Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемое читателю пособие подготовлено с учетом современных требований социально-экономического образования.

Нестабильность финансовой системы Российской Федерации и ее негативные последствия красноречиво свидетельствуют о значимости финансовых проблем в жизни государства и каждого его гражданина. В этой ситуации наглядно проступает неадекватный рыночному образу мышления уровень финансового образования и культуры.

Важность этого вопроса отмечалась финансовой наукой еще на рубеже XIX—XX вв. Немецкий экономист К. Эеберг писал: “Финансовая наука есть область знания, заслуживающая внимательного изучения частью вследствие теоретической важности этого учения для общего образования, частью вследствие широкого применения его к практике. Особенно важное значение имеет она для всех тех, кто прямо - как чиновник или член совещательных и законодательных учреждений — или косвенно — посредством своего права голосования, посредством права собрания или петиций или посредством прессы — может приобрести влияние на общественную жизнь”***.

Развивая мысль К. Эеберга, скажем, что знание основ финансовой науки поможет рядовому гражданину формировать давно забытое, но столь необходимое в современной России налогопослушание, понимание того, что налоги — основа благосостояния государства.

Изучение русской финансовой литературы позволяет сделать вывод, что в дореволюционной России финансовая наука развивалась на уровне мировой, и на ее рекомендациях строилась финансовая политика СССР вплоть до финансовой реформы 30-х гг. В России хорошо понимали необходимость финансового образования. В университетах читался курс финансовой науки, библиотеки располагали необходимой отечественной и зарубежной литературой. Профессор И. И. Янжул считал финансовые знания важнейшей компонентой образования. Он писал: “...большее или меньшее знакомство с финансовой наукой составляет повсюду безусловную необходимость для каждого образованного человека”***.

*** Эеберг К. Очерки финансовой науки, Ярославль. 1893, с. 12.

*** " Янжул И. И. Основные начала финансовой науки, СПб., 1904, с. 2.

Сложности финансового образования современных россиян обусловлены тем, что традиции финансовой культуры были полностью уничтожены практикой общественного хозяйства вместе с финансовой наукой, получившей ярлык “буржуазной”. Финансовая реформа 1930-32 гг. отрезала на длительное время советскую науку от мировой и дореволюционной отечественной. Восполнить проблемы финансового образования в Российской Федерации невозможно без знания исторических аспектов развития мировой и отечественной финансовой науки и практики.

Финансовый профессионализм — это особая сфера деятельности, сложность которой определяется спецификой фискальных проблем. Министр финансов России В.Н. Коковцев (1906—1913) подчеркивал, что “нет другой области, которая менее поддавалась бы новшествам, как область финансового управления и нет другой области, в которой всякие неудачные эксперименты не проявляли своего гибельного влияния так быстро, как эксперименты в области финансов”***.

В современной России трудности финансовой стабилизации во многом связаны с отсутствием фундаментальных исследований этих проблем: “предложений о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе, практически нет, так как нет серьезной теоретической основы. Фактически 30 лет этой проблемой всерьез никто не занимался. Не было потребности: общество законодательно провозгласило построение первого в мире государства без налогов”***.

Задачи реформирования российской финансовой системы возвращают нас к необходимости теоретических построений. Профессор Колумбийского университета Э. Селигман писал в 1908 г.: “Главная задача экономики — объяснить нам то, что есть. Если все общество, однако результат эволюции, то мы можем понять то, что есть, только зная, что было. Исследование социальных тенденций вводит вопрос о том, что должно быть”\

Это методологический ключ к исследованию современных финансовых проблем, что и определяет актуальность исторического аспекта изучения финансовых проблем.

Значение истории “чистой” финансовой науки подчеркивал еще в 1910 г. русский профессор М.И. Фридман: “Очерк, посвященный изложению тех идей (читай — финансовых), которые оказали заметное влияние на развитие науки, отголоски которых мы слышим и теперь в спорах представителей разных научных направлений, политических партий и экономических групп, будет способствовать отражению более объективного взгляда на финансовую действительность и критического отношения к учениям”***.

*** Цит. по: Семенкова Т.Г. , Семенков А.В. Денежные реформы России в XIX веке, СПб., 1992., с. 133.

*** •" Пансков В. Российские налоги. Нужна научная основа.// Российский экономический журнал, 1993, с. 12.

*** Селигман Э. Основы политической экономии, СПб.. 1908, с. 29.

Если современность не понятна без истории, то история без современности — не актуальна. Изучение исторической литературы убедило нас в том, что теоретическое и прикладное решение современных финансовых проблем явилось развитием выводов науки прошлого. Идея преемственности и определила логику изложения: от истории - к современности. Исторический аспект развития финансовой науки и практики избран не в последнюю очередь по причине ощутимого дефицита историко-экономической литературы. Отечественная историческая литература в основном затрагивает прикладные проблемы налогообложения и бюджета. Переводной научной зарубежной литературы по истории финансов и налогов мало. Если современные работы по истории экономической мысли недостаточно освещают вопросы истории финансовой науки и практики, то в специальной финансовой литературе мало внимания уделено фундаментальным проблемам истории финансовой науки — ее генезису, теоретическим проблемам налогообложения (общая теория налогов, принципы обложения, теория переложения и т.д.), теории бюджета.

В связи с этим нами предпринята попытка создания учебного пособия, в котором, хотя и кратко, охвачен широкий круг проблем финансовой науки.

Автор выражает глубокую благодарность зав. кафедрой истории экономических теорий и народного хозяйства МГУ им. Ломоносова, проф. А. Г. Худокормову за высказанные замечания, способствовавшие улучшению качества работы.

*** Фридман М.И. Конспект лекций по науке о финансах. Спб., 1910, с. 12.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент