которого не только закрепили многие положения шариата, но и в значительной степени отвечали реалиям второй половины XX — начала XXI вв.

Суд и судопроизводство

Для суда и судебного процесса в XX — начале XXI веков в зарубежных странах характерно сокращение применения суда присяжных. В большинстве тоталитарных государств институт присяжных был вообще упразднен, в том числе в СССР и Германии, когда ею управлял А. Гитлер. Это было вызвано стремлением к усилению репрессий, к освобождению профессиональных судей от влияния «улицы» при рассмотрении судебных дел.
В довоенный период сужение применения суда присяжных было характерно и для западных демократических государств, правовые системы которых относились к романо-германской правовой семье.
В качестве примера можно указать на Францию и Австрию. В них все большее распространение получала идея о том, что присяжным, не имеющим юридического образования и опыта, трудно во время судебного следствия разобраться в существе дела.
Поэтому их решения нередко отличаются необъективностью, что позволяет некоторым преступникам избежать заслуженного наказания и наоборот приводит к наказанию лиц, не совершивших преступления. В Германии, Италии, Испании, Японии после второй мировой войны институт присяжных был восстановлен, но влияние их на судебный процесс упало.
Стремились также добиться того, чтобы присяжные и судьи заседали вместе — чтобы вторые могли влиять на первых. Единая коллегия присяжных и профессиональных судей предусмотрена и французским уголовно-процессуальным кодексом 1960 года. Австрийский закон 1950 года допустил пересмотр вердикта присяжных на совместном заседании присяжных, судей, представителей обвинения и защиты. При отказе присяжных пересмотреть свое решение судьям было предоставлено право повторного рассмотрения дела с новым составом присяжных.
Другой путь сокращения участия в судебном процессе присяжных вообще был направлен на их отстранение от рассмотрения некоторых дел. 15 января 1963 года во Франции законодательно был учрежден суд государственной безопасности.
Он предусмотрел рассмотрение им без участия присяжных целого ряда уголовных дел, в том числе дел о нарушении воинской дисциплины, о некоторых убийствах и погромах, об «участии в незаконном сборище», о «создании препятствий дорожному движению».
Падение роли присяжных в судебном процессе произошло и за счет отмены принципа единогласия при вынесении ими решения и определения его путем голосования.
Стран, в которых институт присяжных в основном сохранил свои позиции, немного. Среди них и США, где институт присяжных считается одной из важнейших основ демократии и объективности судебного решения.
Особенностью развития уголовного процесса являлось увеличение значения предварительного следствия за счет судебного. В демократических западных странах обычным явлением стало участие в нем защитников, что должно обеспечить соблюдение законности.
Однако нельзя сказать, что законность в них в процессе предварительного следствия полностью соблюдается. А уж в иных странах, особенно с тоталитарным государственным режимом (Китай, Узбекистан, Азербайджан и др.), применяются даже пытки.
В XX — начале XXI веков более широкое распространение получил принцип презумпции невиновности. В демократических государствах он стал общепризнанным и подсудимый не является виновным до установления этого судебным приговором.
Тоталитарные и вообще антидемократические государственные режимы принцип презумпции невиновности отвергают (Германия, Италия 30-х годов, СССР) или включают положение о нем в свои нормативно-правовые акты, но это имеет сугубо декларативное значение.
Несмотря на то, что суд присяжных длителен, дорогостоящ и не всегда объективен он продолжает с ограничением функционировать в большинстве стран демократической ориентации. Считается, что он является преградой на пути произвола и несправедливости в деятельности судов.
Судебная система в зарубежных странах развивалась по пути специализации судебной деятельности и нового разделения функций между судебными органами различной компетенции и различного уровня. При этом в основном сохранялась ранее сложившаяся структура судебной организации.
Зарубежные страны имели различия в организации судебной системы, в ее структуре и компетенции судебных инстанций. В суды нижнего и среднего уровня входили суды общей юрисдикции, суды специальной и ограниченной юрисдикции, административные суды и некоторые другие.
Все большее распространение получала организация судов по делам несовершеннолетних с приглашением для участия в работе их психологов и педагогов.
Административное правосудие существовало в немногих странах и имело прежде всего своей целью обеспечение законности в деятельности государственных органов.
Довольно часто в зарубежных странах низшие суды специализировались на рассмотрении ими определенных уголовных или гражданских дел.
Уголовный процесс в XX — начале XXI веков в зарубежных странах развивался неоднозначно. В странах с антидемократическими режимами нормы уголовно-процессуального права применялись выборочно или вообще игнорировались (СССР, КНР, Германия периода Гитлера и Италия времен Муссолини).
В них упразднялись демократические начала в судопроизводстве. Граждане лишались процессуальных прав, исключалось рассмотрение дел с участием присяжных, а дела под контролем государственных и партийных органов рассматривались только профессиональными судьями, ставленниками антидемократического режима.
В западных демократических государствах в первой половине XX века нормы уголовно-процессуального права строились на демократических принципах. Хотя были в этом плане и исключения. Например, британские законы 1922, 1925, 1934 годов несколько ущемляли процессуальные права граждан. А закон 1932 года во Франции привел к усилению влияния судей на присяжных при вынесении ими своего вердикта.
Можно также говорить об усилии влиянии прокуратуры в суде стран романо-германской правовой семьи. Во Франции после закона 1932 года без санкции прокурора даже дела частного обвинения не могли быть направлены на судебное рассмотрение.
Во второй половине XX — начале XXI веков в целом в зарубежных странах шел процесс демократизации предварительного следствия и судопроизводства. Однако он не все время развивался по восходящей, были в нем и спады, и отступления назад даже в самых демократических странах. Так, в США в 1954 году появился закон с характерным названием — «О принуждении к даче свидетельских показаний».
Процесс демократизации уголовно-процессуального права усилился в последней четверти XX- начале XXI веков. Наиболее распространены состязательная и смешанная форма уголовного процесса. Состязательная форма, основывающаяся на процессуальном равенстве сторон (обвинитель и защитник), строится в виде состязания между ними перед присяжными и судьями.
Предварительное следствие осуществляют разные должностные лица правоохранительной системы. В США это полицейские служащие, атторнеи (почти прокуроры), постоянные и временные следственные комиссии, следователи по делам о скоропостижной или насильственной смерти (коронеры), большое жюри присяжных.

Обвинитель и защитник представляют собранные материалы судье, который решает вопрос о привлечении к уголовной ответственности, мерах пресечения и возможности освобождения под залог.
Судебное разбирательство включает в себя ознакомление подсудимого с обвинительным актом, выявление его отношения к нему, формирование жюри присяжных, судебное следствие, прения сторон, вынесение своего вердикта присяжными, установление меры наказания и вынесения приговора.
В США обычным явлением является «сделка о признании», то есть досудебное соглашение обвиняемого и обвинения. По нему обвинение соглашается переквалифицировать преступление на более легкое, а обвиняемый берет на себя обязательство его признать.
В странах романо-германского права применяется смешанный процесс. Он состоит из досудебного следствия, в котором функции защиты ограничены. А во время судебного следствия обычным является состязательность обвинения и защиты, а также полная гласность.
Согласно французскому уголовному кодексу только государство в лице прокурора может предъявить обвинение. Он осуществляет контроль над расследованием и полицейским дознанием.
Предварительное расследование проводится следственным судьей. Может оно проводится и прокурором. Органами следствия являются с 1988 года и следственные палаты из 3 судей. Вопрос о предании суду решается обвинительными камерами.
В первой половине XX века в исламских странах в основном рассмотрением судебных дел занимались мусульманские судьи. Однако все больше, особенно с середины XX века, в этих странах стал формироваться в судебной сфере дуализм — наряду с деятельностью шариатских усиливалось значение светских судов.
Этот процесс усилился после обретения народами большинства мусульманских стран независимости или свержения реакционных монархических режимов (Египет, Йемен). Несмотря на усиление демократических тенденций, на возрастание значения светского суда, сейчас только в 4 исламских странах нет мусульманских судов (Египет, Ливия и пр.).
Судебные системы исламских стран, в которых сохраняются мусульманские суды, разделяются на две группы. В первую группу входят судебные системы Ливана, Судана, Иордании, Марокко, Ирака, Ливии и Сирии.
В этих странах, население которых придерживается различных толков и направлений ислама, существует несколько параллельных систем мусульманского права. Например, в Ливане существуют специальные суды — суннитские и джафаритские, которые обслуживают ливанцев, исповедующих эти направления ислама.
В этих странах состав мусульманских судов назначается главой государства, министром юстиции или высшим советом магистратуры. Все судьи получают содержание из государственных средств, а решения мусульманских судов используются компетентными государственными органами.
При рассмотрении дел мусульманские суды здесь применяют главным образом нормы шариата, что, например, закреплено иорданской конституцией (ст. 106). В их деятельности используются и установления гражданского законодательства, в том числе по вопросам брачно-семейных и имущественных отношений.
Вторую группу составляют судебные системы монархических государств Аравийского полуострова и Персидского залива. В них мусульманские суды созданы сравнительно недавно.
До недавнего времени в них основную часть судебных дел решал монарх на основе процессуальных установлений шариата. В настоящее время только султан Омана принимает в этом непосредственное личное участие.
В других монархических государствах, хоть монарх и считается верховным судьей, правосудие от его имени осуществляют назначенные им судьи на основе шариата.
В странах Аравийского полуострова и Персидского залива действует многоуровневая система мусульманских судов, которая рассматривает преступления, в том числе и немусульман.
В 1975 году в Саудовской Аравии была определена ныне действующая судебная система. Она состоит из мусульманских судов четырех уровней. Суды первой инстанции, состоящие из одного кади, рассматривают брачно-семейные вопросы и малозначительные гражданско-правовые споры.
Общие суды в составе 3 кади решают уголовные дела. Апелляционный суд, состоящий из уголовной, брачно-семейной и иных палат, рассматривает решения нижестоящих судов.
Возглавляет судебную систему высший судебный совет, который осуществляет контроль над всеми мусульманскими судами и исполняет функции высшей апелляционной инстанции.
Законодательно определяются условия, при наличии которых можно стать судьей мусульманского суда. В Саудовской Аравии по закону 1975 года членом такого суда может быть только лицо, имеющее высшее религиозно-правовое образование. По йеменской конституции 1970 года судьей может быть только знаток шариата, который имеет хорошую репутацию.
В XX — начале XXI веков суд и процесс в зарубежных странах развивались неоднозначно. В демократических странах они строились на правовых основах, а в тоталитарных государствах имели место значительные отступления от них. Во второй половине XX — начале XXI веков в мусульманских странах создана система государственных судов, но шариатские суды продолжают играть важную роль в системе правосудия.

Международное право

С древнейших времен в долинах Нила и Двуречья местные племена постоянно вступали между собой в различные отношения, в том числе конфликтные.
Затем они стали облекаться в правовые нормы, истоки которых лежали в правилах межплеменного общения. Получила распространение практика ведения переговоров. При этом стал утверждаться принцип неприкосновенности участвовавших в них представителей других племен и государств.
Первым известным нам международным правовым актом является договор между правителями двух месопотамских городов Лагаша и Уммы, заключенный в 3100 году до нашей эры. В качестве его депозитария была использована скала, на которой был высечен текст договора.
Договор подтверждал существовавшую между городами государственную границу. Стороны взяли на себя обязательство при возникновении спорных вопросов между городами решать их мирным путем.
Особенностью зарождавшегося регулирования международных отношений было то, что его субъектами выступали не государства, а их правители.
В сфере международных отношений стал складываться принцип "договоры должны выполняться". Средствами выполнения этого были магические обряды, клятвы и взятие заложников из числа детей мужского пола правителей.
Для решения международных проблем направляли послов, которые все чаще стали возвращаться домой целыми и невредимыми. Однако институт личной неприкосновенности послов не стал всеобъемлющим.
Начальный этап регулирования международных отношений не коснулся правил, регулировавших военные действия. Здесь все отдавалось на произвол победителю. Так, Ашшурбанипал, разгромив Элам и арабские государства, рассадил их правителей по клеткам и предоставил каждому для общения собаку и шакала. Когда же пышно праздновал свою победу, то ехал в колеснице, запряженной побежденными правителями.
Заключение международных договоров сопровождалось определенными ритуалами и обрядами. В древнем Китае, например, при этом приносили в жертву быка: кровь его использовали для ритуального смачивания губ. Ею также окропляли текст договора, написанный на деревянных дощечках или на бамбуке. Зарождение международного права произошло в Афинах в V веке до нашей эры. Софисты и Сократ обращались к его вопросам, особенно в сфере отношений между греками и варварами. Важное внимание уделялось ему в Древнем Риме, где оно входило в состав "права народов".
Переход от международного права античности к международному праву средневековья занял несколько веков. Новым явлением в нем был отказ от равенства субъектов международных отношений.
Этот принцип утвердился после того, как германский король Оттон в 962 году был провозглашен римским императором. Тем самым он стал верховным светским главой всех христианских (западных) народов и государств.
Церемониал приема и проводов послов, обмен договорами и верительными грамотами стали общими для многих государств, стало формироваться дипломатическое право.
Колумб не только открыл Америку. Его плавание по Атлантическому океану оказало влияние на развитие международного права: появился вопрос о правовом режиме открытого моря.
В этом вопросе скрестились две точки зрения. Морские державы хотели, чтобы государства осуществляли свой суверенитет не только над прибрежными водами, но и над частями Мирового океана.
Французы же утверждали, что Мировой океан должен быть свободным для всех государств как общая собственность. Папа Александр III решил спор в пользу парижан.
Первый трактат по международному праву появился в 1150 году. Это был декрет Грациана, в котором рассматривался вопрос о правомерности использования войны в сфере международных отношений и правилах ее ведения.
Более интенсивно стало развиваться международное право в новое время. Тридцатилетнюю войну в Европе в XVII веке завершил Вестфальский мир, который сформировал ряд новых его принципов и институтов. В XVIII веке дипломатический иммунитет стал соблюдаться строже. Особенно после издания в 1709 году английским парламентом «Акта о сохранении привилегий послов». Принят он был в связи с тем, что в 1708 году пытались арестовать российского посла Матвеева, не оплатившего своих долгов.
Наука международного права обрела самостоятельность. Ее основателем считают Г. Гроция (XVII век), автора трактата «О праве войны и мира».
В 1758 году появилась книга де Ваттеля «Право народов», где впервые термин «право народов» был заменен термином «международное право».
Следующий этап в его развитии связан с французской революцией 1789 года, когда были сформированы его новые институты и принципы.
В XIX веке на развитие международного права оказали влияние Венский (1814-1815 года), Парижский (1856 год) и Берлинский (1878 год) международные конгрессы.
Они перекраивали границы государств, создавали новые, принимали решения по международным вопросам. На первом была принята Венская конвенция, устанавливавшая нормы дипломатического права.
На Парижском конгрессе был определен режим черноморских проливов, которые были объявлены закрытыми для прохода военных судов всех государств, кроме Турции. Берлинский конгресс высказался за обеспечение в международном плане защиты прав человека от дискриминации.
В новейшее время значение международного права резко возросло. Это объяснялось прежде всего усилением международных отношений между государствами и осознанием того, что они должны строиться на основе правовых норм.
Важным этапом в развитии международного права стали международные конференции в Гааге. В первой из них в 1899 году приняли участие представители 26 государств
Целью ее работы было ограничение вооружений и обеспечение мира. Однако из-за резких противоречий между ее участниками конкретных решений принято не было.
По инициативе США в Гааге в 1906-1907 годах произошла вторая международная конференция, обсуждавшая юридические вопросы права войны. Работа этой конференции оказалась весьма продуктивной.

В принятых на второй Гаагской конференции актах определялись правовые основы мирного разрешения международных споров, порядок открытия военных действий, правила ведения сухопутной войны и войны на море.
Одним из установлений конференции было положение о том, что военные действия «не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения».
Разграничивался правовой статус комбатантов и некомбатантов, устанавливалось право населения на вооруженное сопровождение агрессии.
Определялся правовой статус военнопленных, запрещавший произвол в отношении их. Военнопленных дозволялось за плату привлекать к работе, но в отношении офицеров это запрещалось. Нельзя было предавать разграблению местности и города, захваченные неприятелем.
Широкое распространение в международном праве получил позитивизм, оттеснивший идеи естественного права. При этом выделились два направления — англо-американское и романо-германское.
Основателем первого был Д. Кент, который рассматривал международное право как совокупность правил, основанных на обычаях и соглашениях между государствами. А фон Гольцендорф издал в Германии «Руководство по международному праву», в котором доказывал, что оно является результатом рецепции римского права.
В Италии возникла национальная школа международного права. Ее основатель П. Манчини исходил из того, что основной его задачей является обеспечение национального государственного существования.
В Германии возникло направление отрицателей международного права. В своей книге Ф. Лассон писал: «Государства не могут быть подчинены единому правопорядку, так как это противоречит их жизненному принципу и свободе». В книге отрицался не только международный правопорядок, но и обосновывалось право на агрессивную войну.
1917 год оставил заметный след в истории международного права, но оценивается он неоднозначно.
Р. Бобров и Г. Тункин утверждали, что захват власти в России В. Лениным и его сподвижниками привел к рубежу между «старым» и «новым» международным правом.
Зарубежные юристы-международники придерживаются иной точки зрения. Они не отрицают влияния, которое оказал на международное право октябрьский переворот 1917 года в Петрограде. Однако они отрицают коренное различие между «старым» и «новым» международным правом.
В Москве полагают, что под влиянием декрета о мире 1917 года в Статуте Лиги наций появилось положение, которое хоть и не запрещало агрессивную войну, но ограничивало право государств — членов прибегать к войне и предусматривало санкции по отношению к тем из них, которые это положение нарушают.
В Москве также считают, что декрет о мире ввел в международное право новый принцип, в соответствии с которым все народы имеют право на самоопределение и образование национальных государств.
Однако об этом вряд ли можно говорить: вопреки декрету о мире В.И. Ленин и его окружение завоевали Закавказье, Среднюю Азию, Украину и другие районы бывшей Российской империи и разгромили возникшие здесь национальные государства.
Многие юристы-международники отрицательно оценивают влияние октябрьского переворота 1917 года в Петрограде на международное право, поскольку он попрал его важнейшие принципы, в частности принцип нерушимости международных договоров.
До начала XX века значение международного права как эффективного средства регулирования международных отношений недооценивалось. В этом одна из причин начала первой мировой войны: не оказалось достаточных норм и средств управления международными отношениями, которые бы ее предотвратили.
Это породило широкое общественное движение, которое требовало внести радикальные изменения в систему управления международными отношениями на основе норм международного права.
В результате державы-победительницы после окончания первой мировой войны создании Лигу наций — первую межгосударственную организацию, перед которой была поставлена задача обеспечить мир и сотрудничество между народами средствами международного права. Однако эти цели должны были распространяться только на «цивилизованные» народы, а многие народы Азии и Африки к их числу отнесены не были.
В статуте Лиги наций было положение, согласно которому отныне нормы международного права являются «действительным правилом поведения правительств».
В 1924 году Лига наций приняла протокол, в котором давалось определение агрессии, а сама она квалифицировалась как международное преступление.
Важное значение для развития международного права имело принятие в 1928 году Парижского пакта об отказе от войны как орудия национальной политики и о допущении ее как орудия интернациональной политики.
Многие за рубежом полагают, что началом отсчета нового этапа в развитии международного права являются первая мировая война и завершивший ее Версальский мирный договор 1919 года.
Он создал версальскую международную систему, Лигу наций, в рамках которых принимались международные конвенции, создавались международные организации, связанные международно-правовыми отношениями международного сотрудничества.
Версальская система и Лига наций строились в основном на ранее сложившихся принципах, нормах и институтах международного права. Однако в самой версальской системе были заключены противоречия между победителями и побежденными и между самими победителями.
Их попробовали разрешить на Локарнской международной конференции, на которой было принято 8 международных актов. Основным был Рейнский пакт, гарантировавший неприкосновенность границ между Францией, Германией и Бельгией.
Локарнские соглашения широко рекламировали мирные средства разрешения споров. Однако ни они, ни сама Лига наций не решили ни одного спорного вопроса.
Мюнхенское соглашение 1938 года нарушило действовавшие в то время важнейшие принципы международного права — принципы нерушимости государственного суверенитета, суверенного равенства субъектов международного права, ненарушения территориальной целостности государств, мирного разрешения международных споров.
Тоталитарные государства шли по пути откровенного и грубого нарушения норм международного права, попрания международных договоров. А западноевропейские демократические государства, проводя политику «умиротворения» агрессора, пытались облечь ее в международно-правовую форму.
К значительнейшим нарушениям норм международного права привело заключение 23 августа 1939 года пакта о ненападении между Германией и СССР, посвященного разделению между ними сфер влияния в восточной Европе.
Пренебрежение к международному праву, нарушению его норм и отсутствие эффективного механизма управления международно-правовыми отношениями привели к новой мировой войне, стоившей жизни более чем 50 млн. человек. Такой механизм начал формироваться державами антигитлеровской коалиции в годы второй мировой войны.
В составе этой коалиции стали создаваться и некоторые новые нормы международного права, механизм их реализации по вопросам ответственности за агрессию и наказания за преступления против мира, за военные преступления и преступления против человечества.
Одним из международно-правовых документов в этой сфере стала декларация об ответственности гитлеровцев, принятая на Московской конференции министров иностранных дел США, Англии и СССР в 1943 году.
На ней была принята и декларация о всеобщей безопасности. В ней говорилось о стремлении США, Великобритании и СССР создать всеобщую международную организацию для поддержания на основе норм международного права международного мира и безопасности. Эта идея была отражена и в декларации, принятой в 1943 году на конференции глав государств США, Великобритании, СССР.

В Ялте также была принята декларация об освобожденной Европе, в которой предусматривалось создать «международный порядок, посвященный миру, безопасности, свободе», и восстановить суверенитет тех народов, которые были его лишены.
Во исполнение этого в июне 1945 года была учреждена ООН, что означало важный этап в создании механизма действия международного права. В него были включены также международный военный трибунал для суда над главными немецкими преступниками и международный военный трибунал для суда над японскими военными преступниками. Нормы, содержавшиеся в уставе ООН, уставах международных трибуналов положили начало новому этапу в развитии международного права — от классического к современному, то есть от права «цивилизованных» народов ко всеобщему современному.
Важным элементом правового механизма стал международный суд ООН, а его статут составил часть устава ООН. Право обращения в международный суд получили все члены ООН.
В функции суда вошла и дача консультативных заключений по любому юридическому вопросу по запросам Генеральной ассамблеи, Совета безопасности и специализированных учреждений ООН.
Юрисдикция международного суда распространилась на все вопросы, которые передаются на его рассмотрение государствами, а также на вопросы, предусматриваемые уставом ООН.
Ст. 38 статута международного суда установила, что при вынесении решений он должен использовать такие источники права:

• международные конвенции, признанные спорящими государствами;
• международный обычай, признанный в качестве правовой нормы;
• общепризнанные принципы права.

Предусмотрено и использование в качестве вспомогательных источников права судебных решений и доктрин наиболее квалифицированных специалистов по международному праву различных наций.
Основой современного международного права являются прежде всего его принципы и нормы, закрепленные в уставе ООН. В качестве основного положен принцип сотрудничества между государствами и в деятельности международного механизма, осуществление норм международного права.
Вместо ранее господствовавшей концепции господства силы был закреплен принцип господства права в международных отношениях. Был значительно расширен круг субъектов международного права, что привело к ликвидации колониальной системы.
Активным проповедником позитивизма как основы современного международного права является Л. Оппенгейм. Он исходит из того, что основу его составляет «общее согласие семьи народов», то есть соглашения государств, в результате которого возникает их совпадающая и даже общая воля.
Д. Анциллоти утверждает, что в основе современного международного права лежит нормативизм: коренным его источником является некая «основная норма», которая должна неуклонно исполняться субъектами международного права.
В трудах А. Фердросса и Р. Лауна возрождается естественное право в его религиозной интерпретации. При этом утверждается, что международное право основывается на общечеловеческих ценностях, выраженных в нравственных категориях, которые являются результатом божественного волеизъявления.
В наше время все большее распространение получают теории, которые выводят международное право из государственного интереса и связывают с политическим и экономическим могуществом государств.
Г. Гегель был основателем доктрины международного права «как внешнего государственного права». Он утверждал, что международное право не является самостоятельным явлением относительно национального права.
Поскольку государства сами создают и отменяют правовые нормы, которые регулируют его внешние связи. Можно говорить о том, что эта доктрина, не утратившая своего значения в XX веке, отрицает международное право как таковое.
С конца XIX века во многих странах получила довольно широкое распространение теория «реализма» в международном праве. Есть и сейчас немало ее сторонников, которые утверждают, что единым действенным законом в сфере регулирования международных отношении является сила, что «право — политика силы», а «право без силы — мечта».
В уставе ООН определены общие цели, нормы и принципы международного права, произведена их систематизация. Если ранее они нередко только декларировались, то в нем они обрели юридическую силу.
Появился новый институт — институт императивных норм, отступление от которых для субъектов международного права недопустимо, а его диспозитивные нормы стали играть меньшую роль.
ООН и ее многочисленные международные организации взяли на себя функции правотворчества и правоосуществления в системе регулирования международных отношений.
В течение четверти века после второй мировой войны многие положения устава ООН в условиях активной «холодной войны» мало применялись. Только в 1970 году Генеральная ассамблея ООН приняла декларацию о принципах международного права, которые стали ядром современного международного права. Среди них:

• Принцип неприменения силы или угрозы применения силы;
• Принцип мирного разрешения международных споров;
• Принцип невмешательства во внутренние дела государств;
• Принцип равноправия и самоопределения государств;
• Обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с уставом ООН;
• Принцип суверенного равенства государств;
• Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с уставом ООН.

Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году расширил число принципов. Были определены 3 новых:

• Принцип нерушимости границ;
• Принцип территориальной целостности государств;
• Принцип уважения прав человека и его основных свобод.

Многие юристы-международники выделяют еще один принцип международного права — принцип охраны окружающей среды.
Несмотря на трудности, связанные с «холодной войной», был принят ряд важнейших международных актов, регулировавших некоторые вопросы международной безопасности, в том числе:

• Договор 1963 года о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах;
• Договор 1968 года о нераспространении ядерного оружия;
• Договор 1970 года о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения;
• Конвенция 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсического оружия и об их уничтожении.

С каждым годом увеличивалось число сфер международных отношений, которые регулировались нормами международного права. Интенсивно проводилась кодификация международного права, в которой активное участие принимала комиссия международного права ООН.
В 1969 году принята Венская конвенция о праве международных договоров, которая упрочила юридические основы механизма действия международного права.
Крупнейшей кодификацией в сфере международного права является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.
В результате нормотворчества и кодификации международное право превратилось в развитую нормативную систему, регулирующую важнейшие сферы и виды международных отношений.
В целом современное международное право содержит достаточный минимум норм, принципов и институтов, которые необходимы для обеспечения нормальных отношений между государствами.

теперь имеют первостепенное значение. Это прежде всего проблемы мировой экономики, гонки вооружений, международного экономического порядка, борьбы с терроризмом.
Следовательно, современное международное право еще не полностью отвечает требованиям современной международной жизни. В связи с этим Генеральная ассамблея ООН в 1989 году приняла документ «Десятилетие международного права ООН». В нем 1990-1999 годы были провозглашены «Десятилетием международного права».
Ставилась задача в течение этого десятилетия усилить роль международно-правового регулирования в международных отношениях, укрепить в них главенство права.
Предусматривались меры по содействию развитию, изучению, признанию, имплементации норм международного права в национальные правовые системы.
В XX веке и особенно во второй его половине и начале XXI века резко возросло значение международного права, которое оказывает все большее влияние на регулирование межгосударственных международных отношений, а сами они все больше приобретают характер международно-правовых.

Возникновение и становление Европейского союза и его права

Идея европейского федерализма возникла еще в период средневековья. В начале XIV века П. Дюбуа, легист французского короля, разработал план «возвращения святой земли», освобождения ее от мусульман.
Для этого он предложил на религиозной основе создать единство европейских народов, высшими органами которого должны были стать церковный собор и арбитражный трибунал. Это должно было привести к освобождению Иерусалима объединенными европейскими силами.
Реальная угроза захвата турками Европы после взятия ими в 1453 году Константинополя, побудила короля Богемии Подебрата в 1464 году выступить с идеей объединения европейских государств для совместной обороны против османов.
Для этого он предложил созвать сейм из представителей 16 королевств, который должен был играть роль арбитражного суда при решении конфликтов между ними и организовать совместную борьбу против Турецкой империи. В 1617 году, герцог Сюлли, советник французского короля Генриха IV, предложил для обсуждения монархами «великий план». Его предложение предусматривало создание Европейской федерации из 15 европейских государств для поддержания стабильности в Европе и для борьбы с агрессией с востока.
В новое время с идеями объединения Европы выступали англичанин У. Пенн, француз М. Сен-Пьер, немец Е. Кант и другие известные личности Европы. В. Гюго при этом впервые употребил термин «Соединенные Штаты Европы».
В конце XIX — начале XX веков идеи объединения в Европе приобрели более реальные очертания. Они стали основой интеграционных процессов в более поздний период. Ряд появившихся в это время проектов предусматривал объединение Европы вокруг мощного экономического центра во главе с Германией (П. Де Лагард, Ф. Лист).
Этот основанный на экономике союз должен был объединить вокруг Германии Австрию, Швейцарию, Нидерланды, Бельгию, Венгрию, Чехию, Францию, другие страны и стать полноценным конкурентом Великобритании в экономической и политической сфере.
После первой мировой войны, принесшей столько несчастий для Европы, обсуждение проектов объединения европейских государств активизировалось. Теперь подчеркивали невозможность решения на государственном уровне многих политических, экономических и экологических проблем. А это требует создания наднациональных европейских структур с соответствующими полномочиями от государств, чтобы они обеспечивали защиту интересов и потребностей каждого их них.
Кроме того, целью европейского объединения должны были стать недопущение впредь войны в Европе и защита европейской демократии от тоталитарных режимов. В 1929 году министр внешних сношений Франции А. Бриан выступил в Лиге наций с предложением создать европейскую федерацию. При этом предусматривалось создание общего рынка, таможенного союза, свободное движение товаров, капиталов и граждан, развитие экономически отсталых европейских народов и т.д.
Вторая мировая война, разрушившая Европу на половину, усилила движение за ее объединение. Резко возросло число сторонников идеи путем ограничения национального суверенитета государств образовать европейскую их федерацию как гарант мира, безопасности и демократии.
Первоначально господствовала федералистская модель европейской интеграции. Она предполагала объединение Европы на основе федеративного принципа. Он предусматривал подчинение национальных и региональных органов управления общим наднациональным структурам.
Однако оказалось, что ни правящие круги европейских держав, ни их население не готовы к тому, чтобы добиться этого принятием единого нормативно-правового акта.
Потребовалось поэтапное решение проблемы, которая многих интересовала, постепенное, начиная с простейших европейских структур на основе добровольного согласия объединения первоначально небольшого количества европейских государств.
Формирование и развитие отдельных европейских сообществ, становление европейского союза — сложный многоэтапный процесс. В течение его странам-участницам пришлось преодолевать острые экономические, социальные, национальные и политико-правовые проблемы.
В развитии европейского интеграционного процесса можно выделить несколько этапов. Каждый из них имел определенные черты и особенности, свои нормативно-правовые акты, достижения в политической, экономической, социальной, правовой, таможенной, валютно-финансовой сферах.
Начальной датой объединения Европы считается 1951 год, когда 6 западноевропейских государств — Франция, Италия, ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали в Париже договор о создании Европейского сообщества угля и стали.
Первый этап на пути интеграции Европы продолжался до 1957 года. В это время интеграционные процессы развивались в основном в сфере экономики и имели узкий отраслевой характер. Попытки расширить интеграцию на сферу внешней политики и обороны успеха не имели.
Развитие сотрудничества в рамках сообщества убедило стран-участниц в необходимости построения более широкого и всеобъемлющего объединения в сфере экономики, развития ядерной энергетики и ее мирного использования.
Первый этап завершился подписанием этими странами в 1957 году двух римских договоров. В преамбуле первого договора определялись цели создания Европейского экономического сообщества: обеспечение экономического и социального прогресса стран-членов, постоянное улучшение жизни и труда народов этих стран.
Задачи сообщества на двенадцатилетний переходный период были такими: формирование таможенного союза, осуществление общей торговой политики относительно третьих стран, введение общего таможенного тарифа, проведение общей политики в области сельского хозяйства и транспорта, гармонизация налоговых систем и адаптация трудового законодательства, создание европейского корпоративного законодательства. Текущее управление сообществом возлагалось на комиссию из 9 членов, назначаемых странами-участницами.
В соответствии со вторым римским договором было основано и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Его задачей было «создание условий для мощной атомной индустрии» с целью увеличения европейского энергетического потенциала.
Вскоре после подписания римских договоров страны-участницы подписали конвенцию о создании суда из членов, назначаемых национальными правительствами. Суд европейских сообществ исполнял правотворческие, правоохранительные, консультативные и контрольные функции.
Он следил за законностью нормативно-правовых актов всех учреждений сообществ, решал между ними споры и т.д. Наделенный широкими полномочиями суд европейских сообществ олицетворял собой независимую судебную власть, целью которой было создание единого правопорядка в сообществах.
Второй этап в процессе европейской интеграции охватывал 1958-1969 годы. В это время она распространилась в основном на рыночные отношения и началось регулирование сельскохозяйственного производства.
В этот период были введен общий таможенный тариф и учрежден таможенный союз. Он стал основной для дальнейшей экономической интеграции.
К достижениям этого времени также следует отнести либерализацию передвижения в пределах сообществ рабочей силы, свободы предпринимательства и предоставления услуг в промышленности и торговле. Были решены некоторые вопросы регулирования общего сельскохозяйственного рынка.
Общеевропейскими структурами с ограниченными властными полномочиями были европейские парламент и суд, единые для всех трех сообществ, совет министров и комиссия.
Первые шаги экономической интеграции в Европе прошли успешно. Пришло время расширить ее на регулирование внешнеэкономических связей, регионального развития, формирования европейской валютной системы, научно-техническое сотрудничества, охраны окружающей среды.
Третий этап евроинтеграционного процесса начался в 1969 году. Учитывая достижения предыдущего периода, страны-участницы поставили задачу активизации процессов экономической, политической и финансовой интеграции западной Европы, чтобы к 1980 году превратить 3 европейских сообщества в европейский союз.
В этот период произошло первое расширение сообществ за счет вступления в них Великобритании, Ирландии, Дании, Греции, Испании и Португалии.
Интеграционные процессы в Европе были на некоторое время заторможены экономическим кризисом 70-х — первой половины 80-х годов. Он привел к усилению протекционистских, дезинтеграционных тенденций и к сепаратистским действиям стран-участниц.
С другой стороны, увеличение числа государств-членов сопровождалось усложнением функционирования общих институтов, затрудняло достижение согласия между ними по определенным вопросам.
Развитие евроинтеграционных процессов, хоть и затормозилось, но не прекратилось. Они были расширены на новые сферы, в частности на социальную, научно-исследовательскую, региональную.
Большое значение для укрепления сообществ имело образование Европейского совета как высшей политической инстанции сообществ. Его властные полномочия распространялись на все сферы сотрудничества между странами-участницами. Была также изменена система формирования Европарламента.
В 1986-1992 годах процесс евроинтеграции происходил весьма активно. Он включал в себя европейское политическое сотрудничество в области внешней политики, разработку общих принципов и целей внешней политики и использование их в своей национальной политике.
Был учрежден суд первой инстанции для рассмотрения административных и трудовых исков физических и юридических лиц. Значительно расширились полномочия европейского парламента в сфере законодательной деятельности и принятия актов финансового характера. Расширение состава европейских сообществ и усложнение процесса интеграции, распространение его на политическое сотрудничество потребовали принятия нового основополагающего документа.
Единый европейский акт был подписан в феврале 1986 года и 1 июля 1987 года вступил в действие. Он провозгласил основной задачей сообществ создание до 1 января 1993 года «пространства без внутренних границ».
Имелось в виду завершение формирования единого общего рынка, устранение всяких преград на пути свободного перемещения товаров, людей и услуг, претворение экономического сообщества в единый валютно-экономический союз.

новый этап в процессе создания еще более тесного союза между европейскими государствами.
Маастрихтский договор вступил в действие 1 ноября 1993 года. Началось строительство политического, экономического и валютного союза. Договор углубил и расширил сферы деятельности, в том числе в области культуры, образования, правотворчества.
Он подтвердил и модифицировал структуру органов управления общеевропейскими делами. Были расширены полномочия в сфере принятия решений Европарламента и внесены значительные изменения в регламент его работы. Расширились контрольные возможности Европарламента, особенно в бюджетной сфере.
Были разграничены полномочия европейского совета и комиссии Европейского союза, которая являлась постоянно действующим исполнительным его органом.
В договоре было четко определено, что государства-участники должны постоянно координировать свою политику в соответствии с принципами и положениями, определенными на сессиях европейского совета. Маастрихтский договор предусмотрел создание экономического и валютного союза, введение единой европейской валюты.
В нем предусматривалось сотрудничество в области юстиции и деятельности правоохранительных органов. Создавались европейское полицейское управление (Ев-ропол) и единая система обмена информацией.
Договор ввел институт гражданства Европейского союза, который дополнял национальное гражданство и гарантировал свободу передвижения и проживания каждого гражданина союза в любом его месте.
Гражданин союза получил право обращаться в органы союза с просьбами и жалобами на ущемление своих прав национальными органами.
После 1992 года было решено расширить союз за счет стран востока Европы, провести радикальную реформу союзных структур, углубить интеграционный процесс в рамках экономического и валютного союза.
С 1 января 1995 года новыми членами Европейского союза стали Австрия, Швеция, Финляндия. Было также принято решение о вступлении Норвегии, но ее население на референдуме высказалось против этого. Общее число членов Евросоюза составило 15 государств.
В декабре 1995 года саммит стран-участниц поручил Еврокомиссии подготовить рекомендации для 10 стран центральной и восточной Европы как кандидатов на вступление в Европейский союз.
Еще в июне 1985 года Франция, Германия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург в Шенгене (Люксембург) договорились о вольном передвижении своих граждан через границы.
Это соглашение было закреплено конвенцией 1990 года, которая содержала 142 статьи и предусматривала трансформацию национального законодательства.
Шенгенское соглашение начало действовать с 1995 года, а к началу XXI века в шенгенской зоне свободного без всякого контроля передвижения граждан состояло 13 государств (кроме Великобритании и Ирландии). К этой зоне присоединились также Исландия и Норвегия, которые не входили в интегрированную Европу.
2 октября 1997 г. главами государств и правительств членов Европейского союза был принят «Амстердамский договор об изменении договора о Европейском союзе, договоров, которые основали европейские сообщества и связанных с ними актов».
Он усилил защиту в рамках союза прав и свобод человека. В договоре предусматривалось применение санкций против стран-участниц, которые нарушали на своей территории основные принципы свободы и демократии, вплоть до исключения из союза.
В договоре подчеркивалась необходимость соблюдения всеми странами-участницами социальных прав своих граждан, определенных Европейской социальной хартией и Хартией сообщества об основных социальных правах работающих 1989 года.
Амстердамский договор расширил сферу социальной политики Европейского союза, усилил положения об охране окружающей среды, здоровья, прав потребителей, права на трудоустройство и социальное обеспечение.
Договор расширил законодательные полномочия Европарламента и повысил его роль в формировании Еврокомиссии.
В договоре также были определены порядок комплектования Евросовета и принятия им решений, расширены полномочия председателя Еврокомиссии. Значительное внимание уделено и укреплению механизма общей внешней политики и безопасности Европейского союза.
Договор сохранил правовые инструменты сотрудничества, но сократил сферу правового сотрудничества в сфере внутренних дел.
Предусматривалось сохранение оперативного сотрудничества при раскрытии уголовных преступлений, сотрудничество между правоохранительными органами в сфере борьбы с организованной преступностью.
Договор, вступивший в действие 1 мая 1999 года, также интегрировал Шенгенское соглашение в правовую систему Евросоюза.
В европейских сообществах сложился новый правопорядок, в интересах создания которого их участницы все более на основе соглашения ограничивали свои суверенные права.
Сложившаяся в них правовая система отличается приоритетом наднационального права над национальным и тем, что субъектами права в ней являются не только государства, но и их граждане.
В ней функционирует принцип прямого действия права сообщества, что предоставляет возможность физическим и юридическим лицам добиваться реализации в суде положений наднационального права.
Право сообществ состоит из первичного и вторичного (текущего). К первичному относятся учредительные договоры, которые иногда именуются «конституцией» сообществ. Это Парижский договор 1951 года и два римских договора 1957 года.
К первичному праву также относятся договоры, которые внесли существенные изменения в учредительные договоры. Это Единый европейский акт 1987 года, Маастрихтский договор 1992 года, учредивший Европейский союз и Амстердамский договор 1997 года.
В первичное право входят также договор о проведении прямых выборов депутатов европейского парламента 1976 года, договоры о вступлении новых государств в Европейский союз.
Вторичное (текущее) право представляет собой совокупность правовых актов, которые были приняты в границах своих полномочий органами содружеств и Европейского союза.
Это регламенты, директивы, решения, рекомендации, договоры, соглашения между государствами-участницами, общие правовые принципы.
В начале XXI века европейская интеграция распространилась на новые регионы континента. С 1 мая 2004 года еще 10 европейских стран, преимущественно восточной Европы, стали членами союза.
Происходят в нем и новые качественные изменения, усиливается интеграция. На это направлено и принятие конституции Европейского союза, которая превратит его фактически в Соединенные Штаты Европы.
Интеграционный процесс в Европе начался вскоре после окончания второй мировой войны. Он прошел в своем развитии несколько этапов и завершился созданием Европейского союза, в состав которого ныне входит 25 государств. Положительные результаты его деятельности его граждане ощущают все больше.
.

Обратно в раздел Право и Юриспруденция