Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент

Тема 11. Макроэкономическая нестабильность в рыночной экономике

ОГЛАВЛЕНИЕ

• 11.1. Безработица и политика занятости.
• 11.2. Инфляция и антиинфляционная политика.
• 11.3. Экономический цикл и политика стабилизации.
• 11.4. Экономический рост.
• Важнейшие термины и понятия.
• Вопросы для повторения и задания.
• Список рекомендуемой литературы.

Макроэкономическая нестабильность - это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объем продукции, а увеличение безработицы на 1% означает сокращение темпов роста экономики на 2-3%.
 В данной теме основное внимание будет уделено таким важнейшим аспектам макроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция, экономический цикл. Вместе с тем будут рассмотрены связанные с этими видами макроэкономической нестабильности направления экономической политики государства такие направления, как политика занятости, антиинфляционная политика, политика стабилизации.

11.1. Безработица и политика занятости

Среди факторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель и/или продавец.
 Неотъемлемой чертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международной организации труда (МОТ) под безработицей сегодня понимают наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число "ищущих работу" включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относят лиц от 10-15 лет минимум и до пенсионного возраста (от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному) населению. К самодеятельному относится часть трудоспособного населения - как работающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая часть трудоспособного населения входит в группу несамодеятельного: не работающего по найму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты, домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий (рис. 11.1).

Рис.11.1
В развивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствует регистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущих работу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельской местности). Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка и зарегистрированы в государственной службе занятости. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения или рабочей силы.
 Многообразие причин появления безработицы находит отражение в ее классификации по видам (рис.11.2). Различают несколько основных видов безработицы.
 1. Так, фрикционная безработица связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.

Рис.11.2
2. Структурная безработица - это временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнение части рабочей силы.
 3. Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.
 4. Кроме этих основных трех видов безработицы, для отдельных отраслей (например, сельского хозяйства, строительства) характерна сезонная безработица, вызываемая колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.
 5. При скрытой безработице в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Такой вид безработицы получил распространение в российской экономике переходного периода с широко практикуемыми неоплаченными отпусками и неполными рабочими днями. В середине 1990 гг. скрытой безработицей в нашей стране было охвачено 10-12 млн. чел.
 Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями, определяющими эффективность проводимой государством экономической политики.
 Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полной занятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной и структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицы при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободный выбор места, времени и условий работы. Таким образом, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.
 6. В условиях полной занятости существует естественная безработица, представляющая собой совокупность фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется уровнем естественной безработицы или нормой естественной безработицы. В настоящее время принято считать, что при полной занятости уровень естественной безработицы составляет 5-6%.
 Термин "естественная безработица" был впервые введен в оборот американским ученым М. Фридманом. Естественная безработица подразумевает наличие людей либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходя из своей квалификации. При этом чем выше степень свободы выбора места, времени и условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы.
 Норма естественной безработицы определяется в соответствии со следующей формулой:
.
Из этой формулы следует, что естественная безработица растет при росте доли лиц, теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся.
 В реальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь ниже при подъеме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровень циклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественной безработицы.
Уровень циклической безработицы - уровень фактической безработицы = уровень естественной безработицы .
При циклической безработице производственные мощности используются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости и фактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.
 Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2,5%. Это отношение (1:2,5) позволяет вычислить абсолютные потери, связанные с любым уровнем безработицы. Например, при уровне безработицы в 9,5% и ее естественном уровне в 6% недополученный объем ВВП составит 8,75% /(9,5 - 6) х 2,5 = 8,75/. Если бы в данном году был обеспечен уровень безработицы не ниже естественного, то ВВП был бы на 8,75% больше, чем фактический.
 Проблемами занятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство. В основу его политики занятости положено регулирование рынка труда. Такое регулирование осуществляется с помощью целого комплекса экономических, законодательных, организационных и административных мер, направленных на достижение полной занятости в сочетании с высокой эффективностью производства.
 Главным методом государственной политики занятости выступают программы уменьшения безработицы.

• Они включают в себя следующие меры:
• стимулирование роста занятости;
• увеличение числа рабочих мест в государственном секторе экономики;
• подготовка и переподготовка кадров;
• оказание содействия найму рабочей силы.

Государство также проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособия потерявшим работу не по своей воде. Основные условия получения такого пособия, продолжительность выплат и их абсолютные размеры в разных странах существенно варьируют.

• Многообразные функции по регулированию занятости осуществляют биржи труда, которые:
• регистрируют безработных, если данные лица соответствуют законодательно установленному статусу "безработного",
• производят учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности,
• занимаются трудоустройством желающих получить работу,
• изучают спрос на труд и его предложение,
• предоставляют информацию по трудоустройству всем желающим,
• осуществляют выплату пособий по безработице.

Помимо прямого воздействия на рынок труда, государство использует и косвенные методы, в том числе налоговую, денежно-кредитную и амортизационную политику, о чем речь уже шла в предыдущих темах.

11.2. Инфляция и антиинфляционная политика

Термин "инфляция" происходит от латинского "инфлатио" (вздутие) и означает обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательной способности.
При повышении общего уровня цен на отдельные товары цены поднимаются неравномерно (при этом необязательно они увеличиваются на все товары). Рост цен наблюдается в том случае, когда темпы роста денежной массы, находящейся в обращении, превосходят темп роста ВВП. При сокращении ВВП, в связи со спадом производства, рост денежной массы ускоряется.
 Инфляция представляет собой негативное явление как в экономическом, так и в социальном аспектах. Она дезорганизует процесс воспроизводства и чревата социальными конфликтами.
 Природа инфляции достаточно сложна - для выявления ее причин и способов подавления необходим многофакторный анализ. Основная же причина инфляции заложена в несоответствии денежной и товарной массы, то есть в выпуске в обращение избыточных безналичных и наличных денег, не обеспеченных товарным покрытием.
 Инфляция приводит к внутриотраслевому перераспределению доходов: в выигрыше оказываются отрасли и предприятия, на выпускаемую продукцию которых цены повысились в большей мере, чем те, цены на продукцию которых поднялись в меньшей степени. В условиях инфляции происходит опережающее расширение сферы обращения, в которой из-за усиливающихся спекулятивных тенденций становится возможным получение более высокой прибыли, чем в сфере производства. Отсюда перемещение части функционирующего капитала из производства в сферу обращения. Это ярко демонстрирует положение в российской экономике 1990 гг.
 Инфляция сопровождается, как правило, снижением реальной заработной платы. Сокращается емкость внутреннего рынка, состояние производства ухудшается. Обесценивание денег при инфляции влечет за собой падение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Тем самым импорт становится более дорогим, что, в свою очередь, еще больше усиливает инфляцию.
 Различают два вида инфляции: спрос и предложение (рис. 11.3).

• При инфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом (отсюда и ее название). Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объема выпуска товаров. Таким образом, он ведет к повышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами (имеющими чаще всего денежный характер) становятся:
• дефицит государственного бюджета, для покрытия которого власти выпускают государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх его потребностей;
• расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;
• импортируемая инфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранных товаров.

Рис. 11.3

• Другая важнейшая причина возникновения инфляции - увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек (наиболее важных - удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляции предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например, многократный рост цен на нефть в 1970 гг. и на рубеже 1990-2000 гг.) и становится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.

Эмпирический анализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий дал возможность А.У. Филлипсу выявить закономерность между ежегодным процентом изменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существует тесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипс установил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филлипса (рис. 11.4).

Рис. 11.4
Согласно кривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается при возрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращения безработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (или изменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавить рост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемой дефляцией.
 Однако реальная экономика не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970 гг. в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имело место одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В 1980 гг. прослеживается обратная тенденция - переход к одновременному снижению и инфляции, и безработица. Пример России 1990 гг. весьма показателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делают вывод о том, что эффект кривой Филлипса (рост безработицы при снижении роста цен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.

• На динамику издержек производства, а значит и цен, влияют также следующие факторы:
• диспропорции в соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);
• несбалансированность структуры инвестиций;
• недогрузка производственных мощностей;
• политика цен, проводимая крупными компаниями;
• рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.

Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения) показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой макроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.

• Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах - открытой и скрытой (или подавленной).
• Открытая инфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.
• Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жесткого контроля государства над ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценивание денег. При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.
• В настоящее время широко используется также понятие ожидаемой или прогнозируемой инфляции. Оно означает, что на уровне государственной политики и на уровне домохозяйств учитывается ожидаемый рост цен и обесценивание денег.

Сочетание инфляции с экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получило название стагфляции.

• В международной практике принята следующая классификация типов инфляции в зависимости от степени ее развития, а именно:
• при слабой, или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;
• при сильной, или галопирующей - 10-50% (иногда - до 100%);
• при гиперинфляции - превышает 100%.

Эксперты Международного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен во всем мире составил 14,4%; в развитых странах - 3,9; в развивающихся - 33,8%.
 Таким образом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая, или ползучая инфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.
 В России в условиях экономического кризиса интенсивная сильная инфляция прослеживалась до 1996 г., а затем благодаря курсу на стабилизацию денежного обращения инфляция снизилась, и в 2000 г. темпы инфляции составили 20%. Данные по инфляции, в частности по оптовым и розничным ценам, приведены в таблице 11.1.

Универсальный способ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране или региону индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительская корзина". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.
 В международной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.
 Уровень инфляции для данного года вычисляется следующим образом:
 цены текущего года
индекс цен для данного года = --------------------------------- х 100.
 цены базового года
За базу (учитываются, как правило, цены определенного набора товаров) обычно берут цены предыдущего (базового) года, для которого их уровень принимается за 100. Индекс означает, что данное отношение умножается на 100.
 Темпы инфляции для данного года показывает уравнение:
индекс цен текущего года - индекс цен предидущего года
темпы инфляции = ----------------------------------------------------------------------------------------------.
индекс цен текущего года
Обычно при определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен - средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину. Например, в России в период галопирующей инфляции потребительские цены в 1990 г. выросли в 1,3 раза; в 1991 - в 8,5; 1992 - 9,5; 1993 г. - 10; 1994 - 3,2 и в 1995 г. - в 3 раза. Общий индекс цен за эти годы составил: 1,3 х 8,5 х 9,5 х 10,0 х 3,2 х 3,0 = 10 000 раз (несколько более), или 10 000 х 100% = 1 000 000%.
 Чтобы снизить бремя негативных экономических и социальных последствий инфляции, государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры по ее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективной борьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших. В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом - именно оно несет ответственность за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы в обращении.
 Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры.

• При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:
• контроль за денежной эмиссией,
• недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,
• осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,
• пресечение обращения денежных суррогатов,
• проведение денежной реформы.

Подчеркнем, что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остается единственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционную политику.
 При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.

• Так, сократить влияние инфляции спроса государство пытается путем сдерживания совокупного спроса, в том числе:
• уменьшения государственных расходов;
• увеличения налогов;
• сокращения дефицита государственного бюджета;
• перехода к жесткой кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируя его).
• Меры против инфляции издержек в рамках адаптационной политики направлены на сдерживание роста факторных доходов и цен путем:
• индексации фиксированных доходов - зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;
• регулирования политики крупнейших компаний и естественных монополистов;
• стимулирования производства.

Индексация - это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.
Она распространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычно избегают принимать меры по замораживанию заработной платы.
 Для снижения цен помимо мер контроля над их ростом используются стимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, и усиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политики относятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.

11.3. Экономический цикл и политика стабилизации

Для рыночной экономики всех стран мира характерно циклическое развитие - после роста всегда наступает спад. Достичь постоянного экономического роста стремятся правительства всех государств, однако пока это не удавалось никому. Практические исследования подтверждают, что в любой рыночной экономике происходят колебательные процессы, волнообразные движения. При этом колебания рыночной активности в разных странах достаточно сильно различаются по регулярности, длительности и причинам возникновения. С периодом в несколько лет (или даже десятилетий) экономический рост и подъем деловой активности сменяются снижением макроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад, спрос и предложение сокращаются и предпринимательская деятельность затухает.
 Термин "экономический цикл" (синонимы - бизнес-цикл, деловой цикл, цикл экономической конъюнктуры) - это временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономический конъюнктуры. Под экономической конъюнктурой понимаются направление и характер изменений основных экономических показателей.
Экономический цикл также можно определить как следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет.
В современной теории экономического цикла принято выделять двух- и четырехфазовые модели экономического цикла.
 Двухфазовая модель имеет повышательную (подъем, экспансия) и понижательную (спад, рецессия) фазы, а также высшие и низшие поворотные точки цикла. Продолжительность цикла определяется как переход между двумя соседними высшими или низшими поворотными точками.
 Четырехфазовая модель содержит фазы: подъема, завершающегося бумом, за которым следует спад (кризис), переходящий в депрессию, и последующее оживление. Оживление, в свою очередь, через определенное время завершается подъемом. Все основные характеристики двух - и четырехфазовой моделей экономического роста можно найти на рис. 11.5.

Рис. 11.5

• Во время завершения подъема бумом экономика работает на пределе своих возможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Растет спрос на товары и услуги. Когда экономика начинает работать на полную мощность, рост спроса приводит к росту цен.
• За бумом через некоторое время следует спад (кризис). Его важнейшей чертой является перепроизводство: продукции производится больше по сравнению с платежеспособным спросом на нее. В результате сокращается производство, многие компании разоряются, безработица может достичь высокого уровня, заработная плата уменьшается, курсы ценных бумаг снижаются.
• После падения производства и занятости до самого низкого уровня происходит переход спада в депрессию. Приостанавливается падение производства, начинает восстанавливаться равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением, формироваться предпосылки для будущего экономического роста (в виде массового обновления основного капитала на новой технической базе), производство и занятость медленно набирают ход.
• Переход в следующую фазу - оживления - знаменуется повышением уровня производства, экономика достигает показателей докризисного уровня, производители начинают получать во все большем объеме новые заказы, обновляется оборудование, создаются дополнительные рабочие места. Расширяется покупательский спрос, повышаются цены, уменьшается безработица.
• Фаза оживления перерастает в фазу подъема. Загрузка производства увеличивается, начинается его быстрый рост, расширяются инвестиционные и потребительские расходы, появляются в большом объеме новые рабочие места и исчезает безработица.

Далее на рис. 11.6 приводится диаграмма, показывающая циклический характер экономической динамики на примере 22 экономически развитых стран за период 1960-2000 гг. В фазах спада в 1961, 1966-1967 гг. и в 1970-1971 гг. в этих странах темпы снижались, а в целом в 1970-х и начале 1980-х гг. циклические колебания обострились. Это было вызвано сильным негативным влиянием на экономику энергетического кризиса, который сопровождался резким скачком цен на нефть и нефтепродукты. В результате падение темпов роста ВВП было больше, чем в предшествующий период. В последующем благодаря успешной реализации ресурсосберегающих технологий и снижения цен на нефть спады 1985-1987 и 1991-1993 гг. были значительно меньше.

Рис. 11.6
Во всех странах с переходной экономикой, кроме Китая, в конце ХХ столетия наблюдался значительный экономический спад. В России в 1990-х гг. также имели место беспрецедентный экономический кризис и спад (BHП сократился на 54%). Но это не был циклический кризис перепроизводства. В экономической теории кризис такого рода называют трансформационным кризисом, который сопровождает переход к новым экономическим отношениям, к новому механизму хозяйствования. В условиях переходной экономики деловой цикл еще не сложился.
 Экономический цикл может длиться от нескольких лет до нескольких десятилетий. В экономической теории циклы продолжительностью до 10 лет принято называть малыми (или короткими) волнами, продолжительностью до 40-60 лет - большими (или длинными) волнами. Последние связаны с фундаментальными сдвигами в технике и технологии, с научно-техническими революциями.

• Продолжительность циклов зависит от многих факторов:
• времени обновления основного капитала,
• динамики рыночной конъюнктуры,
• вмешательства государства в экономику и многих других.

Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности.
 Циклическое развитие экономики оказывает неоднозначное воздействие на сектора экономики. Наиболее сильно цикличность влияет на производство и занятость в отраслях, производящих инвестиционные товары (машины, оборудование) и товары долгосрочного пользования для личного потребления (автомашины, аудио- и видеотехника, персональные компьютеры и т.п.). В меньшей мере ощущает цикличность производство товаров краткосрочного пользования для личного потребления.
 Неодинаковое влияние цикличности в разных отраслях связано с тем, что, например, в условиях спада снижение занятости и, следовательно, доходов сопровождается общим сокращением платежеспособного спроса, при этом неравномерным сокращением на разные виды спроса и потребления. Когда экономика начинает испытывать трудности, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и расширять производство, так как при подобной конъюнктуре, когда резко падает спрос, нет смысла увеличивать производство инвестиционных товаров и товаров длительного пользования для личного потребления. В то же время пищевые продукты и одежда (то есть потребительские товары краткосрочного пользования) покупаются, хотя, конечно, количество таких покупок уменьшается.
 При спаде также неоднозначно изменяются условия ценообразования в разных отраслях. Поскольку в большинстве отраслей, производящих инвестиционные товары и товары длительного пользования для личного потребления, доминирует небольшое число крупнейших корпораций, то они реагируют на ухудшение конъюнктуры в экономике не снижением цен в целях расширения спроса, а сокращают производство, сохраняя сложившийся уровень цен. В результате выпуск продукции в этих отраслях и занятость уменьшаются. В отраслях, выпускающих товары краткосрочного пользования для личного потребления, уровень концентрации производства и капитала неизмеримо ниже, а конкуренция сильнее. В результате в этих отраслях сокращение спроса сильнее отражается на уровне цен, чем на масштабах производства.
 Динамика основных макроэкономических показателей подвержена также циклическим колебаниям.

• Для характеристики состояния и динамики экономической конъюнктуры используются различные показатели, важнейшими из которых являются:
• объем ВВП;
• уровень занятости;
• уровень загрузки производственных мощностей;
• объем прибыли предпринимателей и ряд других параметров.
• Основные макроэкономические параметры в соответствии с их циклическими свойствами - изменением на разных фазах экономического цикла - подразделяются на:
• проциклические;
• контрциклические;
• ациклические.

Проциклические переменные имеют тенденцию к росту в период подъема и к снижению в период спада.

• Например, высокую согласованность динамики с циклом имеют:
• совокупный выпуск продукции,
• выпуск по секторам экономики,
• прибыли предпринимателей,
• скорость обращения денег.

Контрцикличеокие переменные снижаются в период подъема и растут в период спада.

• К ним относятся:
• запасы готовой продукции,
• запасы факторов производства,
• уровень безработицы,
• уровень банкротств.

Ациклическими называют переменные, динамика которых не связана непосредственно с циклами деловой активности и они индивидуальны для каждой страны (например, экспорт).
 Темпы динамики различных переменных, проциклических, контрциклических и ациклических, как правило, не совпадают. В то время как одни из проциклических переменных еще возрастают, другие уже снижаются, также соответственно и в контрциклических. Этим, в частности, объясняется то, что смена фаз цикла - подъема и спада - происходит достаточно плавно.
 В зависимости от того, как макроэкономические параметры меняются в ходе экономического цикла (достигают ли они максимума (минимума) до или после прохождения экономической высшей (низшей) поворотной точки экономического цикла) выделяют три типа - опережающие, запаздывающие и соответствующие макроэкономические параметры.

• К опережающим относятся такие параметры, которые достигают максимума (минимума) перед наступлением пика (дна) деловой активности, например средняя продолжительность рабочей недели в промышленности, число вновь создаваемых предприятий и ряд других.
• Запаздывающими считаются параметры, которые достигают максимума (минимума) после пика (дна) экономической активности, например численность безработных спустя 15 нед., расходы на новые предприятия и оборудование.
• Соответствующими считаются параметры, которые изменяются одновременно с динамикой экономической активности, в их числе ВВП, уровень безработных, продукция промышленности, личные доходы.

Действию одного лишь свободного рыночного экономического механизма положил конец острейший мировой экономический кризис 1929-1933 гг., не имевший до тех пор аналогов в истории ни по своей глубине, ни по продолжительности. Так, экономику США Великая депрессия привела к опасному обострению социальных противоречий. Чтобы овладеть ситуацией, правительство Ф. Рузвельта впервые в мире ввело систему прямого государственного регулирования экономики.
 Только после второй мировой войны система регулируемой рыночной экономики стала осуществляться на постоянной основе: была, наконец, осознана необходимость умелого и в идеале оптимального сочетания рыночных и нерыночных экономических регуляторов.  В 1970-х гг. в условиях и под влиянием новой фазы НТР - информационной революции - наступила и новая стадия в развитии рыночной экономики, характеризующаяся новым сочетанием рыночных и нерыночных экономических регуляторов. Этого объективно потребовал переход к модели развития информационного общества. На основе доступности оперативной экономической информации стало возможным быстро принимать вое решения в сфере производства. Если характеру рынка нерегулируемой экономики XIХ века был адекватен рынок с раздробленными, практически не знавшими ничего друг о друге товаропроизводителями, то переход на использование информационных систем положил начало новому современному этапу в развитии экономических регуляторов.
 Эволюция системы экономического регулирования обусловила существенные перемены в ходе цикла. Хотя регулирование и не способно до конца избавить экономику от колебаний темпов роста, оно может значительно сгладить такие колебания и, более того, тем самым сократить или даже предотвратить значительное падение производства в фазе кризиса. В то же время годовые колебания в темпах экономического роста политика государственного регулирования экономики устранить не в состоянии, так как невозможно сбалансировать все параметры общественного производства в условиях рыночной экономики.
 В странах, где господствуют рыночные отношения, государство принимает на себя и считает главными целями своей экономической политики только те задачи, которые не способен решить сам рынок. Для достижения стабильности развития и адаптации экономической системы к постоянно меняющимся условиям государство использует экономические, политические и юридические меры, которые составляют основу политики стабилизации и развития экономики.
 Современная стабилизационная политика направлена на сглаживание амплитуды циклических колебаний. Вмешиваясь в экономические процессы, государство смягчает негативные последствия кризисов. Так, для выхода из фазы спада (кризиса) используются меры по повышению государственных инвестиций и закупок, а также кредитная экспансия. На фазе подъема, чтобы не допустить чрезмерного перегрева конъюнктуры и не дать производству выйти за рамки платежеспособного спроса, государственные инвестиции и закупки, наоборот, снижаются, налогообложение увеличивается и осуществляется кредитная рестрикция (путем удорожания, а следовательно, ограничения кредитования производства). Предпринимаемые меры поддерживают экономический рост, состояние полной занятости и устойчивость цен. Для стран с социально-ориентированной рыночной экономикой характерно выдвижение на первый план социальных целей экономической политики.

11.4. Экономический рост

Экономический рост означает увеличение производства товаров и услуг в течение длительного времени, то есть процесс долговременного устойчивого развития экономики без нарушения ее равновесного состояния в краткосрочных промежутках.
Увеличение количества товаров и услуг обусловливает рост их предложения и рост доходов населения, а в силу этого и расширение потребления.
 Экономический рост характерен для фаз оживления и подъема цикла. Он облегчает бремя дефицита бюджета и обеспечивает прирост производства, используемый для решения социально-экономических проблем страны.
 Существует множество факторов, оказывающих влияние на экономический рост.

• Среди них выделяют три основные группы:
• факторы предложения;
• факторы спроса;
• факторы распределения.

В первой группе - факторах предложения - находятся: количество и качество природных ресурсов, применяемого капитала и трудовых ресурсов, а также человеческий фактор или человеческие ресурсы, не поддающиеся формальной оценке, технологические факторы, отражающие технический прогресс, институционально-организационные и информационные факторы (значение последних быстро нарастает).
 Вторая группа - факторы спроса - обеспечивают реализацию произведенных товаров и услуг. Они имеют большое значение для осуществления способности экономики к росту уровня совокупных расходов для наиболее полного использования производственного потенциала.
 Третья группа - факторы распределения - реализуют оптимальное распределение наличных ресурсов - материальных, людских, финансовых, технологических и информационных.
 Помимо перечисленных на экономический рост оказывают существенное влияние и другие факторы: политические социальные, демографические, экологические, культурные, психологические, религиозные, исторические и ряд других.
 Факторы экономического роста функционируют и взаимодействуют между собой в любой стране в национально-специфической форме. Эффективность их сочетания в единую социально-экономическую систему неодинакова. Этим объясняется различие в темпах экономического роста в разных странах.

• В зависимости от особенностей используемых факторов экономический рост подразделяют на два типа:
• экстенсивный,
• интенсивный.

Первый тип - экстенсивный экономический рост - обеспечивается за счет количественного увеличения уже применяемых факторов производства.
 Второй тип - интенсивный экономический рост - обеспечивается за счет применения качественно новых технологий, повышения квалификации работников, применения ресурса сберегающей техники.
 Общее представление о взаимодействии факторов, влияющих на экономический рост, может дать кривая производственных возможностей (рис. 11.7). Она отражает максимальные объемы производства продукции, которые могут быть произведены при данном количестве в качестве природных, трудовых ресурсов и основного капитала на основе данного технологического потенциала.

Рис. 11.7
На рис. 11.7 экономический рост определяется смещением кривой производственных возможностей вправо, то есть от АВ к СД. Рост количества и качества ресурсов и совершенствование технологии обеспечивает возможность такого сдвига, а для его реализации существенны полная занятость и оптимальное распределение ресурсов.
 Каждая точка на кривой представляет некий максимальный объем производства указанных двух видов продуктов (товаров). Комбинацию этих товаров можно варьировать: больше инвестиционных товаров означает меньше потребительских и наоборот. Выбор экономикой позиций на кривой для данного момента способствует определению кривой в будущем. Выбор в пользу потребительских товаров приведет лишь к умеренному смещению вправо в будущем, а в пользу инвестиционных - будет иметь своим следствием гораздо большее смещение кривой вправо.
 В действительности факторы спроса и распределения ограничивают возможность экономики полностью реализовать свой производственный потенциал. Реальные объемы производства будут находиться внутри площади, ограниченной кривой производственных возможностей. Прирост производственного потенциала реализуется в полной мере, если только совокупные расходы увеличатся в степени, достаточной для поддержания полной занятости, и если дополнительные ресурсы эффективно используются, то есть обеспечивают максимально возможное увеличение выпуска продукции.
 Обеспечить полностью сбалансированное, без противоречий взаимодействие факторов экономического роста практически невозможно. Для равновесного варианта экономического роста (то есть в условиях соответствия спроса и предложения при заданных параметрах экономической конъюнктуры) должны быть сбалансированы пропорции инвестиции и личного потребления.
 Нестабильности экономического роста способствует и неравномерность распределения доходов населения в общей сумме доходов. От того, в каких пропорциях распределяются доходы, зависит структура рыночного спроса и в конечном счете темпы экономического роста. Например, чрезмерные разрывы в распределении доходов в современной России (по официальным данным, соотношение доходов низшей и высшей 20% групп населения равняется 1:13) явилось одной из важнейших причин глубокого экономического кризиса в 1990-е гг.
 Экономический рост сводится к постоянному увеличению валового национального продукта (ВНП) или валового внутреннего продукта (ВВП). Оба эти показателя неоднократно рассматривались в предыдущих темах учебника; в данной теме они будут анализироваться только с точки зрения их роли в экономическом росте. ВНП и ВВП непосредственно связаны друг с другом и являются важнейшими макроэкономическими показателями, дающими возможность судить о состоянии экономики. Разность между ВНП и ВВП незначительна: она варьирует в пределах от одного до нескольких процентов.
 Согласно современным воззрениям, экономический рост в 3-4% считается успехом экономической политики государства. В США в 1990-е гг. при устойчивом росте ВНП ежегодно увеличивался на 2-3%, а со второй половины десятилетия - и более того, в частности в 1999 г. он вырос до 7%. К 2002-му г. темпы роста американской экономики замедлились и в 2001 г. составили менее 1%.
 В России экономический рост прекратился в 1990 г., затем начался спад, достигший в 1992-1993 гг. 10-15% в год. Затем спад стал уменьшаться: если в 1994 г. объем производства упал на 13%, то в 1995 г. - на 4%. На рис. 11.8 показаны уровень и динамика реального ВНП России за 1980-2000 гг. В качестве базисного года использовался 1989 г., в котором ВНП достигал своего максимального значения.

Рис. 11.8
Как видно из графика, после крутого падения ВНП в 1991-1994 гг., начиная с 1995-1996 гг. стали проявляться признаки его стабилизации. Экономический рост начался в 1999 г. и продолжается до сих пор.
 Стоимость ВНП (или денежная оценка товаров и услуг) зависит не только от количества произведенного за год конечного продукта (натурально-вещественная форма измерения экономического роста), но и от динамики цен, особенно сильно изменяющихся при инфляции. В связи с этим мы будем использовать реальный ВНП, который в отличие от номинального, исчисляемого в текущих рыночных ценах, очищен от влияния изменения цен и рассчитывается в неизменных (постоянных) ценах.

• Экономический рост измеряется ежегодными
• темпами роста ВНП (ВВП) или
• темпами прироста ВНП (или ВВП) в целом и на душу населения.

Расчет темпов экономического роста в реальном ВНП в ценах базисного года позволяет сравнивать экономический рост за любое количество лет. Если в течение определенного отрезка времени объем реального ВНП не изменился, то темп роста равен единице или 100%, если уменьшился, то он ниже единицы или 100%, если увеличился, то превышает единицу или 100%. Например, если реальный ВНП в предыдущем году был равен 100 млрд. руб, а в текущем - 120 млрд. руб., то темп экономического роста составил 120%. Чтобы узнать темпы роста BНП в текущем году в процентах, надо разделить его на ВНП предыдущего года и умножить на 100.
ВНП в текущем году
темпы роста ВНП в текущем году = --------------------------------------- х 100.
ВНП в предыдущем году
При измерении темпов прироста разницу между ВВП текущего года и ВНП предыдущего года (реальными) делят на ВНП предыдущего года. Дня получения темпов прироста в процентах полученный результат, так же как в случае роста, умножают на 100:
 ВНП текущего года - ВНП предыдущего года
прирост ВНП = ------------------------------------------------------------------------- х 100.
 ВНП предыдущего года
Приведем еще один пример. Так, если ВНП текущего года равен 100 трлн. руб., а предыдущего - 80 трлн. руб., то рост реального ВНП в текущем году составит 100 : 80 = 1,25, или 125%. В то же время прирост для текущего года будет равен

В повседневной жизни очень часто понятия темпов роста и темпов прироста используются как синонимы. Например, говорят о том, что темпы роста в России в 2001 г. составили 5%, при этом имеются в виду темпы прироста.
 Для анализа экономического роста, наряду с показателями номинального и реального ВВП, важен и показатель потенциального ВНП, то есть показатель потенциального выпуска продукции или уровень выпуска продукции, который был бы достигнут при полном использовании всех ресурсов.
 Определение оптимальных темпов экономического роста, то есть темпов роста в наибольшей мере соответствующих целям устойчивого развития экономики, сводится к нахождению такого соотношения между динамикой темпов и источниками экономического роста, которое в максимальной степени отвечает интересам общественного развития. Но поскольку цели экономического развития многообразны и зачастую противоречивы, то естественно, что среди экономистов взгляды на критерии оптимальности экономического роста существенно различаются.
 В условиях рыночной экономики в экономической политике государства важное место занимает политика экономического роста, целью которой является повышение эффективности функционирования хозяйства в целом. Для этого правительство предпринимает меры, обеспечивающие желаемый экономический рост, а также сбалансированность экономического развития. Приоритет отдается таким мерам, которые при данных условиях способны лучше всего стимулировать данные процессы.
 Новым явлением, лимитирующим экономический рост и обостряющий все его противоречия на современном этапе, стали экологические факторы. Обострение экологических проблем (ограниченность ресурсов и загрязнение окружающей среды) означает, что теперь для каждого государства приоритетными становятся меры по охране окружающей среды.

Важнейшие термины и понятия

11.1. Безработица и политика занятости

11.2. Инфляция и антиинфляционная политика

11.3. Экономический цикл и политика стабилизации

11.4. Экономический рост

Вопросы для повторения и задания

1. Назовите основные виды безработица и охарактеризуйте связь между ними.
2. Что такое естественная безработица?
3. Охарактеризуйте меры борьбы с безработицей и по расширению занятости.
4. Что такое кривая Филлипса?
5. Прокомментируйте механизм изоляции спроса.
6. Прокомментируйте механизм инфляции издержек.
7. Какие виды инфляции вы знаете?
8. В чем выражается влияние инфляции на экономику? Приведите примеры.
9. Какие виды направления антиинфляционной политики вам известны?
10. Что означает циклический характер экономического развития?
11. Чем именно вызвана необходимость государственного регулирования рыночной экономики?
12. Назовите основные группы факторов экономического роста.
13. Чем объясняется нестабильность темпов экономического роста?

Литература

Основная

1. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник. - М.: ВЛАДОС, 1999. - Гл. 25-28, 34, с. 199-247, 314-325.
2. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Проспект, 1999. - Гл. 14-15, с. 243-270, 307-349.
3. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2000. - Гл. 2, 11, с. 46-51, 273-312.
4. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева. - М.: ВЛАДОС, 1999. - Гл. 17, 2.4, 22, с. 414-439, 33-36, 547-566.
5. Экономика: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. - М.: Щит-М, 1999. - Гл. X, XII.4, с. 172-193, 230-236.

Дополнительная

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учебник / Пер. с англ. - М.: Инфра-М, 1999. - Гл. 8, 17, 19, 39, с. 157-180, 364-390, 411-434, 867-890.
2. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. - М.: Дело, 1999. - Гл. 32-35, с. 597-670.
3. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 1999. - Гл. 14, 21-22, с. 302-312, 399-446.
4. Курс экономической теории: Учебное пособие / Руководитель авт. колл. А.В. Сидорович. - М.: ДИС, 2001. - Гл. 22, 30, с. 245-253, 320-331.
5. Курс экономики / Под ред. Б.А. Райзберга М.: ИНФРА-М. 1997. -с.127-150, 601-620, 652-703.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент