Грязнова А. Экономическая модернизация

Кейс № 1
Д. Риккардо. "Сравнительные конкурентные преимущества"
Кейс № 2
Политика Норвегии в области управления природными ресурсами
Кейс № 3
Провалы рынка
Кейс № 4
Свободная торговля vs протекционизм

Дискуссии экономистов очень часто касаются проблематики экономического роста.
Экономический рост - единственный механизм повышения стандартов жизни населения и искоренения бедности - обычно измеряется как внутренний валовый продукт (ВВП) на душу населения (определение ВВП в тезаурусе).

Вопрос для обсуждения:
В 2004 г. ВВП России составил 16778,8 млрд. рублей. За 6 лет ВВП в реальном выражении должен вырасти в два раза. Предположим, что ежегодный дефлятор равняется 15 %.
1) Каким должен быть ежегодный реальный прирост, чтобы к 2010 г. ВВП увеличился в два раза?
2) Каким будет ВВП в 2010 г. в ценах 2010 г.?

Вопрос для самостоятельной работы:
Используя статистику Организации объединенных наций (www.un.org), сравните российский ВВП на душу населения с другими странами. Какие страны опережают Россию по размеру ВВП на душу населения? Какие страны отстают от России по размеру ВВП на душу населения?

Сегодня на планете проживают около 6 миллиардов человек. Из них только 20 % живут в условиях относительного благосостояния, остальное население Земного шара – либо находятся в состоянии нищеты, либо вынуждены бороться за свое существование. В странах с неразвитой, либо искаженной структурой экономики, как в России, экономический рост невозможно достигнуть без коренной перестройки экономики – экономической модернизации. Экономическая модернизация – чрезвычайно сложная задача; многие страны десятилетиями безрезультатно бьются за выход страны на траекторию устойчивого экономического роста.

Вопрос для обсуждения:
Достижение экономического роста – первостепенная задача для многих стран. На ваш взгляд, кто принимает решение об экономическом росте? Кто может оказывать влияние на достижение запланированных темпов экономического роста?

Возможности, ограничения и инструменты политики экономической модернизации полезно проследить на примере основных концепций экономической теории, начиная от трудов английского экономиста Адама Смита, жившего в 18 веке, заканчивая современными концепциями человеческого капитала и технологического развития.

Страны не живут автономно, независимо от других стран, а поддерживают с ними постоянные внешнеэкономические отношения. Россияне покупают автомобили, произведенные в Японии, Америке и Европе. Европейцы покупают российскую нефть и газ. Японцы проводят отпуск в Европе. Европейцы покупают японскую электронику и т.д. Основатели экономической теории большое внимание уделяли изучению международной торговли и ее роли для экономического развития стран.

Пример:
О роли торговли говорит и тот факт, что наказанием для стран, нарушающих дипломатические правила, часто становится экономическое эмбарго – запрет на покупку и продажу товаров, произведенных в этой стране. Так, известна программа ООН «Нефть в обмен на продовольствие», которая реализовывалась в Ираке после войны в Кувейте. Ираку разрешалось продавать только тот объем нефти, который был необходим для закупок продовольствия и медикаментов для населения. В настоящее время существует эмбарго на торговлю с Ливией, правящий режим которой, по информации разведывательных служб, поддерживает международный терроризм.

Вопрос для обсуждения:
Проанализируйте товары, которые потребляет или которыми пользуется ваша семья. Как бы изменилась структура потребления вашей семьи, если бы Россия прекратила торговлю со всеми зарубежными странами?

***
Родоначальником современной экономической теории считается Адам Смит, английский экономист 18 века.
Адам Смит (1723-1790), «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776).
Мелкобуржуазные хозяйственные отношения, царившие в Англии той эпохи, а также локализованные и по своему совершенные рынки позволили Смиту разработать концепцию экономического либерализма. Концепция, основанная на принципах рационального поведения, получила широкое распространение в 19 веке и доминировала в классической экономической теории до середины 30-х гг. 20 века.
Адам Смит ввел в экономический анализ две основные категории:

• «экономический человек» - человек, обладающий всей необходимой для принятия решений информацией, действия которого определяются только выгодой;
• «невидимая рука» рынка - объективные экономические законы, действующие независимо от воли и сознания людей. С помощью категории «невидимой руки» Смит обосновал концепцию свободы от государственного вмешательства в экономику.

Адам Смит является родоначальником концепции абсолютных конкурентных преимуществ – страны торгуют только теми товарами, при производстве которых они имеют преимущество в затратах на производство. Страна обладает абсолютным конкурентным преимуществом в производстве продукта Х, если при использовании одного и того же количества ресурсов она производит больше Х, чем другие страны. Но что происходит, если одна и та же страна обладает абсолютными конкурентными преимуществами в производстве целого ряда продуктов, а другие – не обладают никакими. Этим вопросом задался другой английский экономист – Давид Риккардо, - более 200 лет назад.

***
Давид Риккардо (1772-1823), «Начала политической экономии» (1817).
Английский экономист Давид Риккардо, крупный промышленник и общественный деятель, пытался построить логически непротиворечивую теорию политической экономии.
Давид Риккардо участвовал в общественной дискуссии, развернувшейся после введения Англией в 1815 г. высоких пошлин на ввоз хлеба. Основным вкладом Риккардо стала разработка теории сравнительных преимуществ, послужившая основой для развития теорий международной торговли.
Если, согласно Смиту, экспорт стран определяется их конкурентными преимуществами – низкими затратами на производство того или иного товара, то Риккардо предложил учитывать также соотношение затрат на производство разных товаров внутри сравниваемых стран. Наиболее известной иллюстрацией сравнительных конкурентных преимуществ является пример двух стран, торгующих между собой вином и сукном.

Кейс № 1
Д. Риккардо. "Сравнительные конкурентные преимущества"

Для производства определенного количества вина в Англии требуется 120 человек, а в Португалии – 80. Для производства же определенного количества сукна в Англии требуется 100 человек, а в Португалии – 90 человек. Абсолютным преимуществом по обоим товарам обладает Португалия, однако если рассчитать сравнительные преимущества, то получится следующее:
Англия: 1 ед. вина = 120/100 ед. сукна = 1,2 ед. сукна;
            1 ед. сукна = 100/120 ед. вина = 0,83 ед. вина.
Португалия:  1 ед. вина = 80/90 ед. сукна = 0,88 ед. сукна;
                     1 ед. сукна = 90/80 ед. вина = 1,25 ед. вина.
Следовательно, если Англия будет экспортировать свое сукно в Португалию, она получит за 1 единицу сукна 1,25 единиц вина вместо 0,83 единиц местного вина. Португалия же за 1 единицу вина, экспортируемого в Англию, получит 1,2 единиц сукна вместо 0,88 единиц сукна отечественного производства.

Задача для решения:
Предположим, что в таблице показано производство пшеницы и кукурузы в России и Украине. Предположим, что страны не торгуют между собой.

А) У какой страны, России или Украины, существуют абсолютные конкурентные преимущества в производстве пшеницы? Кукурузы?
Б) У какой страны, России или Украины, существуют относительные конкурентные преимущества в производстве пшеницы? Кукурузы?
В) Предположите, что в каждой стране есть один миллион гектаров сельхозугодий и половину из них засевают пшеницей, а половину – кукурузой. Сколько пшеницы и кукурузы в этом случае произведет каждая страна?
Г) Покажите, как изменится ситуация, если страны смогут начать торговать друг с другом.

Вопрос:
Каковы, на ваш взгляд, основные выгоды от торговли между отдельными людьми, группами людей, отдельными регионами и странами?

Концепция сравнительных конкурентных преимуществ является доминирующей в современных теориях международной торговли. Однако понимание конкурентных преимуществ может существенно варьировать в зависимости от целого комплекса условий.
Так, например, богатство страны природными ресурсами является, безусловно, положительным фактором. Стране с плодородной почвой и множеством полезных ископаемых гораздо проще развиваться, чем стране с неблагоприятными условиями обитания. Однако большое значение имеет и то, как управляется использование природных ресурсов.

Пример из международной практики
Когда сельскохозяйственные угодья распределены между большим количеством собственников, это затрудняет использование современных сельскохозяйственных техник. Одним из видов популистской политики, осуществлявшейся после Мексиканской революции в начале 20 века было перераспределение земель от крупных землевладельцев в пользу мелких крестьянских хозяйств. Сегодня факт фрагментированной земельной собственности является главным ограничением на пути повышения эффективности мексиканского сельского хозяйства и снижения себестоимости производства агропродуктов.

***
  Согласно Майклу Портеру, национальное процветание не наследуется – оно создается. Экономический успех стран не зависит от природных ресурсов, имеющейся рабочей силы и других экономических факторов, как это утверждается сторонниками классической экономической теории. Наиболее яркими примерами «развития вопреки» неблагоприятным условиям является Япония (ссылка на раздел с международным опытом), Швейцария, Сингапур, Гонконг, Тайвань.

Вопрос для обсуждения:
Найдите статистику, которая бы демонстрировала запасы Японии природными ресурсами.
Какими ресурсами Япония обладает в достатке?
Какие ресурсы являются дефицитными?
Основываясь на концепции абсолютных конкурентных преимуществ, объясните, на чем Япония должна специализироваться в международной торговле.

     Парадоксально, но наличие в стране больших запасов полезных ископаемых, таких, например, как нефть и алмазы, может рассматриваться как препятствие экономическому росту. Добыча полезных ископаемых не связана с серьезными трудностями и напрямую не влечет за собой технологического и инновационного развития. Это автоматически повышает концентрацию экономической и политической власти, которую трудно преодолеть. В условиях избытка легкодоступных ресурсов возникает так называемая «голландская болезнь» – искажение структуры экономики в пользу сырьевых секторов, куда с целью получения сверхприбыли устремляются трудовые, финансовые и предпринимательские ресурсы. В России симптомы голландской болезни начали проявляться в 70-е гг. 20 века, после резкого роста нефтяных цен. Богатство природными ресурсами требует проведения взвешенной государственной политики по управлению доходами, получаемыми из сырьевых отраслей.

Вопрос для обсуждения
Многие природные ресурсы, такие как нефть, газ, каменный уголь и другие минеральные ресурсы невозобновимы, т.е. их добыча не может продолжаться вечно.
Не является ли постоянное увеличение их добычи ограничением для экономического роста следующих поколений, которые неизбежно будут испытывать дефицит этих ресурсов?

Кейс № 2
Политика Норвегии в области управления природными ресурсами

Базовыми отраслями экономики Норвегии являются добыча нефти и природного газа (17,4 % ВНП) и нефтепереработка (10,9 % ВНП). Другими важными отраслями являются исторически развитые судостроение и рыболовство, а также лесопереработка и металлургия. Так, по производству алюминия Норвегия занимает 7-е место в мире. Алюминиевая промышленность базируется на богатых гидроэнергетических ресурсах, используется импортное сырье, а почти вся продукция вывозится на внешний рынок.
Экономика Норвегии сильно зависит от внешней торговли, её доля в ВВП страны составляет около 70 %. По данным 2003 года экспорт нефти и газа составляет 44,5 % общего экспорта. Другие важные статьи экспорта: машиностроение и транспорт – 7,7 %, металлы – 5,9 %. Экспорт услуг, в первую очередь связанных с мореходством, составляет 24,9 %.
В Норвегии важную роль играет госрегулирование экономики. Государство регулирует экономику, как через высокое налогообложение, так и путём прямого экономического участия в различных отраслях.

Государственный нефтяной фонд (Government Petroleum Fund)

Доходы, получаемые государством от экспорта нефти и газа, поступают в специально образованный фонд. «Государственный нефтяной фонд» Норвегии создан и функционирует в соответствии с одноименным законом от 22 июня 1990 г. Целью деятельности Фонда является «передача нефтяного богатства последующим поколениям».
Ежегодные поступления в фонд состоят из налогов уплаченных нефтяными компаниями и доходов полученных государством от госпакетов акций в нефтяных компаниях. Так, государство владеет 81,7 % акций в «Статойле» - крупнейшей нефтедобывающей компании.
Объём средств Государственного нефтяного фонда на начало 2004 г. составлял 856,6 млрд. крон (121 млрд. долл.). Средства фонда вкладываются вне Норвегии, это принципиальная позиция правительства. Около 40 % средств вкладываются в акции зарубежных компаний, а 60 % – в иностранные гособлигации. Управление активами фонда поручено центральному банку Норвегии (Norges Bank).

Eksportfinans

Важную роль в финансовом секторе страны играет Eksportfinans, учрежденная в 1962 г. крупнейшими норвежскими банками. Eksportfinans  - это специализированный банк, предоставляющий кредиты норвежским компаниям, в первую очередь экспортерам товаров и услуг. Организация координирует свою работу с норвежским правительством. Важную роль в этом взаимодействии играет GIEK – агентство по предоставлению государственных гарантий по кредитам норвежским предприятиям экспортёрам.

Таким образом, если классическая экономическая теория определяла конкурентные преимущества, на основе которых может быть обеспечено экономическое развитие страны, как в большей мере зависимые от богатства природными ресурсами, и, соответственно, неизменные, то современные экономисты полагают, что конкурентные преимущества могут приобретаться и изменяться. В конечном итоге конкурентоспособность страны зависит от того, может ли ее промышленность вводить новшества и модернизироваться. С ростом конкуренции на мировых рынках, которую можно проследить на примере огромных транснациональных компаний, все более важной становится роль государств. Существенный вклад в достижение задачи экономической модернизации вносят и различия в национальных ценностях, в культуре, в структуре экономики и в историческом развитии. Экономисты единодушны в том, что самыми важными факторами, определяющими конкурентоспособность страны, являются стоимость рабочей силы, капитала и уровень развития экономики.

Экономическая история 20 века показала несостоятельность классической школы экономической теории, продемонстрировав, в частности, «провалы рынка», под которыми понимают неспособность рынка обеспечить эффективное распределение имеющихся ресурсов. Самые известные примеры провалов рынка: картельные сговоры компаний, препятствующие конкуренции на рынке, проблема недобросовестного поведения и проблема неблагоприятного выбора.

Кейс № 3
Провалы рынка

Картельные сговоры компаний препятствуют конкуренции на рынке и ведут к возникновению ситуации монопольной цены. В новейшей истории России картельные сговоры можно наблюдать на топливном рынке.

Классический пример проблемы недобросовестного поведения – страхование. Целью внедрения системы страхования банковских вкладов является рост доверия к банкам и стимулирование сбережений, что должно позитивно повлиять на снижение рисков банков и повысить стабильность банковской системы. Однако гарантированность возврата средств, с одной стороны, делает вкладчиков менее «разборчивыми и бдительными» при выборе банков, а с другой стороны, стимулирует банки принимать на себя более высокие риски при вложении средств. В конечном итоге все это повышает риск возникновения  банковских кризисов. Экономистам также хорошо известен пример, когда автомобилисты, застраховав свой автомобиль, становятся менее осторожными и внимательными на дорогах, повышая риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Такой провал рынка как проблема неблагоприятного выбора также широко распространен в банковском секторе. Если страхование вкладов осуществляется на добровольной основе, оно становится более привлекательным для «рискованных» банков, чем для консервативных и стабильных. В такой ситуации вкладчики лишаются права надежного обеспечения своих накоплений. В общем случае этот провал рынка вызван склонностью экономического агента скрывать реальную информацию о себе. Например, покупая медицинскую страховку, пациент может утаить от страховщиков какое-нибудь серьезное заболевание.

***
Фридрих Лист (1789-1846), «Национальная система политической экономии» (1841).
Фридрих Лист, немецкий экономист, родившийся в эпоху феодальной раздробленности, тормозившей экономическое развитие Германии, впервые выступил с критикой классической политической экономии. Он указал на три недостатка теории Смита и его последователей: «космополитизм», т.е. идея о существовании единых для всех стран универсальных экономических законов, не учитывающих национальную специфику; «индивидуализм», т.е. использование в экономическом анализе понятия «экономический человек» без учета всех общественных связей; «материализм», т.е. исследование только материальных факторов создания богатства. Лист выдвинул понятие «производительных сил нации», действующих в национальном масштабе и включающих все сферы экономики и общественные институты. Согласно Листу, формирование производительных сил нации является «результатом взаимного действия интеллектуальных и материальных капиталов страны, капиталов сельского хозяйства, мануфактур и торговли».
Лист также критиковал концепцию экономического либерализма и свободы внешней торговли. Он писал, что концепция свободной торговли навязывает всем странам экономическую политику, выгодную для высокоразвитой Англии, но невыгодную другим, менее развитым странам.

Кейс № 4
Свободная торговля vs протекционизм

Дискуссия о свободной торговле, начатая Фридрихом Листом, продолжается и сегодня. Созданная вскоре после окончания Второй мировой войны Всемирная торговая организация сегодня является клубом свободной торговли. ВТО призвана обеспечить сохранение свободной и честной международной торговли, обеспечивая странам участницам площадку для проведения переговоров по наиболее проблемным вопросам. За годы существования ВТО удалось добиться либерализации торговли по многим товарным группам. В тоже время целый ряд товаров, экспорт которых является критически важным для развивающихся стран, остается закрытым для внешней торговли. Речь идет в первую очередь о сельскохозяйственных товарах, производство которых в огромных масштабах субсидируется развитыми странами (Европейским Союзом, США, Японией), текстиле и медикаментах. Большое количество нареканий по-прежнему вызывает недемократичность функционирования ВТО, где решения принимают сильнейшие, а также недостаточный уровень прозрачности принимаемых решений. Со временем инструменты защиты становятся более изящными, а общий уровень протекционизма – растет.
Основными мерами по ограничению импорта, разрешенными к применению в рамках ВТО, являются антидемпинговые и компенсационные пошлины и защитные меры. Статистика применения защитных мер в 1995-2001 гг. приведена в таблице 1.
Таблица 1. Применение мер по ограничению импорта в 1995-2001 гг.

Источник: официальная статистика ВТО

Антидемпинговые расследования* продолжают оставаться существенным инструментом внешней политики для целого ряда стран. В инициировании анти-демпинговых расследований лидируют Индия и США, за которыми с существенным отрывом следуют Европейский Союз, Аргентина, Канада, Австралия, Бразилия, Турция. Большая часть антидемпинговых расследований инициируется в отношении продукции химической промышленности и стали. 
Чрезмерная и преждевременная либерализация – устранение государственного вмешательства в финансовые рынки и рынки капитала, ликвидация торговых барьеров –способствовала финансовому кризису 1990-х гг. и может нанести серьезный урон маленьким странам с возникающей рыночной экономикой. Либерализация торговли имеет широкую поддержку среди элит развитых стран, что находит отражение в деятельности ВТО, но в тоже время встречает сильную оппозицию в развивающихся странах. По мнению нобелевского лауреата в области экономики Джозефа Стиглица, это связано с тем, что в результате либерализации и под давлением международной конкуренции неэффективные производства свертываются, что приводит к катастрофическому росту безработицы. Согласно либеральной идеологии, более продуктивные рабочие места должны создаваться по мере ликвидации старых, неэффективных. На самом деле этого не происходит – для создания новых рабочих мест и фирм нужны капитал и предпринимательство, которых часто не хватает в развивающихся странах из-за неэффективной системы образования и неработающих финансовых рынков.
Наиболее успешно проводили либерализацию страны Восточной Азии, делая это медленно, постепенно и последовательно, используя преимущества глобализации для своей экспортной экспансии и обеспечивая себе быстрый рост. Протекционистские барьеры ликвидировались этими странами только тогда, когда уже были созданы новые рабочие места. 

Вопрос для обсуждения:
Назовите причины, которые могут являться основанием для ограничения свободной торговли между странами и введения специальных защитных мер.

Теории экономических циклов стали развиваться только с середины 19 века. Если вначале экономические кризисы объяснялись различного рода внешними факторами, как, например, солнечная активность, то уже к концу 19 века причины цикличности искались внутри экономики, а все фазы цикла считались нормальными и неизбежными периодами хозяйственной жизни.
Русский экономист Николай Кондратьев (1892-1938) разработал теорию больших циклов, известных в современной экономической науке как «циклы Кондратьева». На основе большого количества статистических данных ученый проследил с конца 18 века и до 1920 г. два полных и один незавершенный цикл экономической активности. Кондратьев также отметил так называемые «эмпирические правильности» - явления, которые он проследил статистически, но не смог объяснить теоретически: 1) в начале фазы подъема происходит массовое внедрение технических изобретений; 2) фазы подъема характеризуются большим числом социальных потрясений, чем фазы спада; 3) на фазе спада больше всего страдает сельское хозяйство; 4) средние и малые циклы нанизаны на большие циклы.

Над теорией экономических циклов работал еще один известный экономист – Йозеф Шумпетер (1883-1950), посвятив этому работу "Экономические циклы" (1939). По мнению  Шумпетера, причиной экономических  циклов являются  нововведения, которые происходят не плавно, а скачками, экономические кризисы происходят из-за паники, возникающей в связи с прекращением экономического бума. Шумпетер рассматривал систему из трех циклов: долгосрочных (циклы Кондратьева, 55 лет), среднесрочных (10 лет) и краткосрочных (2 года 4 месяца), подтвердив при этом предположение Кондратьева о том, что больший цикл содержит в себе несколько более мелких.
Нарастание амплитуды экономических циклов и усиление негативных эффектов на стадии спада сделали актуальной выработку мер и инструментов экономической политики, «сглаживающих» циклические эффекты.

Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), - основатель концепции государственного вмешательства в экономику.
Кейнс начал разрабатывать свою теорию в период Великой депрессии 30-х гг., а потому основным положением его теории является критика классического подхода к равновесности, сбалансированности экономической системы. Согласно Кейнсу, человеческое поведение и внутренние экономические тенденции нарушают действие равновесных рыночных механизмов. Главными мерами государственного воздействия на экономику Кейнс считал денежно-кредитную и бюджетную политику. Если денежно-кредитная политика должна быть направлена на стимулирование частных инвестиций, то целью бюджетной политики должно стать увеличение совокупного спроса за счет бюджетных расходов самого государства: кредитования частных предпринимателей, организации государственных закупок товаров и услуг, и общественных работ.
Идеи Кейнса доминировали в экономической науке второй половины 20 века. Вплоть до начала 1970-х гг. теория Кейнса определяла государственную политику США, где целью правительства стало обеспечение полной занятости мерами государственного регулирования экономики. В рамках этой парадигмы во многих странах была осуществлена национализация энергетики и транспорта, а также начала развиваться система социальной поддержки наименее защищенных слоев населения (пенсии, пособия для многодетных семей, медицинское обслуживание).
Альтернативные кейнсианству направления экономической политики (скандинавская концепция «государства всеобщего благоденствия», французский дирижизм, германская доктрина «социального рыночного хозяйства») также выступали за широкое проведение правительственных программ. Принципиальным отличием французского дирижизма является то, что на государство возлагаются задачи не только по сглаживанию циклических спадов, но и по обеспечению «гармонизированного роста». Согласно Франсуа Перу (1903-1987) экономический мир изначально основывается на неравенстве, в результате чего социально-экономические отношения глубоко деформируются. Один из видов такой деформации – возникновение «полюсов роста» - быстрорастущих отраслей, которые тянут за собой развитие всей экономики. Одной из характерных черт французского дирижизма стало широкое использование методов индикативного планирования, основанного на следующих утверждениях: сбалансированный рост недостижим, политика роста – это всегда политика неравномерного роста; политика роста, осуществляемая как структурная политика, направлена не на приспособление к существующим структурам, а на активное преобразование структур в желаемом направлении; поскольку рост неравномерный, структурная политика есть обязательно политика избирательная, а не глобальная.
Скандинавская модель «государства всеобщего благоденствия» также исходила из неравновесности экономической системы, предлагая денежно-кредитные методы макроэкономического регулирования экономики. В скандинавских странах также был введен тезис об обязанности государства обеспечить своим гражданам определенный уровень благосостояния, в частности, за счет проведения активной социальной политики.
На фоне доминирования идей кейнсианства особняком стояла германская доктрина «социального рыночного хозяйства». Согласно этой концепции, экономический строй не может и не должен формироваться стихийно, а должен выбираться в соответствии с культурными, историческими и духовными традициями нации и устанавливаться в обществе с помощью целенаправленной политики. Политика «социального рыночного хозяйства», сформированная на основе этих представлений, была реализована в ФРГ в послевоенный период. Государство не только устанавливало правила игры, но и активно участвовало в инвестиционных процессах, поддерживая приоритетные отрасли, и развивало социальные государственные программы.

     Вопрос для обсуждения:
Основываясь на опыте зарубежных стран, проанализируйте, в каких областях и отраслях российской экономики следовало бы увеличить степень государственного присутствия. Развитие какие отраслей могло бы выиграть от партнерства между государством и бизнесом?
 
До 1950-х гг. экономисты обычно предполагали, что рабочая сила - это заданная и неизменная характеристика. Однако в послевоенный период большое внимание начинает уделяться человеческому фактору как носителю потенциала положительных изменений в обществе и экономике. Анализ человеческого капитала начался с предположения, что люди могут принимать самостоятельные решения относительно своего образования, обучения, здоровья и т.д., балансируя между затратами на них и выгодами (улучшением социального положения и повышением доходов). Концепция человеческого капитала часто критиковалась за то, что рассматривала людей как машин. Только постепенно экономисты, а за ними и политики, приняли концепцию человеческого капитала в качестве ценного инструмента анализа различных экономических и социальных явлений.
Серьезный вклад в разработку и популяризацию концепции человеческого капитала внес Гари Беккер, получивший за это нобелевскую премию в области экономики.
     Основным механизмом воспроизводства человеческого капитала является образование. По международным образовательным стандартам Россия смогла сохранить высокий охват населения начальным, средним и высшим образованием. Однако международные сопоставления уровня знаний и умений российских учащихся показывают, что Россия во многом уступает развитым странам. В частности, российское образование по-прежнему ориентирует учащихся на запоминание конкретного содержания дисциплин, в то время как формирование человеческого капитала требует, чтобы учащийся мог пользоваться полученными знаниями и на основе этого получать новые знания.
      В области профессионального и высшего образования принципиальной задачей является налаживание связей между образованием и обществом, в частности, повышение восприимчивости системы образования к приоритетам и потребностям экономики.

Вопросы и темы для самостоятельных работ:

• В чем состоит различие между абсолютными и сравнительными конкурентными преимуществами?
• Приведите примеры конкурентных преимуществ России, вашего региона или города. Сравните их с конкурентными условиями соседней страны, региона или города.
• Назовите ограничения, которые существуют у теории экономического либерализма и свободной торговли.
• Что такое экономические циклы? Охарактеризуйте фазы экономических циклов.
• Приведите пример длинной волны Кондратьева. Опишите социально-экономические изменения, произошедшие во время волны.
• Перечислите основные способы государственного регулирования экономики. Проанализируйте способы государственного регулирования экономики России, вашего региона.
• Приведите примеры зарубежного опыта государственного регулирования  экономики.
• Рассмотрите возможности повышения качества человеческого капитала с точки зрения экономической модернизации.

Список литературы:

• Человеческий капитал России: актуальные проблемы и перспективы развития. Материалы семинара «Стратегия развития» от 3 февраля 2003 г. М.: ТЕИС, 2003
• Покидченко М.Г., Чаплыгина И.Г., История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2005
• Портер М.Э., Конкуренция. М.: Издательский дом «Вильямс», 2002
• Зингалес Л., Раджан Р., Спасение капитализма от капиталистов: скрытые силы финансовых рынков – создание богатства и расширение возможностей. М.: ИКСИ, 2004
• История экономических учений. Под ред. А.Г. Худокормова. М.: Инфра-М, 1998
• Стиглиц Д., Глобализация: тревожные тенденции. М.: Мысль, 2003

Грязнова А.М. Экономическая модернизация
Институт комплексных стратегических исследований

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент