ЛЕКЦИЯ № 11. Экономика России

1. Общая характеристика
российской экономики
Экономика современной России является смешанной и раз
вивается в направлении усиления рыночного начала. Можно ска
зать, что в настоящее время — это все еще экономика переходно
го периода, когда плановое регулирование уже уничтожено,
а рыночные регуляторы еще не созданы.
Существует несколько мнений по поводу неудач проводимых
в России реформ, наиболее значительными из которых являются
следующие:
1) реформатская реформа (реформы не были соответствую
щим образом подготовлены, не были спланированы (или хотя
бы достоверно спрогнозированы) основные социальноэко
номические показатели переходного периода);
2) патриотическая реформа (реформы в том виде, в каком они
осуществляются, навязаны России Международным Валют
ным Фондом с целью закабаления России, геноцида россиян,
превращения нашей страны в сырьевой придаток Запада);
3) патриархальная реформа (русский народ в начале ХХ в.
отверг как нэпмановский капитализм, так и классический ка
питализм Гучковых и Милюковых; не принял социализм,
в котором он, великий русский народ, был превращен в без
ликую массу среднестатистических рабочих и служащих).
Русский народ не примет никаких формационных новообра
зований, если они будут противоречить:
1) коллективистской русской традиции;
2) широте русского характера;
3) богатой русской культуре и духовности, восходящей к пра
вославию.
Как бы то ни было, но за период с 01.01.1991 г. по 01.01.1999 г.:
1) валовой национальный продукт России сократился более
чем в 2 раза;
76
2) на фоне беспрецедентного в истории страны роста цен
(в 11 591 раз) всего в 1044 раза вырос минимальный размер
оплаты труда;
3) свыше 60% доходов россиян перешли в «тень», то есть ста
ли выплачиваться «черным налом»;
4) резко сократилась доходная часть бюджета, а финансиро
вание расходов на образование, культуру, науку, социальные
нужды, оборону осуществляется несвоевременно и не в пол
ном объеме.
Истинные причины переживаемых в настоящее время эконо
мической России проблем, не столь очевидны, как это может по
казаться. Однако можно указать на те, которые:
1) являются взаимосвязанными;
2) лежат в области экономики;
3) тесно связаны с блоком социальных вопросов;
4) не удовлетворяют критерию оптимальности В. Парето.
2. Капиталистическая перестройка России
После поражения в Крымской войне (1853—1855 гг.), в Рос
сии произошла перестройка народного хозяйства на капитали
стический лад. Она началась с отмены крепостного права (февраль
1861 г.), открывшего целую систему преобразований в правовой,
военной (всеобщая воинская повинность), судебной, управлен
ческой и других областях. Однако реформы не были завершены:
страна не получила парламентарный строй, а крестьянство —
землю.
Россия, завершившая после реформы промышленный пере
ворот, показала довольно высокие темпы индустриального разви
тия: за 1860—1913 гг. производство промышленной продукции
выросло в 12,5 раза (в Германии — в 7, во Франции — в 3 раза).
Но, принимая во внимание размеры страны, этот подъем не мог
иметь решающее значение для преодоления отставания.
Техническая и социальноэкономическая отсталость страны
не могла быть преодолена мирными средствами: самодержавие
и феодальное дворянство упорно не хотели уходить со сцены,
ища спасения во внешних авантюрах.
В стране не сложился свободный капитал, буржуазия, крепко
привязана к царизму выгодными военными заказами, таможен
ным протекционизмом, ограждавшим ее от иностранной конку
77
ренции, а также полицейским режимом, обеспечивающим деше
вый труд. Аграрная реформа показала, что оптимальное решение
социальноэкономических проблем Росси при сохранении ца
ризма и дворянского землевладения не более реальны, чем «жаре
ный лед».
3. Экономические последствия
Первой мировой войны ( 1914—1918 гг.)
К началу XX в. борьба капиталистических держав за рынки
сбыта и источники сырья достигла чрезвычайной остроты.
В 1914 г. разразилась война между двумя империалистически
ми блокадами (Антанта: Франция, Англия, Россия и др., с одной
стороны; Тройственный союз: Германия, Турция, АвстроВен
грия, Болгария, с другой стороны). Эта война стола мировой:
в ней приняло из 56, 34 существовавших тогда на планете суве
ренных государств.
В Европе рабочие теоретически имели достаточно сил, чтобы
общероссийской политической стачкой предотвратить войну.
Мировая война предъявила небывалые требования к эконо
мике.
Она поглотила 1/3 материальных ценностей человечества. Во
енные расходы воюющих государств увеличились более чем
в 20 раз, превысив в 12 раз наличные запасы золота. Фронт погло
тил свыше 50% промышленной продукции.
Прежде всего, резко возрос выпуск властвовавших тогда на
поле пулеметов — до 850 тыс. штук.
В странах, проигравших страшную войну, закономерно про
изошла перестройка социально — экономического и политиче
ского строя. Австро — Венгерская и Турецкая империи распа
лись.
Революции в России (февраль 1917 г.) и Германии (ноябрь
1918 г.) покончили с властью феодалов и монархией.
Немецкая буржуазия сумела удержать власть в своих руках,
а российская буржуазия этого сделать не смогла и была уничто
жена установленным Октябрьской революцией тоталитарным
большевистским режимом.
Если мобилизация в России не позволила в конечном счете
европейскому пролетариату предотвратить мировую войну, то
поражение страны и выход ее из войны обусловили появление
78
в мире социалистического строя и раскол на враждебные со
циально — экономические системы.
Это предоставляло собой наиболее тяжелое для человечества
последствие Первой мировой войны.
4. Главные экономические изменения
в межвоенный период (1919—1939 гг.)
Социальноэкономическое и политическое развитие челове
чества после Октябрьской революции 1917 г. прошло под знаком
противостояния и борьбы (как бескровной, так и кровной) со
циалистической и капиталистической систем. Противостояние
систем породило в экономической политике капиталистических
стран две главные тенденции: демократическую, построенную на
сдерживании социализма, поисках компромисса, и в то же время
повышении реальной заработной платы и социальной защиты
трудящихся, и тоталитарную (она очень близка к социализму),
которая направлена на военное сокрушение социализма, тотали
тарный Советский союз — наследник Российской империи явля
ется его очагом.
Первая тенденция была характерна для США, Франции, Ан
глии и других буржуазнодемократических стран Запада, вторая —
для Японии, Италии и особенно Германии, где в начале 1930х. гг.
победил националсоциалистический (фашистский) режим, ос
нованный на расовой идеологии.
По темпам научнотехнического прогресса и производитель
ности труда промышленность США далеко превзошла все осталь
ные страны. Машиностроительная промышленность, произво
дившая ежегодно миллионы автомобилей, создала в стране
огромный рынок металла, нефти, стекла, резины и других мате
риалов, а также мощнейшую инфраструктуру в виде бензозапра
вочных станций, предприятий автосервиса, провоцировала не
бывалое шоссейное строительство.
Экономический кризис охватил все главные капиталистиче
ские страны. Больше других пострадала Германия. Если в Англии
за 1929 — 1932 гг. промышленное производство сократилось на
18%, то в Германии — на 29%. В стране в 1932 г. насчитывалось
7 млн. безработных — почти 11% населения.
В США — крупные займы и субсидии гибнущим предприя
тиям, стимулирование налоговыми льготами частных инвести
79
ций, даже провоцирование инфляции при помощи эмиссии
необеспеченных долларов в целях оживления спроса, обществен
ные работы (особенно дорожное строительство) для безработных
и пр.; в Германии — прямое государственное управление хозяй
ством (владелец предприятия назначался его «фюрером») и пол
ная милитаризация производства.
При помощи активного государственного вмешательства Гер
мания, США и другие капиталистические страны вышли из кри
зиса.
Ликвидация безработицы способствовала сплочению немец
кого народа вокруг националсоциалистической партии и стиму
лировала ускоренную подготовку Второй мировой войны, кото
рая была развязана Германией в 1939 году.
5. Экономическое содержание «холодной войны»
Противостояние систем внешне имело мирную, идеологиче
скую форму («холодная война»), хотя и были предприняты опре
деленные «разведки боем» — самые значительные: с социалисти
ческой стороны — война в Корее (1950—1953 гг.), установка ракет
с атомными боеголовками на Кубе (1962 г.), война в Афганистане
(1979—1989 гг.), а с капиталистической — война во Вьетнаме
в 1960х гг. суть «холодной войны» состояла в беспримерном со
ревновании по производству современных вооружений между за
падным ( Североатлантический договор ) и восточным (Варшав
ский договор) военными союзами.
Гонка новых вооружений охватила все рода войск — воздуш
ные, сухопутные, морские. Главным результатом явилось создание
нового типа стратегического оружия: термоядерных (водородных)
бомб (1955 г.), неоднократно превышающих разрушительную силу
атомных зарядов, и их носителей — баллистических межконтинен
тальных ракет (1957 г. — первый вывод ракетой в космос спутника
Земли) — как стационарных (в шахтах ), так и мобильных (на атом
ных подлодках).
В середине 1980х гг. гонка вооружений, а с ней вместе и «хо
лодная война» завершилась победой западного блока во главе
с США, нанесших Советскому Союзу два тяжелейших бескровных
удара.
Первый удар — установку в Европе американских тактических
ракет повышенной мощности (подлетное время до Москвы — все
80
го 5 млн.) — СССР парировал системой находящихся на океанских
«лежбищах» вокруг североамериканского континента атомных
подлодок с наведенными на главные центры Америки баллистиче
скими ракетами.
На второй удар — американскую стратегическую оборонитель
ную инициативу («звездные войны») — разработку непреодолимо
го, по идеи, для баллистических ракет лазерного щита, советская
экономика, истощенная непосильным военным производством,
оказалось бессильной дать ответ. Это было равносильно пораже
нию. В 1991 г. Советский Союз вследствие своей крайне неэффек
тивного работающей экономики распался (подробный анализ
в жизни «Царство денег») и власть Советов прекратило свое суще
ствование.
6. Отказ от планирования
В 1987 г. было отменено «директивное планирование», а с ним —
и плановое начало в работе вообще (из учебных планов вузов, на
пример, были исключены дисциплины, так или иначе связанные
с планированием; плановоэкономические отделы предприятий
и организаций были расформированы или преобразованы в лучшем
случае в отделы анализа и прогнозирования). Само слово «план» ста
ло несовременным, малоупотребительным.
Важнейшей органической частью реформы управления эконо
микой Пленум определил коренную перестройку всей системы пла
нирования. Пункт 7 того же постановления конкретизировал это ре
шение:
1) «отказаться, начиная с тринадцатой пятилетки, от сложив
шейся практики ежегодной разработки и утверждения госу
дарственных годовых планов экономического и социального
развития СССР»;
2) предоставить предприятиям права самостоятельно:
а) планировать на предстоящий год выпуск продукции,
выполнение работ и услуг, а также другие показатели со
циального и экономического развития;
б) решать вопросы материальнотехнического обеспече
ния ресурсами подрядными строительномонтажными ра
ботами.
Формально постановление сохраняло институт 5летних пла
нов, однако, если принять во внимание достаточно демократич
81
ный характер всей системы перспективного планирования
в СССР, то станет ясно, что формальное сохранение 5летних пла
нов уже ничего не решало: на смену плановому пришло бесплано
вое начало.
7. Отказ от управления
материальными ресурсами
Система планирования включала в себя достаточно развитую
подсистему управления материальными ресурсами, значимость
которой определялась тем, что доля материальных затрат в струк
туре себестоимости промышленной продукции традиционно со
ставляла львиную долю (в 1988 г., например, 72,5%), в связи с чем
материальные ресурсы имели очень высокую степень регламен
тации.
В составе плана социального и экономического развития на
год предприятие разрабатывало план материальнотехнического
обеспечения (план МТО), в котором были перечислены все
необходимые предприятию материалы, указана потребность
в каждом из них; определены источники удовлетворения этой по
требности. Естественно, до составления плана МТО было
необходимо:
1) сформировать портфель заказов;
2) определить собственные потребности предприятия (какие
основные средства закупать, где и что строить, какие основ
ные средства ремонтировать и т. д.);
3) разработать (откорректировать) нормы расхода материалов
на товарную продукцию, а также сметы на работы для соб
ственных нужд;
4) знать собственные возможности по удовлетворению по
требности: остатки материалов на начало года; экономию ма
териалов в связи со снижением норм расхода; возможности
приобретения тех или иных материалов в децентрализован
ном порядке;
5) иметь информацию, необходимую для разработки смет на
водопотребление, электроэнергию, отопление, численность
работников; кубатуру отапливаемых помещений; режимы ра
боты технологического оборудования и т. д.
Планы МТО предприятий, сведенные воедино, определяли
потребность одних министерств и устанавливали «директивные»
82
задания другим. Так формировались планы централизованных
поставок до 1988 г.
8. Отмена принципа «равной оплаты
за равный труд»
До 1988 г. в экономике СССР исповедовался принцип опла
ты труда, который применительно к «шведской» модели называ
ют «Социалистическим принципом равной оплаты за равный
труд». Отмена принципа «равной оплаты за равный труд» про
изошла в связи с тем, что с отменой института планирования
были отменены директивно устанавливаемые регуляторы зара
ботной платы.
Первый из этих регуляторов, «нормативное соотношение тем
пов роста заработной платы и производительности труда» был
ориентирован на конечные результаты труда предприятия,
и устанавливал, сколько денег может быть направлено на зара
ботную плату данному количеству его работников при данной
объеме выпущенной ими продукции.
Второй показатель, «норматив на оплату труда работников ап
парата управления», делил все деньги, направляемые на оплату
труда, на две части: заработную плату рабочим и заработную пла
ту работникам аппарата управления (например, при нормативе
0,18 из каждых 100 руб. общего фонда заработной платы аппарат
удовлетворения мог претендовать только на 18 руб.). Результаты
отмены принципа равной оплату за равный труд не заставили се
бя долго ждать: уже в 1988 г. впервые за всю советскую историю
промышленности темпы роста заработной платы стали опережать
темпы роста производительности труда. Это было не только пред
посылкой расслоения общества на богатых и бедных (сегодня 2%
россиян умирают голодной смертью, тогда как 60% всех сбереже
ний принадлежат 2% населения страны), но и главной причиной
инфляции (в связи с ростом объема не подкрепленной товаром
денежной массы).
9. Сокращение доходной части бюджета
В 1988 г. структура затрат на производство промышленной
продукции выглядела следующим образом: амортизация —
10,8%; материальные затраты — 72,5%; заработная плата и отчи
83
сления на социальное страхование — 13,8%; прочие затраты —
2,9%. В 1988 г. 10,8% затрат составили по РСФСР 45 млрд руб.,
или 72 млрд долларов США. Эти средства использовались исклю
чительно целевым назначением:
1) на капитальный ремонт — по заранее утвержденным по
объектным сметам и в пределах выделенных на это сумм (на
пример, в 1988 г. в промышленности — 20,9 млрд руб.);
2) на полное восстановление — в соответствии с поданными
заявками и планами организационного и технического разви
тия.
Остальное все государство изымало у предприятий, а затем пе
рераспределяло. Как и прежде, амортизация начисляется: 2 млн
760 тыс. главных бухгалтеров попрежнему производят огромные
амортизационные начисления, которые в бюджет не поступают,
но включаются в себестоимость, уменьшая тем самым налогоо
благаемую прибыль предприятий.
10. Хозяйственная система социализма в СССР
Экономика социализма возникла в России в результате почти
бескровного государственного переворота, произведенного пар
тией большевиков в октябре 1917 г. Фактически не встретив со
противления, большевики превратили государственный перево
рот в социальную революцию — провозгласили тоталитарную по
своей сущности власть.
Советов, декретировали насильственную ликвидацию поме
щичьего землевладения и уравнительный раздел помещичьего зе
мли между крестьянами (что не могло решить веками, произошло
буквально в мгновения! До следующего лета 1918 г. помещичья
земля уже была поделена), разогнали свободно избранное наро
дом Учредительное собрание, в котором не имели большинства,
конфисковали капитал частных банков, монополизировали вне
шнюю торговлю, национализировали крупную промышленность
и частичные железные дороги, ввели насильственное изъятие ча
сти продовольствия у крестьян.
Воплощение в жизнь данной жесткой стратегической линии
послужили пятилетние народнохозяйственные планы. В пода
вляющем большинстве они были заведомо невыполнимыми, тем
не менее все пятилетки официально объявились завершенными
досрочно.
84
Через семь десятилетий, после освобождения от крепостного
права, российские крестьяне снова стали крепостными.
Коллективизация сельского хозяйства являлась ресурсной ба
зой для модернизации промышленности.
Только за годы первой пятилетки в строй ввели 1500 новых
промышленных предприятий, парк металлообрабатывающих
станков обновили наполовину, среднегодовой прирост продук
ции достиг почти 20%, выпустили первые 5 тыс. танков, сотни бо
евых самолетов. В итоге первых двух пятилеток СССР стал второй
в мире и первой в Европе индустриальной державой, обогнав по
общему объему промышленной продукции Германию, Англию
и Францию
11. Тотальная милитаризация экономики СССР
Главная особенность советского социалистического хозяйства
состояла в тотальной милитаризации, полном подчинении эко
номики страны выпуску вооружения.
Во все времена производство военной техники пользовалось
приоритетом, по данным случай был поистине уникальным — на
войну работали буквально все отрасли хозяйства; вооружение и сна
ряжение составили 70—80% валовой промышленности продукции.
В 1970 г. в разгар гонки вооружений Советский Союз произво
дил на душу 479 кг стали и 3000 кВт/ч электричества, а Америка —
630 кг и 7700 кВт/ч, но в вооружениях между СССР и США гос
подствовал паритет.
Были приняты антигуманные законы, согласно которым во
еннослужащие, попавшие плен, считались изменниками родины,
а их семьи подлежали высылке. Тотальное недоверие вылилось
в тотальное подозрение, и далее — в тотальное уничтожение всех
подозреваемых.
Тотальная милитаризация экономики породила специфиче
ский для социализма кризис потребления: стабильное отставание
предложения от платеже — способного спроса.
Милитаризация пояснила в народном сознании неизбежность
дефицита товаров, как народной жертвы во имя обороны страны
от врагов. Для широких масс смысл советской жизни поясняла
именно идея внешней опасности.
Считается, что вне официальной экономики производится
около 20% ВВП. К криминальной экономике относятся также
85
подпольные банки, аккумулирующие доходы от рэкета, прости
туции, воровства, игорного дела, они кредитуют под охраной во
оруженных банд малый бизнес в наличной валюте («черный нал»)
под огромные (до 40) проценты.
За 1992—1996 гг. ВВП снизился на 28% — больше, чем за годы
Гражданской (23%) и Второй мировой (21%) войн. Страна живет
экспортом газа и нефти, леса, металлов новейшего вооружения и
импортом потребительских товаров. Промышленность в общем
не прибыльна. Самый большой доход приносят: торговля (осо
бенно валготой, недвижимостью), банковское дело, госслужба
(поборы), биржевое брокерство и простое воровство.
Таким образом, гармоничное развитие народного хозяйства но
вой России и повышение уровня жизни народа зависит, в первую
очередь, от решения трех тесно связанных между собой проблем —
ликвидации криминального бизнеса, налаживание цивилизован
ных рыночных экономических отношений и полноценного инве
стиционного процесса.