Бубликов С. и др. Экономическая история капиталистических стран

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 32 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ В ПЕРИОД ПЕРВОГО ЭТАПА ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА

1. Экономические последствия первой мировой войны.

Первая мировая война оказала на экономику Англии весьма тяжелое влияние. Правда, Англия добилась победы над одним из главных своих конкурентов — кайзеровской Германией и за счет ее колоний, а также за счет колоний Турции приумножила свои заморские владения (на 2,6 млн. кв. км с населением почти в 13 млн. человек). Это позволило английским империалистам расширить масштабы колониальной эксплуатации, улучшить снабжение метрополии промышленным сырьем и продовольствием. По Версальскому договору на долю Англии пришлась значительная
доля репараций.
За годы войны усилилась концентрация производства и капитала. Совокупные прибыли английских монополий составили огромную сумму в 4 млрд. ф. ст. В 1916 г. при участии правительства была создана Федерация британской промышленности — союз предпринимателей, в рамках которого крупнейшие монополии (нефтяная компания «Ройял-датч-Шелл», концерны «Леверс», «Маркони», банки «Большой пятерки») диктовали волю 18 тыс.
остальных членов.
Но к концу 1918 г. международные экономические позиции английского империализма оказались ослабленными. На фронтах погибло 743 тыс. англичан, было потеряно около трети национального богатства, потоплено 70% английского торгового флота. В старых отраслях промышленности — угольной, судостроительной, текстильной — наблюдался технический застой и шло сокращение производства. Трудным стал импорт продовольствия. За годы войны экспорт английских товаров уменьшился почти вдвое. Импорт же, наоборот, почти вдвое вырос. Это увеличивало внешнюю задолженность. К 1919 г. Англия была должна своему глазному кредитору — США 850 млн. ф. ст. (4 млрд. долл.). Государственный долг страны вырос в 12 раз (с 0,6 млрд. ф. ст. в 1914 г. до 7,8 млрд. в 1918 г.). В итоге роль мирового финансового центра перешла от Лондона к Нью-Йорку.
Расстройство международных экономических связей сказалось на отношениях Англии с колониями. На их рынки все шире вторгались более дешевые товары из США, Японии, выросло и местное производство. Под влиянием Великого Октября ширилось освободительное движение в Индии, Египте, других зависимых странах. Начавшийся кризис Британской империи затруднял политику колониального грабежа.
Экономические трудности английские буржуа пытались переложить на рабочий класс. Несмотря на сокращение безработицы,, его положение ухудшилось. По отношению к уровню 1900 г. реальная заработная плата в 1919 г. составила 93,2%.
2. Экономический застой в послевоенное десятилетие. Почти весь межвоенный период в развитии английской экономики наблюдалось состояние хронической депрессии. Англия была единственной страной, не сумевшей восстановить хозяйство к середине 20-х гг. В сравнении с 1913 г. общий индекс промышленной продукции составил в 1924 г. лишь 91%. По выпуску промышленных изделий довоенный уровень был едва достигнут в 1929 г., а по экспорту капитала — в 1930 г.
Правда, сразу же по окончании войны Англия пережила краткосрочный бум, в основе которого лежал экспорт оборудования для восстановительных работ на континенте и отложенный спрос населения на предметы потребления. Но эти источники оживления быстро иссякли, и уже к концу 1920 г. наметилось кризисное падение производства. Индекс промышленной продукции, составлявший в 1920 г. 90,5% довоенного, в 1921 г. и 1922 г. упал соответственно до 61,5 и 76,6%. Особенно сильно снизилось производство в металлургии. Безработица, находившаяся в 1920 г. на сравнительно невысоком уровне, поднялась за годы кризиса в 6—7 раз. В 1921 —1922 гг. даже среди членов профсоюзов она составляла в среднем 15%.
Застойные явления сохранялись и в последующие годы. Особенность экономического развития Англии в период частичной стабилизации капитализма (1924—1929 гг.) состояла в том, что здесь не наблюдалось сколько-нибудь заметного подъема промышленного производства. Его индекс в 1929 г. составил лишь . 100,5% по отношению к 1913 г. Английская промышленность «топталась» на месте.
Это не означает, конечно, что в ней вообще не произошло никаких изменений. Во второй половине 20-х гг. продолжали развиваться довольно быстрыми темпами новые отрасли — автомобильная, авиационная, моторостроительная,, химическая, электротехническая. Их продукция была защищена высокими протекционистскими пошлинами и сбывалась главным образом внутри страны. Однако в общем объеме   промышленного   производства доля этих отраслей не достигала и 10%. Но в старых отраслях ярко проявилось загнивание английского капитализма. Финансовая олигархия не проявляла интереса к технической реконструкции собственных предприятий, предпочитая обогащаться за счет вывоза капитала за границу, неэквивалентного обмена с зависимыми странами и т. д. В результате, например, в каменноугольной промышленности в 1925 г. средний возраст крупных шахт равнялся 51 году. На английских предприятиях иногда использовались машины, которые скорее должны были находиться в музее.
В целом такие отрасли, как угледобыча, судостроение, производство металла и текстиля, за весь послевоенный период ни разу не смогли даже достигнуть уровня 1913 г. Между тем в указанных отраслях была занята пятая часть промышленных рабочих. Этим во многом объясняется снижение доли Англии в промышленном производстве капиталистического мира. В 1920— 1929 гг. эта доля составляла 9,8%, в 1913 г.— 14,8%.
Технический застой обусловил снижение конкурентоспособности английских товаров. Экспортная торговля текстилем страдала от жестокой конкуренции со стороны Японии. Серьезными конкурентами в сбыте угля сделались Германия и Польша. Главным же соперником Англии на мировом рынке были США. Они теснили ее даже в сфере экспорта продукции новых отраслей, где ситуация для Англии складывалась более благоприятно. Английские 'Промышленники искали выход в специализации на производстве дорогостоящих, добротных изделий, требующих, труда высшей квалификации. Как товары более высокого качества, английские ткани, обувь, машины, станки, автомобили, мотоциклы, самолеты, личное оружие удавалось сбыть. Но прочность экспортных позиций зависела от внедрения массового, поточного произволе! на, обеспечивающего резкое снижение издержек. Между тем отставание Англии от иностранных конкурентов сказывалось здесь в наибольшей степени.
Английский экспорт затруднялся также и недальновидной финансовой политикой правительства. В 1925 г., желая возвратить Англии роль мирового банкира и укрепить престиж национальной валюты, оно ввело золотой стандарт, подняв стоимость фунта стерлингов до довоенного золотого паритета. Курс фунта по отношению к другим валютам значительно вырос. Это укрепило позиции банкиров, но больно ударило по интересам промышленников, которые теперь продавали свои товары за границей на обесцененную иностранную валюту. По существу английские товары стали продаваться по более дорогой цене. Удорожание составило примерно 12%.
Развитие английского экспорта затруднялось также ростом протекционистских тенденций в мировой торговле, увеличением собственного производства в доминионах и колониях. Все это, вместе взятое, обусловило снижение доли Англии в мировом экспорте с 13,9% в 1914 г. до 10,9% в 1929 г.
Положение усугублялось огромной зависимостью   Англии от импорта сырья и продовольствия. В середине 20-х гг. весь потребляемый хлопок, 9/10 шерсти, более 2/3 железной руды и свыше 60% продовольственных товаров ввозилось   из-за   границы. В 1924—1929 гг. прирост импорта почти в полтора раза перекрыл увеличение экспорта. Увеличился пассив торгового баланса. Его покрытие обеспечивалось за счет   доходов   от «невидимого экспорта» (поступлений от иностранных инвестиций, посреднических финансовых операций, доходов от судоходства), что в значительной мере, усугубляло паразитизм английского капитализма. /   В послевоенное десятилетие   в английской   промышленности •усиливаются позиции монополий.    Но в условиях   хронической депрессии основной формой монополизации стала не концентрация, а централизация капитала. На этой основе в 20-е гг.   возникли   пять   крупнейших   концернов — стальной   во   главе с |«Инглиш стил корпорейшн», многоотраслевой «Империал кемикл индастриз», военно-металлургический «Виккерс—Армстронг», химический «Юнилевер» и др. Эти монополистические объединения /контролировали   значительную долю   промышленного производства. Предприятия треста «Дзнлоп», например,   давали   около '90% выпуска резиновых шин. Но в целом по уровню концентрации промышленности Англия значительно отставала от Германии : и особенно от США.
В послевоенное десятилетие многие буржуазные экономисты и политические деятели выступали с фальшивыми заявлениями, будто во всех хозяйственных трудностях Англии виновен не паразитизм высших слоев, а якобы «чрезмерный масштаб» доходов английских рабочих. Важным методом наступления на жизненный уровень трудящихся стали фискальные поборы. К 1924 г. в сравнении с предвоенными годами только косвенные налоги возросли в 5 раз. Стремление правящих кругов добиться сокращения заработной платы вызвало массовые протесты, и в мае 1926 г. они вылились во всеобщую забастовку, участниками которой стали 5 млн. трудящихся. Только соглашательство правых Лидеров тред-юнионов и лейбористской партии помешало рабочему классу добиться победы.
Актом классовой мести стал принятый буржуазным парламентом реакционный статут 1927 г. «О промышленных конфликтах и профсоюзах», объявлявший вне закона всеобщие стачки и стачки солидарности. В этих условиях правые лейбористы сочли за благо открыто отказаться от активных действий. Их предложение «о повышении производительности промышленности» в ответ на обещания поднять жизненный уровень рабочих встретило благожелательный прием у ряда промышленников во главе с основателем «Имперского химического треста» А. Мондом. Однако линия классового сотрудничества, получившая название «мондизм», была сорвана крупными стачками конца 1928 — начала 1929 г.
3. Банкротство английского капитализма в годы мирового кризиса 1929—1933 гг. Мировой экономический   кризис   начался   в
Англии несколько позднее, чем в большинстве капиталистических стран. Его симптомы проявились в первом квартале 1930 г. Общее падение промышленного производства составило примерно 18% (весь капиталистический мир — 36%, США — 46,2%). Хотя сокращение выпуска промышленной продукции было меньшим, чем в других странах-, оно очень тяжело отразилось на английской экономике, ибо в предшествующий .период здесь не было промышленного подъема.
Кризис особенно сильно ударил по старым отраслям английской промышленности. В сравнении с уровнем 1929 г. выплавка чугуна в 1933 г. равнялась лишь. 47,1%, стали — 54,4, добыча железной руды уменьшилась до 55,4%. В тяжелом положении оказалось судостроение. В 1929—1933 гг. общий тоннаж построенных торговых судов сократился более чем в 11 раз. Целые районы Англии —. горняцкий Уэльс, текстильный Ланкашир, судостроительный на реке Клайд и другие центры промышленности получили наименование «пораженных районов». От кризиса пострадало и английское сельское хозяйство. Поскольку Англия сделалась сферой «демпингового экспорта» излишков продовольствия из-за рубежа, цены на сельскохозяйственную продукцию упали в среднем на 34%. В итоге на самих Британских островах сократились посевные площади, обанкротилось большое число фермерских хозяйств.
В стране резко увеличилась безработица. Если в 1930 г. безработными были 16,8°/) всех рабочих, то в 1931 г. — 23,1, а в 1932 г. — 25,2%. В старых отраслях доля безработных была еще выше. Всего в 1932 г. работы не имели почти 3 млн. человек. Трудящиеся страдали также и от сокращения заработной платы.
Кризис поразил и английскую внешнюю торговлю. Ее обороты уменьшились примерно вдвое. Торговый баланс имел хронический дефицит. Большой урон английскому империализму нанесло обесценение на 24% заграничных капиталовложений. Из-за резкого сокращения «невидимого экспорта» в 1931 г. впервые был сведен с пассивом (в ПО млн. ф. ст.) платежный баланс.
В начальный период кризиса у власти находилось лейбористское правительство Макдональда. Первоначально, идя на уступки трудящимся, оно согласилось на введение 7,5-часового рабочего дня для горняков, одобрило новый закон о страховании по безработице. Однако основные предвыборные обещания лейбористов оказались невыполненными. Остался в силе антипрофсоюзный закон 1927 г., не была проведена национализация земли и угольной промышленности. Полное бессилие обнаружил лейбористский кабинет и в борьбе с безработицей. Принятые меры (бюджетные ассигнования на общественные работы, перемещение населения из «пораженных районов», выделение безработным небольших земельных участков для занятия сельским хозяйством, «экспорт» безработных в другие государства) не дали практического эффекта. Большинство рабочих, вывезенных в Канаду, возвратились назад, ибо там кризис бушевал с не меньшей силой.
В августе 1931 г. Макдональд сформировал новое так называемое «национальное» правительство, отдав в нем ключевые посты консерваторам. Новый кабинет немедленно приступил к реализации «плана экономии», подготовленного специальной комиссией во главе с банкиром Мэем. Были урезаны ассигнования на социальные нужды, увеличены прямые и косвенные налоги, введен антирабочий закон о «проверке нуждаемости», означавший фактически сокращение помощи безработным. Эти меры вызвали широкие протесты рабочего класса. Вновь возросло забастовочное движение. Под руководством коммунистов были организованы демонстрации безработных, «голодные походы» в Лондон. Но радикализации рабочего движения мешала реформистская линия лейбористской партии, ориентировавшейся на сотрудничество с крупным капиталом.
 4. Монополизм и колониализм. Экономический кризис стимулировал процессы   концентрации   производства,   способствовал : усилению государственно-монополистических тенденций. В высокомонополизированных отраслях государство поощряло установление отраслевых единых цен. Там, где степень монополизации была недостаточна, оно разрабатывало схемы объединения фирм, добивалось их реализации при помощи различных санкций, использовало кредитные привилегии, а также государственные гарантии. В 1930 г. путем принудительного картелирования создан ряд объединений в угольной промышленности. С помощью правительства была организована покупка 139 предприятий   «Ланкаширской хлопчатобумажной корпорацией», которая стала крупной монополией. Государственное   предпринимательство   велось I главным образом в рамках  смешанных   государственно-частных | фирм. Правительство стало участником «Англо-Иранской нефтяной .компании» и «Англо-Голландского нефтяного треста». -    Под влиянием кризиса существенные изменения произошли и в остальных сферах экономической политики.   Был, в частности, пересмотрен проводившийся ранее курс на' поощрение заграничных инвестиций.
Важной вехой стала отмена в сентябре 1931 г. золотого стандарта фунта стерлингов и его девальвация на одну треть. Конкурентоспособность английских товаров повысилась. Улучшению условий реализации для изделий английской промышленности на внутреннем рынке способствовал также окончательный переход Англии в 1931 —1932 тт. от политики фритредерства к жесткому протекционизму. К февралю 1932 г. размеры пошлин колебались от 10 до 33% стоимости ввозимых товаров, а по отдельным видам достигали 100%.
Внешнеторговые позиции Англии укрепились и в результате образования в 1931 г. «стерлингового блока» 25 государств. Кроме британских колоний и доминионов (за исключением Канады) в него вошли страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и др. Участники «стерлингового блока» хранили валютные резервы в Лондоне и девальвировали национальные валюты одновременно с фунтом стерлингов. Валютная зависимость побуждала эти страны увеличивать продажу товаров {прежде всего, продовольствия и сырья) в Англии и одновременно стимулировала закупки изделий английской промышленности.
Фунт стерлингов даже в условиях отмены его золотого стандарта продолжал обслуживать почти половину мирового товарооборота. Своим острием «стерлинговый блок» направлялся против «долларового блока».
Большое значение для выхода из кризиса имела также мобилизация экономических резервов Британской колониальной империи. К началу 30-х гг. она стала именоваться британским Содружеством наций, причем Англия была вынуждена признать самостоятельность доминионов во внутренней и внешней политике. Но в рамках Содружества позиции английской буржуазии были еще сильны. В 1932 г. на имперской конференции в Оттаве (Канада) был образован замкнутый таможенный союз. Специальным соглашением вводились льготные тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз. В свою очередь английское правительство гарантировало беспошлинный ввоз из этих стран продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности. Оттавские соглашения нанесли ощутимый удар конкурентам Англии (прежде всего, американским). Доля стран Содружества в британском экспорте в период с 1929 по 1938 г. возросла с 45 до 49%.
И наконец, немаловажным фактором, облегчавшим Англии выход из кризиса, было благоприятное соотношение цен на мировом рынке. В годы кризиса цены на промышленные изделия, составлявшие основу английского экспорта, снижались гораздо медленнее, чем цены на ввозимое сырье и продовольствие.
5. Депрессия предвоенных лет. Первые признаки выхода английской экономики из кризиса наметились с конца 1933 г., а в 1934 г. был достигнут докризисный уровень промышленного производства. В 20-е гг., а тем более в годы кризиса Англия не знала крупномасштабного обновления оборудования. Между тем потребность в нем продолжала ощущаться. Под влиянием модернизации в последующие три года в Англии, в отличие от других крупных капиталистических стран, наступило заметное ускорение .темпов экономического роста. Прирост продукции составил 24%. Рднако даже в этот период рост производства происходил крайне неравномерно. В связи с надвигающейся военной опасностью быстро • увеличивались мощности в военной промышленности. С 1929 по 1937 г. прямые военные расходы выросли более чем в 2,5 раза. Крупные суммы ассигновались на развитие моторостроения, автомобилестроения, авиационной и радиопромышленности. Значительно расширились мощности электростанций. Широкий размах получило строительство жилья, что в свою очередь способствовало увеличению производства стройматериалов. Модернизация оборудования происходила главным образом в новых отраслях.
Вместе с тем обновление основного капитала наблюдалось и в таких традиционных отраслях, как металлургия и судостроение.
В этом состоит еще одно отличие периода середины 30-х гг. от предшествующего десятилетия. Благодаря политике «дешевых
денег» и ограничению вывоза капитала инвестиции использовались главным образом внутри страны. В 1931 г. внутренние капиталовложения составили 89 млн. ф. ст., в 1934 г. — 160, а в 936 г. — 217 млн. ф. ст. Вложения за границей увеличились в гораздо меньшей степени (с 41 млн. ф. ст. в 1931 г. До 61 млн. ф.ст. в 1936 г.). Все эти изменения способствовали увеличению в 1932—1937 гг. производительности труда в промышленности на 20%.              
Однако многие старые отрасли, прежде всего угольная, хлопчатобумажная, шерстяная, как и прежде, находились в глубоком упадке. Широкое распространение   получила   практика прямого
; уничтожения производственного оборудования. Шло превращение в металлолом устарелых ткацких станков   и хлопчатобумажных
: веретен, наблюдалась консервация доменных печей, шахт и т: д. Реализация «схем оздоровления» привела к тому, что в 1937 г. Англия производила угля на 47 млн. т, а чугуна — на 1,7 млн. т
; меньше, чем в довоенном 1913 г. Ликвидация судоверфей обусловила падение доли Англии в мировом тоннаже с 41% в 1914 г. до 26% в 1937 г.
Выход из создавшегося положения английская буржуазия пыталась найти в усилении процессов монополизации производства. В 1938 г. английский парламент вновь принял специальный акт о принудительном картелировании угольных шахт. Но по интенсивности государственно-монополистического регулирования Англия уступала США, Японии и особенно фашистской Германии.
Ярким свидетельством неустойчивости экономического положения Англии явился очередной циклический кризис, начавшийся с осени 1937 г. В следующем 1938 г. промышленное производство сократилось на 12%. Последствия кризиса были ликвидированы лишь к середине 1939 г. в связи с начавшейся всеобщей милитаризацией экономики.
В предвоенные годы крайне незначительным был рост производства в сельском хозяйстве Англии. Главным препятствием ему служил сохраняющийся паразитизм лендлордов. В 1918— 1939 гг. фонд обрабатываемой земельной площади сократился на 2 млн. га. Значительная часть земли использовалась в непроизводительных целях: под охотничьи угодья, оленьи выгоны и т. д. Возросла зависимость Англии от импорта продовольствия и сырья. Поэтому платежный баланс страны все чаще сводился с дефицитом.
В целом, если брать весь период 30х гг., в Англии сохранились низкие темпы экономического роста. В 1931 —1938 гг. промышленное производство в среднегодовом исчислении   увеличивалось на 2,7%, весь валовой внутренний продукт — на 1,75%
Особенности экономического развития отразились и на положении рабочего класса. После кризиса 1930—1932 гг. реальная заработная плата на одного работающего несколько возросла. Сравнительно с 1900 г. при условии полной занятости она была ниже в среднем в 1915—1923 гг. на 11%,в 1924—1933 гг. — на 2, а в 1933—1939 гг. — выше на 4%. Даже в благоприятные годы продолжала сохраняться массовая, хроническая безработица. Только среди застрахованных рабочих число безработных составляло в 1934—1937 гг. от 2,1 до 1,6 млн. человек. Если учесть безработицу, реальная заработная плата рабочего класса не превышала уровня 1900 г. На положении английских рабочих отрицательно сказывалась растущая интенсификация производства, заимствование заокеанских потогонных систем, составлявших неотъемлемую часть капиталистической рационализации. Особенно рельефно проявлялось относительное ухудшение положения трудящихся. С 1924 по 1928 г. доля паразитических классов в национальном, доходе повысилась с 33 до 30%. Накануне второй мировой войны1 эксплуататорская верхушка, составлявшая всего 1% населения Англии, владела половиной, а 10% населения — 85% всех капиталов.
Таким образом, английский капитализм, вступив на первый этап общего кризиса капитализма, обнаруживал свой реакционный, загнивающий характер. Он отличался низкими и крайне нестабильными темпами развития. В течение 7 лет (в 1921, 1926, 1928, 1930—1933, 1938 гг.) наблюдалось прямое падение производства валового внутреннего продукта. Несмотря на помощь государства и мобилизацию резервов колониальной империи, неуклонно ухудшались позиции Англии на мировой арене. С 1913 по 1938 г. ее доля в мировом капиталистическом производстве сократилась с 14,8 до 11,3%.
Лидеры английской буржуазии сыграли зловещую роль в развязывании новой мировой войны. Они надеялись удушить победивший в СССР социализм руками гитлеровской Германии и заодно, воспользовавшись ослаблением последней, занять ее место на внешних рынках. Расплачиваться за эту близорукую, мюнхенскую политику пришлось вскоре английскому народу.

Глава 33 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ФРАНЦИИ (1918—1939 ГГ.)

1. Влияние первой мировой войны на экономику страны. Война оказала существенное влияние на экономическое развитие Франции. В ходе ее страна понесла большие людские и материальные потери. Около 11 % самодеятельного населения было или убито, или потеряло способность к труду. Убытки от разрушений, немецкой оккупации и других последствий войны   были огромны.
В первые же месяцы войны Германия оккупировала 10 промышленно развитых департаментов Франции, в результате чего страна лишилась основной части своего промышленного производства. Это привело к перемещению промышленности Франции на территорию Центра, Юга и некоторых районов Запада. В Париже, Лионе, Марселе, Нанте, Бордо, Тулузе и других городах создавались новые отрасли промышленности.
Франция усиленно разрабатывала второстепенные месторождения угля, железа, более широко использовала водную энергию. Несмотря на оккупацию важнейших департаментов, военная промышленность должна была обеспечить оружием не только французскую, но и союзные армии, часть сырья направлялась в Англию. Война дала толчок развитию авиационной, автомобильной, химической промышленности.
Недостаток сырья, топлива и рабочих рук в такое время, когда нужно было в большом количестве производить военную продукцию, содействовал рационализации производства, его механизации и стандартизации, изменению технического уровня важнейших отраслей промышленности. В целом громадные военно-промышленные заказы во время войны и необходимость компенсировать утрату промышленности в оккупированных районах ускорили индустриализацию Франции, хотя развитие производства было однобоким и шло в основном в отраслях, работавших на войну*
Война в значительной степени подорвала сельское хозяйство Франции. Оккупированные районы играли весьма важную роль з снабжении страны продовольствием. Мобилизация значительной части крестьянства отвлекала от сельского хозяйства большое число рабочих рук, в связи с чем резко упало производство основных сельскохозяйственных продуктов. Франция была вынуждена увеличить их импорт.
Война отрицательно сказалась на кредитной системе Франции. Рост цен, государственного долга и спекуляции, некоторое обесценение франка — таковы были итоги войны, от которых в основном страдали трудящиеся массы. Рост прибылей промышленников и торговцев сопровождался падением реальной зарплаты и усилением эксплуатации рабочего класса. Обесценение франка и различного рода банковские манипуляции привели к потере части сбережений французскими мелкими рантье. В то же время образовался слой новых богачей из среды торговцев и зажиточных крестьян. Произошло дальнейшее перераспределение богатства в пользу финансовой олигархии.
В итоге войны Франция потеряла значительную часть заграничных инвестиций, оказалась, по выражению В. И. Ленина, «в долгу, как в шелку», отчасти утратила свои позиции мирового кредитора. В ходе войны произошло значительное перемещение капитала из сферы кредита в область производства.
2. Промышленный подъем в 20-е гг. Версальский договор усилил позиции французского   империализма,   так   как   Франции возвращались экономически развитые области — Эльзас и Лотарингия, на 15 лет передавались угольные копи Саара. Франция получила контрибуцию и увеличила свою колониальную империю за счет германских колоний. Она приобрела мандат на Сирию.
Версальский мирный договор создал благоприятные условия1 для развития промышленного производства Франции. Она получила много крупных предприятий и богатые ресурсы сырья в Лотарингии и Эльзасе. Там имелись плодородные земли с населением в 1,7 млн. человек. Кроме того, Лотарингия давала руды столько же, сколько вся страна. Здесь имелись хорошо оборудованные металлургические заводы. По добыче руды Франция выдвинулась на первое место в Европе и второе — в мире. Производственные мощности доменных печей Франции увеличивались, на 70%, сталелитейных — на 50%. В Эльзасе существовала высокоразвитая текстильная промышленность. Здесь производилось в довоенные годы около 1/2 того количества хлопчатобумажных тканей, которое изготовляла вся Франция. В Эльзасе имелись богатейшие залежи калийных солей, которых раньше Франция была лишена. Мозельский угольный бассейн и до 1936 г. Саар стали снабжать Францию углем, облегчая решение угольной проблемы. В послевоенные годы расширилась металлургическая и> сырьевая база страны, создавался широкий рынок для производства средств производства.
Колониальные владения Франции в 20" раз превышали ее собственную территорию. После войны резко возросла роль колоний как сырьевой и продовольственной базы Франции, рынка сбыта ее промышленной продукции. Во французском экспорте удельный вес колоний в 1918 г. составлял 11,4%, а в 1927 г. — 37%. В период промышленного подъема колонии сыграли важную роль, так как обеспечивали промышленность Франции многими видами сырья.
Стимулирующим фактором конъюнктурного подъема 20-х гг„. были германские репарации, которые выплачивались до 1930 г. Из общей суммы 20,7 млрд. золотых марок контрибуции Франция получила 8,2 млрд. марок, причем значительная часть репараций выплачивалась натурой. В счет репараций поставлялся уголь, который по дешевым ценам распределялся среди французских предприятий, что снижало издержки производства и повышало» конкурентоспособность французских товаров. За счет германских, платежей Франции производились огромные внутренние займы, и мобилизованный таким образом капитал _ перераспределялся в пользу крупных трестов и финансовой олигархии. Репарации содействовали накоплению капитала, притоку золота и валюты.
Подъему промышленного производства способствовали и восстановительные работы в ранее оккупированных районах Севера и Северо-Востока, поскольку создавали дополнительный рынок для сырья и оборудования. В указанных районах промышленность фактически создавалась заново, были построены и модернизированы многие порты. Кроме того, началось строительство- гидроэлектростанций в горах Центрального массива, Альпах и Пиренеях. Восстановление проходило на новой технической базе. Наряду со строительством новых предприятий частично обновлялось оборудование и на старых. Восстановительные работы содействовали расширению рынка и технической реконструкции.
Таким образом, после первой мировой войны во Франции временно создались благоприятные условия, и в 20-е гг. она пережила фазу циклического подъема производства. Темп развития промышленного производства оказался более высоким, чем в других развитых капиталистических странах. К 1929 г. в сравнении с 1920 г. промышленное производство во Франции увеличилось на 77%.
Быстрые темпы были обусловлены появлением новых промышленных центров и новых отраслей промышленности (автомобильная, авиастроение, нефтеперегонная, электротехническая, химическая и др.).
Усиливается процесс концентрации производства и капитала, образуются гигантские промышленные концерны и банковские монополии. Так, к 1932 г. четыре-пять металлургических концернов давали 80—90% производства стали, производство автомобилей находилось фактически в руках трех монополий, вооружения — двух концернов. Трест «Кюльман» давал 80% химической продукции.
Промышленное развитие происходило за счет усиления эксплуатации рабочих, обнищания основной массы крестьянства, мелких рантье. Активное вмешательство государства в экономику и рост военных заказов опирались на рост налогового бремени. Налоги поглощали в 1913 г. 14,2% национального дохода, в 1928 г. — 26,1%. Деньги, используемые для восстановительных работ, различного рода субсидии монополиям, предоставляемые государством, в основном были мобилизованы через налоговую систему и за счет трудящихся масс. Налицо были и инфляционные процессы.
Развитие хозяйства Франции не было равномерным. Подъем наблюдался преимущественно в производстве средств производства. Отрасли же легкой промышленности топтались на месте. Кроме того, процесс роста не сопровождался соответствующим подъемом сельского хозяйства. Последнее переживало застой. Во время и после войны происходил отлив населения в города. Многие отрасли сельского хозяйства были охвачены кризисом перепроизводства.
Объем сельскохозяйственной продукции в период между двумя мировыми войнами колебался вокруг довоенного уровня. Некоторое увеличение ее производства (на 10% в 1938 г. в сравнении с 1913 г.) не устраняло острейших проблем аграрного сектора 'Франции. Отметим недостаточную оснащенность и более низкий сравнительно с другими западными странами уровень урожайности, относительно высокие издержки производства   и более слабую конкурентоспособность. В то же время на внутреннем рынке цены были слишком низки для возмещения издержек мелких хозяйств, что привело к разорению многих крестьян и дальнейшей дифференциации среди сельского населения. Франция по-прежнему оставалась страной парцеллярного хозяйства, мешавшего применению новейшей техники, модернизации агрономических методов и интенсификации сельскохозяйственного производства.
Аграрный кризис, как и неравномерное развитие промышленности, был связан с общим кризисом* капитализма, с узостью внутреннего рынка, слабой платежеспособностью широких масс.
3. Экономический кризис 1930—1934 гг. Промышленный подъем в послевоенные годы был прерван мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг. Во Франции он начался позднее — в 1930 г. Сдерживающее влияние оказали восстановительные работы, оживление военной промышленности, германские репарации и другие моменты. Кризис отбросил экономику Франции к уровню 1913 г. В период наибольшего спада уровень производства был даже ниже довоенного.
Кризис охватил как производство средств производства, так и производство предметов потребления. Большие трудности испытывали такие отрасли, как металлургия, машиностроение, текстильная, кожевенная, пищевая промышленность. Кризис французской экономики носил затяжной характер. К 1935 г. он сменился депрессией, во время которой промышленное производство несколько увеличилось, но не смогло достигнуть   уровня 1929 г.
Этот период характеризовался не только сокращением производства, по и техническим застоем. В связи с недогрузкой производственных мощностей оборудование французской промышленности в эти годы почти не обновлялось. Недостаточная модернизация оборудования приводила к техническому отставанию Франции от других развитых стран. Так, в 1938 г. средний возраст машин составлял во Франции 25 лет (против 7—8 лет в Англии, 5—7 лет — в США, 3—4 лет — в Германии). Французская промышленность по темпам развития, объему производства и выпуску продукции на душу населения отставала от США, Англии и Германии*
Кризис отрицательно сказался и на внешних экономических связях. Объем французской внешней торговли накануне войны был приблизительно на 20—30% ниже уровня 1912 г. Если до кризиса экспорт Франции обгонял рост производства, то после кризиса вывоз сокращался быстрее падения производства. Начиная с 1931 г. платежный баланс становится пассивным. Доходы от заграничных инвестиций сокращаются в связи с банкротством иностранных должников. Франция уже не могла покрывать дефицит торгового баланса доходами от иностранных капиталовложений.
Многие страны потребовали отсрочки выплаты долгов во время кризиса. Резкое сокращение туризма повело не только к уменьшению валютного дохода, но и к сокращению сферы услуг (рестораны, гостиницы и т. д.), а также производства предметов роскоши, швейной промышленности и т. д. Более быстрое сокращение экспорта в сравнении с импортом вызвало ослабление внешнеторговых позиций Франции. Ее доля в мировой торговле к началу второй мировой войны упала с 7,7 до 5,0%.
Экономические трудности, обострение проблемы рынков, усиление .классовой борьбы побудили буржуазию сократить приток капиталов в промышленность. В послекризисные годы характерным явлением стало массовое «бегство капиталов» за границу. В 1936—1938 гг. было вывезено за границу свыше 100 млрд. франков. В результате золотой запас Французского банка сократился с 67,6 млрд. в 1935 г. до 36,8 млрд. франков в 1938 г. (во франках 1929 г.). Эмиссия акций и облигаций промышленных компаний резко сократилась, уменьшились вклады в банки, биржевые курсы понижались.
Развитие государственно-монополистических тенденций, подготовка к войне резко увеличили государственные расходы. Они составляли 40% национального дохода в 1936 г. против 14% в 1911 г. Источником финансовых ресурсов государства служил рост налогов, что сокращало потребление трудящихся. Однако, несмотря на усиление налогового пресса, государственный бюджет Франции сводился с дефицитом из-за роста военных расходов и процентов по государственному долгу. В 1938 г. военные расходы государства составляли 75% всех государственных расходов. Быстрый рост государственного долга и расходов по займам в конечном счете отрицательно сказывался на покупательной способности широких масс, вел к сужению рынка товаров широкого потребления, а также к сокращению рынка промышленности в целом.
С началом общего кризиса капитализма кончился и период устойчивости французской денежной системы. Началось обесценение французской валюты. Франк, бывший одной из наиболее устойчивых мировых валют, потерял свою стабильность. Проводившаяся после войны политика инфляции повела к его хроническому обесцениванию. «Стабилизация» франка в 1928 г. не приостановила этого процесса. В 1936 г. была проведена девальвация, снизившая курс французской валюты еще на 25—30%. Курс франка продолжал падать, и к 1949 г. его золотое содержание составляло только 6% от уровня 1913 г.
В период между двумя мировыми войнами в экономике Франции произошли существенные структурные сдвиги. Она превращается в страну со значительным удельным весом тяжелой промышленности. Некоторые изменения произошли в характере французского империализма. Он все более принимает колониальные черты. Роль Франции как международного кредитора уменьшилась, хотя это не означало отказ монополий от ростовщической деятельности.
Развитие экономики носило неравномерный, циклический характер, и многие годы сказывалась тенденция к застою. Кризис 1930—1934 гг. показал противоречивый и неустойчивый характер подъема. Он не имел под собой твердой базы, так как развивался под влиянием лишь временно благоприятных факторов. Промышленное производство в целом к 1938 г. оказалось на уровне 1913 г. Сельское хозяйство находилось в тяжелом состоянии, внешняя торговля сократилась.
Несмотря на некоторое усиление промышленного потенциала, Франция по-прежнему отставала по объему продукции от США, Англии и Германии. Доля Франции в мировом промышленном производстве падала. Если к 1913 г. эта доля составляла 7%, то в 1937 г. она снизилась до 4%.
Промышленное производство Франции сдерживалось относительно низким техническим уровнем, медленным обновлением оборудования, низким приростом производительности труда. Застою французской промышленности содействовало и то, что накопленный капитал в значительной мере не шел в производство, а вывозился за границу, тезаврировался в самой Франции в виде золота или шел на военные расходы. В то время Франция значительно отставала от других стран и по вовлечению населения в промышленность.
После первой мировой войны роль Франции как международного ростовщика была подорвана. Половина заграничных инвестиций (приблизительно 4 млрд. долл. из 9 млрд.) была потеряна в связи с аннулированием долгов царского и буржуазного Временного правительства, а также национализацией капиталистической собственности в России. Часть заграничных предприятий, е которые был вложен французский капитал, была продана для оплаты военных долгов. Центр финансового могущества перемещается в США. Ссудные операции Франции значительно сокращаются. Правда, в период 1923—1937 гг. Франция экспортирует капиталы в страны Центральной и Юго-Восточной Европы. Но это не компенсировало финансового ослабления Франции.
Зато увеличивается доля производительных инвестиций и изменяется их географическое направление. Вывоз капитала все более направляется в колонии. Если до войны в колонии шло 10% заграничных инвестиций, то в период между двумя мировыми войнами колониальные инвестиции составляют приблизительно 20%. Накануне второй мировой войны французские капиталовложения за границей оценивались в 4,2 млрд. долл., из них 500 млн. были экспортированы в колонии. Колониальные черты французского' империализма проявлялись и в направлениях внешней торговли. Доля колоний выросла в экспорте с 9% в 1929 г. до 28,2% в 1937 г., а в импорте — с 12,1 до 24%.
Франция стремилась укрепить свою «экономическую империю». Страна нуждалась как в сырье для промышленности, так и в рынках сбыта. Если до войны (1914 г.) основные отрасли экспортировали лишь 10% всей продукции, то после войны сокращение емкости внутреннего рынка и развитие производства заставили экспортировать 40% продукции. В связи со слабым приростом населения во Франции колонии   становятся   источником дешевой рабочей силы, эксплуатация которой доставляла огромные прибыли французским монополиям.

4. Правительство Народного фронта.

Мировой экономический
кризис резко обострил социально-экономические и 'политические проблемы Франции, классовую борьбу. Крестьянство столкнулось с проблемой сбыта основных сельскохозяйственных продуктов Франции — пшеницы и вина, цены на которые упали в сравнении с серединой 20-х гг. соответственно на 1/2 и в 2,5 раза. Сокращение государственных расходов в сфере образования, культуры вызывали недовольство среди интеллигенции. Ширилось забастовочное движение в промышленности, сопровождаемое выступлениями крестьян, интеллигенция подключалась вместе со средними слоями к борьбе за социальную справедливость, против милитаризма и фашизма.
Крупный капитал стремился ослабить влияние кризиса за счет трудящихся, с помощью фашизма переложить его тяготы на плечи трудящихся. Правительство проводило политику дефляции, стремилось сократить государственный дефицит, снижало заработную плату, повышало налоги, урезало пенсии. Так, декреты-законы Г. Думерга (1934 г.) и П. Лаваля (1935 г.) резко сократили заработную плату государственным служащим, урезали пенсии инвалидам и вдовам участников воины, предусматривали дополнительные налоги. На мировых рынках французские товары испытывали трудности сбыта. Франция сохраняла систему золотого стандарта, проводила протекционистскую политику, что тормозило торговую экспансию, но привлекало иностранный капитал в страну.
Экономический кризис сопровождался политическим, проявившимся в усилении фашизма. Последний выступал под лозунгом «уничтожения коммунизма», «прогнившего парламентаризма», «режима партий». Экономические трудности, правительственная «чехарда», широкое недовольство' масс использовались фашистскими группировками.
В 1934 г. была предпринята попытка фашистского переворота, оказавшаяся безуспешной в условиях растущего объединения левых партий и демократических сил. Крупным событием в истории французского рабочего движения стало подписание 27 июля 1934 г. Пакта о единстве действий между коммунистами и социалистами, означавшее преодоление их раскола. В условиях мирового кризиса и фашистской опасности борьба широких масс за создание единого фронта приобрела огромное значение. В марте 1936 г. произошло объединение профсоюзных центров ВКТ и УВКТ в единую организацию, принявшую название Всеобщая конфедерация труда.
В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, содержащая политические и экономические требования, в разработке которых приняло участие 98 организаций. Политические требования (роспуск фашистских лиг, свобода печати, свобода профсоюзной деятельности, защита мира и коллективной безопасности) дополнялись лозунгами отмены «драконовских» декретов Думерга, сокращения рабочей недели, создания национального фонда помощи безработным,, введения твердых цен на сельскохозяйственные товары, оздоровления финансов и демократизации налоговой системы, превращения частного Французского банка, в контролируемый государством, установления государственного контроля за вывозом капитала и т. д.
Выборы в парламент весной 1936 г. привели к победе Народного фронта и созданию его правительства. В него вошли социалисты и радикалы, коммунисты поддерживали правительство как «правительство масс».
В соответствии с программой Народного фронта правительство социалиста Леона Блюма провело под давлением трудящихся более сотни законов политического и социально-экономического порядка, направленных против фашизма и монополий. Были запрещены фашистские лиги, военизированные группы, амнистированы политические заключенные. Приняты важные законы о 40-часовой рабочей неделе, об оплачиваемых отпусках и о коллективных договорах." Повышались зарплата и пенсии, отменялись чрезвычайные декреты Думерга и Лаваля, организовывались общественные работы для безработных. Налоговая реформа облегчала положение мелких и средних предприятий, увеличивала налоги на крупные наследства и большие доходы. Создавалось Национальное зерновое бюро, закупавшее продукцию крестьян по твердым ценам. Частный Французский банк был поставлен' под государственный контроль, была частично национализирована военная промышленность. Создавалось Национальное общество железных дорог с преобладающим участием государственного капитала.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент