Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент

ЧАСТЬ V. РАСШИРЕНИЕ МИРОВОГО МОГУЩЕСТВА
(1900—1922 гг.).

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА XXIX.
Коммерческое расширение.

388. Рост внешней торговли.

С началом двадцатого века, внешняя торговля Соединенных Штатов испытала сильное расширение. Причины этого были различны. Испанская война 1898 года возбудила гордость и фантазию американского народа и сломила областную обособленность. Сильное развитие наших внутренних богатств и нашей фабричной промышленности создало избыток продуктов для вывоза, а крупные объединения капитала искали сбыта для. этих излишков на. заграничных рынках. В 3 900
и 1901 гг., так называемое «американское засилье» этих лот вызвало настоящую панику среди европейских фабрикантов. Величайший рост наблюдался в нашем вывозе предметов местного изделия, который увеличился с 845.200.000 долларов в 1890 г. до 1.370.700.000 долларов в 1900 г., дан увеличение на 62%. Но рост населения и богатства создал также и увеличение ввоза, хотя оно было гораздо меньше, с 789.200.000 долларов в 1890 г. до 849.000.000 долларов в 1900 г. Таким образом, начавшись, движение это продолжалось в течение следующих двух десятилетий. Эго показано в таблице . на следующей странице по бюджетным годам, кончающимся зо июня.

389. Внешняя торговля до мировой войны.

Внешняя торговля Соединенных Штатов развивалась быстро и неуклонно в период от 1900 г. до 1914 г., и вывоз и ввоз увеличились почти на 1.000.000.000 долларов* Соотношение двух сторон международного баланса осталось приблизительно тем же. Было превосходство вывоза над ввозом, так называемый благоприятный торговый баланс, который доходил в среднем, приблизительно, до 450.000.000 долларов ежегодно.
Внешняя торговля Соединенных Штатов за 1900—1921 гг. (в миллионах долларов).

') Календарные годы.
Как уже было указано х), народ Соединенных Штатов ежегодно должен был производить платежи за границей для оплаты %% на занятый капитал, для покрытия расходов американских путешественников, уплаты иностранным судовладельцам за наши фрахты и тому подобные расходы. Это достигало суммы менаду 450.000.000 и 500.000.000 долларов в год, так что превосходства нашего вывоза над ввозов хватало как-раз па покрытие этих обязательств. Рост нашей внешней торговли шел наравне с нашим развитием но другим направлениям и являлся мерилом нашего промышленного развития. Наш народ гораздо больше, по сравнению с другими странами, потреблял пищевых продуктов, предметов полуроскоши и более разнообразное сырье, в то время как возрастающее фабричное производство искало более обширных рынков для сбыта своих продуктов.

390. Внешняя торговля во время войны.

Одним из наиболее поразительных последствий войны было колоссальное расширение внешней торговли Соединенных Штатов. После временной дезорганизации в першее время после объявления войны, на Америку досыпались из Европы заказы на пищевые продукты, на сырье всех видов и в конце концов на чисто военное снабжение. Этот увеличившийся спрос не был обязан превосходству или дешевизне наших товаров, ни захвату иностранных рыпков при помощи хорошо выработанных способов продажи. Это было скорее последствием того, что в Европе было при остановлено производство мирного времени, что и создало для воюющих союзников необходимость обратиться к этому большому нейтральному государству за материальной помощью. Превышение вывоза над ввозом, которое в течение десятилетия оставалось неизменным, теперь сделало сильный скачок с 470.653.000 долларов за год, кончающийся 80 июня 1914 года, до 1.094.419.0:00 за 1915 Г., ДО 2.135.500.0.00 за 1916 г. и до 3.680.600.000 долларов за 1917 г. Но только размеры торговли сильно увеличились, но и характер ее подвергся поразительной перемене. Размеры ее увеличились, как и следовало ожидать, прежде всего в группе товаров, которые обслуживали непосредственно нужды войны, как например, взрывчатые вещества, снаряжение всякого рода, консервы, мясные и молочные продукты и тому подобное. Как и во время наполеоновских войн, когда Соединенные Штаты снабжали воюющие страны веем: необходимым, тале и 'теперь промышленность этой страны была реорганизована для того, чтобы соответствовать новому положению. С другой стороны, наш ввоз из воюющих стран отпал, так как вся их энергия все более и болое полно поглощалась их собственными нуждами данного момента.
Со вступлением самих Соединенных Штатов в войну произошел некоторый упадок их внешней торговли, так как некоторые запасы, которые они прежде продавали воюющим странам, теперь отправлялись с американским экспедиционным корпусом и часть судов, которые прежде перевозили товары, теперь была использована в качестве военных транспортов. Кроме того, под наблюдением Вгонно-Тбргового Совета как суда, так и вывозимые в нейтральные страны товары были взяты на строгий учет, между тем как ввоз был ограничен благодаря недостатку помещений для груза. Свыше 60°/о всего вывоза направлялось к нашим европейским союзникам, по от них мы получали сравнительно мало, гак как у них было слишком мало излишков.

391. Внешняя торговля после войны.

С подписанием перемирия произошел заметный упадок в нашем вывозе военных припасов, но это было больше чем уравновешено большим вывозом пищевых продуктов, сырья и фабричных изделий в недавно воевавшие страны. Нужда Европы в этих запасах была так сильна и остра, что они покупались в большом количестве по вздутым цепам. В то же время наше сельское хозяйство и промышленность, работавшие ускоренным темном ввиду военного положения, заготовили большой избыток товаров, перевозка которых была возможна лишь с прекращением ограничений военного времени и с освобождением большого количества тоннажа. Спрос не уменьшался в продолжение 1919 г. и части 1920 г. К средине этого года, однако, стало очевидным заметное уменьшение спроса на пищевые продукт, потому что Европа стала вырабатывать собственные запасы, и на предметы потребления, так как была введена большая экономия. За последний год также было большое увеличение ввоза в эту страну, что указывает на постепенное восстановление промышленности воевавших стран. Ясно, что небывалое превосходство вывоза над ввозом в период от 1914 г. было ненормальным и временным и не обозначало установившегося изменения наших торговых отношений с Европой
и остальным миром. Эго становится еще понятнее, благодаря большому понижению стоимости как вывоза, так и ввоза в 1921 г. Не следует, однако, забывать кроме того, что размеры внешней торговли выражены в цифрах денежной инфляции, что фактически удваивает цену для части этого периода. Сумма, выраженная количеством товаров, была гораздо меньше.

392. Соединенные Штаты, как кредитующая страна.

Важным последствием ненормальных торговых отношений этого периода было превращение Соединенных Штатов из должника в кредитора. Со времени самых ранних колониальных поселений до конца девятнадцатого столетия Америка занимала капитал у Европы для развития страны. Известно, что ко времени об’явления европейской войны 1914 года, американский народ был должен Франции около в.000.000.000 долларов. Превышение нашего вывоза над ввозом в продолжение трех лет, кончая 30 июня 1917 г., дошло почти до 7.000.000.000 долларов. Не безосновательно сделать из этого заключение, что эта колоссальная разница сделала возможной уплату наших международных долгов. После нашего вступления в войну правительство Соединенных Штатов предоставило сошникам сумму в ю.ооо.ооо.ооо долларов, а после перемирия европейским коммерсантам были открыты большие частные кредиты. В настоящее время парод Соединенных Штатов является кредитором граждан других стран на сумму, которая может быть выражена круглой цифрой приблизительно в 15.000.000.000 долларов.
Знаменательным в этом факте является не размер суммы, но изменившееся отношение Соединенных Штатов к оста ль- ным заинтересованным странам. Быть кредитующейстраной— это значит, что граждане этой страны получают большой доход из внешних источников; это обозначает обычно больший ввоз, чем вывоз. Полный результат этих изменившихся отношений проявился но сразу, благодаря ненормальности положения в Европе, которое принуждало государства продолжать делать займы в Соединенных Штатах, вместо того, чтобы выполнить ужо ранее принятые на себя обязательства. Мы все яге можем, однако, ожидать, что в этой стране, как и в Великобритании, Франции и в других Кредитовавших до войны государствах, рано или поздно ввоз будет превышать вывоз и торговый баланс станет «неблагоприятным». Это будет песомненно иметь влияние на наше традиционное враждебное отношение к ввозу.
До самого возникновения мировой войны характерным явлением нашей экспортной торговли было увеличение пропорции вывоза фабричных изделий; хотя сельскохозяйственные продукты и составляли еще больше половины нашего вывоза, все же их пропорция неизменно уменьшалась. Казалось ясным, что страна в конце концов достигла известной стадии в своем! экономическом развитии, когда она могла конкурировать на равных основаниях со старейшими государствами Европы. Имеются шесть предметов, наиболее необходимых для фабричного производства: уголь, железо, медь, дерево, хлопок н шерсть; Соединенные Штаты были самым крупным: производителем всего, кроме шерсти, и благодаря этому были прекрасно снабжены для производства самых разнообразных товаров. В начале двадцатого столетия приблизительно 80% вывезенных фабричных изделий состояло из следующих десяти предметов: железных и стальных изделий, меди, нефти, дерева и деревянных изделий, хлопчатобумажных изделий, земледельческих орудий, химических продуктов, кожи и изделий из нес, парафина, бумаги и бумажных изделий. В то время как некоторые из этих предметов нуждались в очень небольших изменениях своего первоначального состояния, как нефть, кожа и лесные материалы, другие наоборот требовали большой затраты труда, как например, железные и стальные изделия (куда включаются инструменты, швейные машины, паровозы и пишущие- машины) и другие предметы, тробующио специальной опытности или технических способностей, как электрическое оборудование (медное производство). Особенно в вывозе изделий из железа и стали, для производства которых Соединенные Штаты так превосходно приспособлены, было большое увеличение.
Военные требования па снаряжение и снабжение, направленные исключительно к одной цели—выиграть войну, изменили характер нашего вывоза в Европу, заставив сильно увеличиться пропорцию фабричных изделий. После перемирия это круто изменилось, и разоренная войной ЕвропЙ, стала тепорь требовать пищу и одежду, а немного спустя сырье и орудия, необходимые для восстановления ее промышленной жшни. Следующий список десяти главных предметов вывоза в 1920 г. сильно отличается от приведенного выше списка и обнаруживает изменившийся характер спроса на американские товары: сырой хлопок, пшеница, уголь и кокс, автомобили и части их, табак, хлопчатобумажные ткани, пшеничная мука, смазочное масло, свинина и сало.

394. Предназначение вывоза.

Нашим лучшим покупателем все еще является Европа, которая закупила 74% нашего вывоза в 1900 г. и 50°/о— в 1920 г. Сравнительно узкий Атлантический океан со своими хорошими портами всегда облегчал торговлю между странами, находящимися на разных его сторонах. Эта торговля неизменно увеличивалась в об’оме, но теряет свое относительное значение только благодаря большому развитию торговли с нашими ближайшими соседями. В Европе нашими лучшими покупателями являются Великобритания (наш вывоз в которую в 1920 г. оценивался в 1.825.000.000 долларов), Франция—G7G.ооо.000 долларов и Италия—372.000.000 долларов. Однако, в течение последних десяти лет торговля с Канадой—971 млн. долларов, Южной Америкой—624 млн. долларов, Кубой—515 млн. долларов и Мексикой—207 млн, долларов возрастала быстрее, чем: с Европой; эти рынки будут делаться вое более и более важными с развитием более тесных торговых отношений с ними и с улучшением перевозочных средств, что приведет нас к полному единению. Торговля о Японией—378 млн. долларов, с Китаем 146 млн. долларов и с другими азиатскими странами испытала наиболее быстрое развитие: пропорция вывоза, направленная в эту часть света с 4% общего количества в 1900 г., дошла до 10% в 1920 г.
Те страны, которые будут брать то, что мы можем им предложить, а именно сельскохозяйственные и минеральные продукты, сырье для фабричного производства и приготовленные машинным, способом товары, покажут себя нашими лучшими покупателями. Так как Соединенные Штаты становятся все более густо населенными, .избытка, сырья будет меньше, и его вывоз будет уменьшаться. С ростом фабричного производства, сырье будет потребляться внутри страны, и в то же время излишек фабричных продуктов, ищущий сбыта, будет увеличиваться. Должны будут быть найдены новые рынки, которые будут поглощать наши фабричные изделия, и их будут искать и уже шцут в Южной и Центральной Америке, на Востоке и в наших внешних владениях. Но американские фабриканты нашли также рынок и в самой Европе.

395. Ввоз.

Хотя размеры нашего ввоза и обнаружили постоянное увеличение, соответствующее.росту нашего населения и богатства, он не обнаружил сколько-нибудь заметных изменений, которые являются характерными для нашего вывоза. Следующие десять предметов, в порядке своего значения, в 1900 г. составляли 55°/о нашего ввоза: сахар, шкуры и кожи, кофе, химические препараты, шелк-сырец, хлопчатобумажные изделия, каучук, растительные волокна (лен, конопля, джут и т. д.), шелк и шелковые изделия, фрукты и орехи. К 1920 г. химические препараты перешли; в список вывоза, а хлопчатобумажные ткани, фрукты и орехи отошли па последние места списка. С другой стороны, необработанный хлопок и шерсть стали на шестое и седьмое место ввоза, указывая на большое значение сырья для нашего фабричного производства. На восьмое место стали «предметы произрастания, продукты и фабричные изделия самих Соединенных Штатов, возвращавшиеся обратно», на общую сумму 97 млп. долларов. Это самая крупная сумма., какая когда-либо возвращалась за всю историю пашей внешней торговли, и она указывает па действие упадка и депрессии 1920 г. и на являвшееся в результате нарушение порядка.
Ввоз резко распадается на три группы. Одна состоит из продуктов литания, которые не производятся совсем или производятся в недостаточном количестве в Соединенных Штагах, как например: сахар, кофе, чай, какао, фрукты и орехи, пряности, бриллианты и т. д. Большинство из этих продуктов мы должны искать в тропических или подтропических странах, которые достаточно развиты для солидной промышленности, как Куба, Китай, Индия и Южная Америка. Другая группа состоит из хорошо выработанных товаров, равных которым по характеру или по качеству мы еще не можем выделывать; таковы хлопчатобумажные ткани, шелковые и шерстяные изделия, меховые изделия, фарфор и т. д. Опи получаются почти исключительно из Европы и особенно из Великобритании и Франции, а также из Японии. Третья и наиболее важная группа состоит из сырья или только частично обработанных материалов для нашего фабричного производства. По степени значения они идут так: шелк-сырец, шкуры и кожи, каучук, хлопок, шерсть, древесная сердцевина и т. п. Эти предметы американские промышленники собирают со всего света. Но характер ввоза в Соединенные Штаты помимо всего служит дополнительным доказательством развития американского фабричного производства, так как почти все увеличение ввоза ограничивалось материалами для фабричного производства, что составляет 58% всего количества, и предметами роскоши. Другими словами, мы ввозим или сырье, или полуббработаииыо материалы для использования их па наших фабриках и заводах, или же вещи, которых мы не можем вырабатывать у себя дома.

396. Содействие внешней торговле.

В Соединенных Штатах за последние годы было много сделано для облегчения внешней торговли. Наши торговые договоры имели тенденцию делать уступки другим странам взамен получения от них льгот и этим видоизменять суровость нашего таможенного тарифа. Консульская служба была реформирована, будучи подведена под правила гражданской службы, и стала действительно обслуживать деловых людей страны, вместо того, чтобы считаться вознаграждением за партийную работу. Создание Министерства Торговли и Труда (1003 г.) и позже учреждение отдельного Министерства Торговли (1013 г.), положили начале новой политике в области внешней торговли. Специальные агенты бюро внешней и внутренней торговли дали ценные исследования и отчеты но торговому положению других стран. Торговые Палаты и Торговые Комитеты по всей стране стараются организованными усилиями поднять интерес к нашим заграничным рынкам и дать известные знания в этой области; в то же время была недавно организована Национальная Торговая Палата из членов всех главных торговых и промышленных предприятий, но одному от каждого; представляя, таким образом, основные направления торговли и промышленности но всей стране, эта палата работает совместно о федеральными министерствами и много делает для расширения торговли. Пан-Американский Союз старается завести торговлю с Латинской Америкой. Организация нашими международными торговыми домами банков и учреждений связи с заграницей дало экспортерам выгоды долгосрочного' кредита. Наконец, установление более прямых пароходных линий, прокладка океанских кабелей, портовые усовершенствования, — все это благоприятно отразилось на расширении американской торговли. Международное единство мер и- весов, благодаря принятию Америкой метрической системы, которая уже вошла в общее употребление в Европе, было бы большим преимуществом для наших фабрикантов.
Известные перемены, бывшие следствием недавних событий, дали Соединенным Штагам более главенствующее положение на мировых рынках, особенно на Востоке, что несомненно будет содействовать нашему торговому положению. Эти перемены заключаются в овладении Филиппинскими островами, как торговой базой, в окончании Великого Сибирского пути, в промышленном пробуждении Японии и Китая, в постройке Соединенными Штатами Панамского канала и в более энергичных усилиях овладеть заграничными рынками для увеличивающихся излишков американского фабричного производства. С другой стороны, несмотря на всо наши естественные преимущества, мы имеем известные затруднения для нашей конкуренции с европейскими соперниками, благодаря нашему неумению подчиниться предубеждениям иностранных покупателей, благодаря пашей отсталости в коммерческом и техническом образовании и нашей строгой тарифной политике. Важной и дающей надежды реформой является учреждение свободных портов и свободных зон в наших портах, где могла бы возникнуть более значительная перегрузка или успешное развиваться реэкспорт, чем это возможно теперь при наших ограничительных таможенных правилах.

397. Торговый ФЛОТ.

Постепенное уменьшение количества американских судов, занятых внешней торговлей, наблюдалось еще со времени гражданской войны, пока к 1898 г. тоннаж занятых, таким образом, судов по дошел всего до 726.213 тонн, до наименьшей цифры с 1840 г. Самый низкий продел фрахта, американских товаров на, американских судах был достигнут в 1900 г., когда только 8,2% нашей внешней торговли велось па американских судах. Это положение не считалось серьезным затруднением до тех пор, пока наша энергия и капитал применялись для внутреннего развития страны, по когда после 1900 г. наша вывозная торговля стала, принимать болео крупные размеры, тогда обнаружились известные невыгоды. Во Многих случаях не существовало прямых рейсов между американскими портами и иностранными рынками, особенно в Южную Америку и па Дальний Восток, и было необходимо перевозить товары через германские или британские порты. Американские экспортеры были, таким образом, поставлены в неблагоприятные условия в их соперничестве с экспортерами тех стран, от судов которых мы зависели.
В период между 1900- 1914 гг. был достигнут небольшой успех, и в последнем году тоннаж судов американского реестра, занятых внешней торговлей, равнялся 1.076.152 тоннам. Некоторые усилия были сделаны конгрессом, чтобы поощрить'судоходство, как например, предположение издать законы о субсидиях и предоставление по тарифному закону 1913 г. 5% скидки с пошлин на товары, ввозимые на американских судах. Но законопроекты о субсидиях, однако, но были приняты и 5% скидка не была разрешена. Верховным Судом. В 1912 г. суда, построенные заграницей не более 5-ти лет назад, были допущены к американской регистрации, и им было разрешено плавание под американским флагом;
в то же время материалы, употребляемые в постройке и оборудовании судов, были допущены свободными от пошлин. Несмотря на это разрешение, в течение ближайших двух лет в Америке регистрировалось мало судов заграничной постройки.

398. Влияние войны на американское судоходство.

Мировая война создала новые условия и новые возможности. В течение двух недель со дня объявления войны конгресс уничтожил ограничение пятилетиям возрастом судов, ищущих американской регистрации, разрешил таким судам сохранять своих иностранных офицеров и другими способами видоизменил прежнюю исключительную политику. На. этих свободных условиях около 175 судов стали искать покровительства нейтрального американского флага, увеличив тоннаж американского реестра до 1.871.648 тонн в 1915 г. и 2.191.715 в 1910 г. Исчезновение с морей германского торгового флота, обращение британских и французских судов на военные надобности и потопление многих из них германскими подводными лодками, сильно уменьшило число иностранных судов, которые могли быть использованы для нашей торговли. Были необходимы увеличение количества судов и постройка нового тоннажа.
Закон о судоходстве от 7 сентября те г. создал комитет судоходства, которому были предоставлены важные полномочия по регулированию судоходства, занятого внешней и внутренней торговлей; ему было разрешено приобретать торговые суда путем постройки, покупки или аренды и продавать или сдавать их в аренду гражданам Соединенных Штатов, и, наконец, ему 6jj.no разрешено создавать дальнейшие корпорации по постройке и експлоатации судов. Для последней цели было организовано 16 апреля 1917 г. Общество Восстановления Флота, которому были даны гораздо более широкие права. Самоуверенная программа, поставившая себе целью освобождение 3.256 судов от 18.249.520 тонн мертвого веса, была об’явлена, и, после бесполезных споров о преимуществах стальных, деревянных и бетонных судов, постройка была, наконец, но настоящему начата.
Борьба между судами и подводными лодками продолжалась в течение всего 1917 г. и большей частью 1918 г. и окончилась только с объявлением перемирия 11 ноября 1918 г. Постройка судов Обществом Восстановления Флота продолжалась, однако, до тех иор, пока не были спущены на воду 1.500 судов. К 30 июня 1920 г. весь морской торговый флот Соединенных Штагов состоял из 4.889 судов с тоннажем в 13.789.874 больших тонн, в это число включено несколько бывших германских судов, которые были возвращены этому правительству после воины. Соединенные Штаты теперь были на втором месте, уступая только Великобритании в качестве морской державы. Пропорция американского вывоза, который обслуживался американскими судами, поднялась к 1920 г. до 45,14%.
Законом 1920 г. о торговом флоте были приняты меры для продажи или сдачи в аренду частным владельцам судов, находившихся в ведении Комитета Судоходства. Были намечены различные меры для поощрения развития американского торгового флота, как например, распространение законов о береговой линии на островные владения и вне континента лежащие территории Соединенных Штатов. Это должно было предотвратить плавание канадских судов между Аляской и Соединенными Штагами или японских судов между Гавайскими или Фшшшшиекими островами и нашей страной. Один из отделов просит президента об отмене всех договоров, условия которых удерживали бы Соединенные Штаты от установления различительных пошлин таможенных и на тоннаж. Оба президента Нильсон и Гардинг отказались признать такие условия, так Как такой поступок несомненно поссорил бы нас с главными морскими странами.

399. Внутренняя торговля Соединенных Штатов.

Несмотря на обширность и значение, какие за последние годы получила наша внешняя торговля, наша внутренняя торговля далеко превосходила ее и по ценности, к по об’ему. Ценность нашей внутренней торговли за 1907 г. была вычислена приблизительно в 28.000.000.000 долларов, что фактически равнялось внешней торговле всего мира за тот же год. Ценность внутренней торговли Соединенных Штатов почти в десять раз больше ценности внешней торговли, так как средняя стоимость последней за 1917—1921 гг. была 10.000.000.000 долларов, то внутренняя торговля может быть оценена в 100.000.000.000 долларов. Невозможно точно определить размеры нашей внутренней торговли, но вычислено, что ,она количеством почти в 24 раза более внешней. Значение внутреннего торгового движения может быть пояснено несколькими фактами: в 1919 г. прием груза живого скота в семи восточных пунктах равнялся 52.000.000 голов; в семнадцати внутренних центрах было принято 1.250,000.000 бушелей зерна и муки; около 2.500.000 товарных вагонов было употреблено для перевозки грузов; внутренняя озерная'торговля доходила почти до 500.000.000 тонн; погашение долгов банками (по федеральной системе погашения долгов фондами) доходило до 100 биллионов долларов. Как бы мы на это ни смотрели, размеры нашей внутренней торговли, очевидно, очень велики и имеют гораздо больше значения, чем наша внешняя торговля, хотя последняя и привлекаем большее внимание.

400. Механизм внутренней торговли.

Интересные изменения происходят в системе распределения товаров от первоначального производителя до конечного потребителя. Сильная конкуренция между крупными промышленниками, большие выгоды, которых можно достичь, благодаря непосредственной продаже товара конечному потребителю, увеличение рекламы,— шее это наравне с другими факторами дале толчок в более тесному сближению потребителя с конечным промышленником и к уничтожению посредника. Муниципальные рынки, кооперативные предприятия, непосредственная продажа фабрикантом потребителю,— все это должно быть испробовано. В свою очередь развитие универсальных магазинов, магазинов, ведущих продажу почтовыми посылками, и автоматических магазинов свидетельствует о стремлении к концентрации и о старании добиться экономия посредством применения методов большого масштаба и об’единонного управления. Универсальный магазин вмещает гораздо больший ассортимент товаров, чем могугг вместить даже несколько мелких, он сохраняет покупателю и время, и деньги, благодаря обладанию большим разнообразием товаров в одном месте, и обычно может их продавать но более низким ценам. Это является результатом быстрой перевозки, огромного местного спроса в современных городах и других подобных факторов.
Развитие предприятий, ведущих продажу посредством почтовых посылок, имеет такой же характер и приняло бы далее более широкие размеры, если бы по было задержано высокой стоимостью перевозки и почтовыми расходами, падавшими на товары. Такая фирма продает непосредственно потребителю при помощи каталогов и имеет много преимуществ даже перед универсальным магазином, как например, более обширный рынок, более дешевые методы распределения и возможность найти покупателей в сельских областях. Автоматические магазины представляют собой последнюю форму экономического распределения. Пяти и десятицент- 1Шо магазины являются наиболее распространенными образ
чиками этого типа, по даже сладости, аптекарские и колониальные товары и табак продаются в автоматических магазинах, из которых некоторые разбросаны по всему континенту. По всем направлениям были приложены старания к уничтожению ненужных расходов и к сближению промышленника и потребителя.

401. Пути торговли.

Рост пашей внутренней торговли привел к увеличивающемуся настоятельному требованию усовершенствования и болев широкого использования наших внутренних водных путей, но до сих пор движение внутренней торговли было направлено в постоянно увеличивающемся размере по железной дороге. Чикаго является, может быть, величайшим распределительным пунктом нашей внутренней торговли, как Нью-Иорк-Сити внешней. Хотя Нью-Йорк легко удерживает свое первенство торгового порта, все же произошло изменение пропорции вывоза, направленного через порты Атлантического океана, с 78% в 1880 г. на 68% в 1900 г. и 64%— в 1920 г. Наибольшая часть этого сокращения пришлась на порты Мексиканского залива, вывоз которых возрос в течение того же периода с 14% до 22% и до 25% всего вывоза; порты на Тихом океане также обнаружили значительно ' увеличение. Расширение нашей внешней торговли сопровождалось перемещением центров вывозного движения, обязанным возрастающему стремлению торговли найти для себя кратчайшие пути. Вывоз хлопка в Европу непосредственно из Нового Орлеана или Гальвестона означает большую экономию на фрахтах. Увеличение торговли Тихо-Океанских портов должно быть приписано росту нашей торговли, с Южной Америкой и Дальним Востоком. С другой стороны, наибольшая часть ввоза продолжает находить себе путь в страну! через восточные порты.
С окончанием Панамского канала, который впервые был открыт для торговли 15 августа 1914 г., ужо началось изменение торговых путей. Фрахта: с Тихо-Океанского побережья и обратно были уменьшены, и промышленность в этой области, вследствие этого будет развиваться. Западный берег Южной Америки, Перу и Чили, стали неизмеримо ближе к Соединенным Штатам, и наши купцы получили преимущество перед своими европейскими соперниками в торговле с этими странами, а также и с Китаем и Японией, а может быть, с Индией и Австралией. Мы можем ожидать значительного развития торговли в этих областях, которые могут извлечь большую выгоду из новых благоприятных обстоятельств.

ГЛАВА XXX.
Частные и государственные финансы.

402. Увеличение благосостояния и поднятие цен.

Одним иэ наиболее поразительных явлений нашей современной промышленной системы надо считать периодическое повторение резких колебаний в деловом мире, известных под названием кризисов. Они являются по преимуществу следствием капиталистических методов производства и кредитной системы и были особенно часты с, начала девятнадцатого столетия, появляясь через очень регулярные промежутки приблизительно в десять лет. Следует заметить, что кризисы обычно наступают после периода процветания дел, когда цены высоки, кредит легко получается и нет безработицы; за ними следует период депрессии, безработицы и падения цен. За паникой 1893 г. последовал долгий период депрессии, но около 1898 г. настало время преуспеяния. За это время был ряд хороших урожаев, расширение фабричной промышленности, отсутствие безработицы, хорошая заработная плата, рост иммиграции, увеличение денежного запаса и повышение цен. Между 1893 г. и 1907 г. денежный .оборот на каждого человека увеличился с 23,85 долларов до 33,81 долларов, в то время как общий уровень цен поднялся больше, чем на 16%.

403. Паника 1907 г.

Кал: обычно при таких обстоятельствах, поднятие цен произвело спекулятивную горячку и чрезмерное расширение дел. Почти непрерывное повышение цен на товары и облигации, в течение десяти лет, прерывавшееся только па коротко'.; время упадком 1903 г., побуждало производство к дальней игему росту; этому содействовало, далее, образование промышленных об’едйпений и выдачи крупных сумм в виде прибылей и дивидендов. Опять деловой мир потерял свою обычную осторожность и погрузился в безрассудные крайности. В 1906 г., однако, стали заметны первые признаки приближающегося бедствия. Землетрясение в Сан-Франциско разрушило огромные капиталы, потеря которых сказалась очень широко благодаря страхованию^ Испытывалось все увеличивающееся затруднение при продаже облигаций даже самых верных категорий, обнаруживая, что спрос на капитал
превзошел находящуюся в обороте денежную наличность. Когда в марте 1907 г. банки начали выбирать свои обязательства, это вызвало так называемую «панику богатых людей», обусловленную необходимостью пожертвовать даже самыми верными чужими облигациями, чтобы выполнить свои обязательства. Жестокое падение охватило вое главнейшие акции. ,В октябре многие банки и тресты, ведению когорых отождествлялось со спекулятивными интересами, подпали под подозрение. Начались нашествия на три треста в Нью- Йорке, которым была другими банками оказана запоздалая поддержка. Недоверие из Нью-Йорка распространилось по всей стране; другие банки требовали присылки валюты, а испуганные вкладчики требовали своих денег. Банки по всем Соединенным Штатам частично приостановили платежи звонкой монетой. Как неизбежно в такой стране, где три четверти дел ведется на оспове кредита, здесь никогда не было достаточного количества дояег, чтобы удовлетворить всеобщее требование уплаты наличными. Как и в 1873 г. и в 1893 г. была назначена премия на звонкую монету, которая повысилась до 4% и дерячалась так 2 месяца. Различные замены были использованы в течение этого периода, но отсутствие каких бы то ни было узаконенных банковых методов, благодаря которым мог бы быть лущен в оборот дополнительный запас звопкой монеты, обратило общественное внимание на неприспособленность нашей банковской системы.

404. Система Федерального Фонда.

Долго существовало недовольство национальной банковской системой, которая была установлена во время гражданской войны, по которая теперь уже не отвечала увеличившимся потребностям деловых кругов. Начиная с девяностых годов критическое отношение к этой системе все возрастало и, наконец, достигло наибольшего напряжения в постановлении Рациональной Монетной Комиссии в 1908 г. обследовать банковые и валютные системы всего мира и выработать план законодательства в этой области. После няти- летнего обсуждения основной проблемы был опубликован 23 декабря 1913 г. закон о федеральном запасном фонде. Организация новой системы заняла некоторое время, но 16 ноября 1914 г. существующая в настоящее время система федерального запасного фонда вступила в действие. Можно считать большой предусмотрительностью, что она была введена в действие так скоро после пачала мировой войны, так как без ее содействия громадные правительственные займы и другие характерные для военного времени финансовые операции не могли бы быть так успешно проведены. Она исправила два основных зла национальной банковой системы—ее неподатливость и отсутствие совместных действий—и дала Соединенным Штатам лучшую в мире банковую систему.

405. Объединенная система.

Централизация банковой системы была достигнута благодаря созданию Совета Федерального запасного фонда, которому было поручено общее руководительство и который заседает в Вашингтоне. Страна разделена на двенадцать округов, в главном городе каждого из них учрежден областной Федеральный Фондовый Банк. Все национальные банки были принуждены стать его членами, а все банки отдельных штатов поспешили присоединиться к новой системе. Каждый из этих областных банков является центральным банком округа, и в пем все состоящие членами банки данного округа должны хранить свои запасные фонды. Эти областные банки производят только известные виды операций для широкой публики, действуя скорее в качестве банков для своих банков-сочленов, переучитывая их векселя и коммерческие бумаги и отзывая другие услуги. Таким путем была до- - етигнута высшая степень нейтрализации запасных фондов и предоставлена возможность большей совместной деятельности среди банков-сочленов внутри округа. То же самое было достигнуто и между самими областными банками, благодаря чему рессурсы всей страны могут быть мобилизованы наиболее действительным образом.

406. Приспособление денежного обращения.

Были также приняты меры для установлекия эластичности денежного обращения. Предполагается, что спрос на деньги идот наравпе с расширенном коммерческой деятельности: когда эта деятельность возрастает, требуется большое количество денег, а когда наступает депрессия, денежный запас может быть уменьшен. Областные федеральные фондовые банки, согласуясь с этим, выдают векселя бан- кам-сочлспам в округе, переучитывая коммерческие бумаги, по которым те сами уже давали взаймы купцам, фабрикантам и т. д. Такие федеральные фондовые векселя выпускались в соответствия с деловыми потребностями, и кроме того, они обеспечиваются на 40% золотым запасом. Дальнейшие выпуски разрешались из излишков этого фонда в самых крайних случаях, irt> они были обложены прогрессивным: налогом, который обеспечивает их быстрое иэ’ятие, когда нужда в них проходит.

407. Федеральные Фондовые банки и война.

Во время войны к банкам было пред’явлено двойное требование: они были призваны оказывать кредит частным предприятиям, чтобы дать им возможность удовлетворить предъявленние к ним новые требования, а также действовать в виде правительственных агентов казначейства и способствовать распространению займов Свободы. Они выполняли оба эти назначения с заметным успехом, но колоссальное расширение их операций имело некоторые печальные последствия. Из них наиболее ярким и крупным по- своим результата было увеличение выпуска бапкног и депозитов. Между 30 Марта 1917 г., за неделю до вступления Соединенных Штатов в войну, и 27 декабря 1918 г. сумма Федеральных фондовых банкнот увеличилась на 2.328.000.000 долларов, а депозит—на 1.017.000.000 долларов. Но еще болое крупным было увеличение депозитов банков-сочл&нов. Золото держалось в качестве запасных фондов банков, и не пускалось в обращение, но значительная часть серебра была совсем из’яга из употребления. Ясным результатом этого была инфляция денежного обращения и обусловленные ею высокие цены, как это было уже после войны 1812 года и гражданской войны* К 1 июля 1921 г. денежное обращение в Соединенных Штатах на одного человека увеличилось до 53,42 доллара. Другие причины также отчасти способствовали поднятию цен, как например, ненормальный спрос военного времени на некоторые товары и недостаток продуктов, обязанный отвлечению рабочей силы и капитала от нормального производства, но главная вина падает на инфляцию денежного обращения. Это кажется почти неизбежным следствием войны, хотя в отношении .мировой войны худшие край ноши произошли в течение полугора лет после перемирия.

408. Кризис 1920 г.

Результатом инфляции, высоких цен, перепроизводства и спекуляции, происходивших в течение 1919 г., в следующем году наступила реакция, которая сопровождалась долгим периодом депрессии и надевшем цен. Кризис 1920 г. отличался, однако, от тех, которые происходили в Соединенных
Штатах в течение прошлого столетия, тем, что здесь но было ни неожиданных конвульсий, пи паники, сопровождаемой широко распространяющимся банкротством и падением фирм. Вздувание цен и спекуляция дошли до опасных пределов, по этот пузырь, вместо того чтобы лопнуть, постепенно съеживался. Спекуляция была приостановлена увеличением учетных процентов федеральными фондовыми банками, вздувшиеся цены были снижены при помощи «забастовки покупателей» внутри страны и уменьшением спроса из-за границы, а сокращение денежного обращения, как необходимая мера, было возложено на все банки страны. Результатом этого явилось возвращение к более нормальным условиям с наименьшим, может быть, ущербом. Коммерческие банкротства в 1920 г. коснулись менее, чем Vs °/о всех фирм. Благодарность за это должна быть принесена системе федеральных фондов. Хотя нельзя утверждать, что какая-нибудь улучшенная система кредита одна сможет вполне предотвратить чередование периодов благосостояния с периодами депрессии, ио все же можно надеяться, что крайности прежних паник не будут повторяться.

409. Сберегательные кассы.

В течение последних двадцати лет наблюдалось значительное развитие сберегательных касс. В 1901 г. в Соединенных Штатах было 1.007 сберегательных касс с 6 млн. вкладчиков и с 2.500.000.000 долларов вкладов. Двадцать лет спустя было 1.707 касс е более чем 11.000.000 вкладчиков и 6.500.000.000 долларов вкладов. В течение этого периода многие из национальных банков и трестов открыли свои сберегательные отделения, а 3 января 1911 г. министерство почт открыло первую в Соединенных Штатах почтовую сберегательную кассу. К концу первого года вклады в ней дошли до 15.000.000 долларов, а к 30 июня 1920 г, увеличились до 157.276.322 долларов. Размер среднего индивидуального вклада—309 долларов против 572 долларов в обыкновенных сберегательных кассах -указывает на то, что почтовыми кассами пользовались мелкие вкладчики, которым, может быть, было по выгодно пользоваться ранее существовавшими учреждениями. Строительные и кредитные ассоциации организуют другое ценное учреждение для сохранения сбережений мелких вкладчиков и ста.раются сделать ого выгодным для экономических целей. К 1 января 1920 г, в Соединенных Штатах было 7.788 таких ассоциаций с 4.289.326 членами и е капиталом в 2.126.620.390 долларов.

410. Военные расходы.

В предыдущих главах было уделено мало внимания правительственным финансам, но финансовые операции во время мировой войны производились в таком гигантском масштабе и с тех пор так глубоко изменили состояния отдельных лиц, что желательно вкратце об них упомянуть. Хотя Соединенные Штаты были последней из великих держав, вступивших в войну, дравительетвехшые расходы стали быстро сравниваться, а вскоре и опередили расходы других стран. Расходы федерального правительства, за исключением почтовых расходов, за бюджетный ход, кончающийся 30 июня 1916 г., составляли 724.502.998 долларов и стояли на таком уровне в течение нескольких лет; в 1917 году они равнялись 1.1.47.898.901 доллару; в 1918 г., в первый сплошной год ' войны, они возросли до 8.966.532.266 долларов; а в 1919 г. достигли ^колоссальной суммы в 15.365.297.396 долларов. Итог расходов, относящихся к войне, включая и околю
10.0. 000.000 долларов аванса, данного Соединенными Штатами своим союзникам, должен составить в круглых цифрах приблизительно 32.000.000.000 долларов. Это втрое превышает общий расход федерального правительства в продолжении первого столетия зхашего национального существования, включая сюда и расходы, произведенные на войну 1812 г., мексиканскую и гражданскую войны.
Расходование этих денег шло на перемещение труда и капитала с работ мирного времени на производство снаряжения и военных припасов, оплату и экипировку солдат и т. и. нужды Так как было невозможно производить вс© эти вещи и в то же время вести «дела, как обычно», многие из невоенных отраслей производства пострадали. По мере развития войны стало очевидно, что все частные и национальные запасы страны, должны быть мобилизованы с единственной целью выиграть войну. Федеральным правительством была установлена система приоритета, согласно с которой материалы, топливо, рабочая сила, перевозочные средства и даже хсредит прежде всего предоставлялись военному производству и только в последнюю очередь для производства предметов роскоши. Помимо всего этого, ко всему народу был . обращен призыв уменьшить потребление некоторых важных предметов, как например, пшеницы, сахара, шоколада и т. п., а также соблюдать умеренность в своих расходах вооб1це. Эти приемы оказались успешными в деле сохранения нужных для наших союзников больших запасов пищевых л рода кто в и в помещении круп пых сбережений в облигации займа свободы, доход с хйжхрого мог употребляться на дальнейшее ведение войны.

411. Военные налоги.

Для того, чтобы добыть такие колоссальные суммы, было необходимо прибегнуть к обложению и займам в небывалых размерах. В 1913 г. поправка в конституции позволила ввести федеральный подоходный налог, который был принят конгрессом в ого законе о доходах .от 3 октября 1913 г. Это, вместе с налогом на чрезвычайные доходы предприятий, составляло основу системы доходов в течение войны ; к этому были прибавлены еще налог на наследства и внутренние пошлины, которые были распространены настолько, что охватывали фактически все предметы роскоши и многие предметы необходимости. Был применен принцип прогрессивного обложения, по которому крупные доходы или прибыли были обложены налогом более высоким, чем мелкие. Таким образом, самая высокая ставка подоходного налога была 07°/о и 65О/О с излишков прибыли; это означает, что правительство брало две трети дохода и оставляло только одну треть владельцу. Эти высокие ставки были снижены законами от 24 февраля 1919 г. и от 23 ноября 1921 г.; но все же война оставила в наследство американскому народу тяжесть налогов, которая может существовать в продолжение целого поколения. Увеличенные посредством обложения доходы во время войны были следующие: за бюджетный'год, кончающийся 30 июня 1914 г.—735.000.000 долларов; в 1915 г. 698.000,000 долларов; В 1910 Г.—77 9.000.000 долларов; в 1917 Г.—1Л 18.000.000 долларов; в 1918 г.—4.174.000.000 долларов; в 1919 г.—
4.648.0. 000 долларов. Разяща между этими суммами и расходами была пополнена займами.

412. Военные долги.

Перед началом мировой войны государственный долг Соединенных Штатов составлял только 1.000.000,000 долларов, или около Ю долларов па человека. К 31 августа 1919 г., когда он достиг высшего предела, он составлял 26.596.701.648 долларов, но с тех пор огг несколько уменьшился. НевозмОж.- но описать (методы финансирования войны с этой точки зрения, но самые значительные из фактов могут быть указаны *). Правительством было сделано пять выпусков обязательств, из которых первые чешро были названы «займами свободы», а пятый, который был выпущен уже после
>) Полной описание читатель может найти и книге Богарта „War Costs and their Financing, Now York, 1921 r.
того, как перемирие было подписано',—«Победным займом свободы». Суммы, полученные казначейством благодаря успешному выпуску, были следующие: первый заем свободы дал 2.000.000.000 долларов; второй—3.808.758.650 долларов; третий—4.176.516.850 долларов; четвертый—6.993.000.000 долларов; пятый—4.500.000.000 долларов. Эти огромные суммы были получены фактически от всех классов страны, число отдельных подписчиков четвертого займа достигало 21 млн. человек. В дополнение к обязательствам, наименьшая стоимость которых была 50 долларов, продавались также военные сберегательные сертификаты стоимостью по 5 долларов и сберегательные марки по 25 центов. В «нажиме» при продаже обязательств и сертификатов были преподаны ценные уроки личной бережливости и экономии, которые, следует думать, будут иметь постояпиое влияние и исправят нашу национальную тенденцию к сумасбродству и непроизводительным тратам.

ГЛАВА XXXI.
Земледелие как предприятие.

413. Положение и рост земледелия.

До 1880 г. земледелие было главным источником богатства в Соединенных Штатах, но отчет каждого последующего ценза показывал еще ясное большую ценность фабричных изделий в сравнении с земледельческими продуктами. Пропорция населения, занятого земледелием, той» неизменно уменьшалась, пода не стала в настоящее время составлять менее трети всего населения. Однако, не следует из этих данных делать вывода, что земледелие является сокращающейся промышленностью. Сельскохозяйственная площадь, находящаяся под обработкой, все время увеличивалась, между тем, как улучшенные способы обработки и перевозки так сильно подняли продукцию, что большой избыток земледельческих продуктов, превышающий нужды населения, ежегодно остается свободным для вывоза. Земледелие продолжает еще составлять занятие большего количества населения, чем какая-бы то ни было другая отрасль промышленности, и только прогрессирует менее быстро, чем фабричная промышленность и перевозочные средства.
Относительное замедление развития земледелия, в сравнении с фабричным производством, явилось следствием исноль-
эованая фактически всей пригодной для обработки почвы в Соединенных Штатах. Дальнейшее развитие земледелия должно заключаться скорое в усовершенствовании существующих форм, чем в экоплоатации повых добавочных земель. И этом отношении земледелие отличается от фабричного производства, где каждый новый способ п изобретение открывают все более расширяющееся поприще для предприимчивости. Этот факт иллюстрируется медленным ростом количества ферм в течение последних двадцати лег: в 1900 г. было 6.737.372 фермы, в 19Ю г.—около 6.361.502, а в 1920 г. только 6.449.998; в период от 1910 г. до 1920 г. было явное .уменьшение численности ферм ровно в половине штатов. В то время как средний размер фермы несколько уменьшился в первом десятилетии двадцатого столетия, он опять увеличился в течение прошедших десяти лет до 148,2 акра, благодаря большей экономии в работах более крупных ферм е помощью сокращающих труд машин.

414. Аренда Ферм.

Соотношение количества ферм, находящихся в аренде, которое достигает 35,3о/0 в 1900 г., продол.идет увеличиваться до 1910 г., когда оно составляет 37,9о/0 и 38,1% в 1920 г. Во время мировой войны было замедление в степени роста количества, арендованных ферм, обязанное, с одной стороны, высоким ценам, получаемым за сельскохозяйственные продукты, и соответствующей прибыли, получаемой владельцем от своей работы, а с другой стороны, отвлечению рабочей силы в промышленность и в армию. Невозможно сказать, была ли тенденция к увеличению арендной платы окончательно уничтожена или только временно ирностаповлена. Аренда в наибольшей степени распространена в богатых земледельческих областях, где цена на землю наиболее высока и где, следовательно, начинающему фермеру трудно купить себе землю в собственность. Это также имело место в тех областях, где была наиболее сильно развита специализация на зерновых хлебах, то-есть где практиковалось установившееся рутинное земледелие; с другой стороны, где велось разнообразное сельское хозяйство, там собственность является более распространенной. Собственники стремятся быть более прогрессивными, тогда как арендаторы идут по проторенной дороге. Будет ли аренда существовать, как постоянное явление—эго вероятно будет зависеть от характера земледелия, которое разовьется в будущем в Соединенных Штатах.

415. Сельскохозяйственные машины.

Отличительной чертой американского земледелия истечение пос-ледпих пятидесяти лет было распространение применения сельскохозяйственных машин. Американский фермер известен своими сокращающими труд машинами и орудиями. Их широко, применение было вызвано своеобразными условиями, существующими в этой стране, дешевой землей и дорогим трудом, которые вызывали необходимость соблюдать экономию в последнем. Введение сельскохозяйственных машин в свою очередь изменило системы распределения посева и особенно севооборота. Теперь можп'о было занимать большие площади зерновыми хлебами, потому что применение самовязателей подошло к Скорости косы и серпа; болое обширная площадь может также быть использована при пропашных посевах и таких, которые требуют более тяжелое труда при сборе урожая. С другой стороны, недостаточное количество и высокая стоимость сельскохозяйственных рабочих р,ук имели тенденцию сократить площадь посевов, которые требуют большею ухода.
Может быть, наиболее важной машиной, которая была введена в последние годы, является газолиновый трактор. Значение этой машины заключается не столько в оо применении в настоящее время, сколько в тех широких возможностях, какие она открывает для будущего. Паровая машина впервые, была применена в процессах иахаиья и молотьбы, но в течение последних двадцати лот-ее совершенно вытеснила газолиновая машина. Газолиновый трактор, впервые появившийся на Северо-Западе, был большой неповоротливой машиной, но он не имел успешного применения и был заменен вошедшим в обиход гусеницеобразным типом газолинового трактора, и, в конце юнцов, легким, пригодным для всяких целей трактором. Последний уже начал заметно вытеснять лошадей, но применимость газолиновой машины не ограничивается только пашней, обработкой земли, молотьбой и перевозкой грузов.
«Газолиновая машина приводит в движение молочные сепараторы, маслобойки, Silage, резки, стиральные машины., колбасные мясорубки и фарш провальные машины, насосы, веялки и точильные камни. Она накачивает воду для водоема, для домашнего бака, для орошения; пилит дрова, молотит зерно, выкапывает ямы для столбов, сверлит колодцы. Она косит луга, приводит в движение молочную машину, пылесос, токарный станок в мастерской. Ее силой очищаются от заразы житницы, фруктовые сады и стригутся овцы. Хлебные амбары и вместилища для зерна могут быть построены на любую желаемую высоту и наполнены при помощи элеваторов, приводимых в движение газолином. Есть ли для этой машины какой-нибудь предел, ограничивающий ее помощь фермеру, ого жено и их помощникам, избавляющую их от утомительного мускульного напряжения и тяжелой работы V» 1).

416. Производство зерновых хлебов.

Культура зерновых хлебов является важной отраслью земледелия в Соединенных Штатах, составляя больше половины общей стоимости культивируемых посевов и захватывая почти половину всей занятой фермами почвы. Существуют восемь видов зерновых хлебов, произрастающих в большом количество и идущих в следующем порядке по своему значению: кукуруза, пшеница, овес, ячмень, рожь, гречиха., рис и кафире кая кукуруза В следующей таблице можно найти статистические данные, касающиеся культур первых семи типов зерна, начиная с 1900 г.:
Культура зерновых хлебов 1900—1920 гг.

Следует заметить, что хотя и были колебания в культурах отдельных видов зерна, до уменьшения в роете хлебных культур в целом не было. Наибольшая прибыль шла с новых земель, открытых в Миннезоте, Северной и Южной Дакотах, Небраске и Канзасе, которые составили половину увеличения числа акров в течение этого периода. Значительные прибавления были сделаны также в Техасе и Оклахоме. С фактическим исчерпанием свободных земель, пригодных для посевов, очевидно, что будущий рост хлебных культур будет больше зависеть err улучшенных методов земледелия, чем от присоединения новых земель, во всяком случае увеличение их, вероятно, будет итти медленнее, чем прежде.
Из отдельных видов зерна кукуруза является наиболее важным, составляя 7б°/о всего мирового производства и 55°/о всех зерновых хлебов Соединенных Штатов в 1920 г.; стоимость ее урожая в этом году выразилась в 2.181.000.ооо долларов. Большая часть кукурузы (75и/о) употребляется на корм скота и появляется па рынке в виде мяса, свинины, молочных продуктов и домашней птицы. По производству нтешщы Соединенные Штаты также занимают первое место. Хотя стоимость ее составляет лишь около половины стоимости кукурузы (1.185.800.000 долларов), она привлекает более общее внимание, в виду своего значения в качество экспортного зерна; многие европейские страны зависят от Соединенных Штатов в пополнении своих недостатков. Но пшеница, подобно мясу, является до известной степени окраинным продуктом, так как хорошо выдерживает поре попку и может выгодно культивироваться при иомощи экстенсивных методов. Центр культуры пшеницы решительно передвинулся па Запад Соединенных Штатов и скоро сможет перейти за нашу национальную границу, на новые земли, пригодные для посевов пшеницы в Канаде. За исключением овсов, стоимость урожая которых в 1920 г. была 720.000.000 долларов, другие зерновые хлеба имеют меньшее значение, хотя рис Неизменно приобретает большое значение, благодаря новым методам возделывания.

417. Хлопок.

Производство хлопка постоянно увеличивалось, с 4.717.000.000 фунтов В 1900 Г. ДО 5.325,000.000 В 1910 Г И до 6,849.987.500 в 1921 г. Его значение, как экспортного продукта, еще более заметно, так как он составляет около четверти всего вывоза. Несмотря на энергичные усилия со
стороны иностранных производителей стать экономически независимыми от Соединенных Штагов в производстве хлоп ка, эта страна вырабатывает свыше бО<Уо мирового запаса хлопка. Благодаря постройке более соответствующих амбаров для хранения запасов хлопка, теперь производится необходимое улучшение в торговле хлопком; вычислено, что фермеры Юга теряют теперь 60.000.000 долларов в год на порче хлопка из-за того, что он подвергается действию погоды. Были изобретены различные сокращающие труд машины, употребляющиеся в культуре хлопка, из которых наиболее важными являются: хлопковая сеялка., распределитель удобрения, резалка для хлопковых стеблей и различные сорта, плугов и борон. Большие старания прилагаются такзкю к усовершенствованию машин для сортировки хлопка.. Производство хлопка в пастоящео время сильно ограничено необходимостью сортировки его руками; другими словами, человек может возделать хлопка больше, чем рассортировать его. Если бы пневматические сортировочные машины могли быть так усовершенствованы, чтобы заменить ручной труд' в этой области, это произвело бы почти такой же стремительный переворот в земледелии Юга, какой последовал за введением хлопкоочистительной машины. Влияние этого усовершенствования на труд, теперь применяемый па хлопковых полях, было бы не менее сильным.
Последняя четверть века .была свидетелем наиболее замечательного роста в обработке хлопковых семян и в утилизация корней п стеблей, которые прежде рассматривались, как бесполезные продукты, на которые по стоило производить значительные расходы. Хлопковое масло, добываемое из семян, употребляется для производства прованского масла, олеомаргарина, сала и мыла, а выжимки идут па удобрение •или па корм скота, а стебли и шелуха употребляются для той ясе цели, или в качестве топлива и на производство бумаги; в 1920 г. фермеры Юга реализовали 128.000.000 долларов от продажи одного только хлопкового семени.
Отличительная черта хлопкового производства заключается в том, что оно в большей своей части находится в руках фермероп-арендаторов, приблизительно дво трети урожая снимается ими; почти половина хлопковых ферм находится в руках негров. Фермы негров обычно представляют из себя небольшие клочки земли, достаточные, чтобы собрать две кипы хлопка, или опи используются для обработки в целях обмена. Более современная тенденция направлена к об’едипению малепьких ферм в плантации, а мелких плантаций в крупные. Послодпие часто находятся под контролем корпораций, которые руководят как торговыми, так и земледельческими операциями. Несмотря на то, что негры живут в наиболее плодородных областях, средний сбор хлопка с акра больше у белых владельцев, чем у них, между том; как фермы белых обычно расположены на худшей почве. Негры обнаружили наибольшую деятельность в тех областях, где опи находятся под наибольшим наблюдением белых. Но усовершенствование южного земледелия, введение севооборота, применение удобрений й усовершенствованных машин в общем ограничивается так называемыми белыми провинциями; улучшение перевозочных средств особенно содействует этому движению.
Высокая цена на хлопок в течение последних нескольких лет имела очепь большое значение для освобождения хлопкового плантатора от бремени долгов и дала возможность стать независимым от лавочного кредита. Заклад урожая почти исчез, вклады в банках возросли, и фермеры увеличили свои подсушки сельскохозяйственных машин и удобрений. В уничтожении .закладов урожая и лавочного кредита сыграл роль рост мелких банков с минимальным капиталом, в 25 млн. долларов, которые были установлены законом о национальных банках 1900 г.; хлопковые плантаторы финансировались этими банками вместо местных лавочников.

418. Хлопковый семенной долгоносик.

Земледелию Юга был нанесен сильный ущерб опустошениями семейного долгоносика, и оно испытало настоящий переворот за последние тридцать лег. Этот жук переправился из Мексики в Техас в 1892 г. и с тех пор распространился буквально по всей хлопководческой площади Соединенных Штатов. Самки долгоноски кладут свои яйца в зеленые семена, которыми дотом питаогся гусеница, так что в конце концов семя или отпадает, или перестает развиваться. Разрушительная сила семенного долгоносика и дороговизна и трудность борьбы с ним заставили южных фермеров в опустошенных районах бросить совсем или сократить хлопководстве и видоизменить посевы. Это было настолько благотворно, что действие семенного долгоносика но может быть названо безусловно дурным; действительно, один округ в Алабаме воздвиг памятник долгоносику, потому что он заставил отказаться от однодольной системы. В десяти главных хлопковых штатах количество засеянных хлопком акрон уменьшилось между 1919 г. и 1921 г. больше чем на
2.0. 000 или с 38,9о/о всей площади до 36,1 °/о. В то же
время площадь, засеянная кукурузой, овсом и сеном, увеличилась приблизительно на 4.500.000 акров. Производство на Юге пищевых продуктов для домашнего потребления сильно поднялось. Цена да хлопок во воем мире, несомненно, повысится в результате этого изменения в южном земледелии, но невероятно, чтобы изменилось первенство Юга, как главного производителя хл'опка.

419. Скотоводство.

Разведение рогатого скота для потребления в пищу является самой важной отраслью скотоводческой промышленности: ежегодная заготовка мяса в Соединенных Штатах в наше время составляет приблизительно 7.000.000.000 фунтов. Скотоводство является преооладающей промышленностью в полубезводных штатах Запада, дне Монтана, Уайомикг, Колорадо и Техас. За последние годы произошло перемещение скотоводства из степей Дальнего Запада на* мелкие фермы (менее 500 акров) в штатах непосредственно к Западу от Миссисипи. Здесь скот разводится небольшими стадами и больше внимания обращают на его выкармливание. С развитием кормления в стойлах, питательный корм, как кукуруза, приобрел очень большое значение и кукурузой кормят _ скот там, где она растет. Не является невероятным, однако, что близкое будущее увидит развитие скотоводческой промышленности на Востоке и на Юге, как результат произрастания альфальфы и других специально кормовых злаков, корнеплодов, кормовых разновидностей кукурузы, клевера и других растений, специально присущих этим областям. >
Вторым по значению, если не равным, является производство' свинины и изделий из пее, в этой области мы доставляем почти половину мирового запаса. Не простоя случайность, что двенадцать штатов центральной северной области, которые выращивают почти три четверти кукурузы; разводят также почти две трети свиней, так как кукуруза является главным кормом, употребляемым для откармливания этих животных для рынка. Зга промышленность сильно сосредоточена в штатах Айова, Иллинойс, Миссури, Индиана и Небраска. В этих штатах находятся большие бойни и мясозаготовительные предприятия, особенпо в городах Чикаго, Канзас Сити и Омана. Усовершенствования в способах замораживания и перевозки обусловили очень 'большую централизацию этой промышленности в нескольких городах, и допустили развитие огромной экспортной торговли мясными
продуктами, достигавшей приблизительно 175.000.000 долларов в 1900 г. И 635.000.000 долларов в 1920 г.
Молочная промышленность, которая совершенно отделена ог скотоводства, ограничена, главным образом, областью кукурузы и восточными штатами. Эта промышленность получила очень сильный толчок и была видоизменена, благодаря новейшим усовершенствованиям. Главным из них надо считать рост крупных рынков в наших больших городах, для которых нужно поставлять регулярный и здоровый запас; поезда, перевозящие только молоко, теперь идут во все главные города, часто из очень отдаленных местностей; развились способы стерилизации, разливки по бутылкам и охлаждения молока. Разведение молочных коров достигло изумительных результатов, а улучшение ям для зерна, в которых хороший корм для скота сохраняется в точение зимы, увеличило зимний запас молока.
Птицеводство испытало переворот благодаря введению инкубаторов, которые сильно увеличили производство, и благодаря применению холодильников, как для птицы, так и для яиц, что уравняло их продажу и потребление в течение всего' года. Был также создан новый спрос на яйца для некоторых промышленных процессов, таких так фотография, производство красок и ситца.

420. Необходимость интенсивного сельского хозяйства.

Несмотря на большое увеличение количества земледельческих продуктов, рост населении происходил так быстро, что к 1900 году он почти сравнялся со способностью страны производить, яри существующих способах, необходимый запас пищевых продуктов. Так, между 1900 и 1910 IT. населенно увеличилось на 21°/о, а производство зерновых хлебов только па 1,7 °/о. Вывоз наших сельскохозяйственных продуктов уменьшился, так как /мы могли меньше уделять нашим соседям в других странах света; вывоз пшеницы, кукурузы, мяса, молочных продуктов и других пищевых продуктов совсем отпал. С другой стороны, увеличивающийся спрос па сельскохозяйственные продукты больше не мог быть удовлетворен так легко, как раньше, простым расширением обрабатываемой площади в западном направлении. ‘Тактическое истощение запаса пахотной земли в наших общественных владениях закрыло дуть для такого выхода. Соединенные Штаты сейчас стоят лицом к лицу с задачей, с которой сталкивались все европейские страны: увеличить
запас шпцевых продуктов посредством увеличения производительности почвы, уже находящейся под обработкой.
Возникновение мировой войны в 1914 г. сразу, л бременило положение. В виду того, что миллионы людей в Европе были отняты войной от производственной промышленности, для воюющих стран стало необходимостью большую часть своих запасов извлекать из Соединенных Штагов. Усилившийся спрос поднял цены, я много окраинных, еще до тех пор неиспользованных, земель было обработано и производство сильно увеличено. Когда возобновилась Нормальная деятельность после перемирия, европейские народы ('•могли удовлетворять большинство своих нужд, и вздуты- цены американских пищевых продуктов сильно упали к концу 1920 г. Производство, одпако, все же осталось расширенным, и эго заставило задуматься над задачами организации и ведения ферм и прежде всего над вопросом, желательна ли замена экстенсивного или экодл-оатационного хозяйства интенсивной обработкой.
Американцы всегда были и но большей части еще остаются фермерами «дешевой земли», которые экопомили труд, но расточительно пользовались землей, всегда готовые променять старую землю на новую. Показательно, иго с прекращением свободного поселения на общественных землях в широких размерах началось возрастающее требование более бережного и точного ведения содьекого хозяйства. Американский фермер в будущем будет принужден перейти к более интенсивной обработке, так как цена на землю поднимается. И этом направлении, однако, еще мало сделано: так, если мы сравним средний урожай за период 1890—1911 гг. с урожаем 1886—1889 гг., то мы увидим, что урожай пшеницы для Соединенных Штатов в целом увеличивался па И/» бушеля с акра; но средний урожай кукурузы уменьшился на i/2 бушеля. В течение следующего десятилетия 1911—1920 гг., благодаря военным цепам производство пшеницы увеличилось почти на один бушель с акра, а кукурузы—приблизительно на 1 х/3 бушеля с акра. Что нашему урожаю пшеницы скорое способствует девственная почва, чем улучшенные методы, видно из того, что почти половина, урожая пшеницы в Соединенных Штатах снимается в следующих пяти штатах:
Канзасе, Небраске, Вашингтоне и в Северной и Южной Дакотах.
Необходимость более интенсивной обработки влечет за собой изменение земледельческой практики и методов, но переход не так легко совершить, благодаря привычке к более легким приемам. Вместо повторных посевов одного и того же растения, была выработала система чередования посевов;
научный севооборот употребляется для предотвращения истощения почвы. Прежде можно было указать районы кукурузы, пшеницы, - роки и хлопка, где были сосредоточены каждый из этих посевов, без относительно к местным условиям. Но- теперь это большое концентрирование однородных посевов уничтожено, и местная специализация обратилась в правило. Старая система самообеспочявающих себя ферм также поощряется, особеппо на Западе, как результат высокой стоимости провоза, что делает для фермеров менее выгодным выращивание урожая для дальних рынков или ввоз запасов извне. Вследствие этого они разнообразят свое хозяйство и производят больше запасов для своего собственного потребления. Фермеру, откармливающему свой скот, теперь тгеобхо- димо производить собственный корм, а при молочном хозяйстве меньше рассчитывать па ввозимое зерно и фураж-. Близость хорошого рынка стала более важной при оценке земли, чем ее плодородность.

421. Орошение и восстановление.

Истощение почвы при старой однопольной системе и сильное увеличение населения вызвали требования сохранения и восстановления почвы, сельскохозяйственного образования и других средств для предупреждения дальнейшего поднятия цен. Программа сохранения заключает в себе проблему настолько бблыную, чем только простое сбережение наших земледельческих источников, что подробному рассмотрению со должна быть уделена особая глава. Эта программа была выдвинута признанием, того факта, что уменьшение непроизводительных трат при эксплоатащш наших естественных богатств совершенно необходимо. Рассматриваемая с другой точки зрения эта задача представляется лучшим использованием наших богатств, разумной разработкой, а не разрушением нашей почвы, наших лесов и наших рыбных промыслов. Мы ограничимся здесь рассмотрением первого из этих вопросов.
Общественных владений в Соединенных, Штатах осталось около 842.000.000 акров, фактически все они находятся в безводной области. С увеличением населения и занятием всех плодородных общественных земель, вопрос об использовании безводных пустынь западных штатов начал привлекать внимание: Почти в двух третях площади Соединенных Штатов ежегодное выпадение осадков составляет менее двадцати дюймов и, таким образом, эти пространства приведены в состояние полнейшей бесплодности, за исключением только
пастбищ, которые могут быть только искусственно снабжены необходимой влагой. Значительная часть этой земли исключительно плодородна, но она нигде не может обрабатываться, за исключением тех местностей, где проведено искусственное орошение. Этот бесплодный нояс заключает в себе восемь штагов: Монтану, Идаго, УайОминг, Колорадо, Ута, Неваду, Аризону и Новую Мексику, а также части многих других соседних штатов.
Хотя искусственное орошение применялось в Америке о незапамятных времен индейцами, только несколько сот акров орошались до того, как в 1847 г. мормоны начали свои \ опыты в Ута. К 1870 году в Соединенных Штатах орошалось 20.000 акров, но в следующем десятилетии быстро пошло проведение мелких каналов отдельными фермерами и их об’единениямн, и к 1880 г. искусственно орошаемая территория возросла до 1.000.000 акров. «В десятилетие 1880 г.-- 1890 г. произошел «бум» спекулятивных предприятий по проведению каналов орошения. Крупные суммы были добыты для работ по орошению, благодаря продаже акций и обязательств, и были намочены большие предприятия... Но почти все они по имели финансового успеха... В 1889 г. орошалось 3.631.381 акр.... В течение следующего десятилетия орошаемая площадь удвоилась. Это явление было обязано скорое удлинению и расширению мцогих каналов, существовавших В 1889 г., и болсо полному применению орошения на землях, где уже существовали каналы, чем постройке новых и обширных оросительных систем» 1). В 1910 г. орошалось 13.785.485 акров, с которых и был собран урожай, главным образом, в виде сена, фуража и овощей на сумму в 181.617.496 долларов. К 1920 году орошаемая площадь возросла до 19.191.716 акров, которые дали урожай стоимостью в 758 млн. долларов. Между тем как прежде наибольшая часть работ производилась благодаря частной инициативе, в недавнее время возникло требование на устройство орошения на правительственные средства, в ответ на что конгресс в 1902 г, принял меры к постепенному производству работ по орошению па выручку от продажи общественных земель. Регулирование пользования ограниченным водным запасом со сто- ¦ роны штата или федеральной власти является очень существенным для успешности орошения. „/
За последиое время внимание было направлено на проект осушения большой болотистой области, тянущейся вдоль берега Атлантического океапа почти непрерывно от Нью-Джерсей до Флориды. Вычислено, что 80 млн. акров
>) Двенадцатый цена, VI. 801.
могли бы быть осущены и сделаны пригодными для обработки; это могло бы обеспечить население в 10 млн. человек. Эти обширные планы орошения и осушения должны быть приведены в исполнение правительством, и многое в этом направлении уже сделано. Последним требованием, пред’- явленным к федеральному правительству, было требование- об организации группы опытных лиц, для посещения фермеров страны и инструктирования их относительно принципов плодородия почвы, ее истощения и сохранения. Доказано, что такая работа восстановит большую часть 900.000 кв. миль осушенной, пригодной для обработки, земли на Востоке и будет иметь большое значение, чем приобретение для обработки пеболышгх площадей новой земли. Это требованию только подчеркивает нужду в поднятии сельскохозяйственного образования, и к этому нам следует обратиться. В этом, повиднмому, заключается окончательное разрешение вопроса увеличения производительности.

422. Сельскохозяйственное образование.

Существенную роль в реорганизации американского земледелия сыграло предоставление в 1887 г. федеральной под- держки сельскохозяйственным опытным станциям. До этого существовали станции отдельных штатов, но теперь они все были координированы, увеличены в числе, и их деятельность расширена. При их помощи наука была применена к задачам земледелия, производились опыты и их результаты распространялись среди фермеров. Их влияние уже широко распространилось и будет делаться все более значительным. Высчитано, что стапция Северной Дакоты увеличивала богатство штата на десять миллионов долларов ежегодно в течение десятилетия, благодаря улучшению культур зерновых хлебов. Федеральное правительство расходует на эти работы около полутора миллионов долларов в год, а отдельные штаты несколько больше. Большинство этих станций находятся при сельскохозяйственных колледжах, которые имеются в каждом штате и территории Союза.. Количество студентов в этих учреждениях неизменно растет, и все увеличивающееся число окончивших курс возвращается та фермы, вооруженные знанием в области научного земледелия. Там преподается как теория, так и практика, и ученики получают общее образование в области сельскохозяйственных методов. Сельскохозяйственное образование введено также и в средние школы; а с изданием в 1917 г. закона Смит-Хыогса, устанавливающего федеральную субсидию высшим учебным
заведениям для обучения в области сельского хозяйства, мы можем надеяться увидеть большое развитие в этом направлении. Недавно железные дороги, мукомолы, торговцы зерном и другие лица, заинтересованные в развитии земледелия, общими усилиями содействовали перенесению образования из школ и колледжей возможно ближе к фермерам, посредством специальных лекций и передвижных лабораторий.
Другая важная работа в этом направлении была произведена министерством земледелия. Бюро по разведению рас- стений имеет агентов, разыскивающих новые растения по всему земному шару и определяющих, применимы ли и желательны ли они для введения их в Соединенных Штатах. В течение одного только 1904 года почти полторы тысячи новых видов семян и растений было ввезено в эту страну, включая виды растений, особенно пригодных для безводных областей. Другие бюро, оказывающие не мепее ценные услуги, но которые могут быть только упомянуты, это—бюро по лесному хозяйству, изучающие погоду, энтомологию, животноводство, химию, и новейшие! бюро земледельческой экономии и рынков. Результаты работы министерства передавались фермерам через опытные станции их агентами и различными изданиями. Так как применение принципов опытной науки г; земледелию становится более систематическим и более общим, то ни одна профессия не потребует более основательной научной подготовки, чем эта.
Одинаково важное движение в этом направлении было в последнее время не только в области поддержки правительства, но и в области саМеномощи, и привело к развитию земледельческой кооперации. Б фабричных и торговых пред приятиях давно было стремление к более тесным организациям, по сельское хозяйство мало пользовалось этим принципом. Теперь, одпако, земледельческие кооперативные организации образованы для покупки сельскохозяйственных запасов, для продажи сельскохозяйственных продуктов и для получения кредита. Заслуживающие наибольшего внимания успехи были достигнуты в области продажи фруктов, зерна, молока и еще некоторых продуктов здесь в качество примера может быть указано общество калифорнийских садоводов, — и особенно в образовании кооперативных элеваторных компаний, которые теперь имеются в центральных и северо-западных штатах. В 1919 г. кооперативные продажи и покупки, достигшие суммы в 721.983.639 долларов, явились результатом фермерских организаций. Посредством этих организаций фермеры стремились установить более твец дые цены, продавая свои запасы постепенно, а по наводняя ими рынки сразу после сбора урожая.

ГЛАВА XXXII.
Физические условия и охрана естественных богатств.

423. Физические условия промышленного развития.

В первом параграфе этой книги было высказано утверждение, что главные условия промышленного роста страны заключаются в характере населения и в природных богатствах. Доследующие главы кратко очертили, каким образом человек использовал бившие в его распоряжении материальные источники в Соединенных Штатах в течение прошедших трех столетий; теперь следует сделать несколько точных заключений по поводу степени достигнутого прогресса. В том, что мы достигли материального прогресса, не может быть сомнения. Территория, которая некогда поддерживала существование нескольких сектой тысяч индейцев, теперь населена 100.000.000 народа е неизмеримо более высоким уровнем культуры и матери; тьного благосостояния. И прогресс все еще продолжается с постоянно возрастающей быстротой. Жизни одного поколения теперь достаточно, чТобы произвести полную промышленную революцию. Действительно, так велика, скорость изменений, что замена старых машин и методов новыми изобретениями принижается, как нормальный случай в промышленности, и рассматривается, как и другие производственные издержки.
Как можно объяснить это быстрое и большое движение вперед?Прежде всего, в качестве фактора, развития должен быть отмечен характер самого народа.

424. Характер народа.

Соединяя в себе лучшие характерные черты многих из лучших рас Европы, американцы все же развили в себе еще некоторые отличительные черты. Они характеризуются большой нервной энергией, умом, независимостью мышления и методов, смелостью инициативы, настойчивостью и предприимчивостью. Поглощение материальными интересами ц чересчур большая переоценка материальных успехов, отчасти результат наследственности и отбора., широко развились, благодаря окружающей промышленной обстановке. Результатом этих самых сил, а отчасти и наследственности является удивительная наклонность к изобретениям и применению
сокращающих труд машин; это было отменено всеми писателями, как специфическая характерная черта американца. Одинаково быстрый как в изобретенни оригинальных методов, так и в восприятии идей других, он применил машинные способы в каждой отрасли производства. Вызванная к существованию сначала необходимостью, американская изобретательность воспитала, развилась и нашла себе, может быть, свое лучшее применение в изобретении сложных машин.

425. Земли Соединенных Штатов.

Вторым крупным фактором в развитии страны было ее богатство естественными средствами. Из них на первом месте должна быть упомянута обширность территории, которая достигает в континентальных Соединенных Штатах более 3.000.000 кв. миль или приблизительно 1.920.000.000 акров. Однако, более важной, чем размер, является плодородие почвы и ее пригодность для нужд человека. Может быть четвертая часть земельной площади непригодна для земледелия. Область Кордильер не только непоправимо бесплодна сама, но и, благодаря своей высоте, не допускает влагу с Тихого океана и приводит значительную часть земли . непосредственно к Востоку в состояние полной бесплодности, В Великих Степях, где выпадение осадков недостаточно, земледелие невозможно, за исключением мест, где применяется искусственное орошение, или же по низовьям рок. Вследствие этого этог район предоставлен, главным образом, под пастбище и скотоводство. Однако, в других областях Соеди- дипенных Штатов плодородность почвы замечательно велика. В той области страны, где заселение произошло почти три столетия назад, почва была богата и вполне пригодна для земледелия.

426. Температура.

Следующим по значению для плодородности почвы должно быть поставлено распределение температуры и осадков. Температура имеет и прямое влияние на человека, и косвенное, влияние, благодаря своему действию на растительную и животную жизнь, находящуюся в его распоряжении. Холодный климат больше содействует развитию качеств, которые так способствуют экономическому прогрессу. Те части Европы, которые создали наиболее энергичные нация и развили самую высокую цивилизацию, находятся в пределах между 40° и 70° (Фаренгейта) сродней годовой тем-
пературы. Заслуживает внимания то обстоятельство, что Северная Америка шире в умеренной полосе и резко ('.уживается в тропической полосе, что является противоположностью Южной Америке или Африке, Г! отношении температуры самое благоприятное положение из всех стран в Северной Америке занимают Соединенные Штаты. Температура Соединенных Штатов совершенно та же, что и в Западной Европе, средняя годовая температура достигает 53° Фаренгейта, хотя резкие колебания жары: и холода гораздо больше в этой стране, чем в Европе.

427. Выпадение осадков.

Неменьшее значение, чем температура, имеет количество распределение влаги. Годовое выпадение осадков но менее 20 дюймов существенно необходимо для земледелия, области же с меньшим количеством влаги годны только под пастбища, между тем, как выпадение осадков, сильно превышающее 50 дюймов, вызывает силу роста, вредную для большинства растений, произрастающих в Соединенных Штатах. Среднее годовое выпадение осадков в Соединенных Штатах составляет 29,6 дюймов; к востоку от сотого меридиана, однако, средняя цифра гораздо больше и постепенно увеличивается по направлению к 'востоку и юго-востоку, к западу же от сотого меридиана выпадение дождя уменьшается постепенно к западу и юго-востоку, при чем с уменьшением осадков поднимается температура. Около трех четвертей населения находится в районе, имеющем годовые осадки между *30 и 50 дюймами, там условия наиболее благоприятны для существования плотного населения.

428. Климат и экономическое развитие.

Есть много преимуществ этого разнообразного и уравновешенного климата Соединенных Штатов. Благодаря большему разнообразию климата и характера страны, здесь существует бесконечное разнообразие растительной жизни. Опасность общего неурожая наших главных земледельческих продуктов очень мала, петому что, если и будет неурожай в одной части страны, то почти наверняка он будет хорошим в другой. Таким образом, придана известная устойчивость- земледельческим продуктам и ценам. Другое преимущество заключается в разнообразии посевов, чему способствует большое различие климата, Соединенные штата
стоят но главе всех других стран но только в производстве молочных продуктов, кукурузы и пшеницы, но и большая часть леса, мяса, табака и хлопка., появляющихся на мировом рынке, идет из их лесов и полой. Это различно климата и источников производства создает большое разнообразие занятий с сопровождающим его различием инторосов, образа жизни и способов мышления. Хотя этот факт и имел известное влияние на разделение народа по областям с, противоположными интересами, все же он в целом создает широту взглядов и общность интересов.
В своем непосредственном влиянии па расу, выросшую в Новом Свете, окружающее кажется созданным для более сильных и твердых людей, чем люди Старого Свети. Наиболее пригодными, может быть, статистическими данными но этому вопросу являются даштые, собранные доктором Б. Э. Гульдом во время (гражданской войны и основанные на изучении более миллиона солдат. Главный результат ее коротко изложен в следующей таблице:
Физическое измерение белых солдат (средний возраст 21 год) 1),

Из этого видно, что европейская раса улучшилась в точение своего долгого пребывания в Америке и что нынешние американцы лучше развиты физически, чем их двоюродные братья в Старом Свете. «Когда примешь во внимание все это», говорит Чашшг, а именно, «климат и выпадение осадков в Соединенных Штатах, их физическую кон-
’) U. У, Sanitary Commission Memoirs, vol. It, pp. 104, 277, 103.
фигурацию, их пригодность для служения цивилизованному человеку, плодородность их почвы и превосходную водяную энергию, их неистощимые минеральные богатства и влияние этой среды на физическое тело,—надо признать, что европейская раса выиграла благодаря своему перемещению из своего старого обиталища па почву Соединенных Штатов». Так же следует оценить влияние на их развитие замечательной окружающей среды и изумительных источников богатств, среди которых американский народ выработал и вырабатывает свою экономическую и социальную судьбу.

429. Гавани и береговая линия.

Материк, по крайней мере в своей восточной цоловине, хорошо изрезан многочисленными заливами и гаванями н пересечен ДЛИННЫМИ И судоходными реками; для целей внутренней и внешней торговли обе эти черты представляют неисчислимые преимущества. Река Миссисипи, со своими притоками, орошает территорию свыше 1.000.000 кв. миль в самом центре наиболее плодородного района страны. Роки Миссисипи, Миссури и Огайо вместе судоходны на протяжении болер 10.000 миль, причем ровно на половину этого расстояния они доступны для судов значительного размера. На севере Великие Озера представляют несравненные удобства для водного сообщения и с каналами «Су», Веланд и Эри даюи выход к океану земледельческим и минеральным продуктам Северо-Запада. Морская береговая линия материка, включая ее извивы, где воды прилива суживаются до ширины одной мили, составляет около 12.000 миль, что дает приблизительно одну милю береговой линии на каждые 250 кв. миль поверхности.

430. Водяная энергия.

Вычислено, что потенциальная энергия текучески воды в Соединенных Штатах равняется энергии 650.000.000 тонн сжигаемого ежегодно угля или приблизительно' 50.000.000 лошадиных сил. Если считать лошадиную силу за 10 человеческих, то можно себе составить некоторое представление об огромном количестве энергии, могущей быть использованной для человеческих нужд. С развитием электрофикации эта энергия может быть использована и перенесена па большие расстояния, где и может применяться для всевозможных целей.

431. Уголь.

Согласно Геологическому Обзору Соединенных Штатов, в этой стране имеется 335.000 кв. миль угленосных слоев, но значительная часть их слишком тонка и нечиста, чтобы быть пригодной для промышленных нужд. Однако, они употребляются во многих местностях в качестве домашнего топлива, а небольшое количество областей в Соединенных Штатах лишены горючего угля. Наибольшую часть наших пригодных запасов составляет смолистый уголь, тогда как площадь, занятая антрацитом, менее 500 кв. миль. Мы находимся в благоприятных условиях не только по большому протяжению площади с залежами угля, но наше превосходство над Европой и другими странами света делается более очевидным при сравнении толщины слоя, глубины, уклона и стоимости разработки. Во всех этих отношениях у вас бесспо рп о е п реим'у ищет во.

432. Железо.

Соединенные Штаты производят самое большое в мире количество железной руды, но ее запасы так велики, что- теперь разрабатываются только самые-богатые рудники. Условия разработки железа в Соединенных Штатах изложены проф. Тарой так: «Железная руда в современном состоянии железной промышленности в отношении рынка должна быть в очень благоприятных условиях; она должна быть хорошего качества, в значительном количестве и удобно расположена для добывания и выплавки. Железо теперь так дешево, что там, где трудна работа в рудниках, как, например, там, где шахты глубоки, жилы тонки, слишком много породы или трудна перевозка — добыча по может производиться». 1 .

433. Разработка копей.

Промышленное первенство Соединенных Штатов прочно основывается на богатых минеральных источниках страны, которые, вместе с земледелием, доставляют сырье для большинства фабричных производств. В производстве трех минеральных продуктов, которые являются наиболее существенными для современной промышленности — угля, железа, и меди — Соединенные Штаты стоят во главе всех государств; они занимают также нервов место в добыче нефти, серебра, свинца, цинка, фосфатов и серы и второе место- по добыче золота. Согласно отчету Геологического Обзора, «единственные перворазрядные, важные для нужд страны минералы, соответствующих запасов которых по имеется в Соединенных Штатах, это следующие: нитраты, поташ, соли, олово, ник- кель и платина: этот перечень заключает в себе, таким образом, два. существенных минеральных удобрения и три очень полезных металла. Может быть, ни одна страна и мире по подошла так близко к абсолютной независимости в отношении минеральных источников».
В 1809 г. в первый раз общий итог коммерческого минерального производства был свыше 1.000.000.000 долларов; в 1910 г. он превзошел 2.000.000.000 долларов, а. в 1920 г. дошел до 6.700.000.000 долларов. Хотя общая стоимость добычи минералов далеко отстала or стоимости земледелия н фабричного производства, степень увеличения ее была гораздо болео высокой. Две трети минеральных богатств добывается в северных штатах и особенно в тех областях, где были найдены уголь и нефть. Наиболее важными по разработке рудников штатами были по количеству добычи и 1920 г.: Пенсильвания, Иллинойс, Западная Виргиния, Мичиган, Огайо и Калифорния.
Следующая таблица показывает рост горной промышленности с 1900 г.:
Главные минеральные продукты Соединенных Штатов за 1900 — 1920 гг.

434. Лесная промышленность.

Запасы строевого леса в нашей стране были огромны и сильно содействовали се богатству. Общая стоимость лесных продуктов, сведенных или выделанных на фермах, в 1909 г. была 195.306.000 долларов; с другой стороны, стой-
мостьь продуктов деревообделочной промышленности 11 точном смысле была 560.832.984 доллара. Ежегодная сводка леса достигла в 1900 г. приблизительно сорока биллионов погонных футов; к 1920 г. она упала до около 32 биллионов футов. В первой дате озерные штаты были главным источником запаса, но в 1918 г. они стали на третье место, главными производителями были южные штаты с 43% и Тихоокеанская группа с 27%.
Так как северные леса были истощены, произошла пост еденная замена лиственного леса хвойным, ждабешю желтой сосной южных штатов; около половины выработки составляют различные породы сосен.
С фактическим истощением некоторых из наших наиболее ценных лесов, обязанным безрассудной массовой сводке, значение регулирования лесного дела становилось все более очевидным. В 1898 г. федеральное правительство начало практическую работу по ведению лесного хозяйства, что получило сильный толчок в 1905 г., когда забота о национальных лесных запасах, занимающих 63.000,000 акров, была передана в Министерство Земледелия и было основано отдельное бюро под названием Лесного. Было приглашено 1411,11110 150 профессионально опытных лесничих, которые управляют лесами на общественных землях и работают оов- - местпо с частными собственниками по ведению научного лесного хозяйства. Начало применения научного лесного хозяйства было положено частными собственниками, -особенно крупными потребителями дерева, как например, владельцами железных дорог. Поднятие цеп на лесные материалы указывает на необходимость более бережной охраны наших лесных богатств.

435. Рыбные промыслы.

Среди естественных богатств должны быть упомянуты и рыбные промыслы. Хотя относительное значение этой промышленности, но сравнению с другими видами добывающей промышленности, сильно упало, Соединенные Штаты уступают только Великобритании в ежегодном улове рыбы. В 1900 г. улов был стоимостью в 40.000.000 долларов, а двадцать лет спустя — около 66.ooo.ooo долларов; в это не включены рыбные промыслы Аляски, которая одна для последней даты дала свыше 40.000.000 долларов..
Наиболее ценными являются рыбные промыслы вдаль берегов и в океане и только потом на значительном расстоянии следуют озерные и речные рыбные промыслы. Как и в отношении лесов, федеральным правительством было
сделано много, чтобы пополнить убытки, причиненные нашей прежней расточительностью. Озера и реки были искусственно пополнены рыбой, были изданы строгие рыболовные и зверобойные законы, имевшие целью предотвращение истребления запаса. В 1920 г. Рыболовное Бюро распределило 4.770.355.720 яичек, мелкой рыбы, годовалых и больших рыб по водам страны.

436. Наши промышленные средства.

Этот краткий перечни» наших источников богатств показывает, что обитатели Соединенных Штатов находятся в исключительно благоприятном положении, владея такими богатыми природными средствами н находясь в таких благоприятных условиях. Как мы использовали блестящее наследство, отнятое нами у туземцев фактически совершенно нетронутым с сотворения мира? Этот вопрос поднимался с различных сторон. Фактически впервые в нашей истории мы остановились в нашем добывании богатства, чтобы официально определить все наши средства и найти оправдание для их современного употребления и распределения. Под руководством федерального правительства десяток комиссий работает над разрешением этих вопросов.

437. Непроизводительные траты современной экономической жизни.

Американская нация, воспитанная для беззаботности среди полного довольства, была давпо известна своей расточительностью, но результаты недавних правительственных исследований были положительно ужасны. Даже несмотря на то/ что наши природные богатства неистощимы, оказывается, что при современной быстроте потребления и при господствующих методах эксплоатации многие из них близятся к истощению. Вычислено, что запас годного угля будет исчерпан в 150 лет; что через 100 лет наступит конец запасам нашей железной руды высокого качества и что известных залежей меди хватит на 50—100 лет. В использовании всего этого, как оно ведется в настоящее время, наблюдается большая расточительность. Непроизводительная трата, при добыто смолистого угля составляет 50%, эта цифра удваивается но отношению к антрациту; она могла бы быть понижена до 25% благодаря улучшенным методам. Почти такая же потеря наблюдается в существующем способе их утилизации из-за неусовершенствованных коксовальных печей и так далее. Железо небрежно уничтожается в виде лома, вместо того, чтобы сохраняться для дальнейшего использования. Национальная Комиссия Охраны вычислила, что трата или иотори в разработке копей, приготовлении и употреблении минеральных продуктов этой страны превышает 1.400.0 долларов в день.
Но такой способ эксплоатации существует не только в отношении металлов и минералов. В течение-трехсот лет наши фермеры высасывали почву и истощали ее плодородность точно так же, как если бы они извлекли весь металл из содержащей его руды. Правительственный отчет делает заключенно, что плодородность почвы в 50% всей страны уменьшилась. Это умей мнение совершалось двумя путями: вытравливанием или вывозом самой почвы или таким использованием почвы, что все ее ценные элементы истощаются я но восстанавливаются. Действительно сомнительно, было ли до сих нор земледелие, как оно практиковалось в Соединенных Штатах, самоокупающейся промышленностью, т.-е. могло ли бы оно себя оправдывать, если бы элементы, извлеченные из почвы посредством урожаев, были восстановлены.
Потребление леса идет' двумя путями: использованием и уничтожением. Ежегодное потребление строевого леса во • всех видах может быть установлено в 100 биллионов футов, в а о время, как произрастание доходит может быть до 30 или до 40 биллионов футов ежегодно. Из этих вычислений ясно, .что лесной голод наступит неминуемо приблизительно через 30 лет. Но не только потребление леса превосходит его настоящий рост, также- имеет место и большая расточительность при ого употреблении; только три восьмых растущих деревьев, по вычислению, превращается в законченные 'предметы. Лесные пожары уничтожают ежегодно строевого леса на 50.000.000 долларов, между тем как общая стоимость уничтожаемых пожарами богатств всякого рода доходит до
450.0. 000 долларов в год, из которых потеря 400.ооо.000 долларов может’ быть предотвращена.
Непосредственно связаны с предыдущим потери, обусловленные неправильным употреблением или отсутствием употребления наших водяных запасов. Уничтожение наших, лесов увеличило потоки, которые ежегодно приносят в наши реки плодородного' ила на 500.000.000 долларов. Результатом этого является то, что наши реки запружены им и стали менее судоходны. В то же время возникшая таким образом водяная энергия остается неиспользованной. Вычислено, что если бы эти потоки воды были соединены, то можно было бы развить 100.000.000 лошадиных сил, что доставило бы достаточную энергию, чтобы удовлетворить нужды Соединенных Штатов при населении в 250.000.000. Использование этой энергии могло бы сохранить огромные запасы угля для таких домашних и промышленных надобностей, которые может удовлетворять только уголь.
Наконец, происходит потеря и расточительная трата человеческой жизни, что гораздо более серьезно, чем все выше упомянутое.'Отчеты показывают, что на каждые 100.000 тони добытого угля приходится один убитый и несколько раненых шахтеров, Б работе наших железных дорог за 1920 г. из каждых 8 поездных служащих был искалечен I и иа каждые 296—1убит. Подобная дань человеческой жизнью платится и нашей фабричной промышленное' ью или случайно, или же благодаря техническим недостаткам, причем и то, и другое в значительной мере может быть предотвращено. Установлено, что минимальная продолжительность человеческой жизни в нашей стране могла бы быть увеличена в среднем на пятнадцать лет. Эго но только уменьшило бы страдания и горе, но было бы и колоссальным прибавлением рабочей силы страны. Доктор Г. М. Гульд определил, что болезни и смерть обходятся в Соединенных Штатах в 3.000.000.ооо долларов ежегодно, причем из этого расхода, по его мнению, но крайней мере третья часть может быть предотвращена.'

438. Сохранение.

Мы стоим таким образом лицом к лицу с проблемой лучшей утилизации или сбережения наших национальных богатств. Это не значит, что следует запереть эти богатства, и воздерживаться от их употребления в настоящее время, но только надо их использовать умно и бережно. Задача, сохранения понимается различно для каждой группы богатств. В том случае, если речь идет о металлах или минералах, запасы которых не восстанавливаются природой, бережливость особенно необходима. Здесь сохранение означает предотвращение непроизводительной траты и более осторожное расходование, чтобы таким образом продолжить существование наличных запасов. Небольшой реформой была бы замена исчезающих миперальных веществ другими, более доступными, где только это возможно; уничтожение пошлин на ввоз и приостановка вывоза; окраска железа для предотвращения ржавчины и т. д.
Что касается других минеральных богатств, которые могут быть восстановлены, задача сохранения заключается
в обновлении их по мере их использования. Вытравливание почвы должно быть избегнуто, элементы, взятые из почвы растущими злаками, должны быть восстановлены посредством удобрения, научным севооборотом, или другими способами. Также можно пользоваться лесами и рыбой, но должны быть приняты меры для пополнения их. Пожары должны быть прекращены, расходование при пилке и рубке сокращено, должно быть предпринято облесение на научных основаниях, таксация должна вестись так, чтобы но приходилось вырубать строевой лес. Наши озера и реки должны постоянно пополняться рыбой, чтобы поддерживать запас. В отношении воды, далее, эта задача состоит в полном ее использовании. Разливы должны быть уменьшены, вода должна применяться для орошения, где эго необходимо, водные пути должны быть улучшены для навигации и сила, таящаяся в наших река.х, должна быть полностью приложена к промышленным нуждам.
Нет никакого основания думать, что эти источники богатств не могли бы существовать бесконечно, если бы они разумно употреблялись и оберегались. Может быть, самым действительным экономическим средством, которое поведет к их более научному использованию, будет поднятие цен, что имело место в отношении каждого из этих источников. Увеличение населения, а следовательно и спроса, наряду с уменьшением запасов, относительным или абсолютным, заставило цены на большинство сырья подняться до такой степени, что выгоднее стало быть бережливым. Это самая верная гарантия их сохранения, но необходимо также и законодательство. Во многих случаях частная выгода и общественная политика оказываются противоположными, как например, при пользовании лесами, водами и т. д, Во всех этих случаях государственная политика должна господствовать, п правительство должно быть уполномочено взять иа себя контроль над нашими лесами и водами, угольными копями и над всеми источниками богатств в пределах необходимости для предупреждения их истощения или монополизации.
В отношении национальной и человеческой жизни ответственность в большей степени должна быть возложена на образование и законодательство'. Болезни и заболеваемость должны быть предотвращены; то, что это может быть осуществимо в размерах, до сих пор и не снившихся, доказало уничтожение желтой лихорадки, бубонной чумы я т. п. эпидемических болезней, излечение от глистов и сокращения смертности от туберкулеза. Власти федеративные, отдельных штатов и городские должны создать санитарные условия жизни и работы в жилищах и промышленных учреждениях;
пода и молоко должны находиться под наблюдением, медицинское наблюдение должно быть введено в наши шкосш, и преждо всего отдельные мужчины и женщины должны быть научены правильному образу жизни. Новая наука евгеника также настаивает на том, что больше внимания должно быты обращено на воспитание сильной и способной расы; болезни и заболеваемость таким образом сильно сократятся и национальная действенность сильно возрастет.