Черниловский З. Всеобщая история государства и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

Часть четвертая XX столетие: государственно-правовая история

Глава тридцать шестая. Китайская Народная Республика

Осенью 1945 года Советская Армия разгромила японскую Квантунскую армию в Маньчжурии. Используя создавшуюся ситуацию, коммунистическая партия Китая перевела в наступление части 8-й и 4-й Народно-революционных армий, находившихся под ее руководством. К концу 1945 года КПК контролировала огромные территории Северного Китая с населением около 150 млн. человек.

Переговоры с гоминданом о создании единого правительства и общей демократизации страны, на которые пошла компартия, окончились безрезультатно. Поощряемый американскими советниками Чан Кай-ши начал новую войну, получившую затем название третьей гражданской революционной войны.

Наступление гоминдановских армий продолжалось около года. Летом 1947 года Народно-освободительная армия перешла от обороны в наступление. В ходе военных действий был освобожден весь континентальный Китай ( 1949 г .),

В обстановке военных побед открыл свои заседания подготовительный комитет по созыву политического консультативного совета (июнь 1949 г .). Помимо компартии как общепризнанной руководящей силы, здесь присутствовали делегаты от Революционного гоминдана (объединявшего тех, кто порвал с Чан Кай-ши) и Демократической лиги, немногочисленной, но влиятельной партии. Собравшийся вскоре Народный политический консультативный совет (НПКС) выработал свою общую программу, принял закон об организации центрального правительства, избрал Центральный народный правительственный совет, перенес столицу Китая из Нанкина в Пекин.

Согласно Общей программе, Китайская народная республика становилась государством народной демократии, осуществляющим под руководством рабочего класса демократическую диктатуру народа, основанную на союзе рабочих и крестьян и объединяющую все демократические классы страны.

Программа ставила следующие задачи: ликвидация прав и привилегий империалистов в Китае, феодальных отношений; конфискация крупного ("бюрократического") капитала; охрана государственной собственности и кооперативов; охрана экономических интересов и частной собственности мелкой и национальной буржуазии; индустриализация страны.

Программа указывала на Собрания народных представителей как на полномочные органы народной власти, образуемые путем всеобщих выборов. Строительство этих органов стало осуществляться по этапам (по мере выполнения задач, связанных с установлением революционного порядка). Закон о центральном правительстве создавали Центральный народный правительственный совет - высший орган законодательной и исполнительной власти - и Государственный административный совет - правительство республики.

Правительство, как и все другие власти, находилось в подчинении Центрального народного правительственного совета. От него исходили все важные назначения.

Исполняя предначертания Общей программы, правительство КНР осуществило ликвидацию феодального землевладения (закон об аграрной реформе был принят в 1950 г .), конфисковало предприятия крупной промышленности, принадлежавшие компрадорскому капиталу, банки, железные дороги.

В 1954 году Всекитайское собрание народных представителей утвердило и ввело в действие новую конституцию КНР. Задачами государства объявлялись: индустриализация страны, постепенное завершение преобразований в сельском хозяйстве и т.д.

Последующие годы были нелегкими. В 1958 году Китайское руководство возложило свои надежды на так называемый большой скачок, разрушительные последствия которого сказались на и без того отсталой китайской экономике. В период стабилизации экономики, потребовавшей новых, принципиально важных перемен, Китай приступает к выполнению третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства ( 1966 г .).

В начале 1975 года, после десятилетнего перерыва, созывается 1-я Сессия Всекитайского собрания народных представителей (4-го созыва), которая приняла новую конституцию Китая и на ее основе сформировала новые органы законодательной и исполнительной власти страны.

Смерть Председателя ЦК КПК Мао Цзэдуна вызвала новую борьбу за власть в верхушечных слоях компартии. К власти ( 1976 г .) пришло новое руководство Китая, возглавляемое Хуа Го-Феном.

В течение последних лет действительным носителем власти и вдохновителем новой экономической политики Китая являлся старейшина КПК Ден Сяо-пин. При нем, насколько можно судить, Китай, сохранив политическую власть в руках КПК и не прибегая к политическим реформам коммунистического строя, резко поменял свою экономическую политику, придав ей некоторые качества рыночной экономики. Эксперимент, как показывают некоторые данные, оказался успешным, и мы имеем перед собой государство, которое трудно поддается привычной систематике.

Важно в конечном счете, что выбор пути оказался для Китая на этот раз как нельзя верным, и остается верить в то, что происходящее в экономической сфере Китая не очередной эксперимент, а успешная долговременная политика, направленная на достижение социализма с китайской спецификой.

Что касается России, то она как была, так и остается верным и надежным партнером Китая в обласги экономики, политики, культуры и т д.
Комментарии (1)
Обратно в раздел Право и Юриспруденция