ГЛАВА 2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

ОГЛАВЛЕНИЕ

2.9. УРАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН 357
2.10. ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН 373
2.11. ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН 400
2.12. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

2.9. УРАЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав: Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская области; Республики Башкортостан и Удмуртия.
Территория — 824,0 тыс. кв. км.
Население — 20,4 млн. чел.
Уральский экономический район расположен на стыке двух частей света — Европы и Азии. Это крупный регион, один из важнейших в индустриальном отношении. Главные отрасли его народнохозяйственной специализации — черная и цветная металлургия, химическая, нефтяная и газовая промышленность, разнообразное машиностроение (особенно тяжелое), лесная, целлюлозно-бумажная промышленность и индустрия строительных материалов (производство асбеста, цемента, огнеупорного кирпича). Уралу принадлежит видное место в производстве зерна (на юге) и животноводческой продукции. Вокруг больших городов и промышленных центров развито овощеводство.
Занимая по размерам территории пятое место среди 11 крупных регионов страны, Урал находится на втором месте по объему выпускаемой промышленной продукции и на четвертом месте по объему сельскохозяйственной продукции.
В отраслевой структуре производства промышленной продукции Уральского экономического района в 1996 г. на черную металлургию приходилось 21,6%, машиностроение и металлообработку —15,8%, топливную промышленность и электроэнергетику — соответственно 13,6 и 12,6%. Сравнительно высок удельный вес в структуре производства промышленной продукции района таких отраслей, как химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия, промышленность строительных материалов, а также лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Уральские горы проходят через всю территорию района и делят ее на западную и восточную части, отличающиеся по климатическим условиям и природным ресурсам. С запада к ним примыкают окраины Восточно-Европейской равнины (Предуралье), с востока — Западно-Сибирской равнины (Зауралье). В Предуралье расположено Уфимское известняковое плато, к востоку от него тянутся низкие горы Среднего Урала, где впервые были открыты залежи железных руд. Горы здесь сильно разрушены. В районе Южного Урала горные цепи расходятся подобно вееру и вновь становятся более высокими. По обе стороны от гор и к югу от них, в широкой долине реки Урал — обширные распаханные степи с тучными черноземами. Это основной сельскохозяйственный район Урала. Южную оконечность Урала образуют Мугоджары — узкая полоса скалистых сопок, уходящая в сухие степи Казахстана.
Около 2/3 Зауралья занимает Западно-Сибирская низменность с заболоченными долинами рек Тавды, Туры и их притоков. Горные реки по окраинам Южного Урала — верховья Уфы, Белой, Урала — глубоко врезались в недра земли, долины их узкие, с крутыми склонами.
Урал располагает разнообразными минеральными запасами. Здесь имеются почти все виды минеральных ресурсов, необходимые для развития промышленности. Очень удачно редкое сочетание рудного, химического сырья и нерудных полезных ископаемых. Группировка и расположение полезных ископаемых связаны с геологическим строением горной системы. В западных предгорьях, где преобладают осадочные породы, содержатся нерудные ископаемые (калийные соли, магнезиты, известняки и мраморы, огнеупорные глины, пески, угли, бокситы), бурые железняки. В Предуралье есть запасы нефти, которые вместе с месторождениями Поволжья образуют Волго-Уральский нефтяной район, южнее Оренбурга располагается газоконденсатное месторождение. В восточных предгорьях и Зауралье, сложенных магматическими породами, руды — основное богатство. Здесь распространены хромистый и бурый железняк, медно-колчедановые (медные и марганцевые) руды. Во многих местах находятся месторождения известных всему миру уральских самоцветов.
Главное богатство Урала — руды черных и цветных металлов. Крупнейшие месторождения ценных титаномагнетитов — Качканарское и Гусевогородское — имеют геологические запасы свыше 12 млрд. т. Качканарское месторождение содержит 2/3 железорудных запасов Урала. Железа в этих рудах лишь около 17%, но они содержат такие ценные компоненты, как ванадий и титан. Кроме того, эти руды доступны для открытой добычи, в них мало вредных примесей (фосфор, сера), они легкообогатимы. Бурые железняки Алапаевского, Бакальского и Каменск-Уральского месторождений содержат марганец, хром, титан, ванадий, кобальт, имеющие важное практическое значение. Месторождения Халиловской группы известны комплексными железо-хромо-никелевыми рудами.
Ряд месторождений железных руд Урала в значительной степени - исчерпан, и добыча в них резко падает. Так, Магнитогорское месторождение, находящееся в юго-восточной части Уральских гор, вблизи Магнитогорска, уже не покрывает потребности в руде Магнитогорского металлургического комбината и ее приходится привозить из других железорудных баз.
На Урале издавна известны медные руды, по запасам которых район уступает лишь Казахстану. Основные ресурсы меди представлены колчеданными рудами, небогатыми по содержанию меди. Вследствие многолетней разработки многие месторождения уже вырабатываются; в настоящее время широко распространена доработка старых рудников, находят использование бедные руды, но встречаются и сравнительно богатые колчеданы. В числе недавно открытых — Гайское месторождение в Оренбургской области с содержанием меди в руде до 5 — 10%. Колчеданы наряду с медью содержат цинк, серу, железо, золото, серебро, редкие металлы. Группа месторождений медных руд находится в Свердловской области (Кировоградское, Среднеуральское, Красно-уральское, Ревдинское и др.).
Месторождения никеля сосредоточены в Орско-Халиловском районе с бедными, но легкодоступными для открытой разработки рудами, и в Уфалейском и Режском районах, где запасы невелики по размерам, но богаче по содержанию металла. В последнее время широко разрабатывается Буруктальское месторождение высококачественных руд.
В Североуральском бассейне залегают бокситы высокого качества. Среди месторождений этого бассейна выделяются такие, как Красная Шапочка, Черемуховское, Сосьвинское и др. Богат Урал и благородными металлами — золотом, платиной, серебром.
Значительны запасы серного сырья, содержащегося в колчедановых рудах (до 50% серы), в медных и медно-никелевых колчеданах, в Оренбургском газоконденсатном месторождении. Верхнекамское месторождение калийных солей самое крупное в мире. Освоение этих ресурсов стало толчком к развитию химической промышленности. Запасы угля небольшие. Они расположены в Кизеловском, Челябинском, Южно-Уральском бассейнах и в ряде месторождений Свердловской области, а также в Башкортостане. Уголь в основном низкого качества, характеризуется повышенной влажностью, сернистостью, но зато доступен для открытой добычи. Несмотря на то, что по добыче угля Урал занимает видное место в Российской Федерации, местными углями покрывается примерно половина всех потребностей района.
Месторождения находятся в Оренбургской и Пермской областях, в Башкортостане и Удмуртии. Нефтегазовые месторождения открыты в Предуралье. Наиболее крупным из них является газоконденсатное месторождение в Оренбургской области.
На Урале имеются большие запасы огнеупорных глин, кварцитов, магнезитов, флюсового сырья, кварцевых песков, разнообразных строительных материалов (цементные мергели, гипс, асбест, асфальтит, графит, мрамор). Славится Урал драгоценными и полудрагоценными, а также поделочными камнями: аквамаринами, александритами, гранатами, изумрудами, сапфирами, рубинами, топазами, малахитом, дымчатым хрусталем, лазуритами, яшмой. По запасам алмазов Урал занимает второе место в стране после Республики Саха (Якутия). Наиболее крупное месторождение — Вишерское в Пермской области.
Климат Урала континентальный, причем континентальность повышается в юго-восточном направлении. Весна и осень здесь холодные. Зима продолжительная, снежный покров удерживается до 140 — 250 дней. Средние температуры января от  -22° С на севере до -16° С на юге. Количество осадков в средней части и на севере района 600 — 700 мм, в Зауралье 500 — 600 мм, на юге и юго-востоке 200 — 300 мм.
Северная и западная части района, где протекают Кама с притоками Белой, Вишерой и Чусовой, реки Тавда и Тура, богаты водными ресурсами. Южная часть Урала, район Екатеринбурга и ряд промышленных центров испытывают недостаток в воде.
Несмотря на проведенные мероприятия по водообеспечению крупных промышленных узлов, дефицит остается значительным и в настоящее время. Это сдерживает развитие водоемких отраслей промышленности. Следует также отметить загрязненность водоемов сточными водами предприятий.
Леса занимают почти половину территории района: их площадь составляет около 40 млн. га. Основные районы лесных массивов находятся в северной части, в пределах Свердловской и Пермской областей. Из древесных пород особую ценность в промышленном отношении представляют пихта, лиственница, ель и сосна. Урал располагает значительными лесными ресурсами (около 3 млрд. куб.м). Крупные лесные массивы Среднего Урала сменяются на Южном Урале лесостепью и степью. В этой части Урала распространены плодородные черноземные почвы. Это основной сельскохозяйственный район. В северной части распространены бедные органическими веществами и отличающиеся повышенной кислотностью дерново-подзолистые почвы, лишь в поймах рек — более плодородные дерново-луговые подзолы.

НАСЕЛЕНИЕ

По численности населения Урал занимает второе место после Центрального района среди крупных экономических районов (20,4 млн. чел.).
По территории района население размещено неравномерно. При средней плотности 24,8 чел./кв. км самой высокой плотностью населения отличается Челябинская область (41 чел./кв. км), самой низкой — Курганская (15,7 чел./кв. км). Численность населения, особенно городского, постоянно увеличивается. Городское население составляет 74,8%. Это результат быстрого индустриального развития Урала. В 20 крупных городах с населением 100 тыс. чел. проживает 58% городского населения. Крупнейшими городами с численностью населения, превышающей 1 млн. чел., являются Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Уфа. Урал располагает квалифицированными трудовыми ресурсами, особенно в отраслях тяжелой промышленности.
Урал - многонациональный район Российской Федерации. Русские составляют самую многочисленную группу населения и проживают во всех областях. Татары - вторая по численности группа. На северо-западе проживают коми, коми-пермяки, удмурты, на юго-западе - башкиры. В составе Уральского экономического района Республика Башкортостан, Республика Удмуртия, а также Коми-Пермяцкий автономный округ в Пермской области.

ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

Ведущая отрасль специализации промышленности Урала — черная металлургия. Основы металлургической промышленности были заложены еще при Петре I. Строительство железоделательных и чугуноплавильных заводов началось в конце XVII — начале XVIII вв. В конце XVIII в. Урал снабжал железом не только Россию, но и Западную Европу. Постепенно уральская промышленность пришла в упадок. Это было обусловлено пережитками крепостничества, кабальным положением уральских рабочих, технической отсталостью Урала, оторванностью от центра России, а также зарождающейся металлургией южной части России.
В настоящее время из старых реконструируемых заводов наиболее значительные Златоустовский, Верх-Исетский, Лысьвенский, Чусовский. Однако 80% металла производят новые заводы и комбинаты — Магнитогорский, Челябинский, Нижнетагильский и Орско-Халиловский. В целом по производству чугуна, стали и проката Урал занимает первое место в Российской Федерации. Изменилась и география металлургии Урала. В прошлом, при наличии большого числа железорудных месторождений по всему Уралу, определяющее значение имела география топлива для металлургии — леса. Большинство заводов размещалось на Центральном и Северном Урале, богатых лесом. С переходом на минеральное топливо — коксующиеся угли, поступающие сюда из Кузбасса и Караганды, решающее значение в размещении металлургических заводов приобрело сближение их с наиболее крупными железорудными базами. Так, в районе горы Магнитной был построен Магнитогорский комбинат. Близ гор Высокая, Благодать, Лебяжья -Нижнетагильский. Челябинский комбинат использует бакальские руды, Орско-Халиловский находится вблизи комплексных халиловских руд. Таким образом, основные металлургические центры переместились с севера и центра на юг Урала. Однако к настоящему времени черная металлургия Урала переживает трудности со снабжением рудой, так как многие месторождения значительно истощены. Поэтому железные руды для металлургии Урала приходится завозить из других районов (КМА, Северного Казахстана). В связи с этим особое внимание уделяется расширению собственной сырьевой базы, в частности разработке Качканарского титаномагнетитового месторождения.
Из старых металлургических предприятий значительно увеличены мощности Серовского завода, выплавляющего специальный качественный металл на древесном угле; Чусовского, производящего трансформаторную сталь, Златоустовского, Ижевского, выпускающих инструментальную сталь, и др. Построены ферросплавные и трубные заводы.
Предполагается, что в перспективе объемы производства чугуна, стали и проката в Уральском районе будут сокращаться. Это объясняется общероссийской тенденцией улучшения использования черных металлов в машиностроении и строительстве, резким сокращением оборонной продукции.
Важной отраслью специализации Уральского района является цветная металлургия. По выплавке меди району принадлежит первое место в Российской Федерации. Медеплавильные заводы размещены вблизи месторождений меди по восточному склону Уральских гор. Многие заводы к настоящему времени реконструированы. Крупнейшие из них: Кыштымский электролитный комбинат (Челябинская область), Кировоградский медеплавильный завод (Свердловская область). На базе нового Райского месторождения меди возник крупнейший в стране Медногорский комбинат (Оренбургская область). Большинство медеплавильных заводов специализируется на выплавке черновой меди. Крупный завод по выпуску рафинированной меди работает в Верхней Пышме (Свердловская область). Медная промышленность Урала, как правило, связана с химической промышленностью, производящей серную кислоту.
Алюминиевая промышленность представлена добычей бокситов, производством глинозема и выплавкой алюминия. В Свердловской области создано глиноземное производство, осуществляется выплавка алюминия, в Каменск-Уральском работает один из крупнейших в стране заводов по выплавке алюминия, в Краснотурьинске — большой алюминиевый завод. До недавнего времени Урал был главным производителем алюминия в стране. Ныне созданы новые сырьевые базы для алюминиевой промышленности. Значение и роль Урала в этой важной отрасли цветной металлургии существенно снизились. Возможности ее роста здесь ограничены как сырьевыми, так и энергетическими ресурсами.
Урал является одним из основных районов выплавки никеля в Российской Федерации. Никелевая промышленность — это крупные Уфалейский и Орский комбинаты, Режский завод. В Соликамске и Березниках производится магний. Цинковая промышленность представлена одним только Челябинским заводом, который использует отходы переработки медных руд Урала, где в ряде месторождений содержится и цинк.
Вторым ведущим звеном Урала являются машиностроение и металлообработка; производство продукции этих отраслей по стоимости превосходит выпуск всей металлургии района. В прошлом машиностроение было развито крайне слабо, давало всего лишь около 10% промышленной продукции Урала и выпускало в основном несложный сельскохозяйственный инвентарь (серпы, косы, плуги и др.). Ныне по масштабам развития машиностроения в нашей стране Урал уступает только Центральному району. Наибольшее развитие здесь получило тяжелое металлоемкое машиностроение, приближенное к основным базам металла. Урал занимает первое место в стране по выпуску металлургического, подъемно-транспортного и нефтегазового бурового оборудования. Знаменитый Уралтяжмаш в Екатеринбурге производит мощнейшие экскаваторы и другое сложное оборудование, Пермский завод — нефтебуры, Орский Южуралмаш — проходческие комбайны для горнорудной промышленности.
Значительное развитие получило транспортное машиностроение. В Нижнем Тагиле крупнейший в стране вагоностроительный завод выпускает грузовые вагоны; пассажирские вагоны — Усть-Катавский завод в Челябинской области. В Миассе производятся грузовые автомобили, в Ижевске — автомобили «Москвич» и мотоциклы, в Кургане находится автобусный завод.
Важное место Урал занимает по выпуску продукции энергетической, электротехнической и станкостроительной промышленности. В Екатеринбурге сосредоточен выпуск гидравлических и тепловых турбин и электродвигателей, в Перми — дизелестроение, производство кабеля, трансформаторов и высоковольтной аппаратуры.
На Урале развито сельскохозяйственное машиностроение: здесь находятся один из старейших и крупнейших Челябинский тракторный завод, Пермский, Боткинский (Удмуртия) заводы животноводческой техники, выпускающие, в частности, доильные машины. Завод Кургансельмаш производит специальные почвообрабатывающие орудия для засушливых степей Зауралья и целинных земель. В Екатеринбурге, Златоусте развиты станкостроение и инструментальное производство, в Уфе — моторостроение, производство оборудования для нефтехимической промышленности. Развитие машиностроительного производства в районе связано с освоением новых машин и оборудования, реконструкцией и технологическим обновлением действующих предприятий на основе новейших достижений научно-технического прогресса, внедрением передовых форм организации производства. Важное значение для успешной работы отрасли будут иметь завершение конверсии предприятий оборонного комплекса, перевод предприятий этого комплекса на выпуск гражданской продукции.
Третье место по стоимости продукции в структуре промышленности Урала занимает лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли. Это один из немногих лесоизбыточных районов Российской Федерации. Запасы древесины представлены здесь главным образом хвойными породами. Основные массивы промышленных лесов расположены в Пермской и Свердловской областях и отчасти в Башкортостане и Удмуртии. По заготовке древесины Уралу принадлежит третье место в стране после Северного района и Восточной Сибири. По Каме и Волге древесина сплавляется в южные регионы страны. На долю целлюлозно-бумажной промышленности Урала приходится 1/5 часть производства бумаги в стране. Центрами бумажной промышленности являются Краснокамск, Красновишерск, Соликамск, Пермь. На комбинатах в этих городах выпускают лучшие сорта писчей, картографической и даже гербовой бумаги. В связи с постройкой дороги Ивдель — Обь на северо-востоке Урала создаются новые лесопромышленные комплексы, которые частично будут использовать леса Тюменской области; в Ивделе, Сосьве, Новой Ляле развита крупная деревообрабатывающая промышленность.
В перспективе перед лесным комплексом Урала стоит задача повышения эффективности использования лесных ресурсов, прежде всего в природозащитных целях, на основе улучшения их состояния и развития защитного лесоразведения. В деревообрабатывающем комплексе необходимо увеличивать объемы выпуска качественной конечной продукции, более полно и глубоко использовать древесину.
К числу ведущих отраслей индустрии Урала относится химическая промышленность. Ее главная продукция — минеральные удобрения, серная кислота, сода и продукты органического синтеза. Особенно выделяется калийная промышленность, представленная крупнейшими калийными комбинатами в Соликамске и Березниках. Центрами химической промышленности стати также города, в которых развита металлургия. На отходах черной и цветной металлургии основано производство серной кислоты. В Березниках создано азотно-туковое производство, в Перми — производство фосфорных удобрений. В Башкортостане (в Салавате) на базе природного и попутного газа действует производство азотных удобрений. На местных месторождениях солей и известняков в Стерлитамаке работает крупная содовая промышленность. Развиты в районе коксохимия, анилиновая и лакокрасочная промышленность, лесохимия.
На долю Урала приходится около 1/3 общероссийского производства кальцинированной соды, значительны масштабы выпуска каустической соды, развита нефтехимия (Пермь) и начато формирование газохимии в районе Оренбурга. Здесь построен газоперерабатывающий комбинат, осуществляющий очистку газа для транспортировки его по газопроводу Оренбург — Западная граница.
В межрайонном разделении общественного труда выделяется промышленность строительных материалов Урала. Так, по производству цемента район занимает четвертое место в стране. Крупные цементные заводы размещены в Нижнем Тагиле, Магнитогорске, Новотроицке.
На Урале легкая и пищевая промышленность развиты пока недостаточно. В район ввозится много товаров народного потребления и продуктов питания из других регионов страны. Из отраслей легкой промышленности наиболее развиты кожевенно-обувная, трикотажная и швейная. Около 80% мощностей кожевенно-обувной промышленности размещается в Свердловской, Пермской, Челябинской областях, здесь же сосредоточена большая часть трикотажных предприятий. Хлопчатобумажная промышленность развита в Челябинской области, шелковая — в Пермской и Оренбургской.
Пищевая промышленность насчитывает множество подотраслей и предприятий, большая часть которых сконцентрирована на юге Урала, в зоне развития сельского хозяйства. Мукомольно-крупяная промышленность исторически сложилась в главной зоне посевов пшеницы — в Челябинской и Оренбургской областях, в Башкортостане и частично в Свердловской области, здесь же больше всего развита мясная промышленность. Курганская и Оренбургская области выделяются по производству животного масла.
Важной отраслью Урала является топливно-энергетическое хозяйство. Развитие на Урале теплоемких и энергоемких производств требует большого количества топлива и энергии. Для получения энергии используются местные ресурсы бурых и каменных углей (Кизеловский, Копейский, Кумертаусский бассейны), но эти запасы незначительны и в последние годы их добыча сокращается. Урал получает электроэнергию и топливо из других районов. Коксующиеся угли сюда полностью завозятся из Кузбасса и Караганды, дешевые энергетические угли — из Кузбасса и Экибастуза. Всего по тоннажу угля завозится почти вдвое больше, чем добывается в самом районе. До 70-х гг. нефть Урал получал в основном из Поволжья, Казахстана, Западной Сибири, природный газ — из Тюменской области и Средней Азии. Сейчас нефть добывают в Пермской и Оренбургской областях, в Республиках Башкортостан и Удмуртия. В Перми, Краснокамске и Орске работают нефтегазоперерабатывающие предприятия. В Башкортостане находится пять мощных нефтеперерабатывающих заводов. На базе Оренбургского газоконденсатного предприятия развивается мощный территориально-производственный комплекс. Оренбургский газ содержит конденсат и серу. Помимо метана в нем имеются этан, пропан, бутан, а также другие углеводороды и сероводород, газовая сера, гелий, азот.
Основные запасы газа располагаются на очень небольшой площади. Глубина продуктивных горизонтов составляет 1200 — 1800 м. Состав газа и конденсата требует комплексной переработки, отделения газа от сероводорода, извлечения углеводородов, получения в промышленных масштабах метана и серы. Главными потребителями Оренбургского газа являются районы Урала и Поволжья. Газ транспортируется по газопроводам: Оренбург — Самара, Оренбург — Заинек, Оренбург - Стерлитамак, Оренбург — Новопсковск. По построенному через европейскую часть России газопроводу оренбургский газ стал поступать в европейские страны. Протяженность нового газопровода составляет 2750 км.
В Оренбурге налаживается крупное производство тяжелого органического синтеза, создана мощная углеводородная сырьевая база для получения каучука, химических волокон, пластических масс и минеральных удобрений. Действует производство дешевой газовой серы из газа и конденсата в результате сероочистки. Построены газоперерабатывающий и гелиевый заводы. Оренбургский газ дает возможность создать в районе мощную энергетическую базу, включающую Ириклинскую ГРЭС, новую Оренбургскую ГРЭС, Самарскую и Каргалинскую ТЭЦ. На территории комплекса открыт ряд нефтяных месторождений. По общей мощности электростанций Уралу принадлежит второе место в Российской Федерации. Здесь производится электроэнергии надушу населения в два с лишним раза больше, чем по России в целом. Крупнейшей тепловой электростанцией является Кармановская в Башкортостане (1,8 млн. кВт). Кроме крупнейших тепловых электростанций, работающих на угле и торфе, действуют две гидроэлектростанции на Каме — Камская и Боткинская. Вблизи Екатеринбурга построена Белоярская атомная электростанция. Уральская энергосистема входит в состав Единой энергетической системы европейской части России.
По валовой продукции сельского хозяйства Урал занимает видное место среди экономических районов Российской Федерации, в том числе по животноводству — второе, а по растениеводству — четвертое. Около 3/4 пашни и более 1/2 сенокосов и пастбищ сосредоточено на юге — в зоне степи и лесостепи. Структура посевов на Урале следующая: зерновые — 70,5%, технические культуры — 1,4%, картофель — 3,3%, кормовые — 24,8%. По сборам зерна Урал уступает Поволжскому и Северо-Кавказскому, а иногда Западно-Сибирскому районам. Из технических культур сеют подсолнечник — на юге, сахарную свеклу — в Башкортостане, лен-долгунец — в Удмуртии и Коми-Пермяцком автономном округе. По сравнению с другими районами Российской Федерации Урал выделяется посевами проса. С ростом городского населения увеличиваются площади под овощами и картофелем.
Урал располагает богатой кормовой базой, поэтому повсеместно развито животноводство различных направлений. На севере вместе со льном сеют кормовые культуры, разводят крупный рогатый скот мясных пород, на сухих пастбищах — лошадей, тонкорунных и полутонкорунных овец. Урал, особенно Оренбургская область, славится высококачественной шерстью. Здесь сложился очаг пухового козоводства и налажено традиционное производство знаменитых оренбургских пуховых платков. В Башкортостане развито пчеловодство.
Сельскохозяйственное производство в условиях Урала имеет свои специфические проблемы. Так, укрепление зернового хозяйства, в первую очередь на Южном Урале и в Зауралье (Курганская, Оренбургская области), связано с проведением комплекса работ по созданию новых перспективных сортов зерновых культур интенсивного типа, улучшению структуры посевных площадей, созданию дифференцированных систем обработки почвы с увеличением использования минеральных удобрений и других методов повышения качества почв.
Транспорт и экономические связи Урала имеют свои особенности. Уральский экономический район относится к районам наиболее высокого в России грузооборота и пассажирооборота. Ведущее место занимает железнодорожный транспорт. На его долю приходится 9/10 грузовых перевозок и большая часть пассажирских. Меридиональные магистрали, из которых самые крупные Полуночное — Орск (по восточному склону Урала) и Соликамск — Бакал (по западному), связывают города, расположенные в горнозаводской полосе. Широтные дороги обеспечивают связи с другими районами России. Особенно большое значение имеют дороги, проходящие через Екатеринбург, Уфу, Челябинск и Оренбург. Это двухпутные электрифицированные дороги с высоким грузооборотом. Водным транспортом осуществляются внутренние и межрайонные перевозки. Основные водные магистрали — Кама, Белая, Чусовая, Вишера. Во внутрирайонных перевозках преобладает автомобильный транспорт.
Современный транспортный баланс Урала по вывозу грузов по железным дорогам и водным путям составляет свыше 700 млн. т. По этому показателю Урал занимает ведущее место среди экономических районов России, причем межрайонный ввоз и вывоз примерно равны. Большая часть вывоза с Урала осуществляется в направлении на запад, ввоза — с востока. Больше всего в район завозится угля и железной руды; вывозятся машины и металл, технологическое оборудование и инструменты, сырье и продукция нефтеперерабатывающей и химической промышленности, лес и лесопродукция.
Перспективы подъема экономики Урала связаны с углублением народнохозяйственной специализации по производству черных и цветных металлов, минеральных удобрений, металлоемкой продукции машиностроения, целлюлозно-бумажной промышленности. Стоит задача более широкого развития комплексирующих отраслей, в частности — обслуживающих население легкой и пищевой промышленности. На современные основы с использованием концепции эколого-экономического зонирования должны быть поставлены туристический и рекреационный комплексы. Первоочередная задача — привести экологическую обстановку в ряде мест в соответствие с требованиями действующего законодательства. Для улучшения экологической обстановки необходимы значительные инвестиции и целенаправленная программа мер по охране окружающей среды, рациональному использованию природных богатств Урала.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА

Свердловская область — основное звено хозяйственного комплекса Урала, в ней сосредоточено до 1/4 промышленного потенциала. ,На основе эксплуатации богатейших минерально-сырьевых ресурсов здесь получила развитие тяжелая промышленность. В структуре промышленного производства основную роль играют машиностроение и металлообработка, черная и цветная металлургия, химическая, лесная  и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, промышленность строительных материалов.
Старейшие отрасли — черная и цветная металлургия. Добыча железной руды в основном ведется на Качканарском горно-обогатительном комбинате (2/3 железорудных запасов Урала). Общероссийское значение имеют Нижнетагильский металлургический комбинат, Первоуральский новотрубный, Северский и Синарский трубные заводы. Флагманы цветной металлургии — Богословский и Уральский алюминиевые заводы, Красноуральский и Кировоградский медеплавильные комбинаты, Среднеуральский медеплавильный завод, ПО «Севуралбокситруда».
Получило развитие производство синтетических смол, пластических масс, серной кислоты и другой химической продукции (ПО «Пластик», «Хромпик», Свердловский завод эбонитовых изделий и др.).
Машиностроение и металлообработка — наиболее перспективная Отрасль промышленности. Общей задачей ведущих машиностроительных предприятий (ПО «Уралмаш», «Турбомоторный завод», НПО «Уралэлектротяжмаш», «Уралхиммаш», «Пневмостроймашина», Ирбитский мотоциклетный завод и др.) является создание филиалов и вынос отдельных цехов крупнейших предприятий в небольшие города (Верхнюю Пышму, Алапаевск, Кушву, Невьянск, Дегтярск). Значительное увеличение выпуска товаров народного потребления ожидается за счет конверсии оборонных предприятий. Перед лесной и лесоперерабатывающей промышленностью стоит задача реконструкции предприятий области (Туринского целлюлозно-бумажного завода и Новолялинского комбината).
Всероссийское значение имеют добыча асбеста и производство изделий из него (комбинат «Ураласбест»). Большим спросом пользуется продукция ПО «Уралмрамор».
Область является ведущей на Урале по производству электроэнергии (Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС, Белоярская атомная станция, Новосвердловская и Свердловская ТЭЦ, Верхнетагильская и Серовская ГРЭС).
Область принимает активное участие в развитии внешнеэкономических связей Урала. Перспективными направлениями для совместного предпринимательства являются традиционные отрасли экспортной специализации: машиностроение, горнорудная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химическая.
В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Республики Удмуртия доля промышленности составляет 85%. Республика весьма специфична по отраслевому составу промышленности. Здесь самый высокий на Урале уровень развития машиностроения (более 60%). Республика занимает видное место в стране по производству мотоциклов, спортивных и охотничьих ружей, автомобилей, развиты точное машиностроение и приборостроение.
Перспективы развития хозяйства связаны с дальнейшим развитием обрабатывающих производств, более глубокой переработкой сырья, а в машиностроении — с опережающим развитием радиотехнической и электронной промышленности. Рост объемов производства и экспорта может быть значительно увеличен за счет конверсии оборонных предприятий с переориентацией их на выпуск товаров народного потребления.
Энергетическая база Удмуртии укрепляется за счет ввода в строй Ижевской ТЭЦ-2, реконструкции ТЭЦ-1, развития тепловых сетей и подстанций.
Благоприятна конфигурация транспортной сети республики. Основные промышленные центры расположены на железных дорогах и автодорогах с твердым покрытием. До половины внутриреспубликанских перевозок осуществляется автомобильным транспортом.
В структуре посевных площадей более трети занято под посевами кормовых культур, что является основой развития молочно-мясного животноводства (70%), и около половины — под зерновыми. Незначительно развито льноводство.
Развитие пищевой и легкой промышленности (особенно производство кожаной обуви) требует интенсификации сельскохозяйственного производства.
Состояние окружающей среды позволяет рекомендовать для развития небольших нетрудоемких предприятий машиностроения легкой и пищевой промышленности города Камбарка, Можга и ряд поселков городского типа.
В структуре экспорта до 90% составляют сырье, материалы и товары народного потребления. Однако экспортный потенциал республики может быть значительно увеличен.
Курганская область — наименее развитая часть Урала. В общем объеме товарной продукции промышленности и сельского хозяйства доля промышленности составляет около 70%. Область не имеет крупных запасов полезных ископаемых, поэтому развиваются в основном подотрасли промышленности, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья, сборкой и комплектацией готовых изделий.
Крупные предприятия области — комбинат «Синтез», ПО «Кургансельмаш», ряд заводов (автобусный, автоагрегатный, колесных тягачей, деревообрабатывающих станков, телефонный, далматовский завод «Старт»), имеются предприятия по производству мукомольной и мясомолочной промышленности. Энергоснабжение отрасли осуществляют Курганская ТЭЦ, действуют линии электропередач, в том числе ЛЭП-500 Петропавловск — Курган.
До 2/3 выпуска продукции промышленности производится в Кургане и Шадринске, стоит задача преодоления концентрации промышленности. Наличие благоприятных условий и свободных площадок в городах Шумиха, Маку и других позволяет построить там ряд небольших машиностроительных предприятий, в частности филиалов крупных заводов Свердловской и Челябинской областей. Интенсификация и дальнейшее развитие промышленного производства во многом будут зависеть также от решения вопроса о строительстве водохранилища на реке Тобол.
Курганская область — крупнейшая база сельского хозяйства района. В структуре посевных площадей более 60% занято под зерновыми и около 30% — под кормовыми культурами. Высок удельный вес области в производстве мяса и животного масла.
Все крупные города расположены на железнодорожной магистрали, однако подавляющий объем внутриобластных перевозок приходится на долю автомобильного транспорта.
Область принимает участие в развитии внешнеэкономических связей страны. В структуре экспортных поставок товары народного потребления составляют 75%, машины и оборудование — свыше 20%. Экспортный потенциал области может быть увеличен за счет конверсии производства на оборонных предприятиях, увеличения доли машиностроительной продукции.
Благоприятным условием интенсивного развития хозяйства Оренбургской области является наличие значительных и качественных минерально-сырьевых ресурсов. На территории области имеется более 2 тыс. месторождений и проявлений 72 видов ископаемых запасов. По добыче меди, никель-кобальтовой руды, нефти, каменной соли область занимает одно из ведущих мест в стране. Оренбуржье — главный газодобывающий и перерабатывающий район европейской части Российской Федерации. По масштабам добычи комплексного по составу газа область уступает лишь Тюмени.
В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства промышленность занимает около 80%. В структуре промышленного производства первые места принадлежат машиностроению, топливной промышленности, черной и цветной металлургии. Ведущие предприятия области: ПО «Оренбурггазпром», «Южуралмашзавод», «Уралэлектромотор», «Электропреобразователь», «Гидропресс», Орский завод тракторных прицепов, Орско-Халиловский металлургический комбинат. Цветная металлургия представлена такими крупными комбинатами, как Медногорский медно-серный, Гайский горно-обогатительный, «Южуралникель». Ведущее предприятие химической промышленности — ПО «Орскнефтеоргсинтез». Энергоснабжение области осуществляется за счет Самарской, Каргалинской, Оренбургской, Орской ТЭЦ. Строится ЛЭП-500 Ириклинская ГРЭС - Оренбург. Введена вторая очередь Тюльганского угольного разреза.
Перспективное развитие ведущих отраслей промышленности намечается за счет комплексного использования сырьевых ресурсов, увеличения роли обрабатывающих отраслей. Начата разработка Киембаевского месторождения асбеста — одного из крупнейших в стране.
Оренбуржье — развитая сельскохозяйственная область Урала, занимает второе место после Башкортостана по объему производства валовой продукции сельского хозяйства и валовому сбору зерновых. В структуре экспортных поставок сельскохозяйственной продукции Урала свыше 50% составляет оренбургская пшеница твердых сортов.
Интенсивное развитие агропромышленного комплекса предполагает увеличение доли пищевой промышленности в общей структуре промышленного производства за счет строительства новых и реконструкции существующих мясокомбинатов, развития элеваторного хозяйства, маслобойных заводов, предприятий по переработке молочной продукции. Коренной реконструкции должна подвергнуться соляная промышленность.
В структуре экспортных поставок области топливо, сырье, материалы составляют более 55%, машины, оборудование и транспортные средства — более 20%. Перспективными направлениями совместного предпринимательства могут стать освоение и разработка комплексных халиловских железных и буруктальских никельсодержащих руд, эксплуатация Киембаевского месторождения асбеста.
В совокупной товарной продукции Пермской области доля промышленности составляет около 90%. В структуре промышленного производства первое место занимают машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Мировое значение имеют ископаемые запасы Верхнекамского калийного бассейна, где сосредоточено более 1/4 мировых запасов калия. Области принадлежит ведущее место в стране по производству калийных удобрений. Крупнейшие предприятия отрасли: ПО «Уралкалий», «Сильвинит», «Азот». На базе карналлитовых руд Соликамско-Березниковского промышленного района работает комплекс предприятий по производству магния и титанового концентрата. В Прикамье размещены крупные предприятия химической и нефтехимической промышленности (ПО «Пермнефтеоргсинтез», «Сода», Березниковский, Пермский и Губахинский химзаводы, Пермский завод CMC, Чайковский завод синтетического каучука). Область занимает второе место на Урале по производству пиломатериалов, ДВП, фанеры, целлюлозы, бумаги и картона (Камский и Соликамский целлюлозно-бумажные комбинаты, Вишерский целлюлозно-бумажный завод). Машиностроительные предприятия производят турбогенераторы, различную электротехническую продукцию, горно-шахтное и буровое оборудование. Среди предприятий легкой промышленности выделяется Чайковский завод шелковых тканей.
Энергоснабжение обеспечивается крупнейшей на Урале Пермской ГРЭС.
По размеру посевных площадей, валовому сбору зерновых и картофеля область занимает третье место на Урале. Получило развитие кормопроизводство для обеспечения мясомолочного животноводства. Интенсификация агропромышленного комплекса позволит увеличить объемы перерабатывающей промышленности АПК.
Область имеет развитый транспорт, в том числе водный.
Одним из путей решения проблем экологии являются рассредоточение ряда производств по территории области, создание небольших предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности в таких городах, как Добрянка, Кизел, Верещагине, Кунгур, Краснокамск. Целесообразно создание совместных предприятий по разработке новых технологий для горной химии с рекомендациями по комплексному использованию сырья и отходов.
В последние годы Пермская область активно участвует в международном разделении труда. Наряду с ПО «Уралкалий» и «Сильвинит», экспортирующими калийные удобрения, постоянными экспортерами являются ПО «Пермнефть», Кунгурский машзавод, Камский ЦБК, Вишерский бумзавод. Для обслуживания внешнеэкономических связей в Перми создан «Интербизнесцентр».
В совокупной товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Республики Башкортостан доля промышленности составляет более 90%. В структуре промышленного производства основную роль играют нефтяная и нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка. Ведущее предприятие нефтехимического комплекса — ПО «Башнефтехимэкспорт». Крупные промышленные предприятия — объединения «Салаватнефтеоргсинтез», «Каустик», «Химпром», «Сода», Стерлитамакский станкостроительный завод, «Башсельмаш», Мелеузовский химзавод. Для улучшения экологической обстановки необходимо внедрение передовых природоохранных мероприятий, снижение выпуска промышленной продукции в районах чрезмерной концентрации химических производств (Уфа, Стерлитамак, Салават, Ишимбай). За счет углубленной переработки нефти предполагается увеличение производства автомобильного бензина и дизельного топлива.
Наряду с крупной индустрией создан агропромышленный комплекс. По валовому сбору зерновых, картофеля, производству мяса, посевным площадям сахарной свеклы республика занимает первое место в Уральском экономическом районе и снабжает продукцией растениеводства и животноводства прилегающие районы Урала. Однако в республике остро стоит проблема переработки и сохранения сельскохозяйственной продукции.
Промышленность республики размещена крайне неравномерно по территории. Решение вопроса возможно путем строительства в малых городах небольших предприятий машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Наиболее благоприятные условия для такого строительства имеются в городах Белорецк, Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Сибай, Учалы.
Развит железнодорожный и автомобильный транспорт, смешанные перевозки осуществляются речным транспортом. Башкортостан занимает первое место на Урале по протяженности трубопроводного транспорта.
В международном разделении труда республика является крупным поставщиком нефтехимической, горнорудной продукции, многоотраслевого машиностроения. В структуре экспорта 70% составляют сырье, материалы и товары народного потребления, свыше 25% — машины и оборудование.
В совокупном выпуске товарной продукции промышленности и сельского хозяйства Челябинской области доля промышленности составляет более 90%. Челябинск занимает первое место среди городов Урала по объему выпускаемой промышленной продукции. Область - крупнейший в Российской Федерации производитель металла. Ведущие предприятия отрасли — Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский металлургический и электрометаллургический комбинаты, трубопрокатный завод, комбинат «Магнезит», Златоустовский металлургический завод и др. В общем объеме производства доля машиностроения и металлообработки составляет около 30%. Производятся тракторы, грузовые автомобили, дорожно-строительные машины, станки и приборы (ПО «Челябинский тракторный завод», Уральский автомобильный завод, Копейский машиностроительный завод, Челябинский завод дорожных машин и др.). На базе разработки полезных ископаемых получили развитие цветная металлургия, химическая и угольная промышленность. Крупные энергетические предприятия — Троицкая и Южно-Уральская ГРЭС, Челябинская ТЭЦ.
Перспективы развития промышленности связаны с реконструкцией и техническим перевооружением предприятий области, повышением комплексности использования сырья.
Одной из важных проблем является ограничение роста Челябинской агломерации. Решение ее возможно на базе организации филиалов машиностроительных производств в небольших городах угольного бассейна (Коркино, Еманжелинск). Для улучшения экологической обстановки необходимо безотлагательное проведение работ по очистке атмосферного воздуха и водных объектов в Челябинске, Магнитогорске, Карабаше и других городах.
Южная часть области — край высокоразвитого сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные культуры занимают около 3 млн. га посевных площадей, из них более половины занято зерновыми и зернобобовыми культурами. В валовой продукции сельского хозяйства более 65% приходится на животноводство.
Значительные объемы грузовых и пассажирских перевозок выполняет Южно-Уральская железная дорога — одна из ведущих дорог страны. Во внутриобластных перевозках грузов, средних по объему, первое место принадлежит автотранспорту.
Область активно участвует во внешнеэкономических связях, которые установлены более чем с 40 зарубежными фирмами, в том числе с фирмами Германии, Италии, КНР, Канады, Японии, Индии и др.
В структуре экспортных поставок около 60% составляют сырье и материалы, более 25% — машины и оборудование, около 40% — товары народного потребления.

2.10. ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав: Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Томская, Тюменская области.
Территория — 2,4 млн. кв. км.
Население — 15,2 млн. чел.
Западно-Сибирский район по территории занимает третье место в России (после Дальневосточного и Восточно-Сибирского районов). Удельный вес района в общероссийской территории составляет 14%. В нем проживает 47% населения, производится 53% товарной промышленной продукции, сосредоточено 46% основных производственных фондов, выпускается 66% валовой продукции сельского хозяйства восточной зоны.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Развитие производительных сил Западной Сибири определяется в первую очередь использованием природных богатств. Особое место среди них занимают топливно-энергетические ресурсы. Западная Сибирь располагает большими геологическими запасами минерального топлива, которые позволяют обеспечить не только местные потребности, но и потребности других районов страны. Из общегеологических запасов минерального топлива большая часть в районе приходится на уголь.
Западно-Сибирский экономический район сосредоточивает 42,7% общероссийских запасов кондиционных углей (категории А+В+С1). Ведущее место принадлежит Кузнецкому бассейну. Он занимает площадь в 26 тыс. кв. км. Глубина залегания углей в большинстве месторождений небольшая (150 — 300 м, в среднем — 185 м), и лишь в некоторых месторождениях она достигает 450 — 600 м.
Перспективные промышленные площади расположены в малоосвоенных районах с довольно спокойным и простым геологическим строением и благоприятными горно-геологическими условиями. Угли — с невысокой зольностью, малым содержанием серы, легкообогатимые. В бассейне сосредоточено 206 млрд. т кондиционных коксующихся углей (55% общероссийских запасов).
По величине общих запасов углей (725 млрд. т) Кузнецкий бассейн занимает третье место в России (уступая Тунгусскому и Ленскому бассейнам) и первое место по кондиционным запасам (643 млрд. т). По доступности для промышленного освоения, высокому качеству углей бассейн не имеет себе равных в России.
Роль района как топливно-энергетической базы Российской Федерации существенно возросла в связи с открытием крупнейшего нефтегазоносного бассейна на территории Томской и Тюменской областей. Здесь выявлено свыше 300 нефтяных, газовых, газоконденсатных и нефтегазовых месторождений, содержащих свыше 60% геологических запасов нефти и до 90% природного газа страны. Совершенно уникальна северная газоносная провинция Западной Сибири. Она занимает территорию в 620 тыс. кв. км. Здесь выделяются три группы газоносных районов: Северная, Центральная, Юго-Западная. Самая насыщенная среди них по запасам газа Центральная группа, в которую входят Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и Тазовское месторождения. Общие потенциальные запасы газа в Западной Сибири достигают 86 трлн. куб. м (90% общероссийских запасов), промышленные запасы — 30 трлн. куб. м (80% общероссийских запасов). Наиболее мощное Уренгойское месторождение. Его запасы только на одной залежи газа в верхнемеловых отложениях оцениваются в 5,5 трлн. куб.м. В нижних его горизонтах, еще недостаточно изученных, открыта крупная высокодебетная залежь газа, газоконденсата и нефти. Второе место по запасам природного газа занимает Ямбургское месторождение (свыше 5 трлн. куб. м). По запасам эти два месторождения природного газа не имеют себе равных в мире.
Характерная особенность всех газовых месторождений северных районов Западной Сибири — громадные размеры и большие мощности залежей, достигающие в сводовой части 120 — 180 м, а на уникальных месторождениях (Уренгойское, Ямбургское, Тазовское и Заполярное) — 200 — 250 м. Два месторождения (Уренгойское и Ямбургское) обеспечивают ежегодную добычу природного газа соответственно в размере 280 и 220 млрд. куб. м. Объем добычи природного газа в Западной Сибири в 1995 г. превысил 500 млрд. куб. м.
Приведенные затраты на добычу 1 т у.т. западно-сибирского газа самые низкие по сравнению со всеми другими видами топлива. Они составляют 46% затрат на добычу донецкого угля, 53% — кузнецкого угля подземной добычи, 33% — подмосковного угля и в 1,8 раз ниже, чем в нефтедобывающей промышленности страны.
Производительность труда одного работающего в газодобывающей промышленности в 60 раз выше, чем в угольной. Капитальные вложения в газовую промышленность окупаются в 2 — 4 раза быстрее, чем в угольную.
Западная Сибирь богата нефтью. По экономическим условиям и очередности освоения в регионе могут быть выделены четыре нефтяных района: Центральный (Приобский), Северный, Восточный и Южный.
Центральный район занимает территорию в среднем течении реки Оби, площадь — 250 тыс. кв. км. Здесь сосредоточено 90% промышленных запасов нефти Западной Сибири. К числу крупнейших нефтяных месторождений относятся: Самотлорское, Федеровское, Салымское, Западно-Сургутское, Мамонтовское, Советское и др. Нефть Среднего Приобья имеет высокое качество. Она отличается легкостью, малосернистостью, дает большой выход легких фракций и содержит сравнительно большое количество попутного газа, который является ценным химическим сырьем.
Залежи нефти на глубинах до 3 тыс. м в мягких, но устойчивых, легко буримых породах отличаются значительной, а по ряду месторождений — исключительно большой концентрацией. Этим объясняется несравнимая с другими нефтяными районами страны эффективность геологоразведочных работ по нефти и добычи нефти. Себестоимость добычи нефти в Западной Сибири - самая низкая в России, в переводе на условное топливо (7000 ккал) в целом она в 4 раза ниже себестоимости добычи угля, производительность труда рабочего в нефтедобыче (в условном топливе) почти в 10 раз выше, чем в угледобыче.
Около 0,9 млн. кв. км, или почти 38% всей территории Западной Сибири, занято болотами. Это примерно 40% всех болот мира. Половина заболоченной территории представляет собой торфяник. Здесь 4700 торфяных месторождений. Мощность торфяного слоя в среднем составляет 3 — 5 м. В Западной Сибири сконцентрировано 100 млрд. т торфа, или более половины общероссийских запасов. Торф в перспективе будет использоваться в основном как органическое удобрение.
Большое значение имеют водные ресурсы, их количество, качество и территориальное распределение. Речной сток — основной источник водных ресурсов. В Западной Сибири он составляет 506,3 куб. км, или 24% стока рек России.
На долю Западной Сибири приходится 10,5% общероссийского гидроэнергетического потенциала (250 млрд. кВт/ч). По эффективности использования гидроэнергоресурсов район уступает Восточной Сибири и Дальнему Востоку. Гидроэнергетические ресурсы Западной Сибири относятся ко второй и третьей группе. Вторую группу составляют средние и небольшие реки — Бия, Катунь Томь, Чулым. Строительство на этих реках гидроэлектростанций целесообразно в том случае, если наряду с получением электроэнергии будут решаться водохозяйственные проблемы (орошение, улучшение водоснабжения и судоходства). Третью группу составляют Обь и Иртыш, на которых сооружение гидроэлектростанций неэффективно. Они текут по равнине, строительство гидроузлов требует затопления больших площадей пойменных земель.
Западная Сибирь располагает крупными минерально-сырьевыми ресурсами. Общие запасы железных руд по категориям А+В+С1+С2 оцениваются в 4,5 млрд. т. В настоящее время важнейшие эксплуатируемые железорудные месторождения расположены в Горной Шории и Кузнецком Алатау, они снабжают Кузнецкий металлургический комбинат (КМК). Доля местных железных руд, используемых на Западно-Сибирском металлургическом заводе, составляет 6%. Сырье для него поставляется из Восточной Сибири (Коршуковское месторождение, Хакасская группа месторождений), Казахстана (Лисаковское месторождение) и частично с Курской магнитной аномалии. Транспортные затраты более чем в 2 раза удорожают железную руду.
На территории Западной Сибири открыт крупнейший в мире железорудный бассейн — Западно-Сибирский. Он слабо разведан. Рудный горизонт месторождения составляет в среднем 26 м при содержании железа 37%. По своему составу руды близки к керченским и лисаковским рудам. Если сравнить Западно-Сибирский железорудный бассейн с наиболее крупными эксплуатируемыми или намеченными к эксплуатации месторождениями Сибири, то он заменит почти 400 таких месторождений.
В Западной Сибири расположено одно из крупнейших в стране Усинское месторождение марганца. Оно находится на территории Кузбасса. Его запасы оцениваются в 100 млн. т, а перспективные — вдвое больше.
Алюминиевое сырье имеется во многих районах Западной Сибири, но запасы его небольшие. В Салаирском кряже расположены Вагинское, Тюхтинское и Смазневское месторождения бокситов. Большое значение имеет Кия-Шалтырское месторождение нефелинов, расположенное на востоке Кемеровской области. Оно поставляет сырье на Ачинский глиноземный завод. Добыча ведется открытым способом. По химическому составу кия-шалтырские нефелины лучше Кольских, так как содержат больше кальция и меньше кремнезема, что упрощает технологию переработки руд. По затратам кия-шалтырские нефелины обходятся дешевле, чем Кольские.
Западная Сибирь располагает рудами цветных и благородных металлов. Разрабатываются Салаирское и Алтайские месторождения золота, которые расположены в Горной Шории и Рудном Алтае.
В Алтайских горах осваивается единственное в Сибири Чаган-Узунское месторождение ртути (Акшатский рудник).
Большое значение имеет Туганское ильменито-циркониевое месторождение. Мощность рудных пластов в нем составляет 5 — 9 м. Глубина залегания колеблется от 1 до 90 м. Это позволяет вести разработку открытым способом. Эксплуатация этого месторождения экономически эффективна. Уровень рентабельности достигает 160%. Западно-Сибирский экономический район богат сырьем для химической промышленности. Здесь выявлен Горно-Шорский бассейн фосфоритов. Наиболее крупное месторождение — Белкинское. Разведанные запасы карстовых фосфоритов составляют 25 млн. т, пластовых — 146 млн. т. Уровень извлечения полезного вещества достигает 38 — 40%.
На территории района имеются значительные ресурсы минеральных солей. Здесь находится более 60 месторождений сульфата натрия. Большое хозяйственное значение имеют озера Кулундинской степи. Промышленные запасы сульфатного сырья сосредоточены в четырех озерах: Кулундинском, Кучукском, Большом Ломовом, Большом Мормышанском. Общие (промышленные) запасы сырья исчисляются в 71 млн. т. На дне имеются крупные залежи мирабилита (свыше 10 млн. т).
Западная Сибирь богата нерудными ископаемыми. Здесь сосредоточено 1,1 млрд. т известняков, 0,4 млрд. т глин, пригодных для производства цемента и 0,25 млрд. т карбонатного сырья.
В Горной Шории обнаружено единственное в Западной Сибири месторождение талька — Светлый ключ. Балансовые запасы его составляют более 35% общероссийских. Организация добычи и переработки этого сырья позволит заменить привозной тальк, доставка которого в Сибирь с Урала и из Карелии увеличивает его стоимость в 1,8 раза.
На долю Западной Сибири приходится 146,7 млн. га (8,7 млрд. куб. м) лесного фонда, или 12% общероссийских запасов. Годичный прирост лесов Западной Сибири равен 123 млн. куб.м. Это позволяет ежегодно заготавливать в районе свыше 100 млн. куб. м древесины. В 1995 г. было заготовлено 30 млн. куб. м.
Об эффективности лесосырьевых ресурсов Западной Сибири говорят такие данные: средний объем хлыста в Томской области составляет 0,44 м, а в Тюменской области — 0,41 м по сравнению с 0,26 м в Архангельской области и 0,19 м — в Коми.
Структура лесов Западной Сибири благоприятна для развития лесоперерабатывающей промышленности. Хвойные породы здесь составляют 73%, лиственные — 27%. Приведенные затраты на заготовку 1 куб. м древесины на 12% ниже, чем в среднем по стране.
Западная Сибирь располагает большим фондом земельных ресурсов. На ее долю приходится 35,8 млн. га сельскохозяйственных угодий (16,9% общероссийского фонда). Наибольший удельный вес принадлежит сельскохозяйственным (47,3%) и лесопромышленным (43,4%) предприятиям. Земли, занятые объектами промышленности, транспорта и населенными пунктами, составляют 1,3%, государственный земельный запас - 8%. Из сельскохозяйственных угодий 19,7 млн. га (55%) составляет пашня, 7 млн. га (20%) - сенокосы, 8,8 млн. га (25%) — пастбища.

НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Население — главная производительная сила Западно-Сибирского экономического района. За период 1975 — 1995 гг. оно увеличилось с 12,5 до 15,2 млн. чел. Удельный вес населения Западной Сибири на начало 1996 г. составил 12% населения России, а его плотность в районе - более 6 чел./кв. км. Наиболее плотно заселена сравнительно неширокая полоса вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали (20 чел./кв. км) и Кемеровская область — более 33 чел./кв. км. На севере района плотность населения снижается: в Томской области до 3 чел./кв. км, в Тюменской области до 2,5 чел./кв. км. Удельный вес городского населения составил в 1995 г. 71 % (в целом по России — 72%).
В районе выделяются два крупнейших города, в которых численность населения превышает миллион человек - Новосибирск и Омск. В наиболее урбанизированной Кемеровской области (26% городского населения района) города сосредоточены главным образом вдоль железной дороги от Юрги до Таштагола. В связи с освоением нефтегазовых ресурсов городское население Тюменской области за 1965 — 1995 гг. увеличилось в 4 раза (с 587 до 2401 тыс. чел.). Крупными промышленными узлами стали Сургут и Нижневартовск. Растут и развиваются такие новые города, как Новый Уренгой, Надым, Нефтеюганск, Ноябрьск и др.
Для развития нефтегазового комплекса в 1965 — 1990 гг. привлекалась рабочая сила из других регионов страны, особенно из Татарии, Башкирии и Азербайджана (около 1 млн. чел.).
Почти 91% населения района составляют русские. Из других национальностей здесь проживают украинцы (5%), алтайцы, ненцы, ханты, манси и др.
В народном хозяйстве района занято почти 8 млн. чел. (86% трудоспособного населения), в материальном производстве — 5,6 млн. чел. (70%), в непроизводственной сфере — 2,4 млн. чел. (30%). В 1995 г. в промышленности Западной Сибири было занято 33% рабочих и служащих, в сельском хозяйстве — 12%, на транспорте и связи — 10%, в строительстве — 15%. В связи с переходом крыночным отношениям в районе появилась безработица. По официальным данным, численность безработных в 1995 г. составила 320 тыс. чел. (4% от общей численности занятых в народном хозяйстве района), но если учесть, что на многих предприятиях рабочие заняты неполную неделю и вынужденно берут отпуска за свой счет на 3 — 4 месяца в году, то, по предварительным оценкам, численность безработных составляет 440 тыс. чел. (5,5%).
В Западной Сибири высокая текучесть рабочей силы. Она выше, чем в среднем по стране, в 1,25 раза. Основные причины текучести кадров - недостаточное развитие социальной инфраструктуры и сравнительно низкая заработная плата в отраслях непроизводственной сферы, не позволяющая покрывать дополнительные расходы на жизнедеятельность людей, связанные с суровыми климатическими условиями.

ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

Западно-Сибирский экономический район по промышленному потенциалу занимает третье место в Российской Федерации, уступая таким районам, как Центральный (17%) и Уральский (18%). Особенно он выделяется на общероссийском фоне производством топлива, электроэнергии, продуктов химии и нефтехимии (табл. 2.10.1).

Таблица 2.10.1
Удельный вес Западной Сибири в производстве промышленной продукции по отдельным отраслям (в %)

Удельное значение всей промышленности района в общероссийском промышленном комплексе за 30 лет выросло в 2,4 раза. Это произошло за счет ускоренного роста добывающих отраслей. Обрабатывающие отрасли развивались замедленными темпами, особенно машиностроение и металлообработка. Удельный вес этой отрасли снизился на 10%. Повысилось удельное значение лесной и лесоперерабатывающей промышленности в 1,17 раза, главным образом за счет увеличения лесозаготовок и лесопиления. Незначительное увеличение доли пищевой промышленности (7%) следует признать неоправданным, так как основная часть сырья этой отрасли вывозилась в европейские районы. Фактические данные показывают, что за период 1965 — 1995 гг. в Западно-Сибирском экономическом районе усилились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Если в 1965 г. удельное значение добывающих отраслей составляло около 30%, то в 1995 г. - 48% всего объема промышленной продукции. Таким образом, значительно повысилась роль района как топливно-сырьевого придатка европейских районов страны.
Западная Сибирь представляет собой одну из основных топливно-энергетических баз страны. Здесь сформировался целый комплекс отраслей специализации — газовая, нефтяная, угольная, металлургическая, нефтехимическая, производство азотных удобрений, тяжелое машиностроение, электротехническая, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение. Коэффициент специализации в этих отраслях составляет от 1,2 до 5,3.
Ведущее место в народном хозяйстве Западной Сибири принадлежит промышленности. На ее долю приходится 86% суммарной товарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства.
Первоочередной народнохозяйственной проблемой остается освоение ресурсов газа в Западной Сибири. Промышленные запасы газа позволяют в перспективе довести его добычу в этом районе до 800 млрд. куб. м в год. При этом, несмотря на неблагоприятные условия, значительно удорожающие стоимость капитального строительства, развитие газодобывающей промышленности характеризуется высокой экономической эффективностью. Расчеты показывают, что приведенные затраты на добычу 1000 куб. м газа в Западной Сибири в 2,7 раза меньше, чем в Коми, в 1,8 раза, чем на Северном Кавказе, и в 1,5 раза, чем в Урало-Волжской провинции.
Экономической эффективностью отличается добыча нефти. Затраты на извлечение 1 т нефти в Западной Сибири в 3 раза ниже, чем в Урало-Волжском регионе, и в 1,5 раза ниже, чем в Коми.
Сложной проблемой в нефтедобывающей промышленности района является рациональное использование попутного нефтяного газа.
В настоящее время степень его утилизации составляет 60%. Ежегодно сжигается в факелах 10 млрд. куб.м ценного углеводородного сырья.
В общероссийском территориальном разделении труда важная роль принадлежит угольной промышленности Западной Сибири. Самый высокий уровень добычи угля в районе был достигнут в 1990 г. (156 млн. т). В период 1991 — 1995 гг. началось снижение добычи в связи с переходом на рыночные отношения. В 1995 г. было добыто 93 млн. т угля.
Кузнецкий угольный бассейн, расположенный на стыке ряда крупных районов, занимает весьма выгодное географическое положение. К западу от него находится крупнейший промышленный регион страны — Урал, имеющий дефицитный топливный баланс, особенно по технологическому топливу для черной металлургии (кокс). Нарастание добычи кузнецких углей определяется повышенным спросом и их высокой конкурентоспособностью — низкими затратами и высоким потребительским качеством. Несмотря на то, что угли Кузбасса перевозятся на большие расстояния (2-4 тыс. км), экономическая эффективность их использования западнее Урала достаточно высока (см. табл. 2.10.2).
Кузнецкие угли свободно конкурируют с углями всех бассейнов европейской части страны и дают значительную экономию на каждой тонне условного топлива (от 1,45 до 3,1 раза).
В настоящее время используется 10% угленосных площадей Кузнецкого бассейна. Почти половина углей здесь отличается хорошей экономической эффективностью.
Дальнейшее развитие получит Горловский бассейн (Новосибирская область). Его общегеологические запасы — 7,2 млрд. т, в том числе кондиционные — 6 млрд. т. Здесь сосредоточены уникальные месторождения антрацитовых углей, пригодных для электроабразивной промышленности. В бассейне функционируют шахты на Листвянском месторождении с годовым объемом добычи в 1 млн. т. Угли Горловского бассейна являются сырьевой базой Евсинского электродного завода, продукция которого поступает на ферросплавный и алюминиевые заводы Сибири.

Таблица 2.10.2
Сравнительная стоимость 1 т у. т. у потребителя (в %)

Черная металлургия — сложный и многоотраслевой комплекс промышленности. В ее структуру входят выплавка различных видов чугуна и стали, производство проката и труб, выжиг кокса и агломерата, добыча железных, марганцевых руд и нерудных материалов — доломита, известняка, огнеупорных глин, формовочного песка и др.
Первым крупным предприятием сибирской металлургии стал Кузнецкий металлургический комбинат (КМК), сооруженный в 1932 г. За годы Великой Отечественной войны он увеличил выплавку стали в 1,3 раза (с 1,87 до 2,4 млн. т). В настоящее время здесь производятся железнодорожные и трамвайные рельсы, балки, швеллеры, листовая, шарикоподшипниковая, трансформаторная сталь и другие виды проката. Но самым крупным производством по выплавке стали является Западно-Сибирский металлургический завод, мощность которого составляет свыше 8 млн. т стали в год.
Важное место в развитии черной металлургии Западной Сибири принадлежит Новосибирскому передельному заводу им. Кузьмина. Он получает стальные полуфабрикаты (слябы и слитки) из Кузбасса. Созданный в годы Великой Отечественной войны на базе прокатного производства завода «Сибсельмаш», он в настоящее время является одним из важных предприятий района по изготовлению листового проката, листовой стали, сварных труб, рессорной и трансформаторной стали. В 1815 г. на севере Кузбасса основан Гурьевский сереброплавильный завод, который в дальнейшем преобразовали в железоделательный. Он выпускал примитивные сельскохозяйственные орудия и кандалы для каторжников, а в настоящее время производит различные виды проката. Помимо этого в состав предприятий черной металлургии района входят Новокузнецкий завод ферросплавов, Кемеровский и Заринский (Алтайский край) коксохимические заводы.
Большой проблемой перспективного развития черной металлургии района является обеспечение Западно-Сибирского металлургического завода сырьем. В настоящее время он работает на привозном сырье (94%). Железная руда поставляется с Коршуновского месторождения (расстояние 1900 км) и Лисаковского (Казахстан). Представляют интерес в экономическом плане поставки руды с Курской магнитной аномалии. При ее поставках может быть использован порожняк, который транспортирует в Центрально-Черноземный район уголь, а обратно — руду. Это позволит снизить затраты на транспорт железной руды почти в 1,5 раза.
Цветная металлургия Западно-Сибирского экономического района представлена Ново кузнецким алюминиевым, Беловским цинковым, Новосибирским оловянным (единственным в России) заводами, а также Змеиногорским и Золотушинским полиметаллическими и Чаган-Узунским ртутным рудниками.
Одно из ведущих мест на современном этапе развития производительных сил принадлежит химическому комплексу. Он определяет научно-технический прогресс, благодаря ему успешно решаются важнейшие проблемы в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в производстве товаров народного потребления и в других сферах материального производства.
В развитии химической промышленности Западной Сибири важное место принадлежит богатейшим природным ресурсам. В 1921 г. был введен в строй Петуховский содовый завод в Алтайском крае, который начал выпуск соды в кристаллах и бельевой соды. Современная химическая промышленность района представлена предприятиями по производству минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, этилена, пропилена, искусственного и синтетического волокна, синтетического каучука, резиноасбестовых изделий, анилинокрасочных, химико-фармацевтических препаратов, капролактама, автошин, соды и др. Крупнейшими узлами химического комплекса Западной Сибири являются Кемерово, Томск, Омск и Барнаул. В Кемерово размещены Новокемеровский химический комбинат, комбинат химических волокон, азотно-туковый, анилинокрасочный заводы, завод «Карболит». В Томске осуществляется производство полипропилена (в 3 раза превышает выпуск данной продукции в целом по стране), метилового спирта, этилена, полиэтилена, карбамидных смол, формалина, полиформальдегида, а также товаров бытового назначения из пластмасс. В Омске находятся завод пластмасс, сажевый и шинный заводы, завод синтетического каучука и резиноасбестовый, в Барнауле — шинный комбинат, комбинат химических волокон, сажевый завод, завод резинотехнических изделий. В Алтайском крае функционируют Михайловский содовый и Кучукский сульфатный комбинаты.
К числу важнейших отраслей химической промышленности Западной Сибири относится углехимия. Ее возникновение связано с вводом в эксплуатацию коксохимического завода в Кемерове (в 1923 г.). В 1932 г. вошли в строй коксовые батареи на, Кузнецком металлургическом комбинате (Новокузнецк). В настоящее время коксохимическая промышленность представлена Кемеровским коксохимическим заводом, коксохимическими производствами КМК и Западно-Сибирского металлургического завода, коксохимическим заводом в поселке Заринская (Алтайский край) и Ленинск-Кузнецким заводом полукоксования (выпускает угольный порошок для противогазов).
Коксохимическая промышленность помимо кокса производит смолы, бензол, нафталин, минеральные удобрения. Ассортимент продукции включает более 80 наименований.
Промышленность минеральных удобрений — это крупная отрасль химического комплекса района. Основную массу азотных удобрений выпускают Новокемеровский химический комбинат, азотно-туковый завод и завод минеральных удобрений в Новокузнецке. Стоимость 1 т синтетического аммиака в Кемеровском промышленном узле самая низкая в стране. Она в 2 раза ниже, чем на Березниковском азотнотуковом заводе.
Формирование промышленности пластмасс и синтетических смол в Западной Сибири связано с перебазированием в годы Великой Отечественной войны ряда предприятий из европейской части страны. Начало этой отрасли положили цеха Орехово-Зуевского завода пластмасс. В настоящее время производство пластмасс в районе размещено на специализированных заводах «Карболит» в Кемерово и пластмасс в Тюмени, а также на Томском и Омском химических комбинатах, на Новосибирском химзаводе и Барнаульском заводе «Геофизика».
Крупнейшей отраслью химического комплекса района является нефтехимическая промышленность, которая с 1967 г. работает на собственном углеводородном сырье, поступающем из Среднего Приобья. Ведущими центрами этой отрасли являются Барнаул, Омск, Томск и Тобольск.
Важное место в развитии нефтехимии занимает Новосибирск. Здесь работает химический завод, производящий полихлорвиниловый кабельный пластик (как заменитель свинца). Он вырабатывает также фторопласт, который выдерживает напряжение в 200 тыс. вольт.
В крупную отрасль превратилась химико-фармацевтическая промышленность Западной Сибири, включающая такие заводы, как Новокузнецкий, Новосибирский, Томский, Анжеро-Судженский по производству медицинских препаратов.
Потенциальные ресурсы нефтехимического сырья позволяют в ближайшие 15 лет создать на территории района нефтехимические комплексы мощностью в 1,5 — 2 раза больше суммарной мощности всей нефтехимической промышленности страны в настоящее время.
Затраты на развитие сырьевой базы нефтехимии, включая сбор попутных газов при добыче нефти, переработку их на газоперерабатывающих заводах и транспортировку на нефтехимические предприятия, в 1,8 — 2 раза ниже, чем на развитие сырьевой базы нефтехимической промышленности при пиролизе нефти на нефтеперерабатывающих заводах (керосино-газойлевые фракции).
Химическая промышленность является энергоемкой отраслью, на размещение которой оказывает большое влияние наличие дешевого топлива. При этом следует учитывать действие как положительных, так и отрицательных факторов, влияющих на размещение отдельных производств этой отрасли на территории Западной Сибири. Иногда энергоемкий с точки зрения технологии продукт химической промышленности может оказаться неэффективным с экономических позиций.
На базе расчетов эффективности размещения в Западно-Сибирском экономическом районе различных химических производств с учетом действия как положительных, так и отрицательных факторов выделяются наиболее экономически выгодные отрасли. Они дают немалый экономический эффект по сравнению с их размещением в европейской части страны. К их числу относятся производство вискозных волокон (экономия на приведенных затратах выпуска 1 т составит 35 — 37%), штапельных волокон (42 — 45%), этилена и пропилена (33 — 35%), хлоропренового каучука (48 — 53%), синтетических смол и пластических масс (18 — 25%). При размещении их на юге Западной Сибири экономия за счет энергетического фактора в 1,35 — 1,50 раза превышает все дополнительные расходы (удорожание строительства, повышенные расходы на зарплату и обустройство работающих).
Машиностроение является базовой отраслью научно-технического прогресса. Научно обоснованная система размещения машиностроительных комплексов содержит большие потенциальные возможности повышения производительности труда, экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Развитие народного хозяйства Западной Сибири в довоенные годы основывалось на оборудовании, завозимом с Урала и из других европейских районов страны. В годы Великой Отечественной войны в район было эвакуировано 245 промышленных предприятий из европейской зоны, из них 150 машиностроительных, что впоследствии позволило удовлетворять на 25% потребности народного хозяйства в машинах и механизмах за счет их производства на месте.
По объему выпускаемой продукции (25%), основным промышленно-производственным фондам (17%) комплекс занимает второе место, а по численности промышленно-производственного персонала (42%) — первое место в промышленной структуре района.
Основными показателями, отражающими роль машиностроения Западной Сибири в территориальном и отраслевом разделении труда, могут служить: удельный вес района в общероссийском производстве продукции машиностроения, производство машиностроительной продукции надушу населения, удельный вес машиностроения в промышленности района, а также внутренняя структура машиностроительного комплекса.
Анализ показывает, что существенных сдвигов машиностроения в восточные районы за период 1966 — 1995 гг. не произошло. В 1965 г. на европейскую часть страны приходилось 85% продукции машиностроения, на Западную Сибирь — 7,2%, а в 1995 г. — 87,9 и 6,5%. Казалось бы, по отдельным подотраслям машиностроения сдвиги в территориальном разрезе должны быть более заметными, однако за указанный период изменений также не наблюдалось (см. табл. 2.10.3).

Таблица 2.10.3
Удельный вес Западной Сибири в России по производству основных отраслей машиностроения (в %)

Приведенные данные показывают, что для Западной Сибири характерно развитие почти всех групп отраслей машиностроения, из них сравнительно высокое долевое участие в общероссийском производстве (от 5 до 8%) имеют шесть подотраслей. Эти показатели свидетельствуют о том, что необоснованно снижался удельный вес в районе малотрудоемких и металлоемких отраслей машиностроения — энергетического (с 8 до 6,5%), тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (с 8,5 до 7,5%), производства оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (с 5,1 до 4,5%), но зато повышалась доля трудоемких отраслей — электротехнического (с 6,0 до 6,8%), приборостроения (с 3 до 5%). Положительным можно считать небольшое повышение удельного веса таких отраслей, как строительно-дорожного (с 2,6 до 3%), тяжелого и транспортного (с 7 до 8%) машиностроения, производства бурового оборудования (с 1,2 до 3,6%).
В районе до сих пор не получили достаточного развития отрасли машиностроения, имеющие большое значение для нужд местного хозяйства. Выпускаемая продукция действующих предприятий не соответствует профилю специализации хозяйства Западной Сибири и всей восточной зоны.
Машиностроение не удовлетворяет потребности хозяйства в такой продукции, как нефте- и газодобывающее, металлургическое, подъемно-транспортное, нефтехимическое оборудование, строительно-дорожные машины, угольные комбайны, оборудование для механизации лесозаготовок и деревообработки. Одностороннее развитие получило здесь станкостроение: не производятся токарные и фрезерные станки, объем потребления которых достигает 12 тыс. шт. в год.
Специализирующими отраслями машиностроительного комплекса являются энергетическое, транспортное, тяжелое, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, электроэнергетическая промышленность, подшипниковая промышленность, приборостроение и станкостроение. На предприятиях этих отраслей сосредоточено 78% основных производственных фондов и производится 88% продукции комплекса.
Структура машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Западной Сибири имеет ряд существенных недостатков. Удельный вес производства подъемно-транспортного оборудования в общем объеме машиностроения и металлообработки составил в 1995 г. всего 2,5%. Этот уровень отстает от аналогичных показателей США в 2,2 раза, Германии — в 2,5 раза и Канады — в 1,8 раза. Такое положение с производством подъемно-транспортного оборудования тормозит развитие многих трудоемких операций в различных отраслях промышленности, что отрицательно сказывается на производительности труда, стоимости продукции, мешает высвобождению работающих, занятых подъемно-транспортными работами, и привлечению их к выполнению основных производственных процессов. В результате удельный вес тех, кто занят ручным трудом на подъемно-транспортных операциях, уменьшается медленно (с 55,8% в 1965 г. до 49,7% в 1995 г.).
Следует также отметить несоответствие между территориальным распределением объемов производства и потребления подъемно-транспортного оборудования. Например, в Центральном, Поволжском экономических районах производство подъемно-транспортных машин в 1,7 раза выше, чем их потребление. В Западной Сибири производство подъемно-транспортного оборудования только на 27% удовлетворяет потребности промышленности. Здесь недостаточно развито производство оборудования для механизации подготовительных работ в угольной промышленности (погрузочные машины, проходческие и нарезные комбайны). Производство оборудования для горнорудной промышленности имеет ограниченную номенклатуру и осуществляется на неспециализированных предприятиях.
На территории района медленно идет формирование производства нефтегазового оборудования, хотя потребность в нем в настоящее время превысила 40% от общероссийского показателя. Доставка 1 т оборудования из европейских районов страны удорожает его на 15 — 20%. При этом следует отметить, что поставляемое оборудование для нефте- и газодобывающей промышленности района мало приспособлено к условиям болот и низких температур, а это приводит к его преждевременному выходу из строя и частым ремонтам.
В Западной Сибири не производится такое энергетическое оборудование для тепловых электростанций, как паровые турбины, паровые котлы большой мощности и конденсаторы.
Слабое развитие получило и строительно-дорожное машиностроение, надолго которого приходится 3,4% общероссийского производства продукции отрасли. В то же время в районе, который занимает 14% территории страны, с густой местной дорожной сетью, превышающей среднюю густоту сети по стране, подавляющая часть автодорог — грунтовые дороги. Неуклонный рост объемов перевозок грузов требует проведения ежегодно больших работ по дорожному строительству, обеспечение которых техникой за счет местного производства покрывается только на 22%. В районе отсутствует производство экскаваторов, бульдозеров и других дорожных и землеройных машин.
На Западную Сибирь, где сосредоточено 15% посевных площадей страны, приходится всего 7,5% общероссийского производства продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Имеющиеся производственные мощности отраслей и выпускаемый ассортимент тракторов и сельскохозяйственных машин не удовлетворяют потребности региона (за исключением тракторных лущильников, дисковых борон, потребность в которых обеспечивается собственным производством на 85 — 90%). Производство колесных тракторов в районе, являющемся их крупным потребителем, полностью отсутствует. В результате в Западную Сибирь ежегодно завозится свыше 20 тыс. шт. колесных тракторов.
Сельскохозяйственное машиностроение в Западной Сибири представлено только тремя специализированными заводами, имеющими общероссийское значение — «Омсксельмаш», «Алтайсельмаш» и «Сибсельмаш». Выпуск продукции на этих заводах ограничен небольшим числом типов сельскохозяйственных машин. В районе не производятся зубовые бороны, тракторные культиваторы, зернопогрузчики, зерноочистительные машины, силосоуборочные комбайны.
Слабо развито в районе производство машин и оборудования для механизации работ в животноводстве.
Несоответствие предметной специализации машиностроительной промышленности профилю народного хозяйства Западной Сибири явилось результатом сложившихся исторических условий развития, так как в военный период сюда из европейских районов страны были эвакуированы предприятия, имеющие общесоюзную специализацию.
Помимо этого при решении вопросов специализации и размещения машиностроительных заводов в послевоенный период и в последующие годы (1946 — 1990 гг.) в первую очередь принималась во внимание необходимость удовлетворения общесоюзных потребностей без учета потребления тех или иных видов машин и оборудования в данном экономическом районе. При этом мало учитывалось размещение поставщиков металла, комплектующих изделий и полуфабрикатов, а также наличие других районных факторов как экономического, так и внеэкономического характера. Вместе с тем определение рациональной специализации и размещения машиностроительных предприятий требует количественной оценки влияния всех факторов на размеры затрат на готовую продукцию у потребителя с народнохозяйственной точки зрения.
Отраслевые проектные и научно-исследовательские институты уделяют большое внимание вопросам специализации предприятий машиностроения. Однако при размещении отраслей машиностроения предложения этих институтов не всегда учитывались, а иногда просто игнорировались. В результате на многих предприятиях выпускается необоснованно широкая номенклатура изделий, что замедляет внедрение прогрессивных технологических процессов и средств автоматизации.
На формировании машиностроительной отрасли отрицательно сказывается отставание строительства и освоения мощностей в металлургической промышленности региона. Современная металлургическая промышленность Западной Сибири не в состоянии удовлетворить потребности машиностроения, так как значительная часть выпускаемого проката (53%) не соответствует его нуждам.
О слабом развитии машиностроения в районе свидетельствует высокий удельный вес ремонтных работ, который составляет 23,7% (при 12% в среднем по стране). Однако большой удельный вес не говорит о высоком уровне развития ремонтных предприятий. Наоборот, ремонтная база большинства отраслей хозяйства Западной Сибири очень слаба. Действующие ремонтно-механические заводы характеризуются низким техническим уровнем, наличием большого количества устаревшего оборудования. В результате они не в состоянии удовлетворить потребности многоотраслевого хозяйства региона в капитальном и текущем ремонте. Недостаточный уровень развития авторемонтного хозяйства вынуждает направлять почти 20% автомобилей для капитального ремонта за пределы района (в Екатеринбург, Санкт-Петербург).
Отрицательным явлением в структуре машиностроения и металлообработки Западной Сибири является также низкий удельный вес производства инструмента, запасных частей и оснастки. Это объясняется тем, что в регионе полностью отсутствуют специализированные производства запасных частей и специальной оснастки. Создание на предприятиях полукустарного, неспециализированного, дорогого и неудовлетворительного по качеству производства запасных частей приводит к увеличению срока и удорожанию ремонта оборудования.
Рационализация структуры машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности района предполагает развитие таких экономически эффективных форм организации производства, как специализация и кооперирование. В настоящее время в структуре машиностроительного комплекса региона незначителен удельный вес подетальной специализации, которая получила развитие только в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении и вагоностроении.
В машиностроении Западной Сибири не получила развития технологическая форма специализации. Здесь нет ни одного специализированного завода по производству литья, поковок, штамповок, сварных конструкций и пластмассовых изделий для машиностроения.
Все это вынуждает машиностроительные предприятия района создавать собственное производство режущего инструмента, крепежных деталей, полуфабрикатов и специальной оснастки. Производство этой продукции осуществляется во многих цехах машиностроительных предприятий. Так, производством стального литья на машиностроительных предприятиях региона занято 60 цехов, чугунного — 100 цехов. Из-за недостаточной технической оснащенности этих цехов и неоптимальных масштабов производства стоимость 1 т литья в 3 — 5 раз выше, чем на специализированных заводах.
На территории Западной Сибири экономически выгодно размещать металлоемкие, малотрудоемкие, энергоемкие машиностроительные производства. Расчеты показывают, что удорожание, вызываемое повышенными единовременными затратами, капитальными вложениями в основные производственные фонды и в жилищное строительство, по приведенным затратам, в районе по сравнению с европейской частью России составляет 0,6%, а размещение трудоемких машиностроительных предприятий — 3,4%.
В Западной Сибири вследствие узкой специализации ведущих машиностроительных заводов, имеющих общереспубликанское значение, только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри района, а 75% вывозится за его пределы, в том числе 70% — в европейскую зону страны. В связи с этим непрерывно растет поток недостающих машин и оборудования в Западную Сибирь из западных районов страны, за счет которых ежегодно покрывается 65% ее суммарной потребности.
Лесной и лесоперерабатывающий комплекс Западной Сибири развивается на базе местных сырьевых ресурсов. Общий запас древесины в районе исчисляется в 8,7 млрд. куб. м, что составляет 10,7% общероссийских запасов. Леса района сосредоточены на значительной территории (1 млн. кв. км) и представлены запасами, резко отличающимися по природным условиям и экономическим условиям их промышленного освоения. Большая часть лесов расположена в районах с низким уровнем хозяйственного развития. Леса к югу от Транссибирской железнодорожной магистрали истощены нерациональными рубками прошлых лет (лесистость здесь 20 — 25%). Вовлечение в хозяйственный оборот лесов северной зоны Западной Сибири вызывает удорожание деловой древесины на 25 — 30%. К истощению лесосырьевых баз приводят выборочные рубки. Основная причина несплошных рубок — отсутствие сбыта лиственной древесины. В результате хвойная древесина используется на 80%, а лиственная — на 8%. Леса же Западной Сибири на 73% состоят из хвойных и на 27% из лиственных лесов, т. е. лиственная древесина используется менее чем на 1/10.
Но не только трудность реализации является причиной оставления на корню лиственной древесины, запасы которой составляют 30% лиственной лесосети страны. Главной причиной применения несплошных рубок является практика, при которой выборочные рубки хвойной древесины дают большой выход товарной продукции и в результате прибыль леспромхозов в 1,25 выше, чем при сплошных рубках.
Действующие оптовые цены на древесину не стимулируют развитие сплошных рубок. Средняя отпускная цена 1 куб. м хвойных древостоев для Западной Сибири оказывается выше, чем лиственной, на 18-20%.
Хотя применение несплошных рубок и сопровождается увеличением эксплуатационных затрат на лесозаготовки по сравнению со сплошными рубками в тех же условиях, но увеличение этих затрат сказывается менее значительно, чем увеличение суммы товарной продукции. В результате этого леспромхоз, применяющий несплошные рубки, находится в лучшем положении по заготовке деловой древесины и в то же время может рассчитывать на получение большей прибыли, а следовательно, большего вознаграждения по сравнению с предприятиями, которые проводят сплошные рубки. Более высокая прибыль и рентабельность этих предприятий является не достижением коллектива предприятия, а результатом условий производства. И поэтому любое превышение нормы прибыли рассматривается как дифференциальный доход, подлежащий передаче в распоряжение государства.
Сложившиеся территориальные пропорции по заготовке древесины в районе отвечают возможностям сырьевой базы (см. табл. 2.10.4).

Таблица 2.10.4
Динамика территориального размещения заготовок древесины Западной Сибири (в %)

Из табл. 2.10.4 видно, что 3/4 древесины Западно-Сибирского экономического района заготавливается в Тюменской и Томской областях, где сосредоточено 86% лесосырьевых ресурсов. Анализ показывает, что лесной комплекс развивается односторонне. Механическая переработка леса не соответствует уровню лесозаготовок, поэтому 7 млн. куб. м древесины вывозится в европейскую зону, практически отсутствует химическая переработка древесного сырья. В результате только половина лесосырьевых ресурсов подвергается комплексной переработке. Ежегодно свыше 6 млн. куб. м отходов от лесосеки и лесопиления не используются, хотя они могли бы заменить более 20 млн. куб. м деловой древесины.
Для устранения диспропорций и повышения эффективности работы лесного и лесоперерабатывающего комплекса Западной Сибири основными направлениями его развития в перспективе должны стать:
химическая переработка древесины с широким развитием на этой основе целлюлозного, бумажного производства, особенно производства по выпуску мешочной бумаги, сульфатной целлюлозы и картона;
гидролизное производство с целью использования низкосортной древесины лиственных пород и отходов для выпуска кормовых дрожжей;
лесохимия, позволяющая выпускать широкую гамму продуктов (древесный уголь, канифоль, скипидар, пихтовое масло);
наращивание производства фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит.
Немаловажное место в экономике Западной Сибири занимают отрасли легкой и пищевой промышленности. Они обеспечивают население предметами первой необходимости.
Анализ структуры легкой промышленности района показывает, что наибольшее развитие получили подотрасли по выпуску готовой одежды — швейная и трикотажная, а также текстильная промышленность. Недостаточно развито галантерейное производство. Характерной особенностью спроса на товары легкой промышленности, в отличие от других непродовольственных товаров, является сложный и постоянно меняющийся ассортимент. Это обусловливается многими причинами, в частности демографическими сдвигами в составе населения, постоянно меняющейся модой, сезонными колебаниями. Поэтому удовлетворение спроса на товары легкой промышленности определяется не только общим объемом их производства, но и ассортиментными структурными изменениями. При этом спрос непрерывно растет, усложняется и ассортимент. Особенно это относится к готовой одежде и обуви. Продукция легкой промышленности, являясь предметом первой необходимости, в то же время должна отвечать эстетическим вкусам населения, соответствовать моде, разнообразным требованиям к фасонам, расцветкам и т. д. Отсюда неизбежен и необходим обмен этой продукцией не только между экономическими районами страны, но и в мировом масштабе. Обмен становится необходимостью, потому что спрос на лучшие товары выше.
Пищевая промышленность в целом развита на хорошем уровне. Особенностью современного состояния отрасли является то, что 68% ее продукции производится в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях; на Томскую и Тюменскую области приходится 20%. Этот факт отражает внутрирайонное разделение труда. Западная Сибирь обеспечивает не только свои внутренние потребности в мясе, молоке, животном масле, сыре, но и поставляет эту продукцию в другие районы страны. Около 40% предприятий этой отрасли были построены в период 1971 — 1995 гг., а 60% — это старые производства, износ основных фондов на которых достигает 60 — 80%.
Ведущее место среди предприятий пищевой промышленности района принадлежит мясной отрасли, на долю которой приходится 35% валовой продукции пищевой промышленности Западной Сибири, второе место занимает молочная промышленность — 27%.
Более низкие по сравнению с общероссийскими затраты на производство сельскохозяйственной продукции в районе повышают эффективность развития легкой и пищевой промышленности. Стоимость мяса и мясопродуктов на 8 — 10%, молока и молочных продуктов на 9—12%, животного масла и сыра на 15 — 18%, кожевенно-меховых изделий на 12 - 15%, обуви на 5 - 7% ниже, чем в среднем по стране.
Западная Сибирь, являясь крупнейшей топливно-энергетической базой страны, входит также в число мощных сельскохозяйственных регионов. Природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие определяет специфику сельского хозяйства района. Особенно благоприятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Поэтому здесь сложился крупный район по производству пшеницы. По размерам посевных площадей район занимает второе место в России, уступая Поволжскому району, по валовому сбору зерновых — третье, уступая Северо-Кавказскому и Поволжскому районам. Структура посевных площадей в Западной Сибири за период 1950 — 1995 гг. показана в табл. 2.10.5.
В 50-х гг., после освоения целинных земель в Алтайском крае, большое внимание стало уделяться посеву кормовых культур для развития животноводства. Их посевные площади увеличились в 2,5 раза. Западная Сибирь в настоящее время производит около 12% общероссийского производства пшеницы, 11% молока и 10% мяса. По этим видам продукции район специализируется в общероссийском производстве (коэффициент специализации по зерну — 1,5, в том числе по пшенице - 2,1 по молоку-1,45, мясу - 1,25).
Почти 25% молока в переработанном виде (масло сливочное, сыры, сухое и сгущенное молоко), более 30% пшеницы и 18% мяса и мясопродуктов вывозятся за пределы района.
В районе хорошо развито молочно-мясное скотоводство, в меньшей степени — мясомолочное. Каждая административная единица имеет свои специфические черты производства. Алтайский край выделяется производством яровой пшеницы сильных и твердых сортов, сахарной свеклы и подсолнечника, продукции скотоводства, овцеводства и козоводства. В Кемеровской области широко развито пригородное хозяйство: молочно-мясное скотоводство, овоще-картофелеводство, свиноводство и птицеводство. В Тюменской области специализация отдельных зон разнообразнее: от степного земледелия на юге, где выращиваются засухоустойчивые сорта культур (пшеница, лен-кудряш, горох и др.), до северного оленеводства и пушного звероводства.

Взаимодействие трех факторов — участие в межрайонном разделении труда, максимальное использование природно-климатических ресурсов и необходимость обеспечения жизненных потребностей местного населения — создает ту систему сельскохозяйственного производства, которая необходима в Западной Сибири.

Таблица 2.10.5
Динамика структуры посевных площадей в Западно-Сибирском экономическом районе (в %)

Найти оптимальные пропорции этих факторов, темпов и уровней развития отдельных отраслей является важнейшей задачей аграрной экономической науки для определения путей развития сельского хозяйства района и его составных территориальных единиц на перспективу.
Одним из важных вопросов оптимизации структуры сельского хозяйства Западной Сибири является оценка производства технических культур. В настоящее время на территории района культивируются сахарная свекла, подсолнечник, лен-кудряш и лен-долгунец. В общей структуре посевов они занимают 1,7% пашни.
Выращивание сахарной свеклы в районе связано с большим риском, так как урожай может быть потерян и во время июньской засухи, частой в Западной Сибири, и в дождливую холодную осень. Огромные разовые затраты на уборку свеклы, которые местные хозяйства не в состоянии своевременно произвести, совпадают с сезоном уборки зерновых. Все это в условиях короткой сибирской осени приводит к тому, что почти половина урожая убирается вручную, под дождем, а зачастую и в морозы. Урожайность свеклы здесь составляет 105 — 125 ц/га, или 40 — 60% от уровня Центрально-Черноземного района. К тому же качество сахарной свеклы, выращенной в Алтайском крае, в пересчете на сахар в 4 - 5 раз ниже по сравнению с качеством свеклы у основных ее производителей.
Следует учитывать и то, что, отвлекая дефицитные трудовые ресурсы и материальные средства, свекловодство тем самым отрицательно влияет на рентабельность других отраслей. Смена специализации свеклосеющих хозяйств может быть произведена с внедрением более интенсивных отраслей, способных обеспечить высокий доход. Расчеты показывают, что необходимо изменить специализацию свеклосеющих хозяйств на пригородный тип. По всем природным компонентам свеклосеющие районы — лучшее место для производства овощей (капусты, огурцов, лука и помидоров), которые могут поставляться в нефте- и газодобывающие регионы Западной Сибири.
В Западной Сибири слабо развито мясное скотоводство. Этот вид животноводства имеет ряд преимуществ по сравнению с молочно-мясным. Скот малотребователен к рациону питания, быстро набирает вес. Затраты на его содержание на 20 — 25% ниже, а качество мяса выше. Одним из основных центров мясного скотоводства должен стать регион Барабинской лесостепи, где расположено свыше 2 млн. га лугов, которые в настоящее время используются только на 20%.
Подводя итоги, необходимо отметить, что место и роль Западной Сибири в общероссийском производстве сельскохозяйственных продуктов определяется наличием благоприятных условий для дальнейшего развития и относительно хорошими показателями их эффективности.
На перспективу выделяются следующие важнейшие задачи развития сельского хозяйства: обеспечение местного населения разнообразными видами продовольствия в пределах научно обоснованных норм питания; увеличение поставок зерна в Восточную Сибирь и на Дальний Восток; формирование экспортных фондов пшеницы; значительное повышение производительности труда.
Освоение ускоренными темпами нефтегазовых ресурсов на территории Западной Сибири повлекло за собой развитие всех видов транспорта и в первую очередь — трубопроводного и железнодорожного.
Строительство железных дорог в районе интенсивно началось после Великой Отечественной войны, когда были введены в строй Южно-Сибирская магистраль (Кулунда - Барнаул - Тайшет), Среднесибирская магистраль (Иртышская — Карасук — Камень-на-Оби — Алтайская). Важное значение имела железная дорога на участке Татарск — Кулунда, которая связала Транссибирскую магистраль со Среднесибирской и Южносибирской магистралями. Затем была проложена железная дорога Томск — Асино — Белый Яр для перевозки леса и лесоматериалов. Лесовозными дорогами, построенными в 60-х гг., стали Ивдень — Обь и Тавда — Сотник. Большое значение имела железная дорога Кия — Шантырь — Ачинск, которая связала Кузбасс с Восточной Сибирью. Для освоения нефтегазовых ресурсов потребовалось строительство железнодорожной магистрали Тюмень — Тобольск — Уренгой — Ямбург с ответвлением от Сургута до Нижневартовска. Эта магистраль может быть продолжена до Норильска или до Салехарда и дальше на Ямал. Плотность железных дорог в районе за 1965 — 1995 гг. увеличилась в 2,8 раза и составляет 34 км на 10 тыс. кв. км (в среднем по России — 51 км).
На перемещение массы продукции район расходует огромное количество живого и овеществленного труда, материальные и денежные ресурсы. Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют примерно 2 млрд. руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. достиг 30% к общему объему вложений в народное хозяйство района.
Для хозяйства Западной Сибири характерно то, что затраты, связанные с перевозкой продукции, весьма значительны. Удельный вес затрат на железнодорожный транспорт, занятый перевозкой угля, составляет 38%, нефти — 45%, нефтепродуктов — 28%, леса и лесоматериалов — 20%, химических товаров — 12%, проката черных металлов - 10%.
Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. по стране составила почти 5 млн. чел., или 7% общей численности занятых в народном хозяйстве. В Западной Сибири численность занятых на транспорте выше. Она составляет более 8%.
В настоящее время район является крупным поставщиком газа (500 млн. т), нефти (200 млн. т), угля (50 млн. т), черных и цветных металлов (5 млн. т), химических продуктов (7 млн. т), леса и лесоматериалов (7 млн. т) и др. Из Западной Сибири в 1995 г. было отправлено 950 млн. т грузов, а прибыло в район 170 млн. т. Расчеты показывают, что 80% из отправленных грузов приходится на топливные ресурсы.
Основной поток грузов Западной Сибири имеет западное направление, на него приходится 75% вывоза и почти 60% ввоза всех грузов. Особенность межрайонных связей состоит в том, что 78% грузов из района идет по трубопроводному транспорту, 17% по железным дорогам и 5% по автодорогам. По прибытии грузов ведущее место занимает железнодорожный транспорт (82%), второе место — автомобильный (17%) и третье — авиационный (1 %). Во внутрирайонных перевозках картина иная: на железнодорожный транспорт приходится 68%, на речной — 12%, автомобильный — 12,2%, трубопроводный — 0,8%.
Если в формировании трубопроводного транспорта за 1965 — 1995 гг. были достигнуты большие успехи (на территории района протяженность трубопровода составляет 25 тыс. км), то в строительстве автомобильных дорог с твердым покрытием отмечаются весьма скромные показатели. По протяженности автодорог с твердым покрытием Западная Сибирь занимает пятое место в стране (66,5 тыс. км). Удельный вес района по территории 14%, по протяженности автомобильных дорог — 9,8%.
Речной транспорт Западной Сибири играет большую роль во внутрирайонных связях. По речным путям ежегодно перевозится свыше 6 млн. т грузов. Речной транспорт Обь-Иртышского бассейна является существенным дополнением железнодорожного транспорта. Освоение новых территорий Среднего Приобья и Крайнего Севера обусловило необходимость более широкого использования водных путей. С этой целью было осуществлено строительство Сургутского, Нижневартовского и Тобольского речных портов. Большое значение приобрел для Тюменского Севера морской транспорт, начало которому было положено проводкой судов Карским морем ранней весной на север Ямальского полуострова.
Межрайонные экономические связи Западной Сибири достаточно полно можно проследить по массовым грузам — каменному углю, прокату черных металлов, деловой древесине и пиломатериалам (см. табл. 2.10.6).
Основными потребителями кузнецких углей являются Уральский, Поволжский, Центральный и Центрально-Черноземный районы. Число районов сбыта стало возрастать в период 1965 — 1970 гг. В настоящее время доля вывезенного из Кемеровской области угля на расстояние 3 тыс. км составляет 48%, на расстояние 4 тыс. км —25%. За 1965 — 1995 гг. потребление кузнецких углей западнее Волги выросло в 25 раз.
Таблица 2.10.6
Межрайонные связи Западной Сибири по массовым грузам (в %)

Межрайонные связи по прокату черных металлов претерпели значительные изменения. Удельный вес восточных районов в его потреблении увеличился с 45,7% в 1965 г. до. 62,7% в 1995 г. и соответственно уменьшилась доля районов западной зоны страны с 54,3 до 37,3 %. Основными потребителями западносибирского проката в западной зоне являются Уральский, Поволжский и Центральный экономические районы на их долю в 1995 г. пришлось 33,6% .
 Поставки западносибирского леса в другие районы ежегодно растут. Они имеют одно направление - западное. Если в 1965 г. за Урал вы возилось 16,3% деловой древесины и 18,5% пиломатериалов, то в 1995 г. эти показатели увеличились соответственно до 22 и 21,1%.
Анализ сложившихся межрайонных связей Западно-Сибирского экономического района показывает, что большинство из них рациональны и отражают его специализацию в общероссийском разделении общественного труда. Но все же среди них есть и нерациональные связи. В металлургической промышленности номенклатура производимой на заводах района металлопродукции не соответствует структуре его потребления. В результате свыше 50% изделий из проката, производимых в Западной Сибири, вывозится в другие районы страны, а потребности района удовлетворяются за счет ввоза из других регионов. В машиностроении сложившиеся межрайонные связи обусловливают нерациональные транспортные издержки. В районе производятся энергетические котлы средней мощности (Барнаульский котельный завод) и полностью вывозятся в европейскую часть страны. Вместе с тем мощные электростанции Западной Сибири обеспечиваются котлами с Таганрогского завода. Из района вывозится 85% производимых здесь гусеничных тракторов и ввозится 100% колесных тракторов из европейской части.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЙЙСТВА

Достигнутый уровень промышленного производства района и характер его ориентации являются следствием многих причин, главная из которых - недостаток ресурсов (трудовых, материальных и финансовых) вследствие чего приоритет в развитии получали отрасли наиболее экономически выгодные с народнохозяйственных позиции. Когда страна не располагала в достаточном количестве ресурсами, такой подход был вполне оправдан. На современном этапе развития производительных сил вопрос о перспективах экономики Западной Сибири может решаться лишь с позиций необходимости совершенствования Структуры хозяйства региона на основе обеспечения Развития отраслей дополняющих народнохозяйственный комплекс, и с учетом потребностей соседних экономических районов (Урал, Восточная Сибирь и Дальний Восток).
При подобном подходе к оценке территориального разделения труда внутри экономического района необходимо учитывать современный уровень промышленного развития каждой его административной единицы, наличие природных ресурсов и полезных ископаемых, вовлечение которых в хозяйственный оборот является экономически оправданным в настоящее время и в перспективе. Немаловажным обстоятельством является и уровень развития непроизводственной инфраструктуры.
В этой связи необходимо рассмотреть состояние отдельных территориальных единиц района. По занимаемой территории на первом месте стоит Тюменская область (60% общей территории района), втором — Томская область (12%), третьем — Алтайский край (10,8%), четвертом - Новосибирская область (7,3%), пятом — Омская область (5,3%), шестом — Кемеровская область (4,6%). Изменения во внутрирайонном разделении труда Западно-Сибирского района показаны в табл. 2.10.7.
Наибольшее развитие в промышленном отношении получила Тюменская область. До 1965 г. по промышленному потенциалу она занимала предпоследнее место, но с 1980 г. она вышла на первое место и потеснила на второе место Кемеровскую область. Природные условия Тюменской области весьма разнообразны. Юг ее огромной территории представляет лесостепь, а север — лесотундру и тундру. Нефтегазовые ресурсы превратили ее в один из самых перспективных регионов России. Если в 1965 г. ведущими отраслями в области были пищевая промышленность (36% товарной продукции промышленности), машиностроение (21%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (20%), легкая промышленность (11 %), то в 1995 г. главенствующая роль принадлежала нефте- и газодобывающей промышленности и электроэнергетике (52%). В настоящее время Тюменская область производит 2/3 общероссийской нефти и 9/10 природного газа.
Таблица 2.10.7
Сдвиги во внутрирайонном разделении труда Западной Сибири (в %)

Копией Тюменской области, только в уменьшенном масштабе, является Томская область. В настоящее время здесь производится 6,3% товарной продукции промышленности экономического района. Среди отраслей промышленности ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (30%), нефтехимической (16%), лесной и лесоперерабатывающей (12%), топливно-энергетической (17%) и пищевой промышленности (10%).
Кемеровская область по численности населения занимает первое место в районе (20,8%), незначительно опережая Тюменскую область (20,6%), но по плотности населения она прочно удерживает лидирующее положение (свыше 33 чел./кв. км). Это связано с высоким экономическим развитием Кузбасса. Преимущественное развитие здесь получили отрасли тяжелой промышленности, на долю которых приходится почти 2/3 общего объема индустрии (энергетика, угольная, черная и цветная металлургия, химия и тяжелое машиностроение). В настоящее время Кузбасс производит 40% электроэнергии района, 100% железной руды, чугуна и стали, 90% проката черных металлов, 99% угля, 65% чугунных и стальных труб.
Характерная особенность Алтайского края — ориентация его хозяйства на сельскохозяйственное производство. В сельской местности проживает 48,3% населения. Эта особенность обусловлена наличием здесь больших площадей плодородных земель и благоприятных почвенно-климатических условий. В результате в регионе получили развитие земледелие и животноводство, а уровень производства сельскохозяйственной продукции превратил его в одну из крупнейших житниц России. В Алтайском крае сосредоточена '/3 общего объема производства сельского хозяйства Западной Сибири, а удельный вес сельскохозяйственной продукции составляет 35% в общем объеме валового продукта отраслей материального производства края. Эти цифры говорят об относительно слабом промышленном развитии региона. За период 1965 -1995 гг. промышленность здесь развивалась в 10 раз медленнее, чем в Тюменской области, и в 3 раза медленнее, чем в Омской и Томской областях. Этот процесс находит отражение и в таком показателе, как капитальные вложения на душу населения, здесь они также ниже среднего по району на 52% и среднего по Российской Федерации - на 20%. В настоящее время в Алтайском крае ведущими отраслями промышленности являются машиностроение и металлообработка (27% общего объема промышленной продукции), пищевая (25%), легкая (21%), химическая и нефтехимическая (18%). В регионе имеются благоприятные природно-экономические предпосылки для дальнейшего индустриального развития: выгодное экономико-географическое положение, развитая и недостаточно загруженная сеть железных дорог, практически неограниченное количество удобных для размещения промышленности площадок, богатые водные источники, близость сырьевых и топливных баз, наличие целого ряда полезных ископаемых — железной и полиметаллической руды, строительных материалов и др. В Алтайском крае имеются хорошие перспективы для развития всех отраслей промышленности, но особенно машиностроения.
В Новосибирской области хорошо развито промышленное производство, хотя по территории она занимает только 7,3%, но производит 13,2% промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции района. В общем объеме валовой продукции всех отраслей сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) удельный вес новосибирской промышленности составляет 70%. По этому показателю в районе она уступает только Кемеровской и Тюменской областям, где удельный вес промышленности соответственно равен 80 и 70%. Объем производства продукции ведущей отрасли области — машиностроения и металлообработки — в 1995 г. составил 30% общего производства продукции отрасли Западной Сибири. Сложившаяся структура промышленности Новосибирской области обусловлена отсутствием открытых крупных залежей полезных ископаемых (за исключением небольших залежей высококачественного каменного угля, цементного сырья и перспективных площадей на газ и нефть). Поэтому в регионе получили развитие отрасли по производству конечной продукции на базе местного сельскохозяйственного и привозного промышленного сырья.
По объему промышленного производства Новосибирская область в настоящее время занимает третье место (13,2%) в районе. В промышленной структуре ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (40%), второе - пищевой промышленности (25%), третье — легкой промышленности (10%).
Исторические условия развития промышленности наложили определенный отпечаток на размещение предприятий в области. Подавляющее их число было эвакуировано в Новосибирск в годы Великой Отечественной войны. Вследствие этого почти все крупные производства сосредоточены в Новосибирске. Они выпускают 87% промышленной продукции области. Остальные города области резко отстали в развитии экономики и непроизводственной инфраструктуры, что привело к ощутимым территориальным диспропорциям.
В Новосибирской области следует развивать машиностроительные производства, создавая филиалы в малых и средних городах, а в самом Новосибирске новое строительство следует прекратить. За пределами Новосибирска нужно создавать новые мощности межотраслевого назначения (по выпуску инструмента, оснастки, литья, штамповки, тары, изделий из пластмасс и др.).
Следует отметить и роль науки в Новосибирской области. В Новосибирском Академгородке работают ученые известного всему миру
Сибирского отделения Академии наук России, где сосредоточены крупнейшие научные силы страны.
Среди территориальных единиц Западной Сибири Омская область имеет много общего с Алтайским краем и Новосибирской областью. Здесь также нет крупных запасов полезных ископаемых, а промышленность развивается на базе переработки привозного промышленного и местного сельскохозяйственного сырья. Место области в экономике района определяется тем, что она занимает 5,3% территории, на которой проживает 14% населения и производится 12,1% промышленной и 17% сельскохозяйственной продукции Западной Сибири.
В современной структуре промышленности Омской области ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке (25%), нефтехимии (20%), пищевой (18%) и легкой промышленности (14%), а также электроэнергетике и нефтепереработке (10%). Здесь, как и в Новосибирской области, сложились диспропорции в размещении промышленности. В Омске выпускается 92% валовой промышленной продукции, поэтому необходимо решать вопрос о более равномерном размещении промышленных предприятий на территории области. Здесь экономически оправдано строительство небольших по мощности предприятий по производству конечной продукции на базе сельскохозяйственного, лесного и привозного сырья.
В территориальном разделении труда в Западно-Сибирском экономическом районе в 1965 — 1995 гг. произошли большие изменения. На первое место по промышленному потенциалу вышла Тюменская область, где сформировался крупнейший в стране нефтегазовый комплекс. В результате Томская и Тюменская области производят 43,6% товарной промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции, сосредоточивают 48% основных производственных фондов Западной Сибири.

2.11. ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав: Красноярский край, Иркутская и Читинская области; Республики Бурятия, Тува, Хакасия.
Территория — 4,1 млн. кв.км.
Население - 9,2 млн. чел.
Восточно-Сибирский экономический район по территории занимает второе место в России (23,7%), уступая Дальневосточному экономическому району, по промышленному потенциалу — пятое место. На его территории проживает 33,9% населения, сосредоточено 33% основных производственных фондов, производится 25% товарной промышленной продукции, 20% валовой продукции сельского хозяйства всей восточной зоны.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Восточная Сибирь — один из наиболее богатых природными ресурсами районов страны. В нем сосредоточено 30% балансовых запасов угля, 40% общих запасов древесины, 44% экономически эффективных гидроэнергоресурсов, 25% стока рек, значительная часть запасов золота, залежей меди, никеля, кобальта, алюминиевого сырья, горнохимического сырья, графита, железных руд и других полезных ископаемых. Огромны и разнообразны его рекреационные, сельскохозяйственные и территориальные ресурсы. Крупные запасы природных богатств и благоприятные условия их эксплуатации обусловливают высокую эффективность их вовлечения в хозяйственный оборот.
Большое значение для экономики страны имеет освоение Канско-Ачинского буроугольного бассейна. Бассейн расположен вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали на протяжении 700 км, его ширина от 50 до 300 км. Месторождения имеют один мощный (от 10 до 90 м) пласт. Угли могут добываться открытым способом. Коэффициент вскрыши составляет от 1 до 3 куб. м/т. Теплота сгорания рабочего топлива 2800 — 4600 ккал/кг. По содержанию золы они относятся к низко-  и среднезольным (8 — 12%). Содержание серы не превышает 0,9%. Потенциальные возможности Канско-Ачинского бассейна позволяют довести годовую добычу угля до 1 млрд. т. Производительность труда одного рабочего на разрезах Канско-Ачинского бассейна в 5 раз выше, чем в Донбассе.
Минусинский угольный бассейн расположен в Республике Хакасия. Общегеологические запасы углей оцениваются в 32,5 млрд. т, в том числе по промышленным категориям А+В+С1, — 2,8 млрд. т. Угли залегают на глубине до 300 м. Мощность угольных пластов от 1 до 20 м. Коэффициент вскрыши 4 — 5 куб. м/т.
Улугхемский каменноугольный бассейн (Тува) сосредоточивает 17,9 млрд. т общегеологических запасов углей. Бассейн недостаточно освоен. Разведанные запасы составляют свыше 1 млрд. т.
Общегеологические запасы Тунгусского угольного бассейна достигают 2345 млрд. т, в том числе разведанные — 4,9 млрд. т. В настоящее время на территории бассейна эксплуатируются Норильское и Кайерканское месторождения, которые обеспечивают топливом Норильский горно-металлургический комбинат. Первоочередной интерес представляет освоение Кокуйского месторождения (низовье Ангары). Здесь можно построить разрез мощностью 10 млн. т угля в год.
Иркутский бассейн имеет общегеологические запасы углей 76 млрд. т, в том числе по категории А+В+С1, — 7 млрд. т. Мощность угольных пластов составляет 4 — 12м. Коэффициент вскрыши 3,5 — 7 куб. м/т. Большая часть разведанных запасов угля Иркутского бассейна доступна для разработки открытым способом. Отдельные месторождения отличаются высоким содержанием серы (7 — 8%) и не могут эксплуатироваться (Каранцайское).
В Забайкалье открытым способом могут разрабатываться три месторождения: Харанорское, Татауровское и Тугнуйское. Общегеологические запасы углей Забайкалья исчисляются в 23,8 млрд. т, в том числе по промышленным категориям — 5,3 млрд. т. Большинство углей здесь низкого качества. В некоторых случаях месторождения расположены в поймах рек (Татауровское) и имеют породы вскрыши значительной крепости (Тугнуйское). На месторождениях Забайкалья могут быть построены разрезы суммарной мощностью 40 млн. т угля в год.
Особое место в Восточной Сибири занимают гидроэнергетические ресурсы, их потенциал оценивается в 997 млрд. кВт/ч. Среди энергетических баз страны по эффективности использования гидроэнергетических ресурсов регион занимает первое место.
В Ангаро- Енисейском районе имеется возможность сооружения гидроэлектростанций суммарной мощностью свыше 60 млн. кВт. Средняя мощность гидроэлектростанций бассейна Енисея в 12 раз больше мощности гидроэлектростанций в стране (3,6 млн. кВт по сравнению с 0,3 млн. кВт).
Большие мощности гидроэлектростанций в бассейне Енисея достигаются за счет благоприятного сочетания природных условий: большая водность рек и старение речных долин, благоприятствующее сооружению высоких плотин и созданию емких водохранилищ. Речные долины характеризуются глубоким врезом в поверхность, скальными берегами и наличием скал в основании сооружений. В итоге гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского региона относительно дешевы по сравнению с другими гидрокаскадами страны. Площадь затоплений сельхозугодий в бассейне Енисея на 1 млн. кВт/ч выработки электроэнергии в 20 раз меньше, чем в среднем по стране.
В настоящее время на долю Восточной Сибири приходится 8,5% общероссийских промышленных запасов железных руд. В Красноярском крае девять железорудных районов. Из них выделяются по запасам и эффективности использования железных руд Ангаро-Илимский и Ангаро-Питский районы.
К числу важнейших задач относится дальнейшее развитие минерально-сырьевой базы алюминиевой промышленности Восточной Сибири. Алюминиевые заводы до сих пор используют привозное сырье, хотя в Восточной Сибири оно имеется в большом количестве. Оно представлено пятью группами, объединяющими девять видов минерального сырья.
Наиболее распространены месторождения нефелиновых пород. Они содержат меньше глинозема и более трудоемки при добыче и обработке. Тем не менее крупные запасы нефелиновых руд и дефицит бокситосодержащего сырья в районе обусловливают их ведущую роль в обеспечении алюминиевого производства.
Нефелиновые породы известны в 20 месторождениях. Они сосредоточены в Енисейском кряже, Восточных Саянах и Сангиленском хребте. Наиболее эффективно для эксплуатации Горячегорское месторождение алюминиевого сырья. Бокситы — наиболее богатое глиноземное сырье — выявлены в Татарском и Бахтинско-Туруханском районах. Но месторождения бокситов либо находятся на большом расстоянии от промышленных центров, либо недостаточно изучены в геологическом отношении.
Норильский район обладает уникальными запасами комплексных медно-никелевых руд. Помимо набора основных компонентов (никель, медь, кобальт) норильские руды содержат золото, железо, серебро, теллур, селен, серу. Руды представлены тремя типами: богатые, медистые, вкрапленные. В месторождениях Норильского района сосредоточено 38% российских запасов меди, около 80% запасов никеля. На их базе функционирует один из крупнейших в Российской Федерации Норильский горно-металлургический комбинат. Вблизи Норильска эксплуатируются два месторождения комплексных руд: Октябрьское и Талнахское.
В период с 1986 по 1990 гг. началась подготовка к освоению Горевского свинцово-цинкового месторождения. На базе этого месторождения, не имеющего себе равных по запасам свинца, формируется крупнейший горно-обогатительный комбинат. Освоение месторождения позволит в 3 раза увеличить выпуск свинца в России.
Сумма единовременных капитальных вложений, необходимых для освоения Горевского месторождения (с учетом затрат на гидротехнические объекты), будет в 1,5 раза выше, чем по другим свинцово-цинковым месторождениям страны, намеченным к эксплуатации. Однако благодаря крупным масштабам производственных операций рудника и благоприятным технико-экономическим показателям переработки руды разработка Горевского месторождения должна быть рентабельной. Издержки производства на Горевском горно-обогатительном комбинате будут в 2,5 раза ниже, чем в среднем по отрасли. Капитальные вложения окупятся за 2,5 года.
Крупными полиметаллическими месторождениями в районе являются также Кызыл-Таштыгское, Озерное, Ново-Широкинское и Холоднинское. Высокоперспективно на цинк и свинец Холоднинское месторождение полиметаллических руд. По предварительным данным, оно в 3 раза превосходит по запасам Горевское месторождение. В связи с тем, что Холоднинское месторождение расположено вблизи озера Байкал, его освоение может быть осуществлено только по безотходной технологической схеме, экономическое обоснование которой еще не выполнено.
Перспективно для промышленного освоения Озерное месторождение полиметаллических руд. По запасам и степени обогатимости руд оно уступает Горевскому и Холоднинскому месторождениям, но находится в более благоприятных условиях. Приведенные затраты на добычу и обогащение 1 т цинкового концентрата при эксплуатации будут на 18 — 23% ниже, чем в среднем по отрасли. Месторождение по составу руд является цинковым (цинка в 8 раз больше, чем свинца). Оно детально разведано и передано в эксплуатацию.
Для увеличения выпуска меди в стране большое значение приобретает разработка крупнейшего Удоканского месторождения, расположенного на севере Читинской области. Его разработка связана с большими трудностями, вызванными тяжелыми природными условиями. Основные звенья производства — добыча и обогащение руд. Высокое содержание меди в концентратах позволяет вырабатывать из каждой тонны сырья почти в 2,5 раза больше готовой продукции, чем в среднем по стране, что снижает затраты на производство меди в 2 раза по сравнению со среднеотраслевыми показателями.
В Восточной Сибири имеются значительные запасы золота, хотя эксплуатируются они уже более 150 лет.
Район располагает большими запасами древесного сырья. Общий запас древесины исчисляется в 27,5 млрд. куб.м (40% общероссийского фонда). В основном леса района расположены на территории с крайне низким уровнем хозяйственного развития. Вовлечение их в промышленную эксплуатацию потребует больших капитальных затрат, однако они могут быть на 10 — 15% меньше, чем в среднем по стране. Эффект достигается за счет крупномерности и большой насыщенности площадей древесным сырьем.
На территории района разведаны большие запасы торфа (4,8 млрд. т), химического сырья и строительных материалов. Торф может использоваться как химическое сырье, топливо, органическое удобрение, подстилочный материал в животноводстве и упаковочный материал.
Площадь сельскохозяйственных угодий в Восточной Сибири составляет 23 млн. га, из них пашня — 9 млн. га. Структура сельскохозяйственных угодий выглядит следующим образом: пашня - 39,9%, сенокосы — 12,7, пастбища — 46,9, многолетние насаждения — 0,5%.

За период 1965 — 1995 гг. население Восточной Сибири увеличилось с 7,2 до 9,2 млн. чел. (на 27,7%), что на начало 1996 г. составило 6% от общероссийской численности населения. Плотность населения — более 2 чел./кв. км. Большая часть населения и трудовых ресурсов сосредоточена в Красноярском крае (40 и 40,7%). На территории района расположен 71 город, большинство из них — на трассе Транссибирской магистрали и южнее от нее. Удельный вес городского населения в 1995 г. составил 71,7% (в целом по России — 72%). В районе выделяются два крупнейших города.— Красноярск (916 тыс. чел.) и Иркутск (635 тыс. чел.). Они являются ведущими промышленными, культурными и научными центрами.
Около 85% населения района русские. Здесь проживают также тувинцы (4%), буряты (6%), хакасы (2%), латыши (0,5%) и народности Севера.
В народном хозяйстве Восточной Сибири занято около 5 млн. чел. (72%), в непроизводственной сфере — 1,4 млн. чел. (28%). В 1995 г. в промышленности региона было занято 45% рабочих и служащих, в сельском хозяйстве — 5%, на транспорте и связи — 7,5%, в строительстве — 12%. Переход крыночным отношениям привел к безработице. По официальным данным, численность безработных в 1995 г. достигла 175 тыс. чел. (3,5% от общей численности занятых в народном хозяйстве района), но если учитывать скрытую безработицу, то 250 тыс. чел. (5%).
В Восточной Сибири высокая текучесть кадров. Она выше, чем в среднем по стране, на 15%. Основные причины текучести кадров — слабое развитие социально-экономической инфраструктуры и развал хозяйства северных территорий

ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

Восточно-Сибирский экономический район по промышленному потенциалу занимает пятое место в Российской Федерации. Он выделяется на общероссийском фоне производством электроэнергии, цветных металлов, автопокрышек, деловой древесины, целлюлозы, зерновых комбайнов, оборудования для золотодобывающей промышленности, грузовых вагонов, стального литья, электротехнического оборудования и др. Роль района по отдельным отраслям промышленности показана в табл. 2.11.1.
Удельный вес всей промышленности района в общероссийском промышленном производстве за 30 лет вырос в 1,8 раза. Это произошло главным образом за счет ускоренного роста добывающих отраслей. Обрабатывающие отрасли развивались более медленными темпами, особенно машиностроение и металлообработка. Эта отрасль снизила свой удельный вес на 20%. Повышение роли района произошло за счет ускоренного развития пяти отраслей: электроэнергетики (повышение удельного веса в 1,9 раза), топливной промышленности (в 1,7 раза), цветной металлургии (в 2,8 раза), химической и нефтехимической промышленности (в 2 раза), лесной и лесоперерабатывающей промышленности (в 2,2 раза). За период 1965 — 1995 гг. в Восточной Сибири усилились диспропорции между добывающими и обрабатывающими отраслями. Если в 1965 г. удельное значение добывающих отраслей составило около 28%, то в 1995 г. — 45% от общего объема промышленной продукции. Следовательно, Восточная Сибирь является поставщиком сырья и полуфабрикатов в другие регионы страны.
Таблица 2.11.1
Удельный вес Восточной Сибири в производстве
промышленной продукции по отдельным отраслям (в %)

Ведущее место в экономике района принадлежит промышленности. На ее долю приходится 88% суммарной продукции промышленного и сельскохозяйственного производства в стоимостном выражении. Наиболее важное значение в структуре промышленности принадлежит высокоэффективным отраслям горно-металлургической, топливно-энергетической, лесной и нефтехимической индустрии. Специализирующие отрасли производят свыше 80% товарной продукции промышленности, сосредоточивают 90% основных промышленно-производственных фондов и 82% промышленно-производственного персонала.
 Основой промышленного комплекса является топливно-энергетическая индустрия, которая базируется на использовании гидроэнергетических ресурсов и угля. В настоящее время построены гидроэлектростанции установленной мощностью 22,74 млн. кВт с выработкой 102,1 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. Действуют такие крупные гидроэлектростанции, как Саяно-Шушенская (установленной мощностью 6,4 млн. кВт), Красноярская (6 млн. кВт), Братская (4,6 млн. кВт), Усть-Илимская (4,32 млн. кВт) и небольшие по мощности — Иркутская (0,66 млн. кВт), Хантайская (0,44 млн. кВт) и Майнская (0,32 млн. кВт). Началось сооружение Богучанской ГЭС (мощностью 4 млн. кВт), идет подготовка к началу строительства Средне-Енисейской ГЭС (6,5 млн. кВт). Следует отметить, что в бассейне Енисея самые низкие затраты на выработку электроэнергии в стране (см. табл. 2.11.2).

Таблица 2.11.2
Сравнительная экономическая характеристика гидроэлектростанций основных каскадов России (в %)

Строящиеся в Енисейском бассейне гидроэлектростанции размещаются в районах концентрации минерального сырья и древесины, что позволит комплексно осваивать все природные богатства прилегающей территории. Добыча угля в основном производится на территории Красноярского края и Иркутской области. Крупные месторождения эксплуатируются в Канско-Ачинском (разрезы Назаровский, Бородинский и Березовский), Иркутском (Черемхово, Азейский) и Минусинском (Черногорск) бассейнах. Осуществляется добыча в Тунгусском бассейне (Норильское и Кайерканское месторождения) вблизи Норильска, на Гусиноозерском разрезе в Бурятии и Харанорском в Читинской области. Почти 85% угля потребляется в самом районе. Открытым способом добывается около 90% углей. Важное место в производстве электроэнергии принадлежит тепловым электростанциям. Они производят 34% электроэнергии Восточной Сибири. В Канско-Ачинском бассейне уже функционируют Назаровская и Бородинская ГРЭС проектной мощностью по 2,4 млн. кВт. В районе Шарыпово (юго-запад Красноярского края) на Березовском месторождении построена Березовская ГРЭС-1 и достраивается Березовская ГРЭС-2, общая мощность которых составит 12 млн. кВт.
По условиям топливоснабжения суммарная мощность тепловых электростанций в Канско-Ачинском бассейне практически не имеет ограничений. В зависимости от потребления электроэнергии в Сибири и масштабов ее передачи суммарная мощность электростанций в бассейне может составить от 100 до 200 млн. кВт.
Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс в перспективе может быть дополнен несколькими мощными энерготехнологическими комбинатами, которые будут работать по схеме карьер — электростанция — технологическое производство (алюминиевый или химический завод). Большой интерес представляет комплексная энергохимическая переработка канско-ачинских углей, при которой будут извлекаться все летучие вещества, производиться жидкое топливо.
Угли западного крыла бассейна (Итатское, Березовское месторождения) характеризуются низкой зольностью и небольшим содержанием серы. Несмотря на это намечаемые масштабы его сжигания вызовут большие затруднения с поддержанием чистоты воздушного бассейна. Для обеспечения допустимых санитарных норм запыленности и загазованности атмосферы предполагается использовать высокоэффективные электрофильтры с улавливанием золы до 90% и сооружать дымовые трубы высотой 200 — 250 м.
Крупные тепловые электростанции размещены в Ангарске, Березовске, Тулуне, Черногорске, Гусиноозерске, Назарове и Норильске. В районе создана крупная нефтеперерабатывающая промышленность, представленная Ангарским и Ачинским заводами.
Важное значение имеет строительство в Восточной Сибири крупного завода по производству черных металлов. В настоящее время здесь выпускается 0,6 млн. т проката черных металлов, а потребность в них превышает 5 млн. т. Производство 1 т проката в Сибири обходится на 12-15% дешевле по сравнению с производством на металлургических заводах европейской зоны страны. В настоящее время в Забайкалье функционирует старейшее металлургическое предприятие - передельный Петровск-Забайкальский завод. В Красноярске на базе опытного металлургического завода создано предприятие этой отрасли - завод «Сибэлектросталь». Его продукцией является качественный металл, выплавляемый в электропечах.
Помимо этого существует «малая металлургия» - мартеновские печи крупных машиностроительных предприятий: Красноярского завода тяжелого машиностроения и Иркутского завода им. В.В. Куйбышева.
Назрела необходимость создания в Сибири нового металлургического завода. Анализ условий района показывает, что на ближайшую перспективу наиболее выгодным пунктом размещения нового металлургического завода является район Тайшета.
За счет уменьшения затрат на топливно-энергетическую базу выпуск продукции многих производств цветной металлургии в Восточной Сибири обойдется в 2 - 3 раза дешевле, чем в европейской зоне. Каждая тонна алюминия дает 40% экономии на капитальных вложениях и 15% на эксплуатационных затратах. Выплавка 1 т никеля обходится здесь в 2,5 раза дешевле, чем на Урале. При организации производства свинца и цинка на базе руд Горевского, Озерного и Кызыл-Таштыгского месторождений стоимость 1 т металла будет соответственно в 2 и 1,8 раза ниже среднероссийской.
Второй важной предпосылкой развития энергоемких производств цветной металлургии в Восточной Сибири является наличие многих видов основного (часто дефицитного в стране) сырья — никеля/меди, свинца, цинка, олова, вольфрама, молибдена, нефелинов и др.
В настоящее время цветная металлургия района представлена рядом отраслей, старейшей из которых является добыча золота. Она ведется в Читинской (Балей и Вершино-Дарсунск) и Иркутской (Бодайбо) областях. Важнейшие центры добычи полиметаллических руд: олова — Шерловая Гора (Читинская область), вольфрама и молибдена — Закаменск (Джидинский комбинат в Бурятии), Сорск (Красноярский край), Жирекенский комбинат (Читинская область). Функционируют кобальтовый и асбестовый заводы в Хову-Аксы и Ак-Довураке (Тува). Никель, медь и кобальт добываются и выплавляются в Норильске.
В Ангаро-Енисейском регионе сложился крупный комплекс алюминиевой промышленности, предприятия которого размещены в Шелехове, Братске, Красноярске и Саянске. Создан крупный глиноземный комбинат в Ачинске по переработке нефелинов Кия-Шалтырского месторождения, который попутно производит цемент, поташ, соду.
Слюдяная промышленность получила развитие в Иркутской области (в Маме и Слюдянке добыча сырья, в Иркутске — переработка).
Химическая и нефтехимическая промышленность Восточной Сибири развита недостаточно. Слабо используется местная сырьевая база этой отрасли. В промышленной структуре района на ее долю приходится 4,5% выпуска товарной продукции, 7,1% основных промышленно-производственных фондов и 4% промышленно-производственного персонала. В настоящее время здесь производится 7% химических волокон, 10% синтетических смол и пластмасс, 4% автопокрышек страны. Поскольку Восточная Сибирь служит крупнейшим источником топливно-энергетических ресурсов, то здесь топливно-энергетические отрасли (угольная, гидроэнергетика, теплоэнергетика и др.), а также топливо- и энергоемкие производства должны развиваться более высокими темпами, чем в целом по стране.
Предприятия химической и нефтехимической промышленности района размещены в Ангарске, Красноярске, Зиме, Усолье-Сибирском, Белозименске и Ачинске. Крупнейший центр нефтехимической промышленности — Ангарск. Здесь находится производственное объединение «Ангарскнефтеоргсинтез», которое выпускает ударопрочный полистирол, термопласты, пластмассы, бензол, полипропилен, этилен и др.
В Красноярске действуют предприятия по гидролизу древесины, производству кордной ткани, каучука, автопокрышек и др. В Зиме функционирует электрохимический комбинат, который производит каустическую соду и хлорорганические продукты. В качестве сырьевой базы он использует местную поваренную соль, а также полупродукты Ангарского нефтеперерабатывающего завода. Усольский химический завод работает в тесной кооперации с Ангарским нефтехимическим комплексом. Его продукция — хлор, каустическая сода, карбид кальция, лакокрасочные изделия и другие продукты хлорорганического синтеза.
Химическая промышленность имеет свои особенности размещения. Потребление тепловой энергии этой отраслью превышает электропотребление. Это касается прежде всего производства каучука, вискозного шелка, штапеля, карбида кальция. В отдельных производствах удельный вес топливно-энергетической составляющей в суммарных затратах на выпуск продукции достигает значительной величины: фосфора — 36 — 40%, синтетических волокон, синтетического каучука — 40 — 50%. Капитальные вложения в энергетическую базу этих производств превышают 50% капитальных вложений в основное производство.
Расчеты показывают, что в Восточной Сибири экономически выгодно размещать такие топливо- и энергоемкие производства химического комплекса, как производства синтетических волокон, хлорпродуктов, карбида кальция, термопластов, желтого фосфора, синтетического каучука.
Лесная и лесоперерабатывающая промышленность играет большую роль в промышленном комплексе района. Она производит 13% общего объема промышленной продукции, сосредоточивает 10% основных промышленно-производственных фондов и 7,5% промышленно-производственного персонала. В Восточной Сибири в настоящее время заготавливается свыше 60 млн. куб.м древесины, но глубина ее переработки пока невысока (55%). В районе производится 25% общероссийского выпуска целлюлозы, 3% бумаги, 9% древесностружечных плит, 12% древесноволокнистых плит, 15% картона. При этом заготавливается 27% деловой древесины страны.
Наличие глубоких диспропорций в развитии лесной промышленности как в целом по стране, так и в Сибири хорошо известно уже много лет. В качестве меры, позволяющей преодолеть, сгладить сложившиеся диспропорции, было предложено перебазировать лесную промышленность в многолесные районы страны. Это далеко не новая идея, она неоднократно подтверждалась начиная с 1947 г. Однако по целому ряду причин перебазирование глубокой переработки древесного сырья в Сибирь до сих пор не осуществлено. Несмотря на высокую эффективность комплексного использования лесосырьевых ресурсов в Сибири оно находится в начальной стадии развития.
При определении оптимальной структуры отрасли необходимо также учитывать взаимозависимость различных отраслей промышленности Восточной Сибири, структуру и районы потребления продукции лесной промышленности. Поэтому для отдельных районов по совокупности всех условий и факторов прогрессивной отраслью лесной промышленности может быть не химическая переработка древесины, а деревообрабатывающие производства.
Организация комплексного использования древесного сырья требует значительных капитальных затрат и длительных сроков строительства. Согласно расчетам, для обеспечения полной комплексной переработки 1 млн. куб. м древесины в условиях Сибири необходимо затратить 50 — 60 млн. руб. (в ценах 1990 г.). В современных условиях комплекс по переработке сырья мощностью 5 — 7 млн. куб. м сооружается в Сибири за 7 — 10 лет (продолжительность строительства Красноярского целлюлозно-бумажного комбината — 12 лет, Братского лесопромышленного комплекса — 10 лет, Усть-Илимского целлюлозного завода - 7 лет).
Надо полагать, что только учитывая эти обстоятельства, ряд проектных организаций вносит предложения об усиленном развитии лесопиления в Восточной Сибири, как временной мере, позволяющей в более короткие сроки снизить транспортные затраты потребителей древесины за счет увеличения объема перевозки пиломатериалов вместо круглого леса. Признавая обоснованность такой постановки вопроса в целом для многолесных районов страны, к Восточной Сибири следует подойти особо. Известно, что пиломатериалы из ангарской сосны очень высоко ценятся на мировом рынке, они пользуются постоянным спросом. Запасы этого вида сырья быстро истощаются, поэтому необходимо поставлять на мировой рынок более прогрессивную продукцию лесопереработки — целлюлозу, бумагу, картон, фанеру и др.
Вопросы развития и размещения фанерного производства требуют регионального подхода при их решении. Выпуск этой продукции в районе за период 1965 — 1995 гг. увеличился почти в 2 раза. Однако экономических условий для наращивания производства клееной фанеры в Восточной Сибири нет. Известно, что высокими потребительскими качествами отличается фанера, изготовленная из твердолиственных пород. Сырьевые же ресурсы Восточной Сибири не содержат достаточных концентрированных запасов березы для обеспечения больших объемов ее производства, а фанера, изготовленная из хвойных пород, пока еще невысокого качества и вряд ли может успешно конкурировать с имеющимися образцами в зарубежной практике производства фанеры. Поэтому целесообразным направлением для Восточной Сибири является не развитие фанерной промышленности, а производство древесных плит. Эффективнее наращивать мощности по выпуску фанеры в Западной Сибири, где имеется хорошая сырьевая база. Приведенные затраты на производство 1 куб. м фанеры в Западной Сибири на 25% меньше, чем в Восточной Сибири.
Широкое развитие производства синтетического спирта из отходов нефтепереработки поставило под сомнение целесообразность производства спирта методом гидролиза древесины. Это вызвано тем, что себестоимость гидролизного спирта на 30 — 35% выше, чем синтетического.
Однако гидролизный спирт, произведенный в районе, будет достаточно конкурентоспособным по сравнению с привозным синтетическим, так как затраты на транспортировку удорожают его на 80%. Поэтому при дефиците в стране такого важного продукта, как спирт, являющегося сырьем развитого в Восточной Сибири производства синтетического каучука, нецелесообразно ограничивать производство гидролизного спирта.
Главным направлением гидролизного производства в настоящее время принято считать производство кормовых дрожжей, оно является энергоемкой и эффективной для Сибири отраслью. Приведенные затраты на выпуск 1 т кормовых дрожжей здесь на 20% меньше, чем в среднем по стране.
Другим направлением гидролизного производства являются производства фурфурола и кристаллической глюкозы. Наибольший эффект при производстве фурфурола получается при гидролизе лиственной древесины. Затраты снижаются по сравнению с использованием хвойной древесины на 18 — 25%, однако в связи с ограниченностью таких ресурсов в Восточной Сибири выпуск фурфурола здесь экономически не оправдан.
Производство кристаллической глюкозы не представляется достаточно эффективным из-за ее высокой себестоимости, сложности технологического процесса и невысокого качества. Производство глюкозы из пищевых продуктов значительно эффективнее, чем при гидролизе древесины: затраты на 45% ниже.
В многолесных районах Восточной Сибири высокоэффективно целлюлозное производство. При производстве 1 т целлюлозы получается экономия на приведенных затратах в размере 25 — 28% по сравнению со средним показателем по стране.
Основным направлением развития целлюлозной промышленности в Восточной Сибири считается сульфатный способ производства. Однако более экономичный способ варки целлюлозы для Сибири — бисульфитный на растворимом основании. Это связано с тем, что единственным источником получения сульфата является Кулундинское месторождение (Алтайский край), мощность которого не позволяет удовлетворить спрос целлюлозных заводов Сибири и Дальнего Востока. Для бисульфатного же способа варки целлюлозы используются магнезиты, большие запасы которых имеются в Савинском месторождении Иркутской области и Тальском в Красноярском крае, они содержат 40 — 45% окиси магния. На Дальнем Востоке близ Хабаровска имеется эффективное месторождение брусита, запасы которого содержат 60 — 70% природного гидрата окиси магния. Брусит может употребляться в производстве целлюлозы в сыром виде, без обжига. Этот способ варки является более прогрессивным, чем сульфатный. Он дает высокий выход целлюлозы, себестоимость производства которой при прочих равных условиях на 15% ниже, оборот варки сокращается в 1,5 раза.
В результате целого ряда причин в современном размещении лесоперерабатывающей промышленности страны имеются крупные диспропорции. Почти 45% производственных мощностей лесопиления размещено в малолесных и безлесных районах страны. Обеспечение сырьем этих предприятий осуществляется за счет поставок круглого леса из многолесных районов. Неправомерно было бы полагать, что данную ситуацию можно быстро изменить. Очевидно, что необходимость поставок круглого леса из многолесных районов сохранится в течение 8 — 10 лет, при этом будут уменьшаться как относительные, так и абсолютные показатели перевозок.
В связи с этим целесообразно изучить вопрос о возможности реконструкции большинства лесопильных заводов малолесных районов с ориентацией их на переработку не круглого леса, а привозных пиломатериалов. Расчеты по определению оптимального размещения лесоперерабатывающей промышленности позволяют дать рекомендации о направлениях в развитии лесоперерабатывающей промышленности Сибири.
По сравнительной эффективности производства лесоперерабатывающей промышленности на первом месте стоит Иркутская область. Расширение производства лесопродукции в этом районе может дать 300 руб. экономии на каждую тысячу рублей дополнительно выпущенной продукции.
Но если мы учтем транспортные расходы по доставке продукции лесной и лесоперерабатывающей промышленности потребителям, то распределение многолесных районов по шкале эффективности несколько изменится, особенно сибирских районов, ввиду того, что основные потребители продукции находятся на западе от Сибири на большом расстоянии.
Сравнительный анализ транспортных затрат на грузоперевозки из районов Сибири по таким видам продукции, как круглый лес и пиломатериалы (транспортные расходы в среднем по круглому лесу составляют 37%, а по пиломатериалам — 28% по отношению к производственным расходам), показывает, что Тюменская и Томская области как поставщики этой продукции находятся в лучшем положении, чем их восточные соседи — Иркутская область и Красноярский край. Так, суммарные затраты на поставку круглого леса из Иркутской области в Среднюю Азию на 20% выше, чем из Тюменской области. Следовательно, Томская область, а особенно Тюменская область с ее большими лесосырьевыми ресурсами, являются эффективными производителями товарного круглого леса для снабжения им потребителей в районах к западу от Сибири.
Относительная эффективность производства продукции глубокой переработки древесины с учетом затрат на перевозку в Тюменской области значительно ниже, чем в Иркутской области и Красноярском крае. Доля транспортных расходов на единицу целлюлозно-бумажной продукции относительно невелика по сравнению с затратами на ее производство (5 — 7%). Экономия на транспортных расходах не перекрывает сравнительно большой разрыв в затратах на производство (15%). Следовательно, в ближайшие годы нет экономических предпосылок развивать в Томской и Тюменской областях отрасли глубокой переработки древесины такими же темпами и в таких же объемах, как в Иркутской области и Красноярском крае. Это, конечно, не значит, что лесные ресурсы мелкотоварной, дровяной древесины и отходов в некоторых районах Томской и Тюменской областей не следует пускать на химическую переработку. Это касается, например, сырьевых баз, тяготеющих к Верхне-Кондинскбму, Тавдинскому, Сургутскому, Тобольскому и Асиновскому районам. Но общая тенденция развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности в этих областях на ближайшую перспективу с учетом объема производства сырья и лимитов капитальных вложений такова, что нецелесообразно форсировать ее развитие в ущерб более экономически эффективным районам.
Машиностроение и металлообработка — одна из ведущих отраслей в промышленной структуре Восточной Сибири. На ее долю приходится 12% основных промышленно-производственных фондов и 25% численности промышленно-производственного персонала. Район производит 3% от общероссийского объема продукции машиностроения и металлообработки.
Развитие машиностроения и металлообработки в Восточной Сибири значительно отличается от Западной Сибири. В настоящее время в Восточной Сибири машиностроение не имеет решающего значения в народнохозяйственном комплексе района. На его долю приходится 15% всей товарной промышленной продукции. Этот показатель не свидетельствует о высоком уровне развития машиностроительной промышленности. Он отражает общий невысокий уровень развития других отраслей промышленного производства, определяющих специализацию района, прежде всего нефтехимической, цветной металлургии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Это подтверждается более низкими темпами развития машиностроения в Восточной Сибири по сравнению с другими районами. В результате объем производства машиностроительной продукции надушу населения в Восточной Сибири в настоящее время ниже по сравнению с Поволжьем в 5,5 раза, Уралом - в 5 раз, Западной Сибирью - в 3,3 раза.
Машиностроительный комплекс Восточной Сибири не имеет ярко выраженного профиля. Здесь развито 12 отраслей машиностроения и металлообработки. При этом сравнительно заметное долевое участие (от 3 до 5%) в российском производстве имеют семь отраслей: производство оборудования для горнорудной промышленности (драги для золотодобывающей промышленности), подъемно-транспортное машиностроение (мостовые краны), станкостроение, электротехническое машиностроение, автомобильное машиностроение (автоприцепы), сельскохозяйственное машиностроение (зерноуборочные комбайны), производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности. Их удельный вес в общем объеме машиностроения и металлообработки района составляет 55,2%. Остальные отрасли являются обслуживающими.
О недостаточном уровне развития машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности в Восточной Сибири свидетельствует также высокий удельный вес ремонтных работ, которые в 1995 г. в общем объеме товарной продукции составили 33%.
На первый взгляд, структура производства машиностроительного комплекса отвечает специализации хозяйства Восточной Сибири, так как в общем объеме производства основная доля машиностроения приходится на такие отрасли, как тяжелое, электротехническое, сельскохозяйственное машиностроение и станкостроение. Причем производство продукции указанных отраслей в 1,2 раза превышает ее потребление.
Несмотря на сравнительно узкую отраслевую специализацию машиностроительной промышленности номенклатура производимой продукции настолько обширна, что это должно бы способствовать комплексному развитию отрасли и удовлетворению потребностей народного хозяйства района. Однако только 20% внутрирегионального потребления покрывается за счет собственного производства, 80% — за счет ввоза из других районов страны. При этом межрайонные экономические связи машиностроения имеют свои особенности. Если для экономических районов европейской зоны присущ обмен грузами в основном внутри своей зоны, то для Восточной Сибири характерен обмен главным образом с районами других зон.
Из европейских районов в Восточную Сибирь ввозятся металлоемкое, крупногабаритное и малотранспортабельное оборудование и машины. Затраты на транспорт составляют 12 — 15% их стоимости. Такое положение вызвано тем, что сложившаяся специализация машиностроительных заводов района в некоторых отраслях не соответствует не только потребностям Восточной Сибири, но и Западной Сибири и Дальнего Востока. Потребность района во фрезерных станках на 95% удовлетворяется за счет ввоза из других регионов, в том числе 75% поставляется с предприятий европейской части страны. Одновременно 98% фрезерных станков с иными техническими характеристиками, выпускаемых Иркутским станкостроительным заводом, вывозится за пределы района, из них 88% — в районы европейской части страны.
Не соответствует местным потребностям и номенклатура производимых подъемно-транспортных машин. Завод «Сибтяжмаш» в Красноярске выпускает крупные электрические мостовые и металлургические краны, для производства которых 63% проката черных металлов завозится ежегодно с Урала. Электродвигатели и всю крановую электроаппаратуру завод получает из Центрального района. При этом 70% мостовых электрокранов и 82% металлургических кранов вывозится на Урал, в Центрально-Черноземный район.
Таким образом, современный технико-экономический уровень машиностроительного комплекса Восточной Сибири, несмотря на многоотраслевую структуру, не соответствует экономическому развитию региона и особенно ведущих отраслей народного хозяйства. Узость специализации большинства машиностроительных предприятий, имеющих общероссийское значение, вызывает несоответствие между производством и потреблением машин и оборудования внутри района. В результате межрайонные связи Восточной Сибири по машиностроительной продукции приводят к большим транспортным издержкам, снижающим экономические показатели работы машиностроительных предприятий региона.
Машиностроение Восточной Сибири в основном размещено в крупных городах: Красноярске, Иркутске, Чите, Улан-Удэ, Абакане, Братске, Ангарске, Шелехове, Минусинске и др.
Предстоящий рост масштабов горнорудных работ в районе вызывает необходимость резкого увеличения производства продукции тяжелого машиностроения, потребление которого в ближайшей перспективе должно возрасти в 2,5 — 3 раза. Крупнейшим в стране специализированным предприятием по производству экскаваторов, роторных угледобывающих комплексов, отвалообразователей становится строящийся Красноярский завод тяжелого машиностроения (Крастяжмаш). Он уже выпускает мощные экскаваторы для открытой добычи угля в Канско-Ачинском бассейне производительностью 8 млн. т угля в год.
В комплексе транспортного машиностроения выделяется Абаканский вагоностроительный завод, который в настоящее время производит платформы-контейнеры. В 1990 г. он начал выпускать восьмиостные полувагоны и цистерны для перевозки химических реактивов. На заводе также введены в эксплуатацию вспомогательные производства — литейное, штамповочное, колесных пар, автосцепок. Пуск на полную мощность Абаканского вагоностроительного завода даст возможность обновить вагонный парк страны, снизить трудовые затраты на погрузо-разгрузочных работах в транспортной системе, повысить на 12—15% пропускную способность железнодорожных станций и портов.
В Восточной Сибири экономически выгодно размещать малотрудоемкое, энергоемкое и малотранспортабельное машиностроение.
Большинство территорий района расположено в экстремальных природно-климатических условиях, поэтому сельскохозяйственное производство получило развитие в основном в южной части. Затраты на продукцию сельского хозяйства в Восточной Сибири различны. Зернопродукция здесь обходится на 5 - 7% дороже, молоко — на 8 — 10%, чем в целом по стране. Затраты на производство мяса на 3 — 5%, шерсти — на 7 — 10% меньше общероссийских.
Обеспеченность населения Восточной Сибири продуктами за счет собственного производства составляет: по зерну — 85%, картофелю — 100%, овощам - 60%, мясу - 75%, молоку - 77%.
Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 23 млн. га (в том числе пашня — 9 млн. га). Большая часть пашни приходится на Красноярский край (44%), Иркутскую (19%) и Читинскую (21%) области, а пастбищ — на Читинскую область (33%), Туву (30%), Красноярский край (20%) и Бурятию (12%).
В Красноярском крае и Иркутской области преобладает земледелие. В этих регионах производится 75% зерна. Среди зерновых выделяются яровая пшеница, которая занимает 45% посевных площадей, овес — 11%, ячмень — 7%. Кормовые культуры занимают 32% посевных площадей, картофель и овощи — 4,5%, технические культуры (лен-долгунец, подсолнечник и сахарная свекла) — 0,5%. Важнейшей задачей в области земледелия является повышение урожайности культур. По урожайности зерновых району принадлежит предпоследнее место в России, он опережает только Северо-Западный район (в Восточной Сибири урожайность на 20 — 25% ниже среднероссийских показателей).
Животноводство в Восточной Сибири представлено разведением крупного рогатого скота, овец, коз и оленеводством. Основная зона разведения крупного рогатого скота — Красноярский край (33%), Иркутская (22%) и Читинская (21 %) области. По поголовью овец ведущие позиции принадлежат Читинской области (45%), Красноярскому краю (22%), Бурятии (19%) и Туве (10%). Большая часть поголовья северных оленей сосредоточена на севере Красноярского края (почти 90%).
Важнейшей задачей сельскохозяйственного производства в Восточной Сибири является его интенсификация, за счет которой оно может полностью обеспечить район зерном, молоком, картофелем, на 90% овощами и мясом.
Для Восточной Сибири большое значение имеет транспортное обслуживание, особенно северных территорий. Строительство мощных гидроэлектростанций повлекло за собой прокладку железнодорожных и автомобильных магистралей. На территории сооружались ответвления от Транссибирской железнодорожной магистрали. После Великой Отечественной войны были построены железные дороги на участках: Тайшет — Лена; Ачинск — Абакан; Улан-Удэ — Наушки; Карымская —Борзя — Забайкальск; Борзя — Соловьевск. Для расширения межрайонных связей с Западной Сибирью были созданы два выхода в Кузбасс: железные дороги Новокузнецк — Абакан — Тайшет; Белове — Ачинск. Построена железная дорога Хребтовая — Усть-Ильимск к крупной гидроэлектростанции. На территории района берет свое начало Байкало-Амурская железнодорожная магистраль (Усть-Кут). Большое значение для освоения природных ресурсов Красноярского края имеет строительство железнодорожной магистрали Абалаково — Норильск. В настоящее время заканчивается строительство железнодорожной ветки на участке Решоты — Богучаны. Плотность железных дорог в районе за 1946 — 1995 гг. увеличилась почти в Зраза и составляет 21 км (в среднем по России — 51 км) на 10 тыс. кв. км.
Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют ориентировочно свыше 1 млрд. руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. — 15% к общему объему в народное хозяйство района.
На территории района создан трубопроводный транспорт. Первым был сооружен нефтепровод Туймазы (Башкирия) — Омск — Красноярск — Иркутск, который в 3 раза удешевил доставку поволжской нефти в район. В 70-х гг. она была заменена более дешевой западносибирской. Новый нефтепровод Нижневартовск — Томск — Анжеро-Судженск — Красноярск — Ангарск сократил в 2,5 раза путь нефти в Восточную Сибирь.
Большое значение имеет речной транспорт, который эффективно дополняет железные дороги и Северный морской путь. Важную роль играют морские порты Диксон, Игарка, Дудинка, Нордвик. Водным транспортом ежегодно перевозится почти 8 млн. т грузов.
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием за период 1946 — 1996 гг. увеличилась в 4,5 раза. Автодороги строились параллельно железным дрогам, был также реконструирован Усинский автомобильный тракт Абакан — Кызыл, проложена новая автомагистраль Абаза — Ак-Довурак. По протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием Восточная Сибирь занимает шестое место в стране (63 тыс. км). Удельный вес района по территории - 23,7%, по протяженности автодорог с твердым покрытием — 9%.
Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. по стране составила около 5 млн. чел., или 7% общей численности занятых в народном хозяйстве. В Восточной Сибири численность занятых на транспорте — 375 тыс. чел., или 7,5% от общей численности занятых в народном хозяйстве района.
Основной поток грузов Восточной Сибири имеет западное и юго-западное направления. На них приходится 80% вывоза и 75% ввоза всех грузов. Межрайонные связи осуществляются железнодорожным, морским, трубопроводным и автомобильным транспортом. Структура межрайонных связей района по отправлению грузов выглядит следующим образом: железнодорожный транспорт — 85%, морской — 10%, автомобильный - 4,8%, авиационный - 0,2%. По прибытию грузов структура выглядит иначе: железнодорожный транспорт — 70,7%, трубопроводный — 15%, морской — 8%, автомобильный — 6%, авиационный — 0,3%. Во внутрирайонных перевозках на железнодорожный транспорт приходится 70%, речной — 19,8%, автомобильный — 9%, авиационный - 1,2%. Большая часть вывозимых грузов отправляется в Западную Сибирь (42%), в Среднюю Азию и Казахстан (22%), на Урал (21%), на Дальний Восток — 15%. В Западную Сибирь (в основном в Кузбасс) направляется железная руда, лесопродукция (крепежный лес), цемент, концентраты цветных металлов, продукция тяжелого машиностроения и др. В Восточную Сибирь завозятся нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, нефелины, бокситы, зерно, машины и оборудование и др. Завозимые грузы в основном поступают из Западной Сибири (48%) и с Урала (30%). Восточная Сибирь вывозит в 2,5 раза больше грузов, чем ввозит.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА

Территория Восточно-Сибирского экономического района, равная почти 1/4 страны, имеет большие внутренние различия в направлении и уровне хозяйственного развития. В настоящее время можно выделить два крупных экономических района — Ангаро-Енисейский (Красноярский край и Иркутская область) и Забайкальский (Бурятия, Тува, Читинская область). Специализирующими отраслями Ангаро-Енисейского района являются угледобыча, электроэнергетика, производство алюминия, нефтехимических продуктов, лесозаготовки, выпуск целлюлозы, бумаги и др., профиль Забайкальского — добыча и первичная переработка руд цветных металлов, отдельные отрасли машиностроения, асбестовая, легкая промышленность и пищевая промышленность.
На территории Восточной Сибири наиболее развитым в промышленном отношении является Красноярский край, надолго которого приходится 45% промышленного и 28% сельскохозяйственного производства района. Почти весь народнохозяйственный комплекс размещается вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и к югу от нее (около 90%). На территории района получили развитие пять промышленных районов. Хакасско-Минусинский располагает угольными ресурсами Минусинского бассейна и железными рудами Саяно-Кузнецкой горной системы. В хозяйственном отношении территория района хорошо освоена. Здесь сосредоточена значительная часть населения и промышленных предприятий (25%) Красноярского края, проложены важные транспортные магистрали. В районе расположено Сорское месторождение молибдена, эксплуатация которого имеет важное общероссийское значение. Добыча молибденовых руд осуществляется открытым способом, что в сочетании с высоким качеством руд обусловливает получение молибденового концентрата с лучшими технико-экономическими показателями в стране. Основой экономического развития района является Саяно-Шушенская гидроэлектростанция (крупнейшая в России), на базе которой работает мощный алюминиевый завод. Помимо этого здесь хорошо развито машиностроение (Абаканский вагоностроительный завод), пищевая промышленность и сельское хозяйство. В перспективе могут возникнуть крупные мощности по производству желтого фосфора, качественных сталей, машин и оборудования для энергетики и др.
Канско-Ачинский промрайон продолжает наращивать мощности по добыче бурого угля и выработке тепловой энергии. В западной части начато освоение крупных месторождений нефелиновых руд. На территории Ужурского региона находятся огромные запасы нефелинов, высококачественных известняков, требующихся в больших количествах для получения глинозема, и дешевое топливо, что в совокупности обеспечивает получение глинозема с наименьшей в стране стоимостью. В настоящее время производство глинозема на базе нефелинов создано в Ачинске. Северную часть промрайона занимает Канско-Тасевская соленосная провинция, в которой сосредоточены миллиардные запасы высококачественной каменной соли. Эти ресурсы будут иметь важное районообразующее значение при формировании энергопромышленного узла в Канске. На территории промрайона имеются благоприятные возможности для организации промышленной добычи стекольных и формовочных песков, каолина, известняков и доломитов.
На территории Центрально-Красноярского промрайона расположены крупнейший узел Красноярск и его спутник — город энергетиков Дивногорск. Основной промышленный потенциал промрайона сосредоточен в Красноярске (90%). Здесь функционирует свыше 500 промышленных предприятий. В промышленной структуре узла ведущее место занимают энергетическая, алюминиевая, нефтехимическая, машиностроительная, целлюлозно-бумажная, легкая и пищевая отрасли. Промрайон хорошо обеспечен железнодорожным и водным транспортом. Из полезных ископаемых можно отметить месторождения строительных материалов.
Нижнеангарский промышленный район — крупнейший в Восточной Сибири по запасам уникальных ресурсов. Из общих балансовых запасов полезных ископаемых Восточно-Сибирского района в пределах промрайона сосредоточено 70% свинца, 47% железных руд, 42% бокситов, 62% талька, 43% доломитов, 37% кварцитов, 51% тугоплавких глин. Часть ресурсов в настоящее время еще не учтена во всероссийских балансах (сурьма, титан, поваренная соль, железные руды Северо-Енисейского региона и др.). Крупнейшие ресурсы нефелиновых руд Средне-Татарского месторождения слабо изучены и учитываются в качестве забалансовых запасов. Использование природных богатств этого промрайона рассматривается в настоящее время как важная народнохозяйственная задача ближайшего будущего, поскольку на их базе возможно формирование эффективного территориально-производственного комплекса общероссийского значения. Выработка дешевой гидроэлектроэнергии Богучанской, а затем Средне-Енисейской и Осиновской гидроэлектростанциями обеспечит широкое развитие энергоемких производств цветной металлургии, химической, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Хорошие перспективы имеются по освоению Горевского месторождения свинца и цинка, Нижнеангарского и Татарского месторождений железных руд. Решающую роль в вовлечении в народнохозяйственный оборот полезных ископаемых будет играть развитие транспортной сети промрайона. Его развитие находится в прямой зависимости от строительства железной дороги Абалаково — Норильск.
Нижне-Енисейский (Норильский) промышленный район занимает обширную, весьма перспективную в отношении различных полезных ископаемых северо-западную часть Сибирской платформы. Он характеризуется суровыми природно-климатическими условиями и удаленностью от основных промышленных центров Сибири. В условиях воздействия на эффективность производства целого ряда удорожающих факторов объектами освоения здесь становятся обычно лишь те природные ресурсы, которые отличаются своими уникальными качественно-количественными параметрами или же дефицитностью. К концу 40-х гг. здесь сформировался крупный Норильский промышленный узел на базе медно-никелевых руд. В настоящее время его сырьевая база значительно укрепилась в связи с открытием новых крупных месторождений комплексных руд — Октябрьского и Талнахского. Расширение Норильского узла обусловлено строительством гидроэлектростанции на р. Хантайке и газопровода Месояха (Тюменская область) — Норильск. Вблизи от Норильска разрабатываются месторождения угля Тунгусского бассейна, кварциты и цементное сырье г. Рудной и Кайерканского месторождения. Западные районы Тунгусского угольного бассейна представляют собой крупнейшую в России графитоносную провинцию, в пределах которой известны крупные месторождения высококачественного графита — Ногинское, Курейское и др. По качеству графит, содержащий 86% углерода, близок к мексиканскому, имеющему большой спрос на мировом рынке. В настоящее время Ногинское месторождение является монопольным поставщиком кристаллического графита в России.
Транспортные связи Норильска осуществляются через порт Дудинка, с которым он соединен железной дорогой. Норильск может иметь железнодорожную связь Норильск — Новый Уренгой, но наиболее эффективным будет участок Норильск — Абалаково.
Второе место по экономическому развитию в Восточной Сибири занимает Иркутская область. Она производит 30% промышленной и 24% сельскохозяйственной продукции района.
На территории области выделяются три промышленных района. Из них наиболее развитый в промышленном отношении — Иркутско-Черемховский. Здесь сосредоточена большая часть промышленного потенциала области (более 60%). Профиль промрайона определяют гидроэлектроэнергетика, угольная, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая, алюминиевая, машиностроительная отрасли индустрии. Ведущее место среди полезных ископаемых занимают угли (Иркутский бассейн), соль (Ангаро-Ленский бассейн), стекольные и формовочные пески, гипс и др. Крупными промышленными объектами в районе являются Иркутская ГЭС, Шелиховский алюминиевый завод, завод тяжелого машиностроения в Иркутске, кабельный завод, нефтеперерабатывающий и нефтехимический комбинаты в Ангарске и др. В перспективе здесь получат развитие отрасли машиностроения и химической промышленности.
Зимино-Тулунский промышленный район богат нерудными полезными ископаемыми. Большинство месторождений расположено в горной местности, что осложняет их разработку. Из месторождений наиболее эффективными являются Онотское тальковое, Савинское магнезитовое, Слюдянское флогопитовое. Крупнейшее в мире — Савинское месторождение магнезитов. Его запасы превышают 2 млрд. т. Магнезиты отличаются высоким качеством и могут использоваться для изготовления металлургического порошка и металлургического магния. Слюдянские флогопиты являются базой Иркутского завода по производству слюды. В регионе формируется крупнейший Зиминский электрохимический комбинат на базе ресурсов поваренной соли Тыретского и Зиминского месторождений.
Братско-Тайшетский промышленный район выделяется наличием крупных гидроэнергоресурсов, железных руд и лесных ресурсов. Здесь сосредоточено 20% балансовых запасов железных руд Восточной Сибири. Месторождения железных руд сосредоточены в трех группах — Ангаро-Илимской, Ангаро-Катской и Ангаро-Чунской. Всего известно 25 месторождений со средним содержанием железа в рудах 35 — 42%. В настоящее время эксплуатируется Коршуновское месторождение (Ангаро-Илимская группа), руда которого поставляется в Новокузнецк. Базу промрайона составляют две крупные ГЭС — Братская и Усть-Илимская, алюминиевый завод, целлюлозно-бумажный комбинат в Братске, Усть-Илимский целлюлозный завод, Коршуновский горно-обогатительный комбинат и др. В перспективе здесь возможно строительство крупного металлургического завода (Тайшет).
Читинская область занимает третье место в Восточной Сибири по экономическому потенциалу. На ее долю приходится 12% промышленного и 22% сельскохозяйственного производства. Ведущую роль в промышленности области занимает горнорудная индустрия, цветная металлургия, лесная промышленность, машиностроение и металлообработка. Наиболее развитым в индустриальном отношении является Восточно-Забайкальский промышленный район в верхнем течении рек Аргуни и Шилки. Здесь ведется добыча золота, олова, свинца, вольфрама, молибдена, заготавливается и перерабатывается древесное сырье. Обрабатывающая промышленность — машиностроение, деревообработка и пищевая — размещена в Чите (свыше 75% промышленного потенциала области). Значительными индустриальными центрами являются Сретенск, Дарсун, Петровск-Забайкальский.
Республика Бурятия занимает четвертое место в хозяйственном потенциале Восточной Сибири. На ее долю приходится 10% промышленного и 18% сельскохозяйственного производства района. Промышленный профиль Бурятии определяют горнорудная, лесная и деревообрабатывающая, легкая и пищевая отрасли индустрии. Почти 92% индустрии размещено в Центрально-Селенгинском промышленном районе. Промышленность в основном концентрируется в Улан-Удэ (свыше 80%). Из других индустриальных центров выделяются Закаменск, Гусиноозерск и Кяхта.
Республика Тува в экономическом отношении развита слабо: 3% промышленного и 8% сельскохозяйственного производства Восточно-Сибирского района. Ее промышленный профиль определяется горнорудной индустрией. Помимо этого развиваются легкая и пищевая отрасли промышленности.
Тува — подлинная кладовая полезных ископаемых. Здесь находятся богатые залежи редких металлов — ниобия, тантала, лития, бериллия и др. Имеются значительные ресурсы цветных металлов — свинца, цинка, олова, никеля, кобальта и др. Эксплуатируются месторождения кобальта (Хову-Аксы) и асбеста (Ак-Довурак). На территории республики расположены Улуг-Хемский бассейн каменного угля с суммарными запасами более 1 млрд. т. Эксплуатация полезных ископаемых и на их базе развитие обрабатывающей промышленности зависят от создания сети железных дорог.

2.12. ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЙОН

Состав: Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская области.
Территория — 6215,9 тыс. кв. км.
Население — 7505 тыс. чел.
Географическое положение района уникально. Для него характерна большая протяженность с севера на юг и с запада на восток. По территории проходит пять часовых поясов. Важнейшими особенностями экономико-географического положения Дальнего Востока являются:
большая удаленность от центральных наиболее развитых районов России;
приморское положение и выход к морям двух океанов — Тихого и Северного Ледовитого (вдоль побережья Тихого океана территория района тянется на 4500 км);
местонахождение на пересечении морских и сухопутных путей в страны Тихоокеанского бассейна;
большая протяженность границ с Китаем.
От США Дальневосточный экономический район отделяет узкий Берингов пролив, а от Японии - Кунаширский пролив и пролив Лаперуза.
Помимо материковой части в состав района входят острова: Сахалин, Новосибирские, Врангеля, Курильские и Командорские.
В межрайонном разделении труда Дальний Восток выделяется горнодобывающей промышленностью, в частности добычей цветных металлов, алмазов, слюды; добычей рыбы и морепродуктов; лесной и целлюлозно-бумажной промышленностью; судоремонтом и пушным промыслом. Большую роль играют оленеводство, а в сельском хозяйстве — выращивание сои. Район играет важную роль в морских и внешнеторговых связях России.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ

Положение на стыке Евразии и Тихоокеанского бассейна обусловило своеобразие климатических условий, а вытянутость с севера на юг определила исключительное разнообразие растительного и животного мира района. Территория расположена в зоне контрастных явлений и процессов. Здесь взаимодействуют разнородные блоки земной коры, различные воздушные массы, холодные и теплые морские течения, что определяет пестроту природных условий.
Большая часть территории района занята горами и высокими нагорьями, при этом преобладают горы средней и небольшой высоты. Район находится в зоне взаимодействия крупных литосферных плит. Мощные горообразовательные процессы и подвижки литосферных плит продолжаются, что проявляется в интенсивных землетрясениях и моретрясениях. Дальний Восток — это единственная в России территория активного вулканизма, отличающаяся также высокой сейсмичностью. На Камчатке действует более 20 вулканов, крупнейший из которых является высшей точкой района — Ключевская Сопка (4750 м). Им сопутствуют гейзеры, многочисленные источники термальных вод.
Климат всего Дальнего Востока обусловлен взаимодействием континентальных и морских воздушных масс умеренных широт. Зима очень суровая и сухая. На северо-востоке холодный континентальный воздух Восточной Сибири сталкивается с относительно теплым морским воздухом. В результате этого возникают циклоны, с которыми связано большое количество осадков. Летом морские воздушные массы взаимодействуют с континентальными, вследствие чего на всей территории Дальнего Востока идут муссонные дожди. В результате крупнейшая дальневосточная река Амур и его притоки разливаются не весной, а летом, что обычно приводит к катастрофическим наводнениям.
Взаимодействие континентальных и морских воздушных масс, северных и южных воздушных потоков, сложный рельеф, в котором сочетаются горы и низменности, замкнутые котловины, — все это в совокупности приводит к разнообразию растительного покрова Дальнего Востока, к присутствию в его составе северных и южных видов растительного мира.
На северных низменностях располагаются тундры, а южнее вдоль рек — лиственничные леса. Большая часть Камчатки занята редкостойными лесами из каменной березы и лиственницы, а по склонам гор произрастают заросли кедрового стланника с ольхой и лишайниками. Для Северного Сахалина характерны редкостойные лиственничные леса, для Южного — непроходимые заросли бамбука и елово-пихтовая тайга. На Курильских островах, в Приморье и Приамурье, где лето теплое и влажное, произрастают хвойно-широколиственные леса разнообразных видов. Они состоят из корейского кедра, ели, пихты, липы, граба, маньчжурского ореха, груши и многих других видов. Густые заросли деревьев перевиты лианами, виноградником и лимонником. В лесах растет множество видов целебных трав, в том числе жень-шень.
Богат и разнообразен животный мир Дальнего Востока. В Приморье и Приамурье встречаются северные виды животных (северный олень, лось, соболь, белка и др.) и представители южной фауны (амурский тигр, пятнистый олень, медведь, енотовидная собака и др.). Для Курильских островов характерны нерпа, морской котик и калан.
Значительная часть территории района находится в зоне многолетней мерзлоты, что затрудняет развитие земледелия. Однако на южных равнинах (наиболее обширная низменность находится в долине Амура и его притока Уссури) нередки плодородные черноземовидные и бурые почвы.
Большое значение для развития района имеют богатые и разнообразные природные ресурсы, к которым в первую очередь относятся полезные ископаемые, лес, рыба.
Среди рудных минеральных ресурсов выделяется олово. Дальний Восток является основным районом добычи олова в России. На его территории расположены два оловорудных района — в Якутии и Магаданской области, а также в отрогах Сихотэ-Алиня. Крупнейшие месторождения оловянных руд — Певекское, Депутатское, Эсе-Хайское, Солнечное, Ягодное, Хинганское и др. К зоне оловорудных месторождений тяготеют месторождения вольфрама и молибдена, свинцово-цинковых руд. Все большее значение приобретают ртутные месторождения. Кроме Пламенного и Западно-Полярного месторождений ртути на Чукотке, открыты месторождения в Корякском нагорье на северо-востоке Якутии и в Хабаровском крае.
В Еврейской автономной области разведано месторождение графита, себестоимость 1 т которого в 4 раза ниже, а качество выше по сравнению с Безымянским графитным месторождением.
Дальний Восток является крупнейшим золотоносным районом России, на территории которого выделяются Колымо-Индигирское, Алданское, Зея-Селемджанские, Янские и другие месторождения. Важным промышленным районом по добыче рассыпного золота является Верхне-Индигирский — часть более обширного Колымо-Индигирского золотоносного района, включающего прилегающую территорию Магаданской области.
Район служит крупнейшим поставщиком алмазов. Основной район добычи алмазов — Вилюйский, а крупнейшие месторождения — Мирный, Удачное, Айхал. На Дальнем Востоке разведаны редко встречающиеся в России месторождения слюды-флогопита на территории Верхнего Алдана в Томмоте.
В Дальневосточном районе выявлены запасы железных руд. Наибольшее значение имеет Алданский железорудный бассейн, расположенный на юге Якутии с месторождениями Таежное, Пионерское, Сиваглинское. Имеются месторождения железных руд в Приамурье (Ким-канское) и на Амуро-Зейской равнине (Гарийское). Выявлена полоса железорудного и марганцево-рудного проявления на территории от Удеко-Селемдженского водораздела до Шантарских островов.
Среди топливно-энергетических ресурсов Дальнего Востока выделяются угли обширных угольных бассейнов, к которым относятся Ленский (входит в десятку крупнейших угольных бассейнов мира), Зырянский, Буреинский, Южно-Якутский, Сахалинский и др. Крупные буроугольные бассейны района — Килда-Райчихинский и Быкинский. Однако из-за трудностей вывоза добыча в основном ведется лишь для местных нужд. Наиболее перспективным является расположенный на юге Республики Саха каменноугольный Южно-Якутский бассейн, угли которого вывозятся по Малому БАМу — железнодорожной ветке Тайшет - Беркакит, отходящей от Байкало-Амурской магистрали.
Дальний Восток считается весьма перспективным районом по добыче нефти и газа. На его территории выявлены нефтегазоносные провинции на Сахалине, Камчатке, Чукотке, в Магаданской области, но разрабатываются пока только месторождения на севере Сахалина (Оха, Тунгор). Сахалинская нефть отличается высоким качеством, вместе с тем для ее добычи требуются большие затраты. Масштабы ее добычи не удовлетворяют потребности района в нефтепродуктах. Природный газ обнаружен в Республике Саха, на севере Сахалинской и Магаданской областей. Однако большинство месторождений газа удалено от освоенных районов. Наиболее перспективной является Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция.
Среди неметаллических минеральных ресурсов выделяется Якутское месторождение поваренной соли. В Магаданской области открыто Селигдаровское месторождение апатитов. На территории района имеются запасы известняков, мергеля, огнеупорных глин, кварцевых песков.
Дальневосточный экономический район выделяется богатой гидрографической сетью, в которую в первую очередь входят речные бассейны Лены (второе место по водности в России) и Амура (четвертое место по водности), а также такие реки, как Яна, Индигирка, Колыма, Анадырь и др. На юге района встречаются обширные озера — Ханка, Кизи, Болонь. Многочисленные озера расположены на севере Республики Саха. Гидрологическая сеть используется в качестве транспортных путей, концентрирует огромный гидроэнергетический потенциал, особенно Лена и притоки Амура — Бурея, Иман, Зея. Реки и озера богаты ценными видами рыб. Богат район и термальными водами. Воды горячих источников содержат цинк, сурьму, мышьяк, являются лечебными и могут служить в перспективе основой для создания курортной базы.
Моря Тихого океана имеют важное транспортное, рыбохозяйственное и зверопромысловое значение, так как они замерзают на сравнительно короткий период. Японское и Охотское моря отличаются разнообразием биологического сырья, в них насчитывается свыше 150 видов рыб, в том числе ценных лососевых. Ведется также ловля различных морских зверей (моржей, тюленей, котиков), добываются крабы, трепанги, морские гребешки, моллюски, водоросли и другие дары моря.
Важную роль играют лесные ресурсы Дальнего Востока. Покрытая лесом площадь составляет свыше 250 млн. га, общий запас древесины — более 22 млрд. куб.м. Наиболее распространенными видами деревьев являются лиственница, ель, пихта, кедр. На Хингане, западных склонах Сихотэ-Алиня и в Приморском крае растут широколиственные породы — ясень, дуб, клен и др.

НАСЕЛЕНИЕ

Численность населения Дальневосточного экономического района составляет 7505 тыс. чел. (десятое место в России). Размещается население по территории крайне неравномерно. При общей средней плотности 1,2 чел./кв. км плотность населения изменяется от 0,1 чел./ кв. км в Магаданской области и Чукотском автономном округе до 13,6 чел./ кв. км в Приморском крае. Кроме Приморского края наиболее заселены Сахалинская область (7,4 чел./в. км), Амурская область (2,9 чел./кв. км) и Хабаровский край (2,0 чел./кв. км). Таким образом, особенность района состоит в концентрации населения в южной зоне и в крайне слабой заселенности северных территорий, в которых средняя плотность населения колеблется от 0,1 до 0,9 чел./кв. км.
За 1995 г. население района уменьшилось с 7625 до 7505 тыс. чел., т. е. на 120 тыс. чел. Такое уменьшение является следствием действия двух факторов — естественной убыли населения и миграционных процессов, происходящих в районе.
По показателю естественного прироста населения Дальний Восток занимает второе место в России, уступая лишь Северо-Кавказскому району, что объясняется более высоким, чем в среднем по стране, показателем рождаемости — соответственно 9,3 и 10,2 чел. на 1000 жителей и более низким показателем смертности — соответственно 15,0 и 12,6 чел. на 1000 жителей. Особенно выделяется Республика Саха, в которой коэффициент естественного прироста составил 5,5 чел. на 1000 жителей.
Важная особенность района — очень интенсивное миграционное движение, прежде всего отток населения. За 1995 г. сальдо миграционного движения в районе — 102,8 тыс. чел., т. е. на каждые 10 000 чел. миграционная убыль составила 136 чел. Наибольший отток населения наблюдался из Республики Саха, Магаданской и Сахалинской областей.
Доля городского населения высока — 76%, что превышает среднюю по России (73%). При этом большим удельным весом городского населения отличаются Сахалинская, Магаданская, Камчатская области, Хабаровский и Приморский края. На территории Дальнего Востока имеется 66 городов, среди которых выделяются Владивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, Магадан и др. Большинство крупных городов находится в южной части района.
Население района многонационально. Большинство населения составляют русские. Кроме того, довольно многочисленны украинцы, татары и евреи. Коренное население района — якуты, живущие в бассейне Лены, и группа малых народов Севера: чукчи и коряки, живущие на крайнем северо-востоке, эвены и эвенки, проживающие на побережье Охотского моря, а также удэгейцы, нанайцы, ительмены, орочи, нивхи и др.
Доля женщин на Дальнем Востоке немногим больше, чем мужчин: соответственно 50,3 и 49,7% (при среднероссийской доле женского населения 53%).
Лица моложе трудоспособного возраста составляют 24,6% общей численности населения района. Высоким удельным весом подростков выделяются Республика Саха, Магаданская и Амурская области. Лица старше трудоспособного возраста составляют 13,2% численности населения, их доля наиболее высока в Приморском и Хабаровском краях и Амурской области. Лица в трудоспособном возрасте, представляющие основу трудовых ресурсов, составляют более 62% населения района, что выше среднероссийского показателя (соответственно 57%). Несмотря на это район отличается острым дефицитом трудовых ресурсов, особенно он велик в Магаданской области, а также в Республике Саха. В 1995 г. в целом по району с предприятий выбыло работников больше, чем было принято: соответственно 31,7 и 27,5% от среднесписочной численности.
Доля работающих в отраслях материального производства Дальнего Востока составляет около 72%, занятых в непроизводственной сфере — 28%. Высоким удельным весом работающих в непроизводственной сфере выделяются Республика Саха (33%), Магаданская (30,5%), Камчатская (29%) и Сахалинская (28,9%) области. По отраслям народного хозяйства района трудовые ресурсы распределены следующим образом (в % от числа всех занятых):
в промышленности — 26;
в сельском хозяйстве - 8;
на транспорте — 11;
в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте, заготовках — 10;
в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных сферах обслуживания населения — 5;
в здравоохранении, физкультуре и социальном обеспечении — 6;
в народном образовании - 10;
в науке и научном обслуживании — 3;
в прочих отраслях — 8.
В 1995 г. 60% всех занятых работало на предприятиях частной формы собственности, число которых составило 78% от общего числа предприятий района (по России эти показатели составляют соответственно 68 и 84%).
В 1995 г. на территории Дальневосточного экономического района было зарегистрировано 161,7 тыс. чел., не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу, из них 144,6 тыс. чел., или 89,5%, имели статус безработных. Доля зарегистрированных безработных — 3,8% от экономически активного населения района (в среднем по России — 0,8%). Высоким уровнем безработицы выделяются Амурская (5,7%), Сахалинская (5,4%) области и Хабаровский край (5,3%). Наименьший уровень официально зарегистрированной безработицы наблюдается в Республике Саха (0,8%).

ОСОБЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВА

В структуре хозяйства Дальнего Востока ведущее место принадлежит промышленности. Вклад промышленности района в общий объем промышленного производства России составляет 4,3%, при этом добывающей и обрабатывающей промышленности — по 7,6%. Удельный вес отраслей промышленности Дальневосточного экономического района в промышленности всей страны выглядит следующим образом: пищевая промышленность — 8,8%; промышленность строительных материалов — 8,8%, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность — 8%; электроэнергетика — 4,5%; машиностроение и металлообработка — 3%; топливная промышленность -2,7%; цветная металлургия— 1,6%; химия и нефтехимия — 1,2%; легкая промышленность — 1,2%; черная металлургия — 1,1%.
В отраслевой структуре промышленности Дальнего Востока выделяются следующие отрасли (в % от всей промышленной продукции района):
пищевая промышленность — 25,3;
цветная металлургия — 20,7;
электроэнергетика— 19,3;
топливная промышленность — 10,5;
машиностроение и металлообработка — 8,5;
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность— 5,4;
промышленность строительных материалов — 4,0;
мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность — 2,0;
химическая и нефтехимическая промышленность — 0,7;
легкая промышленность - 0,6;
черная металлургия — 0,5;
стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность — 0,2.
Ведущей отраслью промышленности Дальнего Востока является пищевая, главным образом рыбная промышленность. По улову рыбы район занимает первое место среди всех экономических районов России. Основной промысел рыбы и морского зверя ведется в Охотском, Беринговом и Японском морях (см. табл. 2.12.1). Добыча рыбы основана на активном лове в открытых морях с помощью крупных рыболовных судов. Главными промысловыми рыбами являются сельдь, морской окунь, минтай, тунец, лососевые породы - кета, горбуша, кижуч, красная рыба, добыча которых постоянно уменьшается. Крупные центры рыбопереработки - Петропавловск-Камчатский, Усть-Камчатск, Охотск, Находка, Южно-Курильск, Николаевск-на-Амуре и др. Построены холодильные комбинаты, крупнейшие из которых находятся в Петропавловске-Камчатском и Комсомольске-на-Амуре.
В водах, омывающих южную и западную часть Камчатки и Курильские острова, ведется лов крабов. Продукция крабоконсервной промышленности Дальнего Востока широко известна как в России, так и на мировом рынке. Ведется промысел морских животных: моржей, тюленей, морских котиков. Добываются морские водоросли, моллюски, трепанги, креветки, кальмары и мидии.
Из других отраслей пищевой промышленности на Дальнем Востоке большое значение имеет мукомольная промышленность, развивающаяся в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях. Там же размещаются предприятия маслодельной, сыродельной, молочной, мясной, кондитерской, сахарной и других отраслей. Однако пищевая промышленность не обеспечивает потребностей района. По объему выпускаемой продукции пищевой промышленности в целом выделяется Приморский край, а также Камчатская и Сахалинская области и Хабаровский край.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность также является отраслью специализации Дальневосточного экономического района. Она получила развитие преимущественно в южной части района: в Хабаровском крае и Сахалинской области, а также в Приморском крае и Амурской области.
Лесозаготовительная промышленность сформировалась преимущественно в Хабаровском и Приморском краях, а также в Сахалинской и Амурской областях и на юге Республики Саха. Наибольшее количество деловой древесины вывозится с территории Амурской и Камчатской областей и Хабаровского края. Во всех остальных частях района ввоз деловой древесины превышает ее вывоз.
Из отраслей деревообрабатывающей промышленности наибольшее развитие получило лесопиление. Вывоз пиломатериалов превышает ввоз в Хабаровском и Приморском краях, Амурской, а также Сахалинской областях. Центры лесопиления - Имен, Лесозаводск, Благовещенск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск и др. Кроме лесопиления деревообрабатывающая промышленность района представлена мебельной (Благовещенск, Хабаровск, Владивосток, Биробиджан), фанерной (Владивосток, Биробиджан), спичечной (Благовещенск), тарной и другой отраслями. Крупные центры деревообрабатывающей промышленности - города Благовещенск, Амурск, Лесозаводск, Дальнереченск, Хабаровск.

Таблица 2.12.1
Производство (добыча) важнейших видов промышленной продукции Дальневосточного района в 1995 г.

Целлюлозно-бумажная промышленность развивается на юге Сахалинской области (Углегорск, Поронайск), а также в городе Амурске.
Цветная металлургия является отраслью специализации Дальнего Востока. Она представлена главным образом добычей и переработкой олова, ртути, золота, полиметаллических руд, вольфрама, т. е. горнорудной промышленностью. Наибольший удельный вес цветная металлургия имеет в Республике Саха (более 60% от всей промышленности республики) и Магаданской области (около 60%).
Одной из ведущих отраслей района является добыча золота как рассыпного, так и рудного. Основные золотопромысловые районы находятся в бассейнах среднего и верхнего течения рек Зеи, Селемджи, Бурей, Аргуни, Имана, Верхнего и Нижнего Амура, а также в горах Алданского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня.
Большую роль играет добыча и обогащение оловосодержащих руд, главным образом в Республике Саха (Депутатское месторождение), в Приморском крае (Хрустальненский оловянный комбинат), Хабаровском крае (горно-обогатительный комбинат «Солнечный»). Интенсивно добываются оловосодержащие руды в Дальнегорске.
В Тетюхинском районе ведется добыча свинцово-цинковых руд. Вблизи рудников построены обогатительные фабрики и свинцово-плавильный комбинат.
Добыча алмазов носит очаговый характер. Главный центр этой отрасли - город Мирный в Республике Саха. Разрабатываются также месторождения Айхил и Удачное.
Машиностроение и металлообработка занимают в отраслевой структуре района четвертое место, уступая пищевой промышленности, цветной металлургии и отраслям топливно-энергетического комплекса. Наибольшее развитие эта отрасль получила в Хабаровском, Приморском краях и Амурской области. Один из крупных машиностроительных центров — Хабаровск. Основными подотраслями машиностроительного комплекса Дальнего Востока являются: судостроение и судоремонт (Николаевск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский, Владивосток, Находка, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск); сельскохозяйственное машиностроение (завод «Дальсельхозмаш» в Биробиджане); производство энергетического оборудования (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан и др.), а также станкостроение, электротехническая промышленность, транспортное машиностроение.
Черная металлургия, продукции которой явно недостаточно для нужд Дальнего Востока, представлена главным образом в Хабаровском крае (завод «Амурсталь» в Комсомольске-на-Амуре).
Промышленность строительных материалов развивается практически на всей территории Дальневосточного экономического района, однако больше всего в Приморском и Хабаровском краях, а также в Республике Саха. Несмотря на наличие цементных заводов, заводов железобетонных конструкций, предприятий по производству кирпича и пр., эта отрасль не обеспечивает в полной мере потребности района.
Легкая промышленность наиболее развита в Хабаровском крае, а также в Амурской области и Приморском крае. Она представлена швейной (Владивосток, Комсомольск-на-Амуре, Якутск, Магадан), трикотажной (Биробиджан), хлопчатобумажной (Благовещенск), кожевенно-обувной (Уссурийск) отраслями. Однако большая часть товаров широкого спроса завозится из других районов России и из-за рубежа.
Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока вносит свой вклад в развитие электроэнергетики и топливной промышленности России. В основе топливного баланса района лежит каменный и бурый уголь, суммарная добыча которого составляет 12% от добычи угля в России. Наибольшее количество угля добывается в Приморском крае (Артем, Партизанск), Республике Саха (Нерюнгри), а также в Амурской (Райчихинск) и Сахалинской областях.
Добыча природного газа составляет 0,5% от российской добычи. При этом газ добывается лишь в Сахалинской области и Республике Саха. Добытая главным образом на Сахалине нефть составляет лишь 0,46% нефти страны. В целом по развитию топливной промышленности выделяются Республика Саха, Хабаровский край, Сахалинская область, а также Амурская область.
Электроэнергетика района представлена Нерюнгринской, Якутской, Хабаровской, Владивостокской, Петропавловск-Камчатской и другими теплоэлектростанциями; Зейской, Колымской и другими электростанциями; Билибинской АЭС и Паужетской геотермальной электростанцией на Камчатке. В целом электроэнергетика наиболее развита в Амурской, Магаданской и Камчатской областях.
Химическая и нефтехимическая промышленность размещена лишь в Хабаровском крае (Хабаровск) и Приморском крае (Комсомольск-на-Амуре), куда нефть поступает из Сахалинской области. Объемы производимой продукции явно недостаточны для удовлетворения потребностей района.
По объему валовой продукции сельского хозяйства Дальневосточный экономический район занимает девятое место среди экономических районов России, в том числе девятое место по продукции растениеводства и десятое — по продукции животноводства. Доля трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве, составляет 8% от общего числа занятых.
Преобладание горного рельефа, суровость климата ограничивают площади сельскохозяйственных угодий. Из них более 80% приходится на Приморский край, Республику Саха и Амурскую область. В растениеводстве 32% всей посевной площади занято зерновыми культурами, 21% —техническими, 6% — картофелем и овощами и 41% — кормовыми культурами.
Среди зерновых, валовой сбор которых составляет около 500 тыс. т в год, распространены пшеница, ячмень, овес и гречиха. В Приханкайской низменности выращивают рис. В основном зерновые культуры произрастают в Амурской области, Приморском и Хабаровском краях и Республике Саха. Урожайность зерновых культур в районе значительно меньше средней по России — 7,3 ц/га по сравнению с 12 ц/га.
Дальний Восток — это основной район в России по производству сои. На его территории сосредоточено более 90% этой культуры. Самые крупные посевы сои размещаются в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях.
Практически повсеместно на юге района выращивают картофель и овощи. Наибольшие площади под эти культуры отведены в Сахалинской области (27% от всей посевной площади области), где урожайность овощей достигает 200 ц/га, картофеля — около 110 ц/га. Высокая урожайность овощей отмечена также в Республике Саха, Камчатской, Амурской областях и Хабаровском крае.
Под кормовые культуры в Магаданской области выделяется 91,6% от всех посевных площадей, в Камчатской — 89%, Сахалинской — 73%, в Республике Саха — 63%.
В животноводстве ведущее место принадлежит оленеводству и пушному звероводству. Оленеводство наиболее распространено на севере Республики Саха, в Магаданской и Камчатской областях. Охотничьим промыслом и пушным звероводством занимаются по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине. Кроме того, развиваются скотоводство и свиноводство, птицеводство и овцеводство. Однако продукции животноводства недостаточно для удовлетворения потребностей района.
Транспорт имеет исключительное значение для Дальнего Востока, учитывая редкую заселенность территории, очаговое использование природных ресурсов. В районе развиваются все виды транспорта, однако важнейшее место в грузообороте принадлежит железнодорожным перевозкам. По территории Дальнего Востока проходит часть Байкало-Амурской магистрали, Малый БАМ (от БАМа через Тынду к Беркакиту), Транссибирская магистраль, строится ветка на север от Беркакита к Якутску. По густоте железнодорожной сети выделяются Сахалинская область, Приморский край и Амурская область (соответственно 123, 98 и 83 км железных дорог на 10 тыс. кв. км территории).
Большое значение для Дальнего Востока, и прежде всего для внутренних перевозок, имеет морской транспорт. На его долю приходятся 15% внутренних перевозок и 5 — 6% внешних. Велика роль Северного морского пути. В Японском и Беринговом морях морской транспорт работает практически круглогодично. Крупными морскими портами являются Владивосток, Находка, Петропавловск-Камчатский, Советская Гавань, Холмск, Певек, Тикси и др.
На долю речного транспорта района приходится также почти 15% внутренних перевозок. Основными транспортными речными артериями Дальнего Востока являются реки Амур и Лена.
Автомобильный транспорт не получил большого распространения в районе, хотя можно выделить такие крупные автострады, как Магадан - Якутск, Невер - Якутск и др. По объему грузов, перевозимых автомобильным транспортом, выделяются Приморский и Хабаровский края, а также Амурская область.
Широко развит воздушный транспорт, имеющий особое значение для севера Дальнего Востока. Развивается трубопроводный транспорт: построен нефтепровод Оха — Комсомольск-на-Амуре.
Ввоз грузов в Дальневосточный экономический район превышает их вывоз. В структуре ввоза преобладают нефтепродукты, металл, хлебные грузы, а также машины, оборудование и транспортные средства, промышленные товары широкого спроса, минеральные удобрения, соль. Основную часть вывоза составляют деловая древесина и пиломатериалы, продукция рыбной промышленности, обогащенные руды цветных металлов. По удельному весу экспортных товаров в производстве всей промышленной продукции выделяются Приморский край и Камчатская область.

По уровню экономического развития территорию Дальневосточного экономического района условно можно разделить на три зоны: Южную, Среднюю и Северную.
Южная зона включает, Приморский край, южные части Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей. Это наиболее развитая в экономическом отношении территория Дальнего Востока. Основу хозяйства составляют рыбная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, горнодобывающая отрасли промышленности. Зона отличается интенсивным развитием, сочетанием ведущих отраслей промышленности с обслуживающими отраслями и сельским хозяйством.
В состав Средней зоны входят северные районы Хабаровского края, Амурской и Сахалинской областей, а также южная часть Республики Саха. Для нее характерны относительно высокие темпы развития. Главная отрасль специализации — горнодобывающая промышленность. Экономической осью Средней зоны является Байкало-Амурская магистраль, вдоль которой сконцентрировано хозяйство. С экономическим освоением зоны БАМа связано формирование Южно-Якутского ТПК.
Южно-Якутский ТПК формируется на юге Республики Саха со второй половины 70-х гг. на базе разнообразных полезных ископаемых, в первую очередь каменных коксующихся углей. В бассейне реки Алдан к северу от Станового хребта находится Южно-Якутский каменноугольный бассейн, в котором разведаны Чульмаканское, Нерюнгринское и другие месторождения, общегеологические запасы составляют 23 млрд. т.
Вблизи угольного бассейна находится Алданский железорудный бассейн с высоким содержанием железа в руде. Наиболее изучены месторождения Таежное, Пионерское, Сиванглинское, запасы которых составляют 2,5 млрд. т. В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовые кварциты. Все это дает возможность создать в перспективе крупную базу для черной металлургии на Дальнем Востоке. Кроме того, в зоне Южно-Якутского минерального комплекса выявлены значительные месторождения апатитов, большие залежи слюды, корунда, сланцев.
Сдерживающим фактором развития ТПК являлось отсутствие круглогодично действующих транспортных магистралей. Выход якутским углям на БАМ и к Сибирской магистрали дала новая железная дорога БАМ — Тында и ее продолжение на Беркакит.
В настоящее время основными отраслями специализации Южно-Якутского ТПК являются угольная промышленность, теплоэнергетика, лесная промышленность и в перспективе — металлургия.
В Северной зоне очаговое развитие характерно не только для сельского хозяйства, но и для промышленности. Более интенсивно развиты добывающие отрасли на основе выборочного использования полезных ископаемых. В зоне можно выделить несколько крупных промышленных очагов: Алданский, Мирный, Вилюйский, Билибинский.
Анализ территориальной структуры хозяйства Дальневосточного экономического района показывает, что масштабы и структура промышленности характеризуются большими различиями. Промышленность размещена неравномерно. Большие изменения в территориальную структуру хозяйства района внесли строительство Байкало-Амурской магистрали и создание Южно-Якутского ТПК.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент